（江西省）2025年贛州市定南縣人民政府政府工作報告
定南縣人民政府工作報告
--2025年1月7日在定南縣第十九屆人民代表大會第五次會議上
縣人民政府縣長 ?陳鈺瀅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢,在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標(biāo)要求，深入推進(jìn)“四區(qū)”建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢。
——我們在承壓前行中保持韌勁，以實干實績彰顯高質(zhì)量發(fā)展“定南擔(dān)當(dāng)”。預(yù)計GDP增長7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長17.1%，一般公共預(yù)算收入增長6.3%，固定資產(chǎn)投資增長7%，社會消費品零售總額增長7.3%，實際利用省外2000萬元以上項目資金增長16.3%，實際使用外商直接投資額增長67.1%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.5%、8.8%;預(yù)計GDP、規(guī)上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入、地方稅收收入增速領(lǐng)跑全市，6項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速進(jìn)入全市第一方陣。
——我們在接續(xù)奮斗中厚積薄發(fā)，以精彩賽事成就高質(zhì)量發(fā)展“定南名片”。女足“環(huán)球杯”【1】、夜間鐵人三項首次引進(jìn)中國并落地定南，舉辦全縣有史以來首次大型國際賽事，成功打造“世一組”【2】體育聯(lián)盟和賽事品牌。定南女足代表中國遠(yuǎn)赴瑞典參加“哥德堡杯”世界青少年足球錦標(biāo)賽斬獲季軍。中國足球傳承明星聯(lián)賽精彩開賽，100余名國字號履歷明星球員齊聚定南。全年舉辦市級以上體育賽事35個，人民日報、中央電視臺、五星體育等140多家主流媒體深度報道，全網(wǎng)覆蓋人群3.5億，“足球新城、賽事勝地”聲名遠(yuǎn)播、聞名中外。
——我們在賽道比拼中勇闖新路，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新塑造高質(zhì)量發(fā)展“定南優(yōu)勢”。獲批全縣首個稀土新材料國家級博士后科研工作站，稀土冶煉分離、稀土廢料回收技術(shù)全國領(lǐng)先，稀土及鎢資源開發(fā)與綜合利用入選省級特色產(chǎn)業(yè)集群。安全應(yīng)急“兩站一基地一中心”基本建成，國家級消防設(shè)施操作員職業(yè)技能鑒定站投入使用，半年內(nèi)考核鑒定近萬人次。與贛南師范大學(xué)聯(lián)合籌建定南校區(qū)，探索與江西應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院合作共建“產(chǎn)學(xué)研”實踐基地。
——我們在加速發(fā)展中用心用情，以惠民實舉提升高質(zhì)量發(fā)展“定南溫度”。民生支出連續(xù)三年占一般公共預(yù)算支出近90%，全年新增崗位、托位、床位、車位、廁位等民生“位子”4451個。投入27.92億元推動城市更新，雨天道路積水、住房安全、夜間城區(qū)昏暗等困擾群眾生產(chǎn)生活問題得到有效解決。啟動41條194.6公里年久失修的農(nóng)村公路改造，改造里程、投入金額為歷年之最。完成敬老院提升改造，建成公辦示范醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，孤寡老人實現(xiàn)老有所依、老有所養(yǎng)。定南之窗環(huán)球廣場、兒童公園建成開放，成為市民休閑娛樂新晉“打卡地”。
一年來，我們主要開展了以下七個方面工作：
(一)工業(yè)產(chǎn)業(yè)向新升級。實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈“4312”行動計劃【3】，規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破100家，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)營收130.15億元、利潤9.82億元，工業(yè)用電量增速連續(xù)三年全市前列。爭取大規(guī)模設(shè)備更新資金近億元，工業(yè)技改投資增長34.4%。共邁新材料、辰鑫金屬、邦勝精濾等項目建成投產(chǎn)。啟動企業(yè)數(shù)字化改造33家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)營收增長50.43%。新增國家級綠色工廠1家、省級企業(yè)技術(shù)中心2家、綠色工廠4家、節(jié)水企業(yè)1家，上榜“贛出精品”2家。入庫科技型中小企業(yè)87家，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5家，新增“瞪羚企業(yè)”1家，獲批市級“揭榜掛帥”項目和專家工作站各1個。柔性引進(jìn)各類博士人才16名，明高科技獲博士工作站授牌。完成工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，騰籠換鳥盤活土地511.65畝、廠房1.33萬平方米，園區(qū)營收增長7.5%，入選全省第二批碳達(dá)峰試點園區(qū)。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向優(yōu)提質(zhì)。牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，入庫耕地280畝，新建(改造)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7000畝，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”【4】2.52萬畝，改善3個灌區(qū)2.61萬畝農(nóng)業(yè)灌溉，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)1.16億斤。系統(tǒng)布局陳皮產(chǎn)業(yè)，新種植茶枝柑2000畝，首批成品投放市場。改造蔬菜大棚基地1455畝、新造油茶林3160畝、種植中藥材900畝。嶺北永宸生態(tài)肉鴿、老城高山蔬菜基地建成投產(chǎn)，巋美山鱖魚填補(bǔ)了全市高端特種水產(chǎn)養(yǎng)殖空白。打造全國面積最大的萬畝閩楠營造林基地，培育珍貴樹種60余萬株。累計認(rèn)證全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品7個、富硒產(chǎn)品44個、贛鄱正品6個、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品38個、粵港澳大灣區(qū)菜籃子基地6個、物聯(lián)網(wǎng)示范基地9個，成為粵港澳大灣區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。
(三)文旅消費向質(zhì)擴(kuò)容。舉辦各類促消費活動22場次，發(fā)放電子消費券1298萬元，兌現(xiàn)消費品以舊換新補(bǔ)貼927萬元，帶動消費1.5億元，預(yù)計實現(xiàn)社會消費品零售總額45億元。推廣發(fā)布“定南一桌菜”，“定南酸酒鴨”榮獲首屆華人客家廚藝創(chuàng)新大賽二等獎，旗艦店落戶南昌、惠州。首部院線電影《頭等大事》完成拍攝，歌曲《等你在客家古城》MV瀏覽量超百萬。建設(shè)五星級酒店、中央蘇區(qū)鹽道旅游基礎(chǔ)設(shè)施，建成毛澤東舊居紅色教育基地，客家古城獲評“市級特色商業(yè)街區(qū)”。開通2條旅游公交專線，打造3條旅游精品線路。舉辦“世一組”晚會、龍歸湖春節(jié)水秀焰火晚會等大型文旅活動15場次。全年接待旅游團(tuán)隊287批次，接待游客857.8萬人次，實現(xiàn)旅游總收入52.55億元。
(四)改革開放向深推進(jìn)。開展第四輪對標(biāo)大灣區(qū)持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境專項行動，完成重點改革124項，承接“市縣同權(quán)”市級審批權(quán)限61項，“高效辦成一件事”累計辦理3.2萬余件，385個事項實現(xiàn)“碼上辦”，在全省率先推出“政銀合作碼”，“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)經(jīng)驗在全國推廣。全年落實惠企助企資金9.29億元，完成中小微企業(yè)政府采購金額4.78億元，新增市場主體2570戶，營商環(huán)境評價位居全省第一檔次。新疆、吉林、陜西等8省來縣交流足球改革經(jīng)驗，在全國青少年足球體教融合工作座談會上作足球改革典型發(fā)言，獲省體育高質(zhì)量發(fā)展評估第一等次。與葡萄牙萊里亞市簽署友好城市合作意向書，與新疆、香港分別舉辦贛疆青少年足球冬令營、贛港青少年足球聯(lián)誼賽等重大活動。在大灣區(qū)舉辦專場招商推介會5場次，簽約項目24個。
(五)城鄉(xiāng)建設(shè)向美提級。《國土空間規(guī)劃2021-2035》獲批實施。建設(shè)1759套保障性住房，改造13個老舊小區(qū)、75公里城鄉(xiāng)老舊供水主管網(wǎng)。實施11個城區(qū)地質(zhì)災(zāi)害點防治、19個內(nèi)澇點治理。推進(jìn)建設(shè)通用機(jī)場，基本建成高鐵南站綜合客運樞紐。安裝充電樁167套、充電口2140個，更換LED路燈3143盞，城市路燈管理工作經(jīng)驗在全省推廣。板埠至溪尾、三頭楓至南豐美麗生態(tài)路改造一新，丁坊、油田傲危橋完成重建。打造老城至巋美山農(nóng)文旅融合發(fā)展“四融一共”【5】和美鄉(xiāng)村示范帶，建成15個新農(nóng)村點。龍?zhí)伶?zhèn)龍?zhí)链迦脒x全國文明村鎮(zhèn)，老城鎮(zhèn)黃砂口村通過省級水生態(tài)文明村認(rèn)定，鵝公鎮(zhèn)高湖村獲評全省“美麗細(xì)胞”建設(shè)【6】優(yōu)秀案例。列入省級“移風(fēng)易俗集體婚禮”重點示范縣，連續(xù)三年獲評全省美麗宜居示范縣。
(六)生態(tài)環(huán)境向綠增效。以更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)，中央、省環(huán)保督察反饋問題及交辦信訪件整改有序推進(jìn)。城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)100%。新增南豐稀土尾水處理站、長灘重金屬指標(biāo)水質(zhì)監(jiān)測站，新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施8座，新(改)建城區(qū)污水管網(wǎng)40公里，完成楊梅河、良富河、中沙河清淤，整治違法排污點40個，稀土盜采刑事立案4起，東江流域出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。小黃壩生活垃圾填埋場在全市率先實現(xiàn)滲濾液全量化處理，垃圾分類經(jīng)驗在全省推廣。改造低質(zhì)低效林5.67萬畝，營造林4500畝，完成礦山生態(tài)修復(fù)126.12畝，治理水土流失17.75平方公里，松材線蟲病防控工作連續(xù)四年獲全省優(yōu)秀等次。新建森林防火應(yīng)急道路74.61公里、生物防火阻隔帶80.41公頃。國儲林項目收儲林地15.83萬畝，打造國儲林樣板基地1個。國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核全省第1，污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核連續(xù)四年獲全市優(yōu)秀等次。
(七)民生福祉向好增進(jìn)。發(fā)放各類救助補(bǔ)助資金5887萬元，291戶703名監(jiān)測對象穩(wěn)定消除風(fēng)險。建成“5+2”就業(yè)之家48個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4.02億元、各類就業(yè)幫扶補(bǔ)貼918.29萬元。定南中學(xué)北校區(qū)有序推進(jìn),第九公辦幼兒園基本完工。更新改造12所學(xué)校設(shè)施設(shè)備，優(yōu)化整合8個農(nóng)村教學(xué)點。義務(wù)教育學(xué)校實行陽光分班。校園食堂、課后延時服務(wù)提質(zhì)降價，退還課后服務(wù)費、伙食費近400萬元，惠及學(xué)生3.46萬人?？h中醫(yī)康復(fù)醫(yī)院門診部開始接診，緊密型縣域醫(yī)共體通過省級認(rèn)定，國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)達(dá)到B級標(biāo)準(zhǔn)。建成“一老一小”幸福院5個、城區(qū)助餐網(wǎng)點6個，投用七星公墓(三期)。建成3個城市書房，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站獲評全省首批“特級綜合文化站”，定南瑞獅表演隊獲評全省優(yōu)秀群眾文藝團(tuán)隊。完成第四次全國文物外業(yè)普查，定南圍屋、鵝公初石橋列入國家級文物后備庫名錄?！安鹋?、破網(wǎng)、清通道”集中整治和矛盾糾紛排查化解、道路交通隱患排查整治、校園及周邊安全治理“三大專項行動”深入開展。未成年人被采取刑事強(qiáng)制措施人數(shù)下降22.9%，列為“全國學(xué)校家庭社會協(xié)同育人實驗區(qū)”。在全市非中心城區(qū)率先打造首個警航隊伍，辦理全省首例“殺洋盤”【7】專案，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪行為得到有效治理。完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查登記，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)有序，社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。審計、人防、氣象、檔案、地方志、殘聯(lián)、外事僑務(wù)、工青婦、紅十字會、關(guān)心下一代等工作取得新成效。
鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，高質(zhì)量開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，政府系統(tǒng)“政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力”進(jìn)一步增強(qiáng)。持續(xù)抓好巡視、巡察、審計發(fā)現(xiàn)問題整改，省委巡視發(fā)現(xiàn)涉及政府職能方面問題整改基本完成。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大建議162件、滿意率99.38%，辦理政協(xié)提案93件、滿意率100%。大力開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
各位代表!回首過去一年，我們走的每一步都堅實有力，取得的每一分收獲都彌足珍貴，定南發(fā)展獲得的每一點榮譽(yù)、每一份成績，都得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引、掌舵領(lǐng)航，得益于省委、省政府，市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、積極支持，得益于全縣人民和社會各界的昂揚(yáng)進(jìn)取、奮力拼搏。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐縣部隊官兵、公安干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向駐縣單位、中央和國家對口支援單位及掛職干部，向離退休干部和所有關(guān)心支持定南發(fā)展的各界人士和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時，我們?nèi)匀幻媾R不少困難和問題，主要是：投資與消費帶動不足，穩(wěn)增長壓力較大;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、科技創(chuàng)新驅(qū)動不夠、缺少項目支撐;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)還有不少短板;重點領(lǐng)域風(fēng)險仍需高度重視;關(guān)鍵崗位不正之風(fēng)和腐敗問題仍有發(fā)生，部分干部不敢為、不愿為現(xiàn)象仍然存在等。對這些問題，我們將堅決扛起責(zé)任，切實加以解決!
