（江西?。?025年鷹潭市人民政府政府工作報告
2025年鷹潭市政府工作報告
市人民政府代市長 王亞青
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。一年來，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及習近平總書記考察江西重要講話精神，在省委省政府和市委的堅強領導下，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，經(jīng)濟社會發(fā)展邁出新的堅實步伐。
(一)經(jīng)濟運行平穩(wěn)向好。面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復雜嚴峻形勢，始終堅持高質(zhì)量發(fā)展不動搖，主要經(jīng)濟指標持續(xù)保持全省第一方陣。預計(下同)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長13%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長6%左右，一般公共預算收入增長4.9%左右，其中地方稅收占比74.6%、高于全省12個百分點左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.5%、6%左右。2023年度市本級蟬聯(lián)二類市綜合考核第一，全市全域連續(xù)3年進入全省綜合考核第一等次，并取得近年來最好成績。開發(fā)區(qū)主陣地作用不斷凸顯，貴溪經(jīng)開區(qū)升格為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，貴溪經(jīng)開區(qū)、余江工業(yè)園區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)成功獲批。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，銅基新材料集群獲批國家先進制造業(yè)集群;規(guī)上工業(yè)企業(yè)達598家，規(guī)上工業(yè)營收突破5000億元;22家企業(yè)入選江西民營企業(yè)100強、數(shù)量全省第二，29家企業(yè)入選江西制造業(yè)民營企業(yè)100強、數(shù)量全省第一。技改、數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，技改投資增長20%左右、連續(xù)3年居全省前列，揭榜省級銅產(chǎn)業(yè)大腦建設，78.5%規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鷹潭高新區(qū)智慧園區(qū)綜合管理平臺獲評工信部試點示范，全省工業(yè)強省建設推進大會暨制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場會在鷹潭召開?？苿?chuàng)能力穩(wěn)步提升，全社會研發(fā)投入強度達2.4%、持續(xù)保持全省第一，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)上升至全省第二。參與共建的先進金屬材料及關鍵礦產(chǎn)開發(fā)江西省實驗室、稀貴稀散金屬材料江西省重點實驗室獲批組建，獲評科技領軍及入庫企業(yè)、高成長性科技型企業(yè)19家，新增博士后科研工作站3家，貴溪入選國家知識產(chǎn)權強縣試點縣，月湖縣域創(chuàng)新能力評價全省第一。金融供給持續(xù)優(yōu)化，在全國率先開展銅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型金融試點，獲批江西省地方標準立項，并列入國家行業(yè)標準研制項目，各項貸款余額增長18.1%，持續(xù)保持全省第一，獲評第三批國家產(chǎn)融合作試點城市。
(三)投資消費穩(wěn)中有進。積極擴大有效投資，爭取各類上級資金80.14億元，429個市大中型、123個省大中型、40個省重點項目均超額完成投資計劃;簽約億元以上項目168個，其中重點優(yōu)強項目25個。多措并舉促進消費，及時出臺“兩新”實施方案，發(fā)放消費品以舊換新補貼資金1.34億元，累計帶動消費7.8億元;余江入選全國縣域商業(yè)領跑縣;“鷹潭桃酥”被確認為全國《桃酥》三大團體標準之一。持續(xù)唱響“龍虎天下絕”品牌，成功承辦2024年浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)交流推進會，新增1家國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，白鶴湖嘻嘻哩、靈溪湖生態(tài)旅游區(qū)獲批國家4A級旅游景區(qū)，全市游客接待量和旅游收入分別增長20.8%、21.8%，均創(chuàng)歷史新高。
(四)改革開放走深走實。扎實推進國資國企改革，設立50億元現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導基金，國企改革深化提升行動中期評估獲評全省A級。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全省設區(qū)市首部關于優(yōu)化營商環(huán)境的法規(guī)正式施行，在全省率先實現(xiàn)“一表同享”改革試點全域覆蓋，37件“高效辦成一件事”落地見效，不見面開標率100%，“一網(wǎng)通辦”融合平臺項目榮獲全國“2024數(shù)字政府管理創(chuàng)新獎”。強化各類要素保障，工業(yè)用電量增長7.72%，全年供應各類土地11926畝，項目建設用地實現(xiàn)應保盡保。扎實推進陸港型國家物流樞紐建設，鷹潭國際陸港貨物吞吐量實現(xiàn)較快增長，陸港公用型保稅倉庫倉儲貨值全省第一，內(nèi)陸地區(qū)首個進口再生金屬原料目的地智慧檢驗監(jiān)管試點實現(xiàn)常態(tài)化運行;加力運營鷹潭港中童碼頭，正式開港九牛灘碼頭，水路運量突破20萬噸。推動外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)，進出口貿(mào)易總量突破460億元、增長5.4%。
(五)城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設“五年成模式”效果明顯，“物業(yè)進鄉(xiāng)村”“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”供銷集配站點實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;城鄉(xiāng)供水“一張網(wǎng)”基本建成，花橋水利樞紐工程實現(xiàn)通水;余江集體經(jīng)營性建設用地入市做法入選全國典型，國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設現(xiàn)場會在鷹潭召開。城市更新穩(wěn)步開展，市縣兩級國土空間規(guī)劃均獲批實施，開工改造老舊小區(qū)8907戶，打通斷頭路、丁字路249條，新增公共停車位2446個、公園綠地20.83公頃，在全省率先推出網(wǎng)約公交，城市精細化管理水平不斷提升。重點城建項目順利推進，弋南高速、信江南路延伸、幸福河湖工程加速實施;天祿至龍虎山、萬年至鷹潭高鐵北站、余信貴大道全線貫通。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐加快，糧食種植面積187.58萬畝，總產(chǎn)量13.62億斤;新增現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化基地2個、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品6個、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品20個、“贛鄱正品”4個，鷹潭、余江塢橋供銷合作社均獲評全國先進集體;鄉(xiāng)村振興扎實推進，開展村點整治240個，完成廁改1.08萬戶，貴溪、余江列入全省“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設縣;深化“三變”改革和“兩閑”盤活利用，帶動農(nóng)民穩(wěn)定增收，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比縮小至1.93：1。
(六)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。抓好中央環(huán)保督察反饋典型案例和突出問題整改。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全市PM2.5平均濃度25微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達95.1%;市縣兩級城市建成區(qū)黑臭水體消除率均為100%，城市生活污水集中收集率達66.77%，同比上升17.63個百分點，國省考斷面連續(xù)6年保持Ⅱ類水質(zhì)，污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核連續(xù)4年全省優(yōu)秀。圓滿完成國家海綿城市示范城市建設任務，信江新區(qū)廠網(wǎng)河湖園一體化、虎嶺公園等398個重點項目全部完工，186個城區(qū)易澇積水點整治全面完成，信江新區(qū)七河八湖水系全域聯(lián)通，實現(xiàn)了“旱時補水、平時蓄水、澇時排水”的綜合平衡。系統(tǒng)推進生態(tài)保護修復，人工造林、封山育林、退化林修復均完成省下達任務，成功申報國家歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程項目。持續(xù)暢通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，開展全國首個自然資源資產(chǎn)配置方案編制。扎實推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，新增國家級綠色工廠5家、省級綠色工廠20家，全市單位GDP能耗同比下降3%。貴溪經(jīng)開區(qū)獲評國家級綠色工業(yè)園區(qū)。
(七)民生福祉不斷增進。10件民生實事全部完成，解決了一批群眾急難愁盼問題。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口1.69萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.32萬人，“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。一攬子提高城鄉(xiāng)低保、特困、孤兒等5項救助標準，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險新增2.44萬人次，發(fā)放各類社會救助資金2.37億元。提升改造城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施114家，養(yǎng)老服務設施覆蓋率在96%以上。市老年大學成功獲評全國老年大學標準示范校。穩(wěn)步推進國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目，公立醫(yī)院實現(xiàn)檢查檢驗結(jié)果互認，門診、住院費用分別下降15.7%、38.8%。持續(xù)推進學前教育普及普惠發(fā)展，普惠性幼兒園覆蓋率為97.49%;全域推進縣域義務教育資源優(yōu)化配置，全面推行義務教育起始年級“陽光分班”，“雙減”滿意率達97.65%。鷹潭技師學院成功創(chuàng)建，鷹潭衛(wèi)生職業(yè)學院獲批設立。扎實做好退役軍人工作，軍供服務保障獲東部戰(zhàn)區(qū)表揚。有序發(fā)展文化體育事業(yè)，在全省率先實現(xiàn)圖書館、文化館總分館建設全覆蓋，高質(zhì)量承辦全國啦啦操錦標賽、第十一屆環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽等一批體育賽事。
(八)安全水平有效提升。全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降52.38%、30.77%，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。各領域風險平穩(wěn)可控，不良貸款率保持低位;食品安全風險防控指數(shù)連續(xù)7個季度領跑全省;氣象風險預警有效助力防災救災;及時出臺房地產(chǎn)“28條”和公積金“12條”惠民政策，綠地等“保交房”工作扎實推進。初信初訪一次性化解率達95.89%、全省第三?！叭髮ｍ椥袆印庇辛τ行?，刑事、治安案件分別下降28.7%、30.1%，公眾安全感排名位居全省前列。
第五次全國經(jīng)濟普查扎實推進?；擅癖犖榫幗ㄍ瓿?，雙擁優(yōu)撫工作良性發(fā)展，軍政軍民團結(jié)氛圍更加濃厚。民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動深入開展?！拔宕笈瘍S行動”持續(xù)推進。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等群團組織的橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，關心下一代事業(yè)取得新進步。
一年來，我們堅持黨建引領，把黨的全面領導貫穿政府工作各領域、全過程，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。我們嚴格依法行政，扎實推進“府院聯(lián)動”，法治政府建設取得新成效。我們主動向市人大及其常委會報告工作，認真接受市政協(xié)民主監(jiān)督，積極吸納代表委員真知灼見，辦理人大代表議案建議57件、政協(xié)委員提案192件，滿意率均為100%。我們帶頭過緊日子，堅持三公經(jīng)費“只減不增”，深入開展重點領域?qū)ｍ棇徲?，增收?jié)支和挽回損失1.62億元。我們堅持刀刃向內(nèi)，扎實開展政府系統(tǒng)群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，政府工作更加規(guī)范，行政效能持續(xù)提升。
各位代表!成績來之不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是省委省政府和市委堅強領導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐鷹人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、公安干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向駐鷹單位，向關心支持鷹潭發(fā)展的社會各界人士，致以崇高敬意和衷心感謝!
我們也清醒認識到，發(fā)展中還存在一些困難和問題：經(jīng)濟回升向好的基礎有待進一步鞏固，市場預期相對偏弱，居民消費等有效需求釋放還不足;重點領域改革仍需攻堅突破，營商環(huán)境還要持續(xù)改善優(yōu)化;生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)體系仍不完善;民生領域還有短板，生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、風險防范等壓力依然較大;政府工作還有一些薄弱環(huán)節(jié)，政府自身能力和作風建設還需持續(xù)加強，等等。我們將堅持以問題為導向，拿出解決問題的實招硬招，不辜負全市人民的殷切期盼。
