（江西省）2025年宜春市銅鼓縣人民政府政府工作報告
2025年政府工作報告(在銅鼓縣第十七屆人民代表大會第六次會議上)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，也是實施“十四五”規(guī)劃的攻堅之年。過去一年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全縣上下始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，緊緊圍繞縣委“咬定一個目標(biāo)、堅持一個引領(lǐng)、開展三大活動、聚焦八個重點”的“1138”工作思路，保持定力，真抓實干，攻堅克難，全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。全縣完成生產(chǎn)總值85.7億元，同比增長6%;全年完成財政總收入12.8億元，其中一般公共預(yù)算收入7.1億元，增長3.5%，增幅位居全市第3;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.5%;固定資產(chǎn)投資增長10.7%，增幅位居全市第2;社會消費品零售總額增長5.8%;房地產(chǎn)銷售面積增長17.5%，增幅位居全市第3;金融機構(gòu)存款余額、貸款余額分別增長5.5%和15.6%，其中貸款余額增幅位居全市第1;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別同比增長4.4%和6.5%，其中農(nóng)村居民人均可支配收入增幅位居全市第3，主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)中向好態(tài)勢不斷鞏固。
這一年，我們?nèi)σ愿爸\轉(zhuǎn)型、促升級，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。生態(tài)工業(yè)勢頭強勁。毫不動搖實施“工業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，全年新簽約引進(jìn)凱立電子、叮當(dāng)郎教育電子等27個工業(yè)項目，其中億元以上14個。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9家，總數(shù)達(dá)74家，工業(yè)總產(chǎn)值完成65.1億元，增長8.8%。尤其是電子信息產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，全年新引進(jìn)電子信息企業(yè)11家，規(guī)模以上電子信息企業(yè)總數(shù)達(dá)15家，電子信息產(chǎn)業(yè)園一期、二期26萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房實現(xiàn)滿園入駐，產(chǎn)值達(dá)15.4億元，實現(xiàn)產(chǎn)值一年翻番。盤活園區(qū)閑置土地100畝，二源化工入選全國“畝均論英雄”改革典型案例。文旅融合深度發(fā)展。湯里成功創(chuàng)建為國家級森林康養(yǎng)創(chuàng)新基地，七星嶺滑雪場等景區(qū)完成改擴建，秋收起義紀(jì)念公園、生態(tài)文明研學(xué)體驗中心、悠然生態(tài)農(nóng)旅園建成運營，天柱峰景區(qū)在全市率先引入低空飛行項目，帶溪鄉(xiāng)東源村森林水上樂園項目穩(wěn)步推進(jìn)。成功舉辦全國門球公開賽、大眾冰雪節(jié)、環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽等30項全國、全省文體活動。在南昌、長沙、宜春等重點客源地開展旅游專場推介，與湘鄂贛三省五市開通“旅游專線直通車”合作引流，在抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行線上推廣，播放量達(dá)3億人次。“雪鄉(xiāng)很遠(yuǎn)、銅鼓很近”冬季文旅宣傳營銷品牌進(jìn)一步唱響，冬季寒雪暖泉體驗游入選“2024中國鄉(xiāng)村休閑旅行冬季精品景點線路”。全年接待游客人數(shù)、旅游總收入分別同比增長22.1%和13.2%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。牢記糧食安全“國之大者”，堅決扛穩(wěn)保障國家糧食安全重任，全縣糧食種植面積達(dá)11.63萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)4.72萬噸，超額完成省、市下達(dá)糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，進(jìn)一步用好易地搬遷后扶“第三方電訪制”，及時高效幫助脫貧群眾解決急難愁盼問題300余個;儲備入庫銜接資金項目192個，安排銜接資金4706萬元，占比61.8%。大力發(fā)展黃精、竹筍等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，完成高標(biāo)準(zhǔn)黃精種植面積6700畝，總面積達(dá)6.6萬畝，綜合產(chǎn)值近10億元，“銅鼓黃精”入選首批《中國農(nóng)產(chǎn)品品牌索引名錄》;高標(biāo)準(zhǔn)改造筍竹兩用林和毛竹豐產(chǎn)林1萬畝，總面積達(dá)2萬畝。打造冷鏈物流園“云倉”，將農(nóng)產(chǎn)品物流成本從每單3.8元降至1.9元，大幅降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本。
這一年，我們齊心協(xié)力推改革、重創(chuàng)新，發(fā)展動能持續(xù)激發(fā)。重點改革穩(wěn)步推進(jìn)。人口小縣機構(gòu)改革順利完成，行政效能進(jìn)一步提升。深化集體林權(quán)制度改革，成立縣興銅林業(yè)發(fā)展公司，全力拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，在全省率先開展林業(yè)碳匯交易，頒發(fā)全省首張林業(yè)碳匯經(jīng)營收益權(quán)證。造林項目成功入選全國第一批9個造林碳匯項目，屬江西唯一。生態(tài)產(chǎn)品價值共創(chuàng)改革案例入選江西省生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)改革創(chuàng)新十大典型案例。大塅鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點項目入選國家自然資源部第二批全域土地綜合整治試點典型案例。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，打造“銅鼓縣惠企暖企平臺”，發(fā)放全省首筆采用主動授信方案貸款2000萬元。對外開放走深走實。全縣貨物進(jìn)出口完成3.9億元，其中進(jìn)口完成890萬元，同比增長146.6%，增幅位居全市第1。生產(chǎn)型企業(yè)出口同比增長553.3%。積極融入湘贛邊區(qū)域合作，成功承辦第二屆湘贛邊區(qū)域醫(yī)保合作交流推進(jìn)會、湘贛邊區(qū)域綠色食品產(chǎn)銷對接會。與宜春學(xué)院、南昌師范學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與江西旅游商貿(mào)學(xué)院合作共建“招才引智工作站”?？萍紕?chuàng)新成效顯著。全社會R&D經(jīng)費投入1.16億元，占GDP比重1.5%。做優(yōu)做強數(shù)字經(jīng)濟，規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收增長65.5%。新增省級“瞪羚”企業(yè)1家、潛在“瞪羚”企業(yè)1家、國家高新技術(shù)企業(yè)3家。有色冶化、尚朋電子入選省級綠色制造名單。尚朋電子獲評省級“智能制造”標(biāo)桿企業(yè)，產(chǎn)品榮獲江西省科學(xué)技術(shù)發(fā)明獎二等獎，總經(jīng)理王宏個人入選國家級重大人才工程，屬全市唯一。西雅圖農(nóng)業(yè)獲批國家級“黃精科技小院”，實現(xiàn)國家級人才平臺“零”的突破。華裕家禽獲評省級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地。
這一年，我們堅定不移夯基礎(chǔ)、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)顏值不斷刷新。城市品質(zhì)更具魅力。在全市率先出臺《持續(xù)促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》，全年房地產(chǎn)銷售面積增長17.5%，高于全市平均水平23.9個百分點。持續(xù)深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，全面開展城市功能與品質(zhì)再提升行動，總投資6.7億元，完成智慧停車、機非分離改造、背街小巷等城市功能品質(zhì)提升和城市更新項目15個。新改建背街小巷6條。新建城區(qū)游園2處、口袋公園3處。新建停車場7個，新增公共停車位362個。新安裝路燈900盞、景觀燈1900盞，主干道亮燈率達(dá)96%。鄉(xiāng)村畫卷更加和美。常態(tài)化開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，年度綜合考核位居全市第2。完成人工造林3000畝，新增封山育林6285畝，退化林修復(fù)2.1萬畝。扎實開展美麗宜居先行縣建設(shè)，完成30個新農(nóng)村建設(shè)點。有序推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，新改建農(nóng)村戶廁800座。排埠鎮(zhèn)獲評全省“萬企興萬村”行動典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高橋鄉(xiāng)梁塅村入選全國第六批傳統(tǒng)村落名錄，溫泉鎮(zhèn)石橋村入選全省“美麗細(xì)胞”建設(shè)優(yōu)秀案例?；A(chǔ)設(shè)施更為完善。湖北通城至銅鼓高速公路、省道S221改線項目開工建設(shè)。省天然氣管網(wǎng)銅鼓支線管道開閥通氣，結(jié)束我縣沒有管道天然氣的歷史。廚余垃圾處理中心投入使用，建筑垃圾處理、大件垃圾拆解中心加快建設(shè)。大力推進(jìn)污水管網(wǎng)改造提升工程，城區(qū)新改建污水管網(wǎng)6.5公里，建成農(nóng)村污水處理配套管網(wǎng)15.78公里。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土提升攻堅戰(zhàn)，地表水水質(zhì)綜合指數(shù)排名全省第1;空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99.4%，排名全市第1;PM2.5全年平均濃度19μg/m3，排名全市第2。獲評全國“美麗縣城”。
這一年，我們用心用情辦實事、惠民生，百姓福祉成色更足。民生保障力度持續(xù)加強。堅持量力而行、盡力而為，全年民生投入達(dá)到27.2億元，占一般公共預(yù)算支出的87%。年初確定的10件民生實事全面完成。圓滿完成棚改安置1575戶1950套分房選房任務(wù)，發(fā)放1900余戶不動產(chǎn)權(quán)證，解決了一批歷史遺留問題。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1972人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1620人。累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.9億元，完成率達(dá)168%。實施全民參保計劃，發(fā)放養(yǎng)老金4.7億元。救助困難群眾近1.3萬人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等各類民生資金4400余萬元。三都光榮院完成改造。新建“一老一小”幸福院3個，新增城市老年人助餐點4個。公共服務(wù)水平持續(xù)提高。全力開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作，投入資金1.6億元，完成了49所學(xué)校綜合樓、運動場、功能教室建設(shè)，優(yōu)化撤并小規(guī)模學(xué)校36所。銅鼓中專新校區(qū)建成投入使用，銅鼓中學(xué)新校區(qū)完成主體工程。在全省率先出臺《優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展三年行動方案》，出生人口同比2023年增長34.5%。推動緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，縣人民醫(yī)院新院區(qū)完成主體工程，棋坪、大塅、溫泉三個衛(wèi)生院建成投入使用。大塅鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院熱敏灸中心獲評“江西省2024年基層熱敏灸綜合服務(wù)區(qū)”。大力支持普惠托育服務(wù)，成立銅鼓縣托育綜合服務(wù)中心。社會治理效能持續(xù)提升。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，安全生產(chǎn)亡人事故“零發(fā)生”;三都鎮(zhèn)漿里村、高橋鄉(xiāng)英溪村、大塅鎮(zhèn)譚坊村等三個山體滑坡成功避險案例獲國家應(yīng)急管理部通報表揚。深入開展食品藥品安全檢查，切實守護(hù)群眾舌尖上的安全。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，穩(wěn)步推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)，深入開展巡回調(diào)解“五個一”創(chuàng)建行動，2024年全縣公眾安全感綜合指數(shù)排名全省第4、全市第1，獲評全省守法普法示范縣。
這一年，我們持之以恒強擔(dān)當(dāng)、善作為，自身建設(shè)全面提升。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，切實增強政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。采取超常規(guī)舉措集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，重點集中整治項目和15件群眾身邊具體民生實事扎實推進(jìn)。旗幟鮮明講政治，堅決維護(hù)縣委權(quán)威，自覺服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，堅持重大事項主動向縣委請示報告。積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議46件、政協(xié)委員提案62件，辦結(jié)率100%、滿意率100%。加強數(shù)字政府建設(shè)，城域網(wǎng)實現(xiàn)IPV6全覆蓋，政務(wù)上云率達(dá)100%。深入整治形式主義為基層減負(fù)，嚴(yán)格規(guī)范公文報送和辦理，會議、文件精簡10%，“督檢考”事項調(diào)減25%。永寧鎮(zhèn)獲評全國“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位，縣人社局獲評第七屆全省“人民滿意的公務(wù)員集體”。
此外，國防動員、退役軍人事務(wù)、軍民融合、民族宗教、外事僑務(wù)、氣象、郵政通信、防震減災(zāi)、婦女兒童、工商聯(lián)、工會、青年、煙草、保險、科協(xié)、文聯(lián)、社聯(lián)、史志、檔案、殘聯(lián)和紅十字會等工作均取得了新進(jìn)展。
各位代表，過去一年的成績來之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵的結(jié)果，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大常委會、縣政協(xié)和社會各界加強監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全縣干部群眾萬眾一心、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐銅各單位和駐銅部隊指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持和參與銅鼓發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
同時，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨一些深層次問題：工業(yè)經(jīng)濟總體規(guī)模依然偏小;經(jīng)濟回升基礎(chǔ)還不夠牢;防范化解風(fēng)險任務(wù)依然艱巨;少數(shù)干部思想還不夠解放;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭還需進(jìn)一步抓緊抓實等等。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，采取有效措施加以解決。
