（江西?。?025年九江市共青城市人民政府政府工作報(bào)告
(2025年1月22日在共青城市第三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上)
共青城市人民政府市長(zhǎng)??劉陽(yáng)青
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,
并請(qǐng)各位市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來,全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神,聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求,在省委省政府、九江市委市政府、贛江新區(qū)黨工委管委會(huì)和我市市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取,扎實(shí)推進(jìn)“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)、發(fā)展態(tài)勢(shì)向好、人民生活改善,中部地區(qū)“四個(gè)示范區(qū)”建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一組組數(shù)據(jù)記錄奮進(jìn)歷程。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,我們以超常舉措推動(dòng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)負(fù)為正、回升向好。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.8%;一般公共預(yù)算收入25.02億元、增長(zhǎng)3.88%,總量居九江第三;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.1%和6.3%,較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。
一項(xiàng)項(xiàng)成果彰顯發(fā)展質(zhì)效。高新區(qū)獲評(píng)中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地、國(guó)家重點(diǎn)用水園區(qū)水效“領(lǐng)跑者”稱號(hào),獲批全省第二批產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn);江中食療榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng),獲批省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主;新增高成長(zhǎng)性企業(yè)4家,其中潛在獨(dú)角獸(種子獨(dú)角獸)企業(yè)2家、新增數(shù)量全省第一。
一件件實(shí)事溫暖一方民心。用心用情用力落實(shí)15件群眾身邊具體實(shí)事,高質(zhì)量完成人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目6個(gè)。全域推進(jìn)“托幼一體化”改革,新增托位180個(gè),社區(qū)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率100%;高考本科上線率65.6%,實(shí)現(xiàn)清北錄取“零突破”;推出“一次掛號(hào)管三天”等便民措施10項(xiàng),實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)項(xiàng)目61個(gè);大塘水庫(kù)改(擴(kuò))建工程完工投用,在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來水普及率和規(guī)?；采w率“雙百”目標(biāo)。
一年來,重點(diǎn)抓好了以下工作:
(一)拼招商、攻項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。聚焦“1+3+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,全力招大引強(qiáng),簽約項(xiàng)目101個(gè),實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目140個(gè)、竣工69個(gè)。工業(yè)產(chǎn)業(yè)提級(jí)轉(zhuǎn)型。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)16.04%。羽絨服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心投入運(yùn)營(yíng),成功舉辦江西省紡織服裝周暨第五屆共青城市羽絨服裝周,宇彤眾妙入選工信部5G工廠名錄,羽絨服裝產(chǎn)業(yè)獲評(píng)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、九江市羽絨服裝“產(chǎn)業(yè)大腦”。成功組建低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,簽約落地瑞奇碳纖維復(fù)合材料、中科航創(chuàng)等重點(diǎn)項(xiàng)目,江西省低空經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)平臺(tái)、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)制造中心一期完成建設(shè),柔爍光電等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。金酷智能制造等2家企業(yè)獲批國(guó)家級(jí)綠色工廠,中匯達(dá)智能科技等3家企業(yè)獲批省級(jí)綠色工廠。新增省級(jí)專精特新企業(yè)6家、江西名牌9個(gè),2家重點(diǎn)企業(yè)完成股改。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1萬(wàn)畝。實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目31個(gè),建成高產(chǎn)油茶基地2個(gè)、稻漁種養(yǎng)示范基地2個(gè),共青城板鴨、“米糧鋪”系列產(chǎn)品、稻蛙養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額4.47億元、九江第一。楊梅科技小院獲評(píng)國(guó)家級(jí)科技小院,江益鎮(zhèn)坂上人家油茶開發(fā)專業(yè)合作社獲評(píng)省級(jí)合作社。榮獲全省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核優(yōu)秀等次。服務(wù)業(yè)提振回升。高規(guī)格舉辦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶(共青城)基金創(chuàng)新發(fā)展大會(huì),上海證券交易所資本市場(chǎng)服務(wù)江西基地、江西省專精特新中小企業(yè)投融資路演基地等8個(gè)平臺(tái)揭牌落戶,基金小鎮(zhèn)新增私募基金129家,新增數(shù)占全省56.6%,榮獲全國(guó)“最佳基金小鎮(zhèn)”。新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園新入駐數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)112家,產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破百億元。騰訊云上跨境生態(tài)園創(chuàng)新報(bào)關(guān)合規(guī)模式,推出全國(guó)首單跨省推單。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收60.2億元,增長(zhǎng)9.66%。富華山旅游區(qū)品質(zhì)功能持續(xù)提升,共青墾荒文化體驗(yàn)園成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。
(二)抓改革、促創(chuàng)新,發(fā)展動(dòng)能持續(xù)激發(fā)。改革攻堅(jiān)不斷深入。機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。高新區(qū)完成31項(xiàng)社會(huì)事務(wù)剝離,制造業(yè)“畝均論英雄”改革獲評(píng)工信部信通院優(yōu)秀案例。青創(chuàng)集團(tuán)獲評(píng)全國(guó)國(guó)有企業(yè)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)秀案例,創(chuàng)新推出全國(guó)首筆國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資貸款;共創(chuàng)投集團(tuán)探索供應(yīng)鏈集采模式,市場(chǎng)化貿(mào)易收入2.1億元,獲評(píng)AA主體信用評(píng)級(jí)。人才發(fā)展體制機(jī)制改革扎實(shí)推進(jìn),入選省和九江市重大人才平臺(tái)22個(gè)、重大人才工程22人(團(tuán)隊(duì)),九江第一。鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”、融媒體技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用獲評(píng)全國(guó)性典型改革案例。創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。深化“研究院+產(chǎn)業(yè)園”模式,積極對(duì)接高校院所,先后舉辦清華大學(xué)科技成果對(duì)接大會(huì)、第十一屆中國(guó)青年“創(chuàng)青春”大賽、第六屆中國(guó)青年企業(yè)家發(fā)展峰會(huì)等重大賽會(huì)活動(dòng),成功落戶南京信息工程大學(xué)“高端氣象裝備制造研究院”。獲評(píng)省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)37家、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)12個(gè)。新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家,新認(rèn)定國(guó)家科技型中小企業(yè)163家、高新技術(shù)企業(yè)29家。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革攻堅(jiān)行動(dòng),打造全國(guó)首個(gè)“1+4法人專屬辦事大廳”,深化“大綜窗”改革,首創(chuàng)“云上辦”一站式服務(wù)模式,44項(xiàng)高頻事項(xiàng)“免證辦理”。真金白銀助企發(fā)展,舉辦各類政企對(duì)接活動(dòng)28次,解決企業(yè)訴求157件,發(fā)放財(cái)園信貸通、惠絨貸等各類貸款超5億元,“惠企通”平臺(tái)兌現(xiàn)政策資金3853萬(wàn)元。新登記市場(chǎng)主體5191家。
(三)提品質(zhì)、優(yōu)環(huán)境,城鄉(xiāng)面貌顯著改善。城市功能更全。國(guó)土空間總體規(guī)劃獲省政府批復(fù),盤活閑置低效用地1529畝,城市發(fā)展空間不斷拓展?！叭且粎^(qū)”加快建設(shè),高鐵東站順利開工,江西省射擊運(yùn)動(dòng)管理中心、南昌應(yīng)用技術(shù)師范學(xué)院(二期)等項(xiàng)目加快推進(jìn),高新區(qū)科技一大道南段、絲路小鎮(zhèn)完成改造。城市更新深入推進(jìn),建成完整居住社區(qū)2個(gè),改造老舊小區(qū)2個(gè),新建口袋公園4個(gè)、電動(dòng)車停車棚102個(gè)。茶山街道溫馨社區(qū)入選全省完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。鄉(xiāng)村風(fēng)貌更靚。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新農(nóng)村點(diǎn)40個(gè)、“四融一共”和美鄉(xiāng)村示范樣板村2個(gè),建成“四好農(nóng)村路”66條,改造提升山塘115座。甘露鎮(zhèn)肖家和美鄉(xiāng)村環(huán)境整治提升項(xiàng)目、蘇家垱鄉(xiāng)新垱陳美麗宜居+宅管示范點(diǎn)完成建設(shè)。澤泉鄉(xiāng)潘家灣村獲評(píng)全省“美麗細(xì)胞”建設(shè)優(yōu)秀案例,二十九度公社獲評(píng)省3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),金湖鄉(xiāng)獲評(píng)九江市美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。榮獲九江市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治縣(市、區(qū))第三名。生態(tài)環(huán)境更好。扎實(shí)做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),PM2.5年平均濃度18微克/立方米、九江市最低,同比改善20.4%。啟動(dòng)水環(huán)境綜合治理(城區(qū)排水管網(wǎng)改造)、新改建管網(wǎng)23.1公里,高新區(qū)市政污水管道改造接駁工程基本完成。深入推進(jìn)“無廢城市”建設(shè),茶山街道中航社區(qū)成功創(chuàng)建“無廢社區(qū)”,建設(shè)用地安全利用率100%。全省生態(tài)文明宣傳周在共青城順利啟動(dòng)。
(四)惠民生、增福祉,幸福指數(shù)不斷提高。社會(huì)保障持續(xù)強(qiáng)化。建成“5+2就業(yè)之家”網(wǎng)點(diǎn)31個(gè),城鄉(xiāng)一體化公共就業(yè)服務(wù)體系基本形成。開發(fā)公益性崗位508個(gè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)2357人。發(fā)放困難群眾救助資金2800多萬(wàn)元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.7億元。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)標(biāo)政策,養(yǎng)老待遇水平進(jìn)一步提升。甘露鎮(zhèn)養(yǎng)老中心完成建設(shè),建成“一老一小幸福院”5個(gè)、幸福食堂2個(gè)。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。共青城新一中、南湖新城九年一貫制學(xué)校順利開學(xué),第五幼兒園(托育中心)、蘇家垱鄉(xiāng)中心幼兒園建成開園,溫馨家園幼兒園完成改造,新增學(xué)位2500個(gè)。中小學(xué)食堂基本實(shí)現(xiàn)自辦自營(yíng),學(xué)生用餐更有保障。扎實(shí)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),婦幼保健院主體完工,新增名醫(yī)工作室、博士工作站6個(gè),打造鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)防融合示范點(diǎn)16個(gè)。獲評(píng)國(guó)家特級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站2個(gè),順利舉辦首屆新春燈會(huì)、共青城馬拉松賽、第三屆大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、中國(guó)曲協(xié)“送歡笑”走進(jìn)共青城專場(chǎng)演出等活動(dòng),群眾文體生活進(jìn)一步豐富。殯儀館改擴(kuò)建項(xiàng)目基本建成,殯葬服務(wù)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊。社會(huì)治理有力有效。扎實(shí)推進(jìn)平安共青建設(shè),新建智能安防小區(qū)76個(gè),完成“雪亮工程”補(bǔ)盲項(xiàng)目建設(shè),成功組建全省首個(gè)高等學(xué)校安全保衛(wèi)聯(lián)盟。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng),公眾安全感綜合指數(shù)保持在99%以上。深入推進(jìn)信訪工作法治化,強(qiáng)化信訪問題源頭治理,化解問題238個(gè),“辦證難”等群眾急難愁盼事項(xiàng)得到解決。全力以赴抓好防汛救災(zāi)工作,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),扎實(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治,安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治救形勢(shì)總體平穩(wěn),連續(xù)14年榮獲全省森林防火春季平安行動(dòng)先進(jìn)縣(市、區(qū))。
(五)轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí),自身建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,以自我革命精神抓好省委巡視發(fā)現(xiàn)問題整改。深入推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,穩(wěn)步推進(jìn)整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)行動(dòng),扎實(shí)開展農(nóng)村集體“三資”等領(lǐng)域問題整治,清退、退賠、發(fā)放各類資金2.8億元,讓群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。認(rèn)真開展“大抓落實(shí)年”活動(dòng)和“進(jìn)萬(wàn)家門、排千企憂、解百姓難”作風(fēng)建設(shè)大提升活動(dòng),以高質(zhì)效落實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,樹牢過“緊日子”思想,公用經(jīng)費(fèi)同比削減20%。探索制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行職責(zé)事項(xiàng)清單,持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)。打造26項(xiàng)機(jī)關(guān)特色辦事事項(xiàng),獲評(píng)全省首屆微應(yīng)用創(chuàng)新大賽優(yōu)秀案例,連續(xù)5年榮獲全省政務(wù)公開工作優(yōu)秀單位。依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,實(shí)施微小民生實(shí)事項(xiàng)目51個(gè),辦理人大代表建議76件、政協(xié)提案67件,辦結(jié)率100%。
與此同時(shí),統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效,國(guó)防動(dòng)員能力不斷加強(qiáng),審計(jì)、稅務(wù)、氣象、消防、供電、供銷、通訊、郵政、無線電管理、新聞出版、國(guó)安、保密、編制、檔案、史志、退役軍人事務(wù)、外事僑務(wù)、民族宗教等工作進(jìn)一步提升;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、關(guān)工委、貿(mào)促會(huì)、文聯(lián)、僑聯(lián)、社科聯(lián)等群團(tuán)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
各位代表,過去一年成績(jī)來之不易!這些成績(jī)的取得,根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,離不開省委省政府、九江市委市政府、贛江新區(qū)黨工委管委會(huì)和我市市委的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開各位人大代表、政協(xié)委員的有力監(jiān)督和支持,離不開全市人民的積極參與和團(tuán)結(jié)奮斗。在此,我代表市人民政府,向全市人民和人大代表、政協(xié)委員,向離退休老同志、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體,向駐市各單位、人民解放軍和消防指戰(zhàn)員,向所有關(guān)心支持共青城發(fā)展的朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難和問題,主要體現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)回升向好支撐還不牢固,有效投資還不足,消費(fèi)潛力未充分釋放;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu),實(shí)體經(jīng)濟(jì)還不夠強(qiáng),未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展有待加快;民生領(lǐng)域還有一些薄弱環(huán)節(jié),物業(yè)管理服務(wù)水平亟待提高;少數(shù)干部攻堅(jiān)克難、敢作善為的能力仍需增強(qiáng),等等。我們將直面問題,采取有力措施加以解決。
