（江西?。?025年九江市湖口縣人民政府政府工作報告
政府工作報告
——2025年1月7日在湖口縣第十七屆
人民代表大會第五次會議上
湖口縣人民政府縣長??陳洋
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2024年工作回顧
剛剛過去的2024年，是中華人民共和國成立75周年，極不平凡、充滿挑戰(zhàn)，殊為不易、富有成效。一年來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標(biāo)要求，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、惠民生、保穩(wěn)定、防風(fēng)險等各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。蟬聯(lián)全省縣(市、區(qū))綜合考核和省級開發(fā)區(qū)綜合考核兩個“第一等次”(2023年獎項(xiàng)系2024年4月表彰)，獲評全國綠色發(fā)展百強(qiáng)縣市、全國省級開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)、全國化工園區(qū)綜合競爭力百強(qiáng)。
這一年，我們緊扣“解放思想大討論”，聚焦“第一等次”大抓落實(shí)，主要抓好以下六個方面工作：
(一)聚力抓招商、擴(kuò)投資，經(jīng)濟(jì)大盤越來越穩(wěn)。招商引資成果豐碩。全年新簽約項(xiàng)目87個，其中億元以上項(xiàng)目53個，簽約資金總額超420億元，工業(yè)項(xiàng)目占比70%以上。成功招引北京純鋰固態(tài)儲能電池、鋯材氫電綠電綠氫核心器件、思達(dá)氫能制氫雙極板、橫華特種建材、坤特壹號新型節(jié)能輕集料等重大項(xiàng)目，推動九江天賜全產(chǎn)業(yè)鏈、國能神華(武山)農(nóng)光互補(bǔ)二期、江西晨光三期等一批強(qiáng)鏈項(xiàng)目建設(shè)，重大項(xiàng)目“二期三期四期”現(xiàn)象蔚然成景。項(xiàng)目建設(shè)提速增效。深入推進(jìn)“三大攻堅(jiān)行動”和“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”，全縣146個重大項(xiàng)目當(dāng)年投資超278億元。五洲特紙化機(jī)漿、晨光金屬硅、諾爾新材料、赫純電子特氣、芯之力科技等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn);國能神華二期、中儲糧(銀砂灣)糧食倉儲園區(qū)、長紅環(huán)?？萍肌①F拓物流產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目快速推進(jìn);全球最大、國內(nèi)首制萬噸級電動高端智能海船開工建造;國內(nèi)首臺百萬機(jī)組數(shù)字化智能穩(wěn)燃系統(tǒng)成功投運(yùn)。緊扣國家投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策，成功爭取中央預(yù)算內(nèi)、超長期國債、專項(xiàng)債券、省基建資金、上級專項(xiàng)收入等各類資金29.64億元。完成用地、用林報批2800余畝。經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升。地區(qū)生產(chǎn)總值368.4億元，增長6.1%;一般公共預(yù)算收入28.13億元，增長2.4%;社會消費(fèi)品零售總額增長6.2%;固定資產(chǎn)投資增長4.3%。預(yù)計城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.5%、6.8%。
(二)聚力抓產(chǎn)業(yè)、促升級，發(fā)展根基越來越牢。工業(yè)經(jīng)濟(jì)躍升千億。預(yù)計規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入1036億元，其中高新園區(qū)營業(yè)收入首次突破千億。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.7%。連續(xù)三年蟬聯(lián)全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一類先進(jìn)縣。8家工業(yè)企業(yè)入圍江西企業(yè)100強(qiáng)，9家工業(yè)企業(yè)入圍九江工業(yè)企業(yè)40強(qiáng)。新增江銅鉛鋅百億企業(yè)1家、累計3家(九江鋼廠、九江天賜、江銅鉛鋅)，占全市6席的半壁江山。營收超十億元工業(yè)企業(yè)15家、超五十億元工業(yè)企業(yè)4家。稅收過千萬元工業(yè)企業(yè)20家、過億元工業(yè)企業(yè)6家。高新園區(qū)獲批全省產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，鋰電新能源材料產(chǎn)業(yè)基地入選省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)名單。159家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成數(shù)字化水平診斷，L3等級以下企業(yè)改造提檔升級全覆蓋完成，L6等級以上企業(yè)完成29家。國能神華入圍全國5G工廠名錄，獲評全國5G應(yīng)用征集大賽行業(yè)賽道一等獎。江銅鉛鋅榮獲全國“數(shù)據(jù)要素X ”大賽江西分賽區(qū)三等獎。九江天賜獲批“市長質(zhì)量獎”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面。預(yù)計農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30.6億元，增長4.8%。新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.2萬畝，完成耕地流出整改0.92萬畝，完成糧食播種面積24.41萬畝、油菜種植面積18.3萬畝、油茶新增面積0.1萬畝，糧食總產(chǎn)量1.65億斤。預(yù)計村級集體經(jīng)濟(jì)收入超50萬元的村60個，均橋鎮(zhèn)江橋社區(qū)首超千萬。湖口(雙鐘)直播電商中心建成投入運(yùn)營。均橋鎮(zhèn)入圍全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)名單，流泗鎮(zhèn)東風(fēng)村、付垅鄉(xiāng)一甲村入選全國大豆春(夏)播高產(chǎn)典型案例。中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校湖口分校獲批設(shè)立，流芳鄉(xiāng)村振興學(xué)院培訓(xùn)人次突破1.2萬人次。南北港“四大家魚”基地入選全國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地名錄。舜德贛鄱九鮮榮獲全國河蟹大賽“金蟹”獎。張青八方果園入選省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地。流芳豆香小鎮(zhèn)獲批省級特色小鎮(zhèn)清單管理。一德糧油、流芳鑫農(nóng)康食品、武山天泉農(nóng)業(yè)獲批省級龍頭企業(yè)。大垅鷺山家庭農(nóng)場獲評省級示范家庭農(nóng)場。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。預(yù)計全縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入33億元，增長29%。全年接待游客630萬人次，旅游總收入60億元，石鐘山景區(qū)門票收入創(chuàng)歷史新高。建成石鐘樓、東坡茶館，加速“一攬江湖”消費(fèi)聚集區(qū)、長江國家文化公園(湖口段)建設(shè)。舉辦中國·江豚灣藝術(shù)嘉年華、中國殘疾人藝術(shù)團(tuán)公益演出等“繽紛湖口”系列活動57場。發(fā)放4批次804萬元消費(fèi)券，撬動消費(fèi)1.2億元。
(三)聚力抓改革、謀創(chuàng)新，內(nèi)生動力越來越足。改革向更深層次推進(jìn)。高質(zhì)量完成縣域機(jī)構(gòu)職能體系和體制機(jī)制改革試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)園區(qū)“管委會+公司”運(yùn)行模式。啟動高新園區(qū)新一輪擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，高新園區(qū)清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)通過第一批評估。興湖產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成為全省第2家AA+縣級國有企業(yè)，其下屬無人機(jī)公司落子深圳。落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大各項(xiàng)政策措施，兌現(xiàn)惠企資金2.05億元，幫助市場主體享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策8.18億元?！吧钊胪七M(jìn)‘一中心、五平臺’建設(shè)，做優(yōu)涉企服務(wù)，做實(shí)訴求辦理”案例，成功入選全省優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例。推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治試點(diǎn)，入選全國土地衛(wèi)片執(zhí)法工作試點(diǎn)縣。“規(guī)范開展‘雙隨機(jī)、一公開’，推動養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管持續(xù)優(yōu)化升級”案例，入選全國民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。開放向更廣維度拓展。預(yù)計外貿(mào)進(jìn)出口總值138億元，增長2.2%。銀砂灣綜合碼頭項(xiàng)目水工部分全面建成、陸工部分工程過半，銀砂灣公用碼頭加速建設(shè)。啟動G530馬影至蘇官渡連接線前期工作，建成龍山片區(qū)天賜大道。建成糧食倉儲物流園、贛北冷鏈物流中心及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)冷鏈物流基地。九江天賜、中國·江豚灣入選省級外事參觀點(diǎn)。創(chuàng)新向更高水平跨越。全社會R&D經(jīng)費(fèi)投入總額11.11億元，占GDP比重3.52%，分別列全市第2、第1。培育入選國務(wù)院特殊津貼1人、省政府特殊津貼2人，新增高新技術(shù)企業(yè)16家。九江天賜入選省級科技領(lǐng)軍企業(yè)，江銅鉛鋅榮獲江西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎。九江鋼廠、江西晨光獲批國家級綠色工廠。江西晨光、中星醫(yī)藥獲評省級節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)。江新造船測試保障船、海岸調(diào)查船成功申報全國首臺(套)重大技術(shù)裝備。中國·江豚灣獲批全省優(yōu)秀科普教育基地。武山佳禾上品水稻科技小院入選首批省級科技小院。
(四)聚力抓基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌越來越好。城市在提質(zhì)擴(kuò)容中變靚。國土空間總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)，完成石鐘山組團(tuán)等3個詳細(xì)規(guī)劃、國土空間生態(tài)修復(fù)等10個專項(xiàng)規(guī)劃。實(shí)施城市功能與品質(zhì)提升項(xiàng)目78個，公安綜合服務(wù)中心建成使用，工人文化宮全面建成，新改建城市主次干道23條、市政污水管網(wǎng)35公里、城市燃?xì)夤艿?5公里。完成蓮灣片區(qū)、江新小區(qū)、時代茗湖等10余個居住小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，新增停車場地11處、車位1700個。完成保障性租賃住房建設(shè)736套。新建大件垃圾處理中心，完善生活垃圾投放點(diǎn)274個，生活垃圾無害化處理率100%。城區(qū)園區(qū)新建路燈151桿、節(jié)能改造313盞。鄉(xiāng)村在示范引領(lǐng)中變美。完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃及135個村莊規(guī)劃編制。建成景湖路鄉(xiāng)村振興示范帶，完成“四融一共”4條示范帶及12個示范村建設(shè)。付垅凰山藥仙谷民宿點(diǎn)入選全國休閑農(nóng)業(yè)(鄉(xiāng)村旅游)精品企業(yè)推介名單。張青鄉(xiāng)竹山村、城山鎮(zhèn)團(tuán)山村、均橋鎮(zhèn)文建村榮獲省級鄉(xiāng)村治理示范村。入選全省推行城鄉(xiāng)供水一體化先行建設(shè)縣，完成武山鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水主管網(wǎng)改造，新建大垅聯(lián)豐水廠。雙鐘澇區(qū)治理工程等6個水利工程扎實(shí)推進(jìn)，鄱陽湖區(qū)單退圩堤(南北港)加固整治工程榮獲全省水利工程優(yōu)質(zhì)“贛鄱獎”。完成90公里農(nóng)村公路改造提升，建成2個“紅色蒲公英”貨車司機(jī)驛站，探索農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”新模式入選全省改革動態(tài)典型案例。生態(tài)在持續(xù)建設(shè)中變優(yōu)。城區(qū)PM2.5平均濃度26.6微克/立方米、同比改善10%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率95.1% 、同比上升1.4%，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)“雙改善”。國考鄱陽湖出口斷面水質(zhì)總磷濃度0.057毫克/升，同比改善4.9%;省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定為Ⅱ類，優(yōu)良率保持100%。建成20座農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，完成3個黑臭水體整治。城山鎮(zhèn)團(tuán)山中心村入選全國“潮汐式”農(nóng)村生活污水治理典型案例。完成“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建3個，入選全省“美麗細(xì)胞”建設(shè)優(yōu)秀案例3個?？h機(jī)關(guān)事務(wù)中心入選全國公共機(jī)構(gòu)水效領(lǐng)跑者名單。榮獲全省鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護(hù)工作先進(jìn)縣。
(五)聚力抓民生、辦實(shí)事，幸福指數(shù)越來越高。民生保障更暖心。民生支出32.29億元，占預(yù)算支出75%。10件人大代表票決民生實(shí)事如期完成。建成“5+2就業(yè)之家”54個，技工學(xué)校揭牌投入運(yùn)營，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3329人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3881人。社會保險持續(xù)擴(kuò)面提質(zhì)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率位居全省前列，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率列全市第1。完成縣級直管鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改革，新建流泗鎮(zhèn)、武山鎮(zhèn)、城山鎮(zhèn)、流芳鄉(xiāng)4個區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，建成5個“一老一小幸福院”及雙鐘鎮(zhèn)社區(qū)“幸福食堂”配餐中心，均橋鎮(zhèn)淵明社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)名單。公共服務(wù)更舒心。收回3所高中階段學(xué)校食堂，全覆蓋推動“校園餐”校方公益自辦、食材統(tǒng)一采購。裝配1.4萬余套小學(xué)生“可躺式”課桌椅。通過義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡省級實(shí)地核查。入選全省兒童青少年近視防控試點(diǎn)縣。湖口三中榮獲全國青少年校園足球特色學(xué)校。建成新人民醫(yī)院、婦幼保健大樓，中醫(yī)醫(yī)院改擴(kuò)建工程完工交付使用，縣公辦托育綜合服務(wù)中心建成投入運(yùn)營。醫(yī)共體改革評估驗(yàn)收位列全省第1，人民醫(yī)院入選國家“211”臨床重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科(腎臟病專科)聯(lián)盟成員單位，中醫(yī)醫(yī)院獲批全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。血吸蟲病消除達(dá)標(biāo)通過省級驗(yàn)收。完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。社會治理更安心。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，成功辦理“5·08”公安部督辦電詐案件，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)、損失數(shù)連續(xù)3年下降。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案和信訪接待日制度，化解信訪積案10件。受理“12345”熱線工單4758件，辦結(jié)率100%、滿意率99.96%。城市居民小區(qū)業(yè)主委員會全覆蓋組建，配齊社區(qū)專職網(wǎng)格員。成立老兵工作室和擁軍優(yōu)撫醫(yī)院，九江鋼廠榮獲全國退役軍人工作模范單位。天康律師事務(wù)所獲評全國公共法律服務(wù)先進(jìn)集體。安全保障更放心。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，建成省級安全生產(chǎn)考試點(diǎn)，完成地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理138處。認(rèn)真落實(shí)李強(qiáng)總理在湖口檢查指導(dǎo)防汛工作時的講話要求，安全度汛。國能神華運(yùn)行部榮獲全國青年安全生產(chǎn)示范崗稱號。
(六)聚力抓作風(fēng)、提素質(zhì)，自身建設(shè)越來越強(qiáng)。治理效能不斷提升。扎實(shí)開展“改作風(fēng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、優(yōu)服務(wù)、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動，健全閉環(huán)落實(shí)機(jī)制。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)事項(xiàng)清單，整治“小馬拉大車”突出問題，建成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)大廳。法治政府進(jìn)程加快。嚴(yán)格執(zhí)行《湖口縣人民政府工作規(guī)則》，縣政府常務(wù)會議開展“會前學(xué)法”18次。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，辦理縣人大代表建議60件、政協(xié)提案75件，辦結(jié)率和滿意率均100%。廉政防線持續(xù)鞏固。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，著力辦好15件群眾身邊具體實(shí)事，移送問題線索499個，完成問題整改485 個。制定規(guī)范限額以下政府投資項(xiàng)目管理操作細(xì)則、政府投資項(xiàng)目綜合驗(yàn)收管理辦法，強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和統(tǒng)計督查全覆蓋。堅(jiān)持厲行節(jié)約，政府過“緊日子”，從嚴(yán)控制一般性支出，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)10%以上。
與此同時，國防動員、民兵預(yù)備役、雙擁工作等不斷加強(qiáng);僑務(wù)、民宗、編制、保密、檔案、氣象、水文、海事、通訊、郵政、融媒體、發(fā)展研究、機(jī)關(guān)事務(wù)、合作交流等工作不斷進(jìn)步;工會、共青團(tuán)、婦女兒童、關(guān)工委、老齡、殘聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、紅十字、慈善、文藝、貿(mào)促會、志愿者等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表!前行路上，有風(fēng)有雨是常態(tài)，風(fēng)雨無阻是心態(tài)，風(fēng)雨兼程是狀態(tài)?；厥走^去的一年，我們共同見證了湖口經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的鏗鏘步伐，共同收獲了湖口實(shí)力提升的進(jìn)步成果，共同開啟了湖口高質(zhì)量發(fā)展的嶄新征程!這些成績的取得，最根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，取決于上級黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的鼎力支持，歸功于全縣干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我代表縣人民政府，向在全縣各條戰(zhàn)線上辛勤工作的廣大黨員、干部、群眾，向人大代表、政協(xié)委員和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐縣部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心、支持和參與湖口改革發(fā)展的各界人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，前進(jìn)道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，部分行業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然困難，新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展有待加快;生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻，土地、能耗、資金、人才等發(fā)展要素供給受限;城鄉(xiāng)建設(shè)、民生領(lǐng)域、農(nóng)文旅融合還存在短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還不夠均衡;政府治理面臨較大考驗(yàn)，一些干部破解難題本領(lǐng)不高、改革創(chuàng)新力度不大、服務(wù)群眾意識不強(qiáng)，等等。新的一年，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，認(rèn)真加以解決。
