（江西?。?025年贛州市南康區(qū)人民政府政府工作報告
政?府?工?作?報?告
——2025年1月6日在贛州市南康區(qū)第三屆人民代表大會
第六次會議上
區(qū)長 ?李贛興
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是南康發(fā)展歷程中極不平凡、極具挑戰(zhàn)、極為不易的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神以及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，圍繞省委打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”，扎實推進“三大戰(zhàn)略、八大行動”，全力推動南康內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展，較好地完成了區(qū)三屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們奮勇爭先、勇挑大梁，各條戰(zhàn)線捷報頻傳，發(fā)展成色更加亮眼。省市主要領(lǐng)導(dǎo)對南康工作格外關(guān)心，多次在重要會議、不同場合表揚南康。省政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研南康家具產(chǎn)業(yè)時指出，“聚焦產(chǎn)品綠色升級和市場精準(zhǔn)開拓，持續(xù)放大‘美好生活要有南康家具’品牌效應(yīng)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)孕育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”我們把上級對南康的殷切期望，轉(zhuǎn)化為“爭當(dāng)排頭兵”的生動實踐。獲評全省綜合考核第一等次、全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”等榮譽59項，在全國電商工作等會議作先進典型發(fā)言46次，舉辦全國滑翔傘定點聯(lián)賽、全省村BA總決賽等活動36個，獲批全省深化集體林權(quán)制度改革等試點示范13項。家具出海、產(chǎn)業(yè)援疆等多項工作獲省市領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
一年來，我們頂住壓力、拼搏實干，經(jīng)濟運行回升向好，發(fā)展態(tài)勢更加強勁。預(yù)計GDP增長5.5%，總量突破500億元、全市第二。固定資產(chǎn)投資總量連續(xù)三年全市第一、約占全市的十分之一，民間投資增長26.5%。規(guī)上工業(yè)增加值增長8.3%，高于全國2.5個百分點。社會消費品零售總額236億元、全市第三，增長4.7%。一般公共預(yù)算收入29.1億元、全市第二，增長3.8%;稅性比73%，全市第二。實際利用外資1003萬美元、全市前列。利用省外2000萬元以上項目資金增幅高于全市12.7個百分點。外貿(mào)進出口總量保持全市前列。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5.5%、全市第二，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.0%。新增經(jīng)營主體2.2萬戶，總量14.3萬戶，總量和增量均居全省前列。金融機構(gòu)存貸款余額突破1500億元，存貸比120%、一類縣第一。網(wǎng)絡(luò)零售額421億元、全省第一。面對激烈的縣域競爭，南康經(jīng)濟韌勁十足、活力旺盛。
一年來，我們乘風(fēng)破浪、勇立潮頭，開放合作成果豐碩，發(fā)展空間更加廣闊。南康家具“漂洋過?！保B續(xù)兩年進駐米蘭家具展，先后挺進歐美、東南亞、中亞、中東等19個國家，簽約海外訂單超50億元?！鞍兖^千店萬商”足跡遍布大江南北，簽約品牌館95家、開業(yè)18家，新疆克州館成為南康家具進軍中亞的戰(zhàn)略支點。贛州國際陸港獲評5A級陸港，助力贛州入選國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市。綜保區(qū)首批進出口貨物正式通關(guān)，進口商品集采中心開業(yè)運營，家具出口直通巴西海外倉首單業(yè)務(wù)開通，“四區(qū)融合”疊加優(yōu)勢加速釋放。與鹽田區(qū)建立結(jié)對合作關(guān)系，深贛協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)進入實操階段。“匠從八方來，器成天下走”“不以南康為世界，而以世界謀南康”，開放合作成為內(nèi)陸南康最鮮明的標(biāo)識!
一年來，我們保持定力、攻堅克難，要素瓶頸有效破解，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。43個省大中型項目、19個市級調(diào)度項目超額完成年度投資計劃。簽約項目125個、金額605億元。向上爭資73.1億元，其中上級轉(zhuǎn)移支付資金46.8億元、再創(chuàng)新高，地方政府債券額度26.3億元、全市前列;市場化融資180億元，有力保障重點項目建設(shè)。消化批而未用土地4915畝，解除了困擾多年的用地報批限制。完成圖斑整改5106畝、耕地流出整改7534畝，耕地占補平衡指標(biāo)“由負轉(zhuǎn)正”，解決了多年“雙倒掛”問題。經(jīng)開區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)順利獲批，園區(qū)面積凈增8532畝。項目建設(shè)滾動接續(xù)、要素保障有力有效、承載能力持續(xù)提升，為南康未來發(fā)展積蓄了強大后勁。
過去一年，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下團結(jié)一心、拼搏奮進，邁出了內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展的新步伐。
一是新型工業(yè)化取得重要進展。堅持高端化、智能化、綠色化方向，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。家居產(chǎn)業(yè)影響力、競爭力持續(xù)攀升。完成數(shù)字化入企診斷496家，開展企業(yè)數(shù)字化改造339家，均列全市第一;企業(yè)上云超5500家、全市第二。市場化運作“一節(jié)三會”，線上線下交易額325億元?！澳峡抵圃?深圳標(biāo)準(zhǔn)”質(zhì)量提升行動順利啟動。授權(quán)專利3521件，超全市的四分之一。贛璞設(shè)計成果獲評“德國紅點設(shè)計大獎”。水性漆家具引領(lǐng)綠色家居新風(fēng)尚。現(xiàn)代家具集群獲評省先進制造業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為全省標(biāo)桿。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)量質(zhì)雙升。航科院深贛無人機適航審定中心落戶南康。引育低空經(jīng)濟企業(yè)25家，輻射產(chǎn)值規(guī)模50億元。豐羽順途、明德新材等整機制造項目投產(chǎn)，翊飛航空項目簽約落戶。規(guī)上有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值249.8億元、增長32.5%;規(guī)上電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值58.5億元。格力營收超30億元、增長83%。開源科技位列江西百強民營企業(yè)第35位。新增規(guī)上企業(yè)124家，總數(shù)1033家、全市第一。
二是開放型經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。主動服務(wù)和融入高質(zhì)量共建“一帶一路”。國際物流樞紐地位鞏固提升。與匈牙利“雙區(qū)聯(lián)動”班列恢復(fù)開行，有力助推“贛企出?！薄摆M品出境”。開通與太倉港雙向直達班列，暢通了對接長三角的經(jīng)貿(mào)動脈。在全省率先開展大白箱運輸試點，有效增加運輸容量。開行各類班列4307列、增長5.4%，其中中歐班列增長50%，累計開行超1600列、占全省五分之四;鐵路集裝箱吞吐量28.9萬標(biāo)箱、增長5.6%。臨港經(jīng)濟持續(xù)壯大。跨境電商綜試區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，“1210”業(yè)務(wù)全面開展?？缇畴娚谭趸\營中心、阿里巴巴國際站企業(yè)孵化中心揭牌運行，集聚企業(yè)22家。綜保區(qū)15萬平方米保稅倉庫建成運營。全省首批進口保稅汽車落地綜保區(qū)，二手車出口業(yè)務(wù)進入全省第一梯隊。獲評全省開放型經(jīng)濟綜合評價第一等次。
三是城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出新步伐。統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。城市功能品質(zhì)加快提升。國土空間規(guī)劃體系全面完善，在全省率先實現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)、村“三級規(guī)劃”全覆蓋。金贛北大道北延等11條道路建成通車，贛南大道快速路地面段即將通車，城市“微循環(huán)”“外循環(huán)”更加暢通。老舊小區(qū)改造惠及居民3433戶。東山朱邊、蓉江嶺背片區(qū)城市更新扎實推進。城鄉(xiāng)換電項目全面推行。城區(qū)生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率100%。兒童友好城市、無障礙城市建設(shè)有序推進。朱坊、太窩“撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)”，城市組團發(fā)展拉開新框架。脫貧攻堅成果鞏固拓展。常態(tài)化開展防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，脫貧勞動力就業(yè)率87.6%，高于全市3.2個百分點。教育、健康等五項保障有力落實，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。產(chǎn)業(yè)促就業(yè)做法入選國家考核評估典型案例。鞏固拓展脫貧攻堅成果獲評全省“好”的等次。鄉(xiāng)村振興取得新成效。超額完成糧油生產(chǎn)任務(wù)，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.7萬畝。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)3家。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額6.8億元、全省第五。新改建“四好農(nóng)村路”42公里。整治唯一住宅為土坯房732棟、“赤膊房”8052棟。赤土杏花村、南水南山村實踐站獲評全省五星級文明實踐站。獲評全省全面推進鄉(xiāng)村振興實績考核優(yōu)秀等次。
四是改革創(chuàng)新激發(fā)新動能。堅持向改革要動力，向創(chuàng)新要活力。營商環(huán)境優(yōu)化提升。1941項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，“一網(wǎng)通辦”率100%?！翱缡⊥ㄞk”高頻事項120個，78項區(qū)級權(quán)限與深圳“同事同標(biāo)”，企業(yè)和群眾辦事更加便捷高效。企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”制度有效落實。七個“信貸通”累計發(fā)放246億元，為企業(yè)節(jié)約融資成本1.2億元。重點領(lǐng)域改革持續(xù)深化。成立產(chǎn)發(fā)集團，搭建起“3+6+N”國有企業(yè)架構(gòu)體系，國企資產(chǎn)規(guī)模超720億元，營收120億元。發(fā)控集團獲評2A+信用評級、全市縣級首家，工投公司獲評2A信用評級。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市33宗，交易金額和面積均列全省第一，入選全國典型示范案例。普惠金融改革、政務(wù)服務(wù)增值化改革等做法全省推廣。創(chuàng)新驅(qū)動成效明顯。凈增高新技術(shù)企業(yè)24家、一類縣第一，有效期內(nèi)85家、全市前列。新認定創(chuàng)新型中小企業(yè)81家，總量和增量均列全市第二。新認定“專精特新”中小企業(yè)11家，累計培育119家、全市第二。組建通用人工智能(贛州)研究院，引進加拿大工程院院士團隊。全社會研發(fā)投入增長87.8%，研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重提高0.75個百分點、一類縣第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力迸發(fā)。
五是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。第三輪中央環(huán)保督察現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題完成整改。家具企業(yè)環(huán)保整改和環(huán)境整治取得階段性成果，PM2.5年均值、空氣優(yōu)良天數(shù)比例完成考核任務(wù)。城區(qū)生活污水處理廠完成擴容，建成生活污水處理設(shè)施25個，贛粵產(chǎn)業(yè)合作區(qū)工業(yè)污水處理廠投入運營。集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%，5個地表水考核斷面水質(zhì)達到二類水標(biāo)準(zhǔn)。水土保持率增長值全省第二、全市第一?！盁o廢城市”建設(shè)、耕地污染排查整治等工作有序推進。完成低質(zhì)低效林改造5.7萬畝。公共機構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動深入開展。風(fēng)電、光伏裝機容量突破500兆瓦。認定國家級綠色工廠3家、省級6家，格力電器、唐江紅旗學(xué)校入選全省“美麗細胞”優(yōu)秀案例。
六是群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。全年民生類支出68.9億元，占一般公共預(yù)算支出的86.6%。社會事業(yè)全面進步。建成“5+2”就業(yè)之家111個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4855人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力8875人，新增“七個位”10315個，均超額完成任務(wù)。第十二小學(xué)教學(xué)綜合樓、第七幼兒園等校建項目投入使用。贛南師大家居現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、江西財大贛州研究院開學(xué)招生。區(qū)中醫(yī)院順利通過“三甲”評審、全市縣級唯一，與廣東省中醫(yī)院對口協(xié)作順利開啟。健康南康建設(shè)入選全國優(yōu)秀案例，全省唯一?！短觳判◆敯唷帆@中國電視金鷹獎提名，功夫動漫獲評全省文化企業(yè)二十強。區(qū)謝啟昆文化研究會揭牌成立。新建城中村改造返遷安置房979套，新改建保障性租賃住房2003套。入選全國服務(wù)類社會救助試點。關(guān)心下一代工作成效顯著，列為全省基層關(guān)工委規(guī)范化建設(shè)推進會現(xiàn)場觀摩點。老年大學(xué)、老年體協(xié)各項活動豐富多彩。群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治走深走實，建立健全長效機制222項，辦成558件民生實事，校服價格平均降幅22%，瓶裝液化氣價格下降5.6%，等等，讓群眾真切感到正風(fēng)反腐加力度、清風(fēng)正氣在身邊。風(fēng)險防范有力有效。政府債務(wù)率控制在合理區(qū)間、逆勢下降3個百分點，區(qū)屬國企完成年度化債任務(wù)。全面完成1346套保交房任務(wù)。家具行業(yè)消防安全專項排查整治、“拆牌、破網(wǎng)、清通道”等專項整治行動有力推進，安裝智慧燃氣泄漏報警裝置2.6萬臺，全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展，電詐刑事案件數(shù)、損失數(shù)分別下降48.1%、49.3%，公眾安全感和政法部門滿意度實現(xiàn)“雙提升”。政法系統(tǒng)多項工作入選全國先進典型案例。安居樂業(yè)、平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，進一步順應(yīng)了南康群眾對美好生活的向往。
國防動員和雙擁共建深入開展，群團組織橋梁紐帶作用有效發(fā)揮，退役軍人事務(wù)、審計、統(tǒng)計、信訪、民族宗教、外事、對臺、氣象、水文、供銷、煙草、石油、郵政、通訊、廣電、科協(xié)、僑聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、檔案、地方志、網(wǎng)信、融媒體、工商聯(lián)、工青婦、慈善、紅十字等工作取得新成效，各項事業(yè)呈現(xiàn)新氣象。
鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，常態(tài)化落實“第一議題”制度，掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神熱潮，高質(zhì)量開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。堅持區(qū)政府重大事項和重大決策出臺前向區(qū)委請示、向人大報告、向政協(xié)征求意見和通報制度，依法履職水平不斷提升。扎實開展“大抓落實年”活動，深化整治形式主義為基層減負，區(qū)政府精簡文件3.5%，壓減會議12%，督查考核更加精準(zhǔn)有效。樹牢過“緊日子”思想，三公經(jīng)費預(yù)計壓減3.8%。辦理人大代表建議和政協(xié)提案277件，辦復(fù)率、滿意和基本滿意率100%。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作，抓好巡視巡察、審計發(fā)現(xiàn)問題整改，全區(qū)政府系統(tǒng)全面從嚴治黨縱深推進，風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
各位代表!過去一年，外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻，經(jīng)濟運行深度承壓，矛盾風(fēng)險交織疊加。面對各種艱難險阻，面對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們始終堅定信心、團結(jié)一致，始終唯實惟先、善作善成。南康這片熱土，處處涌現(xiàn)著“無中生有、敢為人先”的創(chuàng)新創(chuàng)造，處處充滿著“商賈如云、貨物如雨”的生機活力，處處演繹著“特在其人、人聯(lián)四方”的精彩傳奇!
艱難困苦，玉汝于成。我們更加深刻感受到，南康發(fā)展取得的每一項成績、發(fā)生的每一處變化，根本在于習(xí)近平總書記和黨中央、國務(wù)院的深切關(guān)懷，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是上級黨委政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是國家部委對口支援幫扶的結(jié)果，是全區(qū)老干部和社會各界鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果!在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老干部，向?qū)谥г课?，向民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐區(qū)部隊、武警部隊官兵、公安干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向駐區(qū)單位，以及所有關(guān)心、支持、參與南康建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
需要向各位代表說明的是，受外需不振、內(nèi)需偏弱等因素影響，我區(qū)和全省、全市一樣，固定資產(chǎn)投資等部分指標(biāo)增幅不及預(yù)期，但實物量指標(biāo)和先行指標(biāo)表現(xiàn)良好、支撐有力，經(jīng)濟回升向好態(tài)勢沒有改變。同時，我們也清醒認識到，我區(qū)科技創(chuàng)新引領(lǐng)不夠，實體經(jīng)濟困難較多，營商環(huán)境還需優(yōu)化，財政收支矛盾加劇，耕地保護、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、民生保障、社會治理等領(lǐng)域還存在不少短板，少數(shù)政府干部抓改革、促發(fā)展的能力素質(zhì)有待提高，等等。我們將采取有力措施解決問題、補齊短板，不負全區(qū)人民期待。
