（江西?。?025年鷹潭市人民政府政府工作報(bào)告
2025年鷹潭市政府工作報(bào)告
市人民政府代市長(zhǎng) 王亞青
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議同志提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)向好。面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)保持全省第一方陣。預(yù)計(jì)(下同)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.9%左右，其中地方稅收占比74.6%、高于全省12個(gè)百分點(diǎn)左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.5%、6%左右。2023年度市本級(jí)蟬聯(lián)二類(lèi)市綜合考核第一，全市全域連續(xù)3年進(jìn)入全省綜合考核第一等次，并取得近年來(lái)最好成績(jī)。開(kāi)發(fā)區(qū)主陣地作用不斷凸顯，貴溪經(jīng)開(kāi)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，貴溪經(jīng)開(kāi)區(qū)、余江工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)成功獲批。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，銅基新材料集群獲批國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群;規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)598家，規(guī)上工業(yè)營(yíng)收突破5000億元;22家企業(yè)入選江西民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)、數(shù)量全省第二，29家企業(yè)入選江西制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)、數(shù)量全省第一。技改、數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，技改投資增長(zhǎng)20%左右、連續(xù)3年居全省前列，揭榜省級(jí)銅產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)，78.5%規(guī)上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鷹潭高新區(qū)智慧園區(qū)綜合管理平臺(tái)獲評(píng)工信部試點(diǎn)示范，全省工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)推進(jìn)大會(huì)暨制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在鷹潭召開(kāi)?？苿?chuàng)能力穩(wěn)步提升，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.4%、持續(xù)保持全省第一，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)上升至全省第二。參與共建的先進(jìn)金屬材料及關(guān)鍵礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)江西省實(shí)驗(yàn)室、稀貴稀散金屬材料江西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批組建，獲評(píng)科技領(lǐng)軍及入庫(kù)企業(yè)、高成長(zhǎng)性科技型企業(yè)19家，新增博士后科研工作站3家，貴溪入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣，月湖縣域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)全省第一。金融供給持續(xù)優(yōu)化，在全國(guó)率先開(kāi)展銅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型金融試點(diǎn)，獲批江西省地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，并列入國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目，各項(xiàng)貸款余額增長(zhǎng)18.1%，持續(xù)保持全省第一，獲評(píng)第三批國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市。
(三)投資消費(fèi)穩(wěn)中有進(jìn)。積極擴(kuò)大有效投資，爭(zhēng)取各類(lèi)上級(jí)資金80.14億元，429個(gè)市大中型、123個(gè)省大中型、40個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目均超額完成投資計(jì)劃;簽約億元以上項(xiàng)目168個(gè)，其中重點(diǎn)優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目25個(gè)。多措并舉促進(jìn)消費(fèi)，及時(shí)出臺(tái)“兩新”實(shí)施方案，發(fā)放消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資金1.34億元，累計(jì)帶動(dòng)消費(fèi)7.8億元;余江入選全國(guó)縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣;“鷹潭桃酥”被確認(rèn)為全國(guó)《桃酥》三大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)之一。持續(xù)唱響“龍虎天下絕”品牌，成功承辦2024年浙皖閩贛國(guó)家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)交流推進(jìn)會(huì)，新增1家國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，白鶴湖嘻嘻哩、靈溪湖生態(tài)旅游區(qū)獲批國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，全市游客接待量和旅游收入分別增長(zhǎng)20.8%、21.8%，均創(chuàng)歷史新高。
(四)改革開(kāi)放走深走實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，設(shè)立50億元現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，國(guó)企改革深化提升行動(dòng)中期評(píng)估獲評(píng)全省A級(jí)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全省設(shè)區(qū)市首部關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法規(guī)正式施行，在全省率先實(shí)現(xiàn)“一表同享”改革試點(diǎn)全域覆蓋，37件“高效辦成一件事”落地見(jiàn)效，不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)率100%，“一網(wǎng)通辦”融合平臺(tái)項(xiàng)目榮獲全國(guó)“2024數(shù)字政府管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”。強(qiáng)化各類(lèi)要素保障，工業(yè)用電量增長(zhǎng)7.72%，全年供應(yīng)各類(lèi)土地11926畝，項(xiàng)目建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。扎實(shí)推進(jìn)陸港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，鷹潭國(guó)際陸港貨物吞吐量實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，陸港公用型保稅倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)貨值全省第一，內(nèi)陸地區(qū)首個(gè)進(jìn)口再生金屬原料目的地智慧檢驗(yàn)監(jiān)管試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行;加力運(yùn)營(yíng)鷹潭港中童碼頭，正式開(kāi)港九牛灘碼頭，水路運(yùn)量突破20萬(wàn)噸。推動(dòng)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)，進(jìn)出口貿(mào)易總量突破460億元、增長(zhǎng)5.4%。
(五)城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“五年成模式”效果明顯，“物業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村”“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”供銷(xiāo)集配站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;城鄉(xiāng)供水“一張網(wǎng)”基本建成，花橋水利樞紐工程實(shí)現(xiàn)通水;余江集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市做法入選全國(guó)典型，國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在鷹潭召開(kāi)。城市更新穩(wěn)步開(kāi)展，市縣兩級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃均獲批實(shí)施，開(kāi)工改造老舊小區(qū)8907戶，打通斷頭路、丁字路249條，新增公共停車(chē)位2446個(gè)、公園綠地20.83公頃，在全省率先推出網(wǎng)約公交，城市精細(xì)化管理水平不斷提升。重點(diǎn)城建項(xiàng)目順利推進(jìn)，弋南高速、信江南路延伸、幸福河湖工程加速實(shí)施;天祿至龍虎山、萬(wàn)年至鷹潭高鐵北站、余信貴大道全線貫通。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐加快，糧食種植面積187.58萬(wàn)畝，總產(chǎn)量13.62億斤;新增現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地2個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家、全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)、“贛鄱正品”4個(gè)，鷹潭、余江塢橋供銷(xiāo)合作社均獲評(píng)全國(guó)先進(jìn)集體;鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)，開(kāi)展村點(diǎn)整治240個(gè)，完成廁改1.08萬(wàn)戶，貴溪、余江列入全省“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)縣;深化“三變”改革和“兩閑”盤(pán)活利用，帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定增收，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比縮小至1.93：1。
(六)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。抓好中央環(huán)保督察反饋典型案例和突出問(wèn)題整改。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市PM2.5平均濃度25微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)95.1%;市縣兩級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體消除率均為100%，城市生活污水集中收集率達(dá)66.77%，同比上升17.63個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)省考斷面連續(xù)6年保持Ⅱ類(lèi)水質(zhì)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核連續(xù)4年全省優(yōu)秀。圓滿完成國(guó)家海綿城市示范城市建設(shè)任務(wù)，信江新區(qū)廠網(wǎng)河湖園一體化、虎嶺公園等398個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部完工，186個(gè)城區(qū)易澇積水點(diǎn)整治全面完成，信江新區(qū)七河八湖水系全域聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)了“旱時(shí)補(bǔ)水、平時(shí)蓄水、澇時(shí)排水”的綜合平衡。系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，人工造林、封山育林、退化林修復(fù)均完成省下達(dá)任務(wù)，成功申報(bào)國(guó)家歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項(xiàng)目。持續(xù)暢通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，開(kāi)展全國(guó)首個(gè)自然資源資產(chǎn)配置方案編制。扎實(shí)推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，新增國(guó)家級(jí)綠色工廠5家、省級(jí)綠色工廠20家，全市單位GDP能耗同比下降3%。貴溪經(jīng)開(kāi)區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)。
(七)民生福祉不斷增進(jìn)。10件民生實(shí)事全部完成，解決了一批群眾急難愁盼問(wèn)題。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口1.69萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.32萬(wàn)人，“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。一攬子提高城鄉(xiāng)低保、特困、孤兒等5項(xiàng)救助標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)新增2.44萬(wàn)人次，發(fā)放各類(lèi)社會(huì)救助資金2.37億元。提升改造城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施114家，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率在96%以上。市老年大學(xué)成功獲評(píng)全國(guó)老年大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)示范校。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，門(mén)診、住院費(fèi)用分別下降15.7%、38.8%。持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，普惠性幼兒園覆蓋率為97.49%;全域推進(jìn)縣域義務(wù)教育資源優(yōu)化配置，全面推行義務(wù)教育起始年級(jí)“陽(yáng)光分班”，“雙減”滿意率達(dá)97.65%。鷹潭技師學(xué)院成功創(chuàng)建，鷹潭衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院獲批設(shè)立。扎實(shí)做好退役軍人工作，軍供服務(wù)保障獲東部戰(zhàn)區(qū)表?yè)P(yáng)。有序發(fā)展文化體育事業(yè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館、文化館總分館建設(shè)全覆蓋，高質(zhì)量承辦全國(guó)啦啦操錦標(biāo)賽、第十一屆環(huán)鄱陽(yáng)湖國(guó)際自行車(chē)大賽等一批體育賽事。
(八)安全水平有效提升。全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降52.38%、30.77%，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)平穩(wěn)可控，不良貸款率保持低位;食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控指數(shù)連續(xù)7個(gè)季度領(lǐng)跑全省;氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警有效助力防災(zāi)救災(zāi);及時(shí)出臺(tái)房地產(chǎn)“28條”和公積金“12條”惠民政策，綠地等“保交房”工作扎實(shí)推進(jìn)。初信初訪一次性化解率達(dá)95.89%、全省第三。“三大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”有力有效，刑事、治安案件分別下降28.7%、30.1%，公眾安全感排名位居全省前列。
第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查扎實(shí)推進(jìn)?；擅癖?duì)伍編建完成，雙擁優(yōu)撫工作良性發(fā)展，軍政軍民團(tuán)結(jié)氛圍更加濃厚。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。“五大暖僑行動(dòng)”持續(xù)推進(jìn)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，關(guān)心下一代事業(yè)取得新進(jìn)步。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。我們嚴(yán)格依法行政，扎實(shí)推進(jìn)“府院聯(lián)動(dòng)”，法治政府建設(shè)取得新成效。我們主動(dòng)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，認(rèn)真接受市政協(xié)民主監(jiān)督，積極吸納代表委員真知灼見(jiàn)，辦理人大代表議案建議57件、政協(xié)委員提案192件，滿意率均為100%。我們帶頭過(guò)緊日子，堅(jiān)持三公經(jīng)費(fèi)“只減不增”，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)，增收節(jié)支和挽回?fù)p失1.62億元。我們堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，扎實(shí)開(kāi)展政府系統(tǒng)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，政府工作更加規(guī)范，行政效能持續(xù)提升。
各位代表!成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐鷹人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向駐鷹單位，向關(guān)心支持鷹潭發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高敬意和衷心感謝!
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)有待進(jìn)一步鞏固，市場(chǎng)預(yù)期相對(duì)偏弱，居民消費(fèi)等有效需求釋放還不足;重點(diǎn)領(lǐng)域改革仍需攻堅(jiān)突破，營(yíng)商環(huán)境還要持續(xù)改善優(yōu)化;生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)體系仍不完善;民生領(lǐng)域還有短板，生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范等壓力依然較大;政府工作還有一些薄弱環(huán)節(jié)，政府自身能力和作風(fēng)建設(shè)還需持續(xù)加強(qiáng)，等等。我們將堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，拿出解決問(wèn)題的實(shí)招硬招，不辜負(fù)全市人民的殷切期盼。
