（江西?。?025年南昌市青云譜區(qū)人民政府政府工作報告
區(qū)十七屆人大五次會議文件
政 府 工 作 報 告
——2025年1月6日在青云譜區(qū)第十七屆
人民代表大會第五次會議上
區(qū)人民政府區(qū)長 汪眾華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。全區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，深入學習習近平總書記考察江西重要講話精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，策應“中興”[1]城市發(fā)展戰(zhàn)略，錨定“生態(tài)人文都市區(qū)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新未來城”的發(fā)展定位，以“拼爭項目量質(zhì)突破年”為主題，團結(jié)拼搏、攻堅克難，較好地完成了全年各項目標任務(wù)。
一年來，我們奮力拼經(jīng)濟，“老城復興、城南崛起”的基礎(chǔ)更實。地區(qū)生產(chǎn)總值預計完成457億元左右，增長5%左右，增速實現(xiàn)逐季攀升。地方一般公共預算收入增長7.1%，規(guī)上服務(wù)業(yè)營收預計增長15%左右，建筑業(yè)總產(chǎn)值預計增長18%左右，三項指標增速全年持續(xù)保持全市前三。社會消費品零售總額預計完成331億元左右，其中，限上消費品零售額預計完成225億元左右，增速實現(xiàn)逐月回升。規(guī)上工業(yè)增加值預計增長10%左右，超額完成年度目標任務(wù)?；A(chǔ)設(shè)施投資預計完成55億元左右，增長16.5%左右。面對下行壓力，我們政企連心、負重前行，主要經(jīng)濟指標基本實現(xiàn)年初預期目標。
一年來，我們合力創(chuàng)佳績，“老城復興、城南崛起”的成色更足。青云譜區(qū)各項事業(yè)均衡發(fā)展、捷報頻傳。成功通過“省第三批創(chuàng)新型縣區(qū)示范單位”復評驗收，榮膺“全省雙擁工作模范區(qū)”十連冠，獲評“全省守法普法示范區(qū)”、“全省體育高質(zhì)量評估”第一等次，連續(xù)八年榮獲“全省青少年業(yè)余訓練十強區(qū)”稱號?！敖鈶n鋪子”一站式解紛工作法獲評新時代“楓橋經(jīng)驗”江西實踐先進典型。益民社區(qū)社會救助工作得到國務(wù)院督察組高度肯定。區(qū)殘疾人之家助殘服務(wù)工作得到中國殘聯(lián)理事長、省委主要領(lǐng)導現(xiàn)場調(diào)研和充分肯定。老年助餐青云譜模式得到民政部部領(lǐng)導及省領(lǐng)導高度評價，并在全省推廣。一份份榮譽獎項、一項項亮點工作、一次次好評點贊充分展示了青云譜務(wù)實奮進、爭先創(chuàng)優(yōu)的風采。
一年來，我們聚力旺人氣，“老城復興、城南崛起”的勢頭更顯。舉辦大型招商活動9場，吸引150批省內(nèi)外客商來區(qū)考察，尋求商機、共謀發(fā)展。舉辦首屆全國糕餅文化藝術(shù)展、“遇見·青云譜”等系列大型文旅活動50余場，吸引游客超1600萬人次。成功入選“2024年全國市轄區(qū)旅游發(fā)展?jié)摿Π偌褏^(qū)”。洪都夜巷獲評“省級旅游休閑街區(qū)”。1962文創(chuàng)園獲評“省級夜間文旅消費集聚區(qū)”。青云譜日益成為客商絡(luò)繹不絕的投資興業(yè)熱地、游客紛至沓來的旅游打卡旺地。
過去一年，我們主要做了以下五方面工作：
(一)興產(chǎn)業(yè)、推項目，全力跑出了發(fā)展加速度
產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級。生命健康產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大。熱敏灸智能設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)基地成功落戶，預計年營收超1億元。江西普健體外診斷研究院順利投產(chǎn)，預計年產(chǎn)值達3億元。海憑國際高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園啟動預售，預計年產(chǎn)值達8億元、稅收達1000萬元。生命健康企業(yè)突破900家，億元以上生命健康企業(yè)達5家。數(shù)字經(jīng)濟穩(wěn)定增長。規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)增至28家，營收達16.39億元，同比增長16.3%。“上云”[2]企業(yè)達1902家。8家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成數(shù)字化改造，2家企業(yè)達L5級(含)以上水平。南昌印鈔有限公司獲評“省智能制造標桿企業(yè)”。頤高數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲評“省數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)”。商貿(mào)物流穩(wěn)健發(fā)展。開展“惠購青云譜”系列促消費活動7場，發(fā)放電子消費券300萬元，拉動消費超3億元。陽光乳業(yè)獲評“中華老字號”。新增限上商貿(mào)企業(yè)92家、A級以上物流企業(yè)7家，“4+3”商貿(mào)物流發(fā)展格局[3]初步形成。建筑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中向好。成功引進青云譜裝配式建筑研究中心，培育建筑業(yè)規(guī)上企業(yè)5家，總數(shù)突破140家，建筑業(yè)總產(chǎn)值超950億元，為實現(xiàn)千億目標奠定堅實基礎(chǔ)。
項目建設(shè)提檔加速。項目招引高質(zhì)高效。全年新簽約項目62個，簽約金額64.62億元，其中總部項目7個，“首店、首進”項目6個，高品質(zhì)服務(wù)業(yè)項目15個?？ㄌY、好藥師大藥房江西總部項目被列為省、市優(yōu)強項目。項目推進有力有序。實施重大重點項目179個，完成投資305.78億元，項目數(shù)量、投資體量實現(xiàn)雙提升。全市年度首宗住宅用地在青云譜成功掛牌出讓，全年出讓住宅用地宗數(shù)、面積分別位列全市第二、第三。
空間載體提容增效。推動樓宇經(jīng)濟再升級。持續(xù)開展“填樓”“滿樓”[4]行動，成功培育“百萬元樓”15棟、“千萬元樓”7棟、“億元樓”7棟，企業(yè)入駐率超72%，預計實現(xiàn)稅收17億元以上，同比增長20%以上。推動老舊廠房再利用。全年成功改造老舊廠房14萬平米。101汽車文化街區(qū)投入試運營，正式運營后預計年營業(yè)額突破50億元。京3+創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園等項目正在有序推進。推動低效用地再開發(fā)。成功盤活低效用地近百畝，積極引導京華、宏迪、立特麗等7家企業(yè)提質(zhì)擴容，新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園標準廠房一期等2個項目正式建成，新增工業(yè)廠房近7萬平米。
(二)深改革、促創(chuàng)新，充分激活了區(qū)域新動能
改革開放持續(xù)深化。政務(wù)服務(wù)改革加快推進。完成“青松辦”2.0版迭代升級，政務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達100%。國企改革縱深推進。區(qū)國投集團市場化轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，完成業(yè)務(wù)板塊整合重組等5項改革任務(wù)，打造國有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心，首個商業(yè)房地產(chǎn)項目順利開盤，集團總資產(chǎn)突破190億元。對外開放有效推進。外貿(mào)企業(yè)增至92家，外貿(mào)進出口預計完成15.44億元。與共青城市開展區(qū)域合作，通過“十聯(lián)”[5]舉措，推動南昌都市圈建設(shè)走深走實。八大山人梅湖景區(qū)被評定為省對臺交流基地。
創(chuàng)新成果持續(xù)轉(zhuǎn)化?？苿?chuàng)水平不斷提升。完成登記技術(shù)合同224份，成交額達59.33億元。新增省級“專精特新”[6]企業(yè)13家，創(chuàng)歷史新高?？萍夹椭行∑髽I(yè)達204家，高新技術(shù)企業(yè)達43家，獨角獸(瞪羚)企業(yè)[7]達2家，億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達88.89%。人才隊伍量質(zhì)齊升。新建“贛才歸巢”人才工作站10個。開展“百場校招”“才聚青云”等招聘活動272場，引進各類人才4117人。新增省級高層次人才48人，入選市級以上人才工程超60人。1人入選“全國百名優(yōu)秀首席法律咨詢專家名單”。1人入選“贛鄱俊才支持計劃”。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。真金白銀助企紓困。大力開展“千企萬戶大走訪”活動，助企融資9.18億元，有效緩解企業(yè)“融資難”“融資貴”問題。兌現(xiàn)企業(yè)扶持資金3343萬元。發(fā)放“財園信貸通”貸款1.46億元。區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)鏈司法護航中心助企挽損4300余萬元，獲省工商聯(lián)高度評價。真心實意為企服務(wù)。青云譜知識產(chǎn)權(quán)保護分中心進駐云觀數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，授權(quán)速度提升十倍。新增市場主體8116戶、“個轉(zhuǎn)企”231戶、“五上”[8]企業(yè)99戶，經(jīng)營主體活力不斷激發(fā)。
(三)強功能、塑形象，有效提升了城市吸引力
穩(wěn)步完善基礎(chǔ)設(shè)施。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。洪騰高架、上海路南延成功通車，洪城路—解放西路快速化改造工程、廣州路下穿京九鐵路隧道工程有序推進，“3-5分鐘上高架、進環(huán)線”覆蓋區(qū)域進一步拓寬。打通新居路等“斷頭路”2條，洪都老廠區(qū)及周邊區(qū)域支路總長度突破25公里。新增停車泊位1182個，“停車難”問題得到進一步緩解。居住條件不斷改善。完成萬溪村等3個安置小區(qū)回遷工作，分配房源4000余套，助力903戶居民實現(xiàn)“安居夢”。整治C、D級危房337棟。改造老舊小區(qū)17個，惠及居民6300余戶，完成既有住宅加裝電梯18臺，群眾居住更加舒心。
著力提優(yōu)城市面貌。持續(xù)開展背街小巷環(huán)境綜合整治，路域環(huán)境有效改善。更換一體化新型井蓋175座，道路平整度不斷提高。新建口袋公園[9]2個，新增綠地面積3800平米，讓更多群眾“開門見綠”。全省首創(chuàng)“城管+公安+律師”執(zhí)法舉措[10]，城市管理更加文明、規(guī)范、高效。
不斷改善生態(tài)環(huán)境。持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，第三輪中央環(huán)保督察信訪件全部完成整改。PM2.5同比改善2.9%;PM10同比改善4.4%;空氣質(zhì)量優(yōu)良率達94.3%，位列中心城區(qū)第一。投入6.56億元，建成海綿城市示范項目9個，海綿城市總面積達14.88平方公里。投入約8億元加速推進雨污分流改造工程，707個排水單元全面完成整治。建成“無廢社區(qū)”5個，從源頭減少固體廢物，“無廢城市”[11]建設(shè)穩(wěn)步推進。
(四)辦實事、惠民生，切實增強了群眾獲得感
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全區(qū)民生支出達17.1億元。10件人大代表票決民生實事項目基本完成。
社會保障有溫度。打好就業(yè)增收“組合拳”。深化“5+2就業(yè)之家”[12]建設(shè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.93億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5100人。扎實推動根治欠薪，依法保護勞動者合法權(quán)益，努力實現(xiàn)勤者有其業(yè)、勞者有所得?？椕苊裆档住氨Ｕ暇W(wǎng)”。基本醫(yī)保參保目標完成率達100%，醫(yī)?；鹬С?.32億元。為2000余名困難群眾購買“青云暖心?！保瑴p輕就醫(yī)負擔?；攫B(yǎng)老保險參保7.82萬人，發(fā)放養(yǎng)老金4.67億元。著力構(gòu)建分層分類社會救助體系，發(fā)放社會救助金2586萬元，守住兜牢民生底線。
社會事業(yè)有厚度。優(yōu)化教育資源配置。全力推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，成功接受縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展省級督導評估。投入4.2億元加快推進洪都、萬溪等4所學校建設(shè)。持續(xù)推進學前教育普及普惠發(fā)展，新增省標準化幼兒園10所、市級示范幼兒園2所。全員實行“陽光分班”，讓教育更加公平公正。提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。省、區(qū)婦保成功簽約緊密型醫(yī)聯(lián)體。市立醫(yī)院新院區(qū)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院重建項目基本完工，即將投入運營。智慧醫(yī)療系統(tǒng)實現(xiàn)信息化互聯(lián)互通。家庭醫(yī)生重點人群簽約率達91.47%。豐富公共文化供給。開展文化惠民活動1000余場，服務(wù)群眾180萬人次。區(qū)圖書館入選“全國基層公共閱讀服務(wù)推廣項目”名單，為全市唯一。區(qū)工人文化宮投入使用，服務(wù)職工群眾1.7萬人次。6家孺子書房投入使用，“文化四區(qū)”[13]建設(shè)深入人心，以文潤城、以文化人的氛圍日益濃厚。健全人口服務(wù)體系。新增“一老一小”幸福院3家、幸福食堂5家，累計服務(wù)老年人15萬人次?！扒嘣茋质隆薄岸Y安青云”模式廣受群眾好評，移風易俗工作持續(xù)走深走實。大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，新增托育點位6個，每千人口托位數(shù)達4.08個，托育機構(gòu)平均收費標準下降25.8%，群眾“入托貴”“入托難”問題得到有效緩解。
社會治理有深度。著力保安全。深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，扎實開展“拆破清”專項行動，累計拆牌、破網(wǎng)、清通道4942處，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。建立糧食應急供應網(wǎng)點16家，糧食安全得到有效保障。著力防風險。用足用好中央化債政策，政府負債率控制在安全區(qū)間，2020套“保交房”任務(wù)如期完成，非法集資存量案件全部清零，重點領(lǐng)域風險總體可控。著力促和諧。電詐損失數(shù)、“盜搶騙”發(fā)案數(shù)雙雙下降，未發(fā)生重大惡性案事件及有影響的負面網(wǎng)絡(luò)輿情。嚴格落實領(lǐng)導接訪包案制度，積極推動重點難點信訪問題化解，實現(xiàn)“兩個零登記”[14]。區(qū)矛調(diào)中心正式運行，初步形成三級聯(lián)動響應矛盾糾紛化解格局，矛盾化解率達99.3%。
(五)轉(zhuǎn)作風、抓落實，持續(xù)提振了干事精氣神
堅持“第一議題”制度，始終用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，守牢意識形態(tài)陣地。扎實開展黨紀學習教育，讓學紀、知紀、明紀、守紀在區(qū)政府系統(tǒng)蔚然成風?！俺Ｒ?guī)”推動群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，切實營造風清氣正的政治生態(tài)。政府帶頭過好“緊日子”、管好“錢袋子”，“三公”經(jīng)費縮減6.5%。加大政務(wù)公開力度，開展“政府開放周”活動29場?！皢栒鳌币庖娊ㄗh均按時答復。12345政府服務(wù)熱線群眾滿意度達99.69%。主動接受人大、政協(xié)和社會各方面監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議94件、政協(xié)委員提案78件，辦結(jié)率、滿意率均達100%。
與此同時，人民武裝、國防動員、民兵工作扎實推進，人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案史志、統(tǒng)計審計、機關(guān)事務(wù)、機要保密、青少年、婦女兒童、科普、紅十字、慈善、關(guān)心下一代等工作均為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。
各位代表，回顧一年來的工作，我們深感成績來之不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果，更是全區(qū)上下齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部、職工、群眾，向所有關(guān)心、支持青云譜發(fā)展的同志們、朋友們，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!
各位代表，在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，前進道路上還面臨不少困難和問題：一是新的支柱產(chǎn)業(yè)仍在培育，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠;二是城市管理水平尚顯不足，建設(shè)宜居宜業(yè)的新時代美麗城市還需久久為功;三是民生事業(yè)發(fā)展水平和人民群眾日益增長的美好生活需要相比還有差距，教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老等公共服務(wù)質(zhì)量有待進一步提升;四是政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)仍需進一步加強，個別干部工作作風不夠扎實;等等。針對這些問題，我們一定高度重視，用發(fā)展的辦法加以解決!
