（江西省）2025年贛州市崇義縣人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
—— 2025年1月7日在崇義縣第十九屆人民代表大會第五次會議上
崇義縣人民政府縣長 ?黃??斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、工作回顧
2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵之年，也是崇義努力推動全面提升、全力創(chuàng)優(yōu)的一年。面對復雜嚴峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領會黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，圍繞省委“打造‘三大高地’、實施‘五大戰(zhàn)略’”和市委“三大戰(zhàn)略、八大行動”，扎實推進“工業(yè)強縣、生態(tài)富民、文旅融合”，全力以赴拼經(jīng)濟、穩(wěn)增長、促發(fā)展，較好地完成了縣十九屆人大四次會議確定的各項目標任務。
發(fā)展動能更加強勁。我們保持戰(zhàn)略定力，接續(xù)拼搏促發(fā)展。錨定項目主引擎，爭取上級項目資金額度再創(chuàng)歷史新高。南山口隧道通車在即，遂大高速、國道G220西門至生龍口段、龍勾至南康一級公路等重大項目加快建設，構建起內(nèi)暢外聯(lián)的通衢動脈。龍勾硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)園、鋰電新能源產(chǎn)業(yè)園、城西生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園并駕齊驅(qū)，奏響產(chǎn)業(yè)騰飛的激昂前奏。鎢新材料產(chǎn)業(yè)集群成功獲評省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)省級產(chǎn)業(yè)集群“零的突破”。
民生服務更加暖心。我們站穩(wěn)人民立場，傾心傾力辦實事。持續(xù)深化教育、醫(yī)療改革，高考成績再創(chuàng)歷史新高，崇義中學連續(xù)三年獲評全市重點中學教學質(zhì)量綜合評價優(yōu)勢單位;全力推進縣域醫(yī)共體建設，填補29項技術空白;縣公立中醫(yī)院即將全面投運，結束了崇義23年沒有公立中醫(yī)院的歷史。高品質(zhì)建成縣級托育綜合服務中心、城關托育園，縣域托育率提前完成“十四五”目標，托育工作經(jīng)驗做法在全國會議上作典型推介。省天然氣管網(wǎng)(崇義段)順利通氣，正式邁入長輸管道供氣新時代。
縣域顏值更加靚麗。我們堅持以創(chuàng)促建，扮靚縣域新容顏。城市環(huán)境持續(xù)提升，文明之花競相綻放，順利完成全國文明城市認定評估工作;學習運用“千萬工程”【1】經(jīng)驗，入選全省“四融一共”【2】和美鄉(xiāng)村建設先行縣。深入踐行“兩山”理念，林長制工作獲國家林草局激勵表揚，成功入選第二批省級碳達峰試點城市，上堡梯田世界灌溉遺產(chǎn)在巴厘島蘇巴克博物館【3】永久展示，生態(tài)文明建設“崇義樣板”名氣更加響亮。
崇義作風更加彰顯。我們矢志篤行實干，開拓進取勇爭先。連續(xù)兩年獲評中國體育旅游精品目的地，為全省唯一;入選全省深化集體林權制度改革試點縣，并作為全省唯一縣級單位作典型發(fā)言;全國首筆林業(yè)經(jīng)營收益權質(zhì)押貸款、全省首本耕地類農(nóng)村土地經(jīng)營權不動產(chǎn)證書落地崇義。2024年累計獲得國家級以上榮譽17項、省級榮譽82項，時隔多年再獲省、市綜合考核三類縣第一等次，盡顯敢闖敢干、敢為人先的拼搏精神。
一年來，我們鉚足干勁闖勁，持續(xù)加力提速，“穩(wěn)”的局面鞏固拓展，“進”的作為更加彰顯，重點做了以下工作。
(一)全力以赴擴投資、穩(wěn)增長，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。有效投資逐步擴大，爭取上級各類資金44.74億元，同比增長27.9%，其中非普惠類資金額度列全市第一。項目建設加快推進，全省重大項目建設“半年賽馬”全省前十、全市第一。消費潛力持續(xù)挖掘，全方位、多層次開展消費品以舊換新等系列促消費活動;賽事流量加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增量，成功舉辦全國徒步大會、全國航海模型公開賽、全國鄉(xiāng)村定向系列賽事等一批高規(guī)格賽事。在投資、消費等拉動下，預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.0%左右，一般公共預算收入增長3.5%;固定資產(chǎn)投資增長7.0%左右;社會消費品零售總額增長6.0%左右;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.5%和8.5%左右。
(二)千方百計優(yōu)結構、強實體，產(chǎn)業(yè)升級量質(zhì)并進。新型工業(yè)擴容提質(zhì)，新建成標準廠房16.4萬平方米，引進奈博萬、海鴻鑫等硬質(zhì)合金刀具精深加工項目，章源、駿發(fā)等整硬刀具項目順利投產(chǎn)，章源鎢業(yè)入選國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)名單、工信部“5G工廠名錄”;深入實施上云用數(shù)賦智行動，實現(xiàn)355家企業(yè)“上云”【4】，羅普特新質(zhì)生產(chǎn)力科技產(chǎn)業(yè)園項目填補了數(shù)字經(jīng)濟領域空白?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效，新改建高標準農(nóng)田1.4萬畝，糧食播種11.4萬畝，超額完成糧食生產(chǎn)任務;深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展行動，新增省級龍頭企業(yè)3家，獲評全省竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目縣，南酸棗產(chǎn)業(yè)獲評全省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級，陽明山、贛南樹木園等景區(qū)提升改造項目正式投運，過埠三棲戶外競技基地、上堡萬長山滑雪(滑草)、金坑鄉(xiāng)村滑板基地等一批戶外運動項目初見成效，陽明寨景區(qū)獲評國家3A級旅游景區(qū)，上堡梯田景區(qū)入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，全縣首部文旅電影《上堡之戀》順利完成拍攝。
(三)因地制宜補短板、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)建設協(xié)調(diào)共進。城市面貌日新月異，實施27個功能與品質(zhì)提升項目，啟動11個老舊小區(qū)改造，完成20公里雨污水管網(wǎng)改造，新建和提升綠地6.8萬平方米，榮獲全省棚戶區(qū)改造工作激勵支持縣、全省園林綠化工作優(yōu)秀單位;“那年·崇義”文創(chuàng)街區(qū)精美呈現(xiàn)，城市森林空間一期精品示范段竣工在即。深化拓展知行家【5】建設，南門口知行家綜合服務中心投入使用，紅色“和事佬”、知行包辦等一批志愿服務活動火熱開展。鄉(xiāng)村畫卷再展新顏，高標準打造5個鄉(xiāng)村振興示范點、14個“四融一共”和美鄉(xiāng)村先行村、78個新農(nóng)村建設點。城鄉(xiāng)路網(wǎng)持續(xù)優(yōu)化，縣城中醫(yī)大道、齊云山大道北延、樂洞至湘贛界公路即將通車，新改建農(nóng)村公路61.4公里。
(四)堅定不移抓改革、促開放，發(fā)展勢能加速聚進。深化改革步履鏗鏘，安全生產(chǎn)管理體制改革扎實推進，連續(xù)三年獲評全省應急管理綜合考核優(yōu)秀縣;12345便民熱線“工單管家”運行機制等一批經(jīng)驗做法在全省推廣。營商環(huán)境日臻完善，全面落實惠企政策，為市場主體減負4.35億元，落實“高效辦成一件事”42個;嚴格落實企業(yè)安靜生產(chǎn)期制度，入企執(zhí)法檢查下降39%。創(chuàng)新驅(qū)動不斷強化，預計全年研發(fā)投入2.5億元，技改投資實現(xiàn)翻番，新增省科技進步獎3個，認定國家高新技術企業(yè)6家，入庫省級科技型中小企業(yè)101家，成功入選國家知識產(chǎn)權強縣試點培育縣。對外開放持續(xù)擴大，組織企業(yè)開拓國際市場，在土耳其舉辦綠色食品專場推介會;深化贛深對口合作和湘贛邊區(qū)域合作，全年正式簽約項目19個，簽約金額44.37億元。
(五)持之以恒護環(huán)境、助轉(zhuǎn)化，生態(tài)文明縱深推進。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，城區(qū)PM2.5平均濃度降至15微克/立方米，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率100%，縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，重點建設用地安全利用率保持95%以上，在冊歷史遺留廢棄礦山全部完成治理。生態(tài)品牌持續(xù)擦亮，河湖長制工作獲省考核第一等次，“美麗河湖”經(jīng)驗全省推廣，綠色金融改革、濕地資源運營等做法在全國生態(tài)日省分會場推廣展示，國有林場總場列入全國兩個中德合作森林可持續(xù)經(jīng)營試點之一，力道新能源獲評國家級綠色工廠。
(六)盡心竭力解民憂、強保障，民生福祉持續(xù)增進。實施民生實事重點項目50個，民生支出達27.3億元，占一般公共預算支出的75.2%。就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略全面落實，建成“5+2就業(yè)之家”【6】48個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1558人次，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力2651人次，兜底安置1479名脫貧人口就業(yè)。守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，抓實防返貧動態(tài)監(jiān)測，實施銜接資金項目189個，連續(xù)三年獲評全省鞏固拓展脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接考核“好”的等次、全省全面推進鄉(xiāng)村振興實績考核“優(yōu)秀”等次。教育、醫(yī)療水平進一步提升，實施校建項目26個，新增學位2540個，崇義中專獲評江西省A檔(優(yōu)質(zhì))中職學校;推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，縣域就診率達90.3%。社會保障體系不斷完善，發(fā)放救助資金5434萬元，社保、基本醫(yī)療保險參保率分別達95.4%、104%;改造提升2所區(qū)域性中心敬老院，打造7個“一老一小幸福院”【7】，建成5個老年助餐點?？h域人均體育場地面積超全國人均水平，全民健身志愿服務案例入選全國優(yōu)秀案例、為全省唯一。社會大局和諧穩(wěn)定，扎實推進安全生產(chǎn)治本攻堅專項整治三年行動，成功實現(xiàn)全國非煤礦山重點縣“摘帽”，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故或較大道路交通事故，刑事案件、治安案件實現(xiàn)雙下降，滯留境外涉詐重點人員教育勸返工作全市第一，公眾安全感和滿意度位居省市前列。
一年來，我們始終堅持把政治建設擺在首位，嚴格落實“第一議題”制度，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，傾力傾情辦好各級人大代表議案建議和政協(xié)委員提案148件。堅決落實中央為基層減負要求，扎實開展黨紀學習教育，深化拓展政府行政效能提升，全面加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設，強化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，推動審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督全覆蓋，抓實群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。與此同時，國家安全、國防動員、人民防空、防災減災等工作得到新加強，氣象、供銷、退役軍人、機關事務、消防、民宗、僑務、史志、工商聯(lián)、科協(xié)、老干、殘疾人、工青婦、紅十字會等工作取得新成績、邁上新臺階，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。
各位代表，回顧過去一年，成績實屬不易。這根本在于習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，凝聚了全縣各方智慧、心血和汗水。一己之為，或成一時;眾人之為，方成千秋。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向?qū)谥г缌x的各級各部門、各人民團體，向駐縣武警官兵、消防指戰(zhàn)員、公安干警和離退休同志，向所有關心支持崇義發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
需要說明的是，去年地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值等部分經(jīng)濟指標增速不及預期，這既受有效需求不足、社會預期偏弱、風險隱患較多等因素影響，也反映出我縣發(fā)展仍然存在一些短板和不足，主要是：產(chǎn)業(yè)結構相對單一，集群效應不夠明顯，數(shù)字經(jīng)濟、未來產(chǎn)業(yè)等新增長引擎尚未發(fā)力，公共服務仍存在短板;等等。對此，我們將采取有力措施，切實加以解決，不負人民期待。
