（江西省）2025年萍鄉(xiāng)市蘆溪縣人民政府政府工作報(bào)告
——2025年2月28日在蘆溪縣第六屆人民代表大會第五次會議上
縣長 龍 萍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督與支持下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，圍繞市委“強(qiáng)化‘六個(gè)聚力’「1」，全力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級標(biāo)桿城市”工作要求，攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)，統(tǒng)籌推動全縣高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)取得新成效，中國式現(xiàn)代化蘆溪新實(shí)踐邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。全年地區(qū)生產(chǎn)總值167.7億元，增長5%;一般公共預(yù)算收入增長4%;規(guī)上工業(yè)增加值增長8.1%;固定資產(chǎn)投資增長5.2%;社會消費(fèi)品零售總額增長5.8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.2%、6.1%。獲評全國幼兒園保育教育質(zhì)量提升、義務(wù)教育教學(xué)改革、中小學(xué)科學(xué)教育、學(xué)校家庭社會協(xié)同育人4個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)及國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣、國家質(zhì)量強(qiáng)縣培育縣、全省全面深化改革先進(jìn)縣、全省“四融一共”「2」和美鄉(xiāng)村先行建設(shè)縣、全省竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目縣、全省信訪工作示范縣、全省雙擁模范縣、全省森林防滅火“平安春季行動”先進(jìn)縣等省級以上榮譽(yù)。
一年來，困難多重交織、挑戰(zhàn)超出預(yù)期，我們干中求進(jìn)、難中求成、奮勇爭先，主要做了以下工作：
(一)堅(jiān)持強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提質(zhì)增效
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。大力實(shí)施“4210”行動計(jì)劃「3」，雙首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快，28家電瓷企業(yè)正在實(shí)施數(shù)字化改造，新增省級智能制造標(biāo)桿企業(yè)3家，大蓮電瓷入選省級培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺名單。新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，新能源新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)完成營收39.7億元，同比增長45.5%。優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快成長，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家，累計(jì)培育國家級重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)1家、專精特新“小巨人”企業(yè)11家、綠色工廠7家。數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園獲評省電子商務(wù)示范基地，中材鋰膜和意卡德入選省數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)4家。工業(yè)園區(qū)建設(shè)成效明顯，城北污水處理廠投入使用，清理盤活低效閑置用地616畝。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中創(chuàng)優(yōu)。大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造好鄉(xiāng)土品牌。全面完成糧食生產(chǎn)任務(wù)，完成制種1.5萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升1.7萬畝，銀河鎮(zhèn)隴田村早稻示范種植基地在全省糧食作物(早稻)擂臺賽中奪得冠軍。省富硒功能農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，共有46家企業(yè)95個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過富硒認(rèn)證，富硒小筍搓菜、傅太黑松露粽子等9款農(nóng)產(chǎn)品入選黑珍珠榜單餐廳，新認(rèn)證綠色食品4個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升，引進(jìn)禾一生物等一批食品項(xiàng)目，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)3家，銀河杜仲開發(fā)有限公司獲評省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地，葛溪正太獲評國家級科技小院和全省綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)精品基地，京東農(nóng)場山茶油直采基地落戶我縣。林下經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，建有毛竹豐產(chǎn)林和筍竹兩用林近5000畝、森林藥材3500畝，完成油茶新改造超8000畝，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨深化集體林權(quán)制度改革工作現(xiàn)場推進(jìn)會在我縣召開。
第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中向好。商貿(mào)消費(fèi)持續(xù)回暖，舉辦2024“敢為人‘鮮’‘辣’美蘆溪”辣文化美食節(jié)等系列促銷活動110余場次，創(chuàng)新推出辣文化產(chǎn)品，限上消費(fèi)品零售額達(dá)11.7億元。文旅消費(fèi)持續(xù)活躍，通過舉辦燈彩藝術(shù)節(jié)、端午龍舟文化旅游節(jié)、“溪美滋”杯和美鄉(xiāng)村籃球賽等活動，點(diǎn)燃文旅消費(fèi)熱情。仙鳳三寶、贛西野生動物王國接待游客均突破30萬人次，蘆溪百年電瓷工業(yè)遺址公園獲評第六批國家工業(yè)遺產(chǎn)，民俗文化街獲評省級旅游休閑街區(qū)，東陽村休閑觀光園和紫溪田園綜合體入選中國美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行精品景點(diǎn)線路。倉儲物流持續(xù)完善，蘆溪供銷冷鏈物流園已簽約企業(yè)68家，第四方物流供銷集配中心項(xiàng)目有序推進(jìn)。
(二)堅(jiān)持育增量優(yōu)存量，內(nèi)生動能提速釋放
“雙招雙引”「4」精準(zhǔn)有效。瞄準(zhǔn)京津冀、長三角等重點(diǎn)地區(qū)，緊扣我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，新簽約項(xiàng)目33個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目28個(gè)，簽約金額達(dá)91.5億元。組織50余家企業(yè)赴中南大學(xué)、深圳大學(xué)、武漢理工大學(xué)等高校招引人才，引進(jìn)本科生103人、碩士49人、博士6人。加強(qiáng)與駐外商會、知名鄉(xiāng)賢企業(yè)的對接聯(lián)系，設(shè)立東莞、長沙2個(gè)招才引智工作站，進(jìn)一步凝聚在外鄉(xiāng)賢人才力量，促進(jìn)資本回流、人才回歸。
項(xiàng)目建設(shè)克難而進(jìn)。強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)，4個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、23個(gè)省大中型項(xiàng)目、33個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目均按序時(shí)進(jìn)度完成投資計(jì)劃，高強(qiáng)電力、怡龍電氣、銘?zhàn)┕I(yè)、銳利誠新材料等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，萍鄉(xiāng)繞城高速、滬昆高速“四改八”等重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。搶抓一攬子增量政策重大機(jī)遇，爭取各項(xiàng)國家和省級項(xiàng)目資金32.49億元。
科技賦能成果豐碩。積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，累計(jì)培育國家高新技術(shù)企業(yè)58家、科技型中小企業(yè)93家、瞪羚企業(yè)3家、潛在瞪羚企業(yè)2家。推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合，聘請17名高校專家教授擔(dān)任企業(yè)“科技副總”，中材電瓷入選江西“海智計(jì)劃”工作站，銘智股份負(fù)責(zé)人入選“贛鄱英才計(jì)劃”--創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，高壓電瓷電氣研究院的電瓷研發(fā)項(xiàng)目榮獲中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新與促進(jìn)獎(jiǎng)。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)企業(yè)將“知識產(chǎn)權(quán)”轉(zhuǎn)換運(yùn)用，完成技術(shù)合同交易16.4億元，辦理專利質(zhì)押登記21件，幫助企業(yè)獲得貸款1.7億元。
(三)堅(jiān)持抓改革擴(kuò)開放，發(fā)展?jié)摿μ峒墧U(kuò)能
重點(diǎn)改革持續(xù)深化。以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,進(jìn)一步全面深化改革。工業(yè)園管理制度改革扎實(shí)推進(jìn)，構(gòu)建了“管委會+公司”市場化運(yùn)營模式，園區(qū)管理服務(wù)更加聚焦主責(zé)主業(yè)。轉(zhuǎn)型金融試點(diǎn)成效顯著，66家轉(zhuǎn)型企業(yè)獲銀行授信30.4億元，成功承辦全省轉(zhuǎn)型金融暨區(qū)域金融改革工作推進(jìn)會。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作取得突破，全市首宗用地在我縣成功摘牌。省中醫(yī)藥綜合改革先行區(qū)建設(shè)全面發(fā)力，實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)能力全覆蓋。
營商環(huán)境不斷優(yōu)化。全面落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，“惠企通”累計(jì)兌現(xiàn)資金1.83億元。推動25件“高效辦成一件事”落地見效，線下辦理量達(dá)1.5萬余件。設(shè)立企業(yè)服務(wù)專區(qū)，推出“電瓷電氣產(chǎn)業(yè)鏈一件事”“企業(yè)信用修復(fù)一件事”等特色服務(wù)，企業(yè)開辦、遷入、注銷等一日辦結(jié)率均為100%，新增市場主體2404家，增長13.6%。持續(xù)開展“溪心辦”企業(yè)大走訪、企業(yè)特派員等活動，解決企業(yè)訴求100余個(gè)，市場主體滿意度不斷提升?？h工商聯(lián)連續(xù)5屆獲評全國“五好”縣級工商聯(lián)。
對外開放縱深拓展。累計(jì)與29個(gè)縣市簽訂“跨省通辦”合作協(xié)議，上線“跨省通辦”事項(xiàng)110項(xiàng)。與23個(gè)湘贛邊區(qū)域成員縣市區(qū)簽署《湘贛邊區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展合作協(xié)議》，與湖南省醴陵市達(dá)成助力電瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，“湘易辦”平臺已上線仙鳳三寶園、贛西野生動物園線上購票和服務(wù)預(yù)約功能。對外貿(mào)易形勢穩(wěn)步向好，實(shí)現(xiàn)自營進(jìn)出口11.8億元，增長15.7%，強(qiáng)盛電瓷榮獲“中國出口商品品牌證明書”。
(四)堅(jiān)持夯基礎(chǔ)深融合，城鄉(xiāng)面貌提檔升級
城市功能日益完善。以建設(shè)更高質(zhì)量全國文明城市為抓手，實(shí)施城市功能與品質(zhì)再提升十大行動，城市客運(yùn)站、圖書館新館等投入使用，日江路段排水防澇設(shè)施提升、蘆洲公園改造、“口袋公園”「5」等項(xiàng)目完成建設(shè)，新增新能源汽車充電站16處，老舊小區(qū)改造、城市老舊燃?xì)夤艿览匣赂脑斓软?xiàng)目有序推進(jìn)，群眾生活更加舒適便利。
鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有勞動能力脫貧人口和監(jiān)測對象就業(yè)率達(dá)87%，建有村級(聯(lián)村)扶持產(chǎn)業(yè)基地111個(gè)，帶動脫貧戶和監(jiān)測對象1659戶，連續(xù)兩年獲評省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核“優(yōu)秀等次”。鞏固美麗宜居示范縣成果，完成新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)63個(gè)，累計(jì)建成美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)。抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成縣公交公司國有化收購，新購置新能源公交車5輛，改擴(kuò)建農(nóng)村公路15公里。完成城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)建設(shè)65公里，農(nóng)村自來水普及率達(dá)92%。南坑鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建成投入使用。
生態(tài)環(huán)境整體趨好。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入推進(jìn)，PM2.5平均濃度為24微克/立方米，創(chuàng)下有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來最好水平，空氣優(yōu)良率為96.4%，斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，地表水水質(zhì)優(yōu)良率100%，綜合指數(shù)排名全省前列。完成受污染耕地安全利用任務(wù)，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%，建筑副產(chǎn)品消納場所項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。未發(fā)生重大環(huán)境污染事故和因環(huán)境引發(fā)的重大群體性事件。
(五)堅(jiān)持辦實(shí)事增福祉，民生事業(yè)提優(yōu)補(bǔ)短
民生保障能力更強(qiáng)。全年民生支出34.88億元，占一般公共預(yù)算支出82.5%。建成“5+2就業(yè)之家”「6」136個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.7億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3183人。全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋率達(dá)95%，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等基本民生保障水平穩(wěn)步提升，精準(zhǔn)發(fā)放各類補(bǔ)助資金1.13億元。在全省率先開展集采藥品進(jìn)村衛(wèi)生室試點(diǎn)，切實(shí)減輕群眾看病用藥負(fù)擔(dān)。養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善，在全市率先完成公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)縣級直管，東橋社會養(yǎng)老服務(wù)中心完成主體建設(shè)，新增城市助餐服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)5個(gè)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心5個(gè)，打造“一老一小幸福院”6個(gè)。
公共服務(wù)供給更優(yōu)。省、市、縣重點(diǎn)民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)。校園食品安全、醫(yī)療檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、一次掛號三日有效等一批群眾關(guān)切的事項(xiàng)有效落地。完成義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)施設(shè)備缺口補(bǔ)充及提升改造，累計(jì)優(yōu)化農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校35所，學(xué)前三年毛入園率達(dá)97.5%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)100%，公辦園在園幼兒占比達(dá)85.4%，央視《焦點(diǎn)訪談》首次整期深度報(bào)道我縣學(xué)前教育改革成效?？h域緊密型醫(yī)共體建設(shè)通過省、市評估，智慧醫(yī)療系統(tǒng)已覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，全縣住院和門診次均費(fèi)用均實(shí)現(xiàn)下降。開展慶祝新中國成立75周年美術(shù)作品展、“悅讀在蘆圖”、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村等文化惠民活動300余場次，送電影下鄉(xiāng)2200場次，28幅農(nóng)民畫入選新西蘭遠(yuǎn)北大區(qū)的“生活交響——江西現(xiàn)代鄉(xiāng)土繪畫展”，縣博物館獲評國家三級博物館，文化氛圍日益濃厚。
安全發(fā)展大局更穩(wěn)。切實(shí)抓好金融、政府債務(wù)、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，全縣政府債務(wù)率控制在合理區(qū)間，“保交樓”交付率達(dá)100%。全面排查整治煤礦、非煤礦山、“九小場所”「7」等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患，扎實(shí)推進(jìn)煙花爆竹“打非治違”，累計(jì)排查整改重大事故隱患302條，查處煙花爆竹非法生產(chǎn)行政案件80起，全縣未發(fā)生生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害亡人事故。堅(jiān)決打擊各類違法犯罪，全縣電詐案件發(fā)案同比下降29%，損失金額同比下降34%，刑事案件發(fā)案同比下降20%，公眾安全感、政法單位滿意度位居全省前列?？h法院獲評全國模范法院，東陽村獲評省級鄉(xiāng)村治理示范村。
一年來，我們始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，全力推動黨的二十屆三中全會精神落地見效，不折不扣貫徹落實(shí)上級決策部署，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。始終堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”民主決策制度，強(qiáng)化法治政府建設(shè)，機(jī)關(guān)法律顧問管理和涉企行政執(zhí)法行為得到進(jìn)一步規(guī)范。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，高效辦結(jié)人大建議70件、政協(xié)提案90件。始終堅(jiān)持勤廉并重，扎實(shí)推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，強(qiáng)力整治重點(diǎn)問題206個(gè)，辦成了一批群眾可感可及的好事實(shí)事。樹牢“習(xí)慣過緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，真正把錢花在發(fā)展緊要處、民生急需上。持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，干部隊(duì)伍作風(fēng)持續(xù)優(yōu)化。
與此同時(shí)，過去一年，全縣國防動員、雙擁、武裝、退役軍人事務(wù)、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、紅十字會、殘聯(lián)、工商聯(lián)、關(guān)心下一代、外事、僑務(wù)、對臺、民宗、融媒體、機(jī)關(guān)事務(wù)、供水、供電、燃?xì)?、郵政、煙草、氣象、公積金、保險(xiǎn)、通信等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表!成績來之十分不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委帶領(lǐng)全縣人民團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督與支持的結(jié)果，承載著歷屆縣委縣政府的接續(xù)奮斗和矢志追求。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各民主黨派、人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐縣部隊(duì)、武警部隊(duì)官兵，向省市駐縣單位，致以崇高的敬意!向所有關(guān)心和支持蘆溪發(fā)展的國內(nèi)外友好人士，表示衷心的感謝!
各位代表，在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，對照百姓之需、縣域之要、時(shí)代之問，蘆溪發(fā)展還面臨不少問題和困難：經(jīng)濟(jì)總量不大，創(chuàng)新驅(qū)動能力還不夠強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)能級還不夠高;土地、能耗等要素保障仍然緊張;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)質(zhì)效還存在差距;生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)壓力仍然較大等等。對于這些困難和問題，我們將正確面對、勇于擔(dān)責(zé)、奮發(fā)作為，努力把各項(xiàng)工作做得更好，不負(fù)全縣人民期待!
