（江西?。?025年景德鎮(zhèn)市人民政府政府工作報(bào)告
——2025年1月8日在市十六屆人大五次會(huì)議上
代市長(zhǎng) 陳克龍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年是全市上下牢記囑托、勠力前行的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神和對(duì)景德鎮(zhèn)重要指示批示精神，以景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，承壓前行、迎難而上，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.2%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4.2%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)0.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.7%和5.9%。獲批12項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范，國(guó)家試驗(yàn)區(qū)建設(shè)獲得省委、省政府新一輪政策支持，一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事加快推進(jìn)，一些瓶頸制約加快突破，景德鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、動(dòng)能更加強(qiáng)勁、前景更加廣闊!
一年的工作成效，主要體現(xiàn)在六個(gè)方面。
(一)文化魅力日益彰顯。申遺取得重大進(jìn)展。召開(kāi)申遺攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)，建立“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門協(xié)同、市縣聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，成立指揮部，制定任務(wù)清單，高效推進(jìn)80項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，申遺文本提交世界文化遺產(chǎn)中心格式審查，掀起“一城人、一件事、一條心、一股勁、一起拼、一定贏”的申遺熱潮。傳承保護(hù)更加有力。出臺(tái)《“景德鎮(zhèn)制”陶瓷保護(hù)條例》，新增“青花瓷”“釉中彩”等8類團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，古陶瓷基因庫(kù)與數(shù)字化平臺(tái)入選全國(guó)文旅數(shù)字化創(chuàng)新示范十佳案例，“景德鎮(zhèn)制”品牌保護(hù)創(chuàng)新做法入選知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)典型案例。珠山區(qū)獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)。新增國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地、非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地、工業(yè)遺產(chǎn)各1處，4人獲評(píng)國(guó)家級(jí)非遺傳承人①。文旅融合更有深度。入選全國(guó)首批240小時(shí)過(guò)境免簽城市，新增10條精品旅游線路，陶陽(yáng)里接受5A級(jí)旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)審，新增2家省級(jí)旅游度假區(qū)②。舞劇《唯我青白》、贛劇《李邇王》公演反響熱烈?！扒ю^之城”基本建成，御窯博物院獲評(píng)國(guó)家一級(jí)博物館，新增4家國(guó)家二級(jí)博物館③。全年接待游客突破6000萬(wàn)人次、增長(zhǎng)10.3%;旅游收入753億元、增長(zhǎng)6.3%。文化交流更加廣泛。瓷博會(huì)出新出彩。舉辦“絲路瓷行”陶瓷文化歐洲特展，成功接棒IAC國(guó)際陶藝大會(huì)。獲評(píng)國(guó)際形象引領(lǐng)城市，陶博城獲UFI國(guó)際展覽聯(lián)盟認(rèn)證④。紅葉、龍珠閣、昌南三大陶瓷品牌全球發(fā)布。景德鎮(zhèn)陶瓷官方旗艦店新設(shè)上海中心店等4家門店。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。科技創(chuàng)新加快賦能?！半妱?dòng)垂直起降飛行器(eVTOL)”等3個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)省科技重大項(xiàng)目⑤。特色中藥飲片獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，高性能陶瓷膜、高速精密陶瓷砂輪獲省技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)。舉辦全國(guó)首屆微生物蛋白技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，微生物蛋白入選中國(guó)食品科技十大進(jìn)展。新增高成長(zhǎng)性企業(yè)8家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)67家。602所獲批直升機(jī)動(dòng)力學(xué)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。新增院士工作站2家⑥，入選國(guó)家級(jí)重大人才工程1人，省級(jí)人才工程14人、團(tuán)隊(duì)1人?？萍季C合發(fā)展水平全省第4。工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐有力。陶瓷工業(yè)園區(qū)獲批省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，先進(jìn)陶瓷增速超20%，陶瓷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值939億元。成功進(jìn)入長(zhǎng)三角大飛機(jī)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，與中航工業(yè)集團(tuán)達(dá)成7項(xiàng)合作意向，出臺(tái)航空產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化“十條措施”，在全省率先試點(diǎn);3噸級(jí)eVTOL亮相珠海航展，全國(guó)首款氣象無(wú)人機(jī)順利交付，昌興航空獲評(píng)全國(guó)重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)。航空產(chǎn)業(yè)營(yíng)收312億元。魚(yú)山醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園獲省級(jí)化工園區(qū)認(rèn)定，樂(lè)平醫(yī)藥中間體及原料藥產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群;富祥藥業(yè)入選國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，躋身中國(guó)化藥企業(yè)百?gòu)?qiáng)。精細(xì)化工和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營(yíng)收520億元。數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快。成功創(chuàng)建國(guó)家“千兆城市”，307家企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化改造，昌飛集團(tuán)獲評(píng)國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠，宏柏新材獲評(píng)國(guó)家數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度貫標(biāo)試點(diǎn)，樂(lè)華陶瓷獲AAA級(jí)“兩化”融合管理體系評(píng)定，中國(guó)陶瓷工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獲評(píng)國(guó)家新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展示范項(xiàng)目。
(三)內(nèi)需潛能加速釋放。擴(kuò)投資有力有效。爭(zhēng)取各類政策資金超139億元，同比增長(zhǎng)22%。320個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目、138個(gè)省大中型項(xiàng)目分別完成投資654億元、369億元，分別完成年度計(jì)劃的108%、103%。樂(lè)平水利樞紐2月開(kāi)工，當(dāng)年進(jìn)度實(shí)現(xiàn)50%，創(chuàng)造了全省水利工程建設(shè)新速度;藝術(shù)職業(yè)大學(xué)二期、陶器智造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建成，昌江航道提升工程、昌飛二期等項(xiàng)目全面實(shí)施。促消費(fèi)成效明顯。開(kāi)展消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)，補(bǔ)貼資金1.4億元，帶動(dòng)汽車、家電等消費(fèi)超8億元。拓展“夜珠山”等消費(fèi)新場(chǎng)景，“全域全時(shí)全齡夜間消費(fèi)生態(tài)”入選全國(guó)文旅消費(fèi)“改革創(chuàng)新二十佳案例”。景德鎮(zhèn)記憶街區(qū)、陶陽(yáng)里街區(qū)分別獲評(píng)省級(jí)高品質(zhì)美食街區(qū)和夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)?！霸评镬F里塔里”成為全市首家國(guó)家甲級(jí)旅游民宿?！安稀薄疤煜樘?hào)”獲評(píng)“中華老字號(hào)”。發(fā)布《“景德鎮(zhèn)菜”菜譜》，開(kāi)展名菜、名店、名小吃認(rèn)定。新入統(tǒng)限上商貿(mào)流通企業(yè)90家。市場(chǎng)活力持續(xù)迸發(fā)。新增市場(chǎng)主體4.5萬(wàn)戶，增長(zhǎng)6.8%。金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長(zhǎng)13.8%、增速全省第2，新增存貸比184.7%、全省第2。其中，制造業(yè)貸款余額占比11.6%、全省第2，增速20.5%、全省第4。
(四)改革開(kāi)放持續(xù)深入。重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷突破。完成經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)脫鉤移交集中統(tǒng)一監(jiān)管，5家融資平臺(tái)退出，走在全省前列，城投集團(tuán)、樂(lè)平國(guó)控獲評(píng)AA+信用評(píng)級(jí)。在全省率先開(kāi)展零基預(yù)算改革。供銷社改革獲批全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化試點(diǎn)。營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。全面推廣“高效辦成一件事”改革，工程建設(shè)項(xiàng)目全流程電子化改革、全生命周期數(shù)字化管理入選全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀案例，“稅務(wù)+不動(dòng)產(chǎn)+公證”一站式服務(wù)、“市縣同權(quán)”改革做法在全省推廣，優(yōu)化政府采購(gòu)典型做法獲國(guó)家通報(bào)表?yè)P(yáng)。12345熱線辦結(jié)率、滿意率居全省第一方陣。開(kāi)放水平穩(wěn)步提升。舉辦景德鎮(zhèn)(香港)商貿(mào)文旅招商推介會(huì)、瓷博會(huì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商大會(huì)等“雙招雙引”活動(dòng)，簽約億元以上項(xiàng)目33個(gè)。培育壯大陶博城等商貿(mào)平臺(tái)，推廣9810出口模式⑦，支持企業(yè)在13個(gè)國(guó)家布局17個(gè)陶瓷海外倉(cāng)。持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，出口總值約70億元。
(五)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。改造老舊小區(qū)21個(gè)，建設(shè)保障性租賃住房1092套。87個(gè)城市功能與品質(zhì)提升項(xiàng)目有序推進(jìn)，陶陽(yáng)里入選國(guó)家第一批城市更新典型案例。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，完成243個(gè)村點(diǎn)整治建設(shè)、5777戶農(nóng)村戶廁改造，基本實(shí)現(xiàn)宜居村莊整治建設(shè)全覆蓋。創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、村莊42個(gè)、農(nóng)戶庭院6992個(gè)，農(nóng)村自來(lái)水普及率全省第2。浮梁縣獲評(píng)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。糧食播面穩(wěn)定在143萬(wàn)畝、總產(chǎn)穩(wěn)定在11億斤以上。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.7萬(wàn)畝。新引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目54個(gè)，總投資24億元?！皹?lè)平菜”“浮梁茶”納入省級(jí)重點(diǎn)培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。浮梁縣獲評(píng)全國(guó)“綠茶重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)”、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1家、國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)跑全省。PM2.5濃度均值21微克/立方米，全省第1;空氣優(yōu)良天數(shù)比率98.3%，全省第2。地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例100%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。南河河口斷面水質(zhì)大幅改善，獲國(guó)家通報(bào)表?yè)P(yáng)。
(六)民生保障更加有力。社會(huì)保障持續(xù)加強(qiáng)。民生支出占一般公共預(yù)算支出比重80%，“十件民生實(shí)事”如期完成⑧。建成150個(gè)“就業(yè)之家”，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬(wàn)余人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.5萬(wàn)余人，零就業(yè)家庭安置率100%。城鄉(xiāng)居民低保水平全省第2。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面實(shí)行“陽(yáng)光招生”“陽(yáng)光分班”，優(yōu)化小規(guī)模學(xué)校73所。產(chǎn)教融合成效明顯，在校大學(xué)生達(dá)8.7萬(wàn)人。社區(qū)托育機(jī)構(gòu)覆蓋率58.7%，每千人口托位數(shù)4.3個(gè)，建成6所區(qū)域性中心敬老院、16所“一老一小幸福院”、31個(gè)城市社區(qū)老年助餐點(diǎn)。有序推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，深化醫(yī)保支付方式改革，全市人均住院費(fèi)用下降22.7%。承辦國(guó)際滑翔傘公開(kāi)賽等3項(xiàng)國(guó)家級(jí)賽事，景德鎮(zhèn)籍游泳運(yùn)動(dòng)員程玉潔獲巴黎奧運(yùn)會(huì)銅牌?！按啥妓緳C(jī)之家”入選全國(guó)推廣項(xiàng)目。社會(huì)治理不斷優(yōu)化。完成“保交樓”“保交房”交付任務(wù)，有效防范化解財(cái)政、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，連續(xù)22年無(wú)重大及以上事故。完善社會(huì)治理體系，扎實(shí)推進(jìn)信訪工作法治化，打造“信復(fù)同行”府院聯(lián)動(dòng)行政爭(zhēng)議化解品牌⑨，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，“三大專項(xiàng)行動(dòng)”有力有效，安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)鞏固。
一年來(lái)，國(guó)防動(dòng)員、軍民融合、退役軍人、機(jī)關(guān)事務(wù)、審計(jì)、民宗、史志、檔案、工青婦、工商聯(lián)、紅十字會(huì)、氣象、水文等各領(lǐng)域重點(diǎn)工作都取得新成效。一年來(lái)，我們也不斷強(qiáng)化政府自身建設(shè)，深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持續(xù)推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治。大興調(diào)查研究之風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，持續(xù)提升管理和服務(wù)效能。大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議、決定，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，辦理人大建議114件、政協(xié)提案208件，辦復(fù)率100%。
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些問(wèn)題和困難，政府工作還存在不足，主要是：有效需求仍然不足，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，民間投資乏力;科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展不夠，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱;聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)、招大引強(qiáng)還不夠，營(yíng)商環(huán)境還有待優(yōu)化;風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，財(cái)政收支平衡壓力較大，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還需鞏固;民生領(lǐng)域還有短板，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給仍有缺口;一些政府部門和工作人員執(zhí)行力、創(chuàng)造力較弱，作風(fēng)不夠扎實(shí)，破解難題本領(lǐng)不強(qiáng)，等等。我們將直面這些問(wèn)題，采取有效措施切實(shí)加以解決。
各位代表!成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持的結(jié)果，是全市人民共同奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市政府，向全市人民，向各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐景解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安干警和消防救援人員，向各駐景單位致以崇高敬意，并向所有關(guān)心支持景德鎮(zhèn)發(fā)展的各界朋友表示衷心感謝!
