（江西省）2025年南昌市青山湖區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2025年1月7日在南昌市青山湖區(qū)第六屆
人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
南昌市青山湖區(qū)人民政府區(qū)長 楊育星
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是新中國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是青山湖發(fā)展歷程中極不平凡、殊為不易的一年。面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決落實(shí)“1+5+2”重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，承壓奮進(jìn)、逆勢而上，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化青山湖邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。
這一年，我們抓發(fā)展、拼經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤。全年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長4.8%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長5.4%，規(guī)上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長6.7%、固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)增長5%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)年初預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、總量持續(xù)提升。特別是，我們扎實(shí)做好“五經(jīng)普”的實(shí)地核查和結(jié)果運(yùn)用，全區(qū)登記各類市場主體8.6萬戶，“五上”單位突破1100戶，經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好的態(tài)勢得到進(jìn)一步鞏固。
這一年，我們抓轉(zhuǎn)型、拼產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持以“智改數(shù)轉(zhuǎn)”加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，全年投入工業(yè)技改資金15億元、實(shí)施技改項(xiàng)目60個(gè)，新建京東實(shí)業(yè)等3家“5G+智慧工廠”、實(shí)施綠野照明等37家企業(yè)數(shù)字化改造，南昌統(tǒng)一、華潤三九等2家企業(yè)入選國家級(jí)綠色工廠，兆馳光電、華興針織等4家企業(yè)入選省級(jí)綠色工廠，方大特鋼“5G+智慧工廠”獲評(píng)“2024全國制造業(yè)優(yōu)秀數(shù)智化案例”。特別是，我們大力推進(jìn)“工業(yè)上樓”，率先探索既有工業(yè)用地提容增效工作，柏陽實(shí)業(yè)等首批8個(gè)項(xiàng)目順利開工建設(shè)。
這一年，我們抓建設(shè)、拼管理，提升了城市品質(zhì)。堅(jiān)持以城市“更新”推動(dòng)形象“煥新”，民營大道等5個(gè)海綿城市項(xiàng)目投入使用，楓下成村等2個(gè)城中村實(shí)施改造，艾晴島成為了熱門打卡地，石泉村改造項(xiàng)目得到了住建部主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場調(diào)研肯定。特別是，我們高質(zhì)高效完成了60個(gè)老舊小區(qū)改造、1030個(gè)排水單位整治，全區(qū)提前一年實(shí)現(xiàn)了2000年以前老舊小區(qū)全域改造，按時(shí)完成了水環(huán)境三年整治行動(dòng)，工作成效得到了省市的肯定、百姓的點(diǎn)贊。
這一年，我們抓民生、拼服務(wù)，增進(jìn)了群眾福祉。堅(jiān)持財(cái)力向民生傾斜，累計(jì)投入民生項(xiàng)目資金11.4億元，發(fā)放低保、殘疾人、退役軍人等各類補(bǔ)貼資金1.6億元，提供就業(yè)擔(dān)保貸款等幫扶資金1.1億元，24個(gè)市、區(qū)兩級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目順利完工。特別是，我們把回遷安置作為“一號(hào)民生工程”，下大氣力推動(dòng)安置房項(xiàng)目的建設(shè)和分配，17個(gè)安置小區(qū)、111萬平米安置房實(shí)現(xiàn)分配，3萬余名群眾喜遷新居。
一年來，我們圍繞“迎難而上、敢作善為，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展”工作主線，全力做好了以下工作：
一是著力釋放消費(fèi)潛力。辦好了消費(fèi)活動(dòng)，緊扣“消費(fèi)促進(jìn)年”主題，開展汽車以舊換新、家電產(chǎn)品“煥新”、家裝廚衛(wèi)“換裝”三大行動(dòng)，累計(jì)舉辦“青山湖針紡”嘉年華等各類促消費(fèi)活動(dòng)6場，帶動(dòng)消費(fèi)超10億元;升級(jí)了消費(fèi)場景，成功引進(jìn)上海聯(lián)華超市5.0形象店等2家區(qū)域“首店”，建成落地江大南路社區(qū)等4個(gè)“一刻鐘便民生活圈”，樂豆家等3個(gè)項(xiàng)目入選現(xiàn)代商貿(mào)體系建設(shè)試點(diǎn)，麥斯服飾入選全省首批放心消費(fèi)示范店，恒信南昌汽車城入選全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，恒茂夢時(shí)代街區(qū)再次獲評(píng)南昌市特色商業(yè)街區(qū)。拓展了消費(fèi)業(yè)態(tài)，搶先布局寵物經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)發(fā)展直播電商、跨境電商，博士新云程等5家企業(yè)入選市級(jí)電商示范企業(yè)，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售額預(yù)計(jì)達(dá)到200億元，位居省市前列。
二是不斷增強(qiáng)項(xiàng)目動(dòng)能。項(xiàng)目爭資的成果更豐，49個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國家、省市項(xiàng)目庫，累計(jì)爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期國債、專項(xiàng)債、一般債等各類資金9.5億元，有力支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。項(xiàng)目推進(jìn)的效率更高，構(gòu)建項(xiàng)目謀劃、招引、推進(jìn)、服務(wù)“四位一體”工作機(jī)制，228個(gè)項(xiàng)目按時(shí)開工，140個(gè)項(xiàng)目順利竣工，盛源綠色印花產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)年內(nèi)簽約、年內(nèi)開工、年內(nèi)投產(chǎn)。項(xiàng)目建設(shè)的成效更實(shí)，233個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目全年完成投資349.1億元，投資完成率達(dá)到115.3%，其中99個(gè)市重大重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資完成率達(dá)到120.6%，形成了更多的實(shí)物工作量。
三是全面拓展對(duì)外開放。主動(dòng)“走出去”，組織200余家企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、紐約時(shí)裝展等境內(nèi)外展會(huì)，幫助企業(yè)拓市場、搶訂單，全區(qū)生產(chǎn)型企業(yè)外貿(mào)出口額增長超20%，“青山湖針紡”區(qū)域品牌影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。積極“引進(jìn)來”，持續(xù)開展以商招商、樓宇招商、平臺(tái)招商，全年共舉辦各類招商推介活動(dòng)16場，新簽約重大項(xiàng)目80個(gè)、總投資136.1億元，新引進(jìn)樓宇項(xiàng)目38個(gè)、總投資17.6億元，杭氧氣體投資、魯班智造等一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功引進(jìn)落戶，11.3萬平方米閑置樓宇得到盤活利用。
四是堅(jiān)持推進(jìn)科技創(chuàng)新。建強(qiáng)了創(chuàng)新主體，實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育計(jì)劃，全區(qū)科技型中小企業(yè)達(dá)到375家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到95家，11家企業(yè)入選省級(jí)“專精特新”企業(yè)。打造了創(chuàng)新平臺(tái)，成功認(rèn)定3家市級(jí)工程技術(shù)研究中心、1家市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，全區(qū)3億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。引進(jìn)了創(chuàng)新人才，全面實(shí)行新“人才10條”政策，常態(tài)化開展“10萬名大學(xué)生和技能人才來昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工作，全年新引進(jìn)各類人才超2000人。
五是全力激發(fā)改革活力。深化政務(wù)改革，深入推進(jìn)“高效辦成一件事”“一表同享”改革，全面推廣“一網(wǎng)統(tǒng)管”綜合應(yīng)用，創(chuàng)新推出“針紡產(chǎn)業(yè)鏈一件事”服務(wù)模式，發(fā)布鎮(zhèn)街、村社“就近辦”事項(xiàng)222項(xiàng)，審批時(shí)限再壓縮20%。推進(jìn)國企改革，整合重組3家區(qū)屬平臺(tái)公司，成立南昌青山湖產(chǎn)業(yè)投資有限公司，走上了“市場化運(yùn)營、專業(yè)化運(yùn)作”的轉(zhuǎn)型道路。實(shí)施園區(qū)改革，成功剝離社會(huì)管理職能，深化人事制度、薪酬制度改革，建立完善“管委會(huì)+平臺(tái)公司”運(yùn)營模式，推動(dòng)青山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)瘦身強(qiáng)體、回歸本位。
六是加快完善城市功能。出行更順了，洪騰高架等主干道路順利通車，民科路等3條斷頭路成功打通，志強(qiáng)路等2條農(nóng)村公路完成改造，18條安置房周邊道路加快建設(shè)，城市擁堵得到有效緩解。配套更齊了，天香學(xué)校等7個(gè)校建項(xiàng)目加快推進(jìn)，臨江學(xué)校以及6所公辦幼兒園、4家托育機(jī)構(gòu)投入使用，5個(gè)社區(qū)助餐點(diǎn)、5個(gè)移風(fēng)易俗示范點(diǎn)、1個(gè)“一老一小”幸福院成功打造，全區(qū)新增園位1710個(gè)、托位2794個(gè)、養(yǎng)老床位148個(gè)、停車泊位3479個(gè)，社區(qū)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到55%，城市生活服務(wù)配套逐漸完善?？臻g更大了，有序推進(jìn)4364畝批而未用土地、164.9畝閑置土地消化處置，完成2303畝土地供應(yīng)和6000余畝土地交付，土地資源和承載空間得到有效擴(kuò)容。
七是持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境。推進(jìn)市容環(huán)境提升，實(shí)施天祥大道、洪騰高架等道路沿線環(huán)境的綜合整治，完成12條道路、1073座井蓋的改造整治，新建2個(gè)城市小游園、2個(gè)席地而坐示范點(diǎn)、3條城市綠道，實(shí)現(xiàn)了“推窗見景、開門見綠、出門進(jìn)園”。推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境美化，統(tǒng)籌實(shí)施1個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村、14個(gè)共同富裕樣板村等“兩整治一提升”項(xiàng)目建設(shè)，高效完成1.7萬畝糧食、2145畝冬種油菜、2600畝景觀油菜的播種，建立健全農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生長效管護(hù)機(jī)制，鄉(xiāng)村環(huán)境更美了、管理更細(xì)了、產(chǎn)業(yè)更優(yōu)了。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善，啟動(dòng)五干渠綜合整治、謝埠電排站改擴(kuò)建和普慶寺溝清淤等水利工程，建成方大特鋼全流程超低排放改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，完成空氣質(zhì)量監(jiān)測國控點(diǎn)位遷址并投入運(yùn)營，整治“散亂污”企業(yè)37家，第三輪中央環(huán)保督察60件信訪件全面完成整改，國省考斷面水質(zhì)均達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5平均濃度首次低于30微克/立方米，PM10平均濃度同比改善23.9%，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到94%，主要環(huán)境指標(biāo)得到明顯提升。
八是堅(jiān)決守牢發(fā)展底線。抓好安全生產(chǎn)，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)、“拆破清”、道路交通“百日攻堅(jiān)”等專項(xiàng)行動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)外堤防洪、東站內(nèi)澇等突發(fā)災(zāi)害，更新改造小區(qū)燃?xì)庠O(shè)施6個(gè)，打擊取締燃?xì)夂跉恻c(diǎn)19個(gè)，排查整治重大事故隱患111個(gè)，統(tǒng)籌做好食品藥品、特種設(shè)備、消防安全等各項(xiàng)工作，全區(qū)未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降。抓好社會(huì)治理，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭、反電詐、欠薪治理等攻堅(jiān)行動(dòng)，智慧平安小區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，刑事治安總警情、電詐警情、黃賭毒警情逐月下降，公眾安全感指數(shù)達(dá)到98.2%，創(chuàng)下了歷史新高。抓好綜治維穩(wěn)，創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解機(jī)制，“一庭一中心”一體解紛工作法入選新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”江西實(shí)踐先進(jìn)典型，“織紛e站”入選江西省優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例，進(jìn)順村獲評(píng)全省鄉(xiāng)村治理示范村，全區(qū)各類矛盾糾紛化解率達(dá)到99.4%。
與此同時(shí)，我們持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，超常規(guī)推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，創(chuàng)新推出室內(nèi)裝飾裝修備案平臺(tái)，推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問題402個(gè)，政府行政效能持續(xù)優(yōu)化，全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸、向縱深發(fā)展。此外，審計(jì)、慈善、紅十字、殘疾人、工青婦老、糧食能源、國動(dòng)人防、史志檔案、外事僑務(wù)、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、民兵預(yù)備役、擁軍優(yōu)撫、文物非遺、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作都取得了新的成績。特別是，我們下大決心開展舊改征遷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，成功清退違規(guī)安置面積超30萬平方米、挽回資金損失超10億元，專項(xiàng)治理工作得到了群眾的理解和支持!
各位代表，回首2024年，飽含著拼搏的汗水、奮斗的艱辛，更充滿著收獲的喜悅!我們先后榮獲了全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)區(qū)、全省全面深化改革先進(jìn)單位等20余項(xiàng)省級(jí)以上榮譽(yù)。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持、獻(xiàn)策出力的結(jié)果，更是全區(qū)廣大干部群眾凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持青山湖區(qū)發(fā)展的同志們和朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，實(shí)際工作中還存在諸多挑戰(zhàn)和不足，突出表現(xiàn)在：市場信心仍然不足，產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力依然不強(qiáng)，財(cái)政稅收持續(xù)承壓，城市基礎(chǔ)弱、民生欠賬多的問題仍然突出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展任重道遠(yuǎn)，等等。對(duì)于這些問題，我們將勇于面對(duì)，迎難而上，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
