（江西?。?025年宜春市萬載縣人民政府政府工作報告
──2025年1月24日在萬載縣第十七屆人民代表大會第五次會議上
萬載縣人民政府縣長 ??喻滿根
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
剛剛過去的一年，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神，圍繞省委“打造三大高地、實施五大戰(zhàn)略”、市委“咬定一個目標、發(fā)力五個突破、聚力八大攻堅”和縣委建設“經濟強縣、特色名縣”工作部署，以“361”工作為抓手，以“大抓落實、狠抓項目”活動為契機，保持定力、承壓而上，鉚足干勁、勇毅前行，全縣經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中提質、向新而行的良好態(tài)勢。
一年來，主要做了以下工作。
(一)我們迎難而上、接續(xù)奮斗，發(fā)展態(tài)勢愈加向好。
全縣主要經濟指標穩(wěn)中有進，地區(qū)生產總值首次突破300億元大關，增長6.3%、列全市第4;一般公共預算收入完成19.3億元，增長0.1%、列全市第5;社會消費品零售總額完成90.89億元，增長6.2%、列全市第5;固定資產投資完成149.71億元，增長10.3%、列全市第4;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成133.3億元，增長9.9%;利用省外項目資金完成87.01億元，增長21.66%;外貿進出口完成2.44億美元;實際利用外資完成664萬美元;城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入預計分別為40356元、18613元，增長4.5%、6.0%。全年新增“五上”企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)127家，較上年翻一番;新增“個轉企”325家，同比增長12倍。獲評全國縣域商業(yè)“領跑縣”、全省工業(yè)高質量發(fā)展先進縣等國家、省級榮譽11項，承辦中國·萬載第五屆國際花炮文化節(jié)、第十六屆全國農產品批發(fā)市場聯(lián)絡員大會等重大現(xiàn)場會30余場，鞏固拓展脫貧攻堅成果、深化林權改革等20項工作在省級及以上會議作典型發(fā)言，各單位榮獲全國“廣電優(yōu)秀融媒體機構”、全國“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位、國家婚前保健特色?？平ㄔO單位等市級及以上榮譽60項。
(二)我們固本強基、挖潛增效，三次產業(yè)協(xié)調并進。
一是工業(yè)發(fā)展支撐有力。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)34家，啟動500萬元以上技改項目125個，工業(yè)技改投資達28.49億元，增速列全市第2。完成工業(yè)園擴區(qū)調區(qū)和化工集中區(qū)復核認定，工業(yè)園區(qū)面積從696.06公頃增加至1346.29公頃，化工集中區(qū)面積擴大至236.27公頃，“兩橋三路”及錦江大道等19條道路完成提升改造，榮獲江西工業(yè)崛起園區(qū)發(fā)展專項獎，獲評省級綠色園區(qū)。強力推進制造業(yè)數(shù)字化轉型，成立縣制造業(yè)數(shù)字化診所、江西鋰電行業(yè)數(shù)字化轉型促進中心萬載中心，完成數(shù)轉入企診斷302家。五大重點產業(yè)占規(guī)上工業(yè)產值比重提升至90%以上。花炮產業(yè)入選江西省中小企業(yè)特色產業(yè)集群，數(shù)字煙花產業(yè)集聚區(qū)被認定為第四批省級數(shù)字經濟集聚區(qū)，新增貿易出口公司17家。鋰電新能源產業(yè)止跌回穩(wěn)，睿達新能源獲評宜春市第一批制造業(yè)重點產業(yè)鏈鏈主企業(yè)，鈳智新能源硫酸鹽綜合法中試實驗取得重大突破，2家企業(yè)獲評國家級新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范企業(yè)。電子信息產業(yè)、生態(tài)經濟產業(yè)快速發(fā)展，產值分別達26.8億元、170.84億元，增長35.27%、33.15%。
二是現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)產增效。守牢糧食安全生產底線，提升改造高標準農田4.06萬畝，創(chuàng)建“噸糧田”13萬畝，連續(xù)三年耕地凈增加，連續(xù)兩年獲評耕地保護、糧食安全責任制考核全省“優(yōu)秀”等次。農林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產值53.36億元，增長6.36%、列全市第1。大力發(fā)展“一黃二白三黑”特色產業(yè)，新建黑兔養(yǎng)殖基地4個，培育出欄100頭以上的黑山羊養(yǎng)殖場達42個、出籠1000羽以上的黑番鴨養(yǎng)殖戶達42戶;制定《萬載縣推動百合產業(yè)高質量發(fā)展十條》，攻克百合高產栽培、連作障礙等技術難題，畝產突破1900公斤、增收五成以上;萬載百合、黑兔入選江西省優(yōu)勢特色產業(yè)，“萬載康樂雞”入選全國名特優(yōu)新農產品名錄，榮獲全省農產品質量安全“先行標桿縣”。新增綠色產品8個，富硒綠色有機產業(yè)綜合產值達70.2億元，增長8.6%。培育省級示范社10家、市級示范社14家、市級示范家庭農場5家、市級龍頭企業(yè)1家。開展人影作業(yè)15次，保障農業(yè)生產?；謴袜l(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社16個，供銷農業(yè)社會化服務規(guī)模達52萬畝次，鄉(xiāng)、村兩級供銷集配網(wǎng)點覆蓋率分別達100%、91%。
三是第三產業(yè)提質擴容。書香主題酒店、小蜜蜂親子樂園、恒暉棒棒糖科普游樂園投入運營，成功舉辦第五屆百合旅游文化周暨“5·19”中國旅游日活動，舉辦“焰火之戀”煙花秀、主題焰火文藝晚會83場，“焰火文旅”IP品牌建設案例獲評省旅游宣傳推廣典型案例，萬載古城田下街區(qū)入選“省級高品質美食街區(qū)”名單。全縣接待游客2954萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入228億元，分別增長27%、28%，入選全國縣域文旅融合發(fā)展?jié)摿?00強榜單。注冊“富萬載”區(qū)域公用品牌，授權企業(yè)23家。建成電商公共服務中心、電商物流倉儲配送中心、鎮(zhèn)村電商站點49個，全國電子商務進農村綜合示范縣通過驗收，電商網(wǎng)絡零售額預計完成13.35億元、增長41.35%。開展消費品以舊換新工作，補貼資金1000萬元，舉辦品牌推介會、產銷對接會、電商直播等線上線下促銷活動80余場，成交金額達1.5億元。
(三)我們守正創(chuàng)新、銳意進取，發(fā)展活力持續(xù)釋放。
一是各項改革縱深推進。持續(xù)推進營商環(huán)境優(yōu)化升級，減免稅費11.77億元，新增助企貸款13.73億元。天然氣長輸管網(wǎng)萬載支線開通運行，居民用氣價格從3.9元/m3降至3.15元/m3，降幅19%;工業(yè)用氣價格從4.6元/m3降至4.05元/m3，降幅12%。實現(xiàn)第二批依申請類行政審批事項劃轉61項，審批環(huán)節(jié)、時限、材料分別縮減34.68%、59.73%、23.05%。優(yōu)化涉企行政執(zhí)法案件經濟影響評估機制，為企業(yè)減免行政處罰金額1525萬元，商(協(xié))會改革工作獲“全國工商聯(lián)系統(tǒng)2024年實踐創(chuàng)新成果”、縣級全國唯一。全面推進工業(yè)園區(qū)管理體制改革，實現(xiàn)園區(qū)社會事務剝離，組建工投公司，推行“管委會+公司”運營模式。深化集體林權改革，承辦全省深化集體林權制度改革先行區(qū)建設第二期“季賽領跑”活動現(xiàn)場會。扎實推動產業(yè)工人隊伍建設改革，打造產改示范點企業(yè)20個，申報全國職工“五小”創(chuàng)新成果5個。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院資源優(yōu)化配置改革，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院縣級直管。完成疾控體系改革，基本達到緊密型縣域醫(yī)共體標準。
二是狠抓項目成效顯著。新簽約2000萬元以上項目54個，總投資達99.64億元，其中億元以上項目40個，10億元以上項目2個。開工建設省市大中型項目78個，完成投資127.26億元，蒂亞五金二期、和光新材料等11個重大項目投入運營，工業(yè)項目畝均投資強度達796萬元。做好項目謀劃儲備，納入全市綜合儲備庫項目262個，總投資383.17億元。強化項目要素保障，爭取用地指標3487畝、林地指標2319畝，盤活園區(qū)閑置土地287.3畝。加大力度爭項爭資，向上爭取各類無償資金7.56億元、中央超長期特別國債資金1.93億元。
三是創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強。全社會研發(fā)投入總量5.38億元，占GDP比重2.03%，高于全市平均水平。“科貸通”貸款余額1.4億元，列全市第3。積極對接國內高校和科研院所，促成產學研合作項目6項，新建國家級科技小院2家。深入實施“科技型企業(yè)梯次培育”工程，獲批國家高新技術企業(yè)13家、省級專精特新中小企業(yè)19家，入庫科技型中小企業(yè)134家，新增省級企業(yè)技術中心4家、省級工業(yè)設計中心1家。鵬威實業(yè)、亞太科技入選瞪羚企業(yè)，睿達新能源獲評2024年全國質量標桿、科技領軍入庫企業(yè)。匯鑫源禮花和江西誠品參與7項國際標準修訂工作。
(四)我們以人為本、共建共享，城鄉(xiāng)發(fā)展更加均衡。
一是城市功能日益完善。完善南部新城“兩縱四橫”主干網(wǎng)建設，完成迎賓大道北段、環(huán)湖南大道西段等6條市政道路建設。改造老舊小區(qū)6個、拆除老舊房屋185棟、整治安全隱患房屋913棟。新增綠地面積62269㎡、口袋公園3個、體育小游園2個、停車場6個，開放共享休閑地塊15個。新增兩輪電動車公共充電位4460個、路燈575盞、垃圾分類亭270座，啟動生活污水應急池項目和烏溪河清淤工程，完成康樂大道、中心農貿市場等8個地塊雨污管網(wǎng)改造。
二是和美鄉(xiāng)村可感可及。新改建農村公路65公里，完成S222高村至三興公路升級改造和白良河三興段、黃茅水山洪溝等河流治理。建設新農村點400個，建成“十個一”“八個有”鄉(xiāng)村振興先行示范村36個，培育“四融一共”示范村10個，提升鄉(xiāng)村振興重點幫扶村49個，改造危橋9座、戶廁3028個、農村飲用水1500余戶，拆除“三房”1100余棟。建成省級美麗休閑鄉(xiāng)村1個、省級鄉(xiāng)村森林公園2個。守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，新識別監(jiān)測對象54戶、205人，消除風險103戶、411人，建成“微工廠+光伏”產業(yè)項目101個，消費幫扶產品銷售額達1.42億元，獲評全市鞏固拓展脫貧攻堅成果工作優(yōu)秀縣、鄉(xiāng)村振興“十個一”“八個有”先行示范建設工作優(yōu)秀縣。
三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全縣生態(tài)環(huán)境公眾滿意度當前指數(shù)98.82%，列全市第2、前移6位。PM2.5年均濃度下降6.5%,水質綜合指數(shù)變好1.63%，轄內主要流域考核斷面、飲用水水源地水質達標率均為100%，獲得流域生態(tài)補償資金60萬元。完成礦山修復19個、面積172.9畝。實施人工造林1.01萬畝，封山育林0.64萬畝，退化林修復2.53萬畝?？茖W應對、妥善處置萬創(chuàng)卓鴻消納場滲濾液泄漏事件，堅決守住環(huán)境安全底線，獲得生態(tài)環(huán)境部肯定。全力推進第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，完成交辦信訪件29件，典型案例問題整改取得階段性成效。
(五)我們量力而行、盡力而為，人民福祉穩(wěn)步增進。
一是社會保障堅實有力。全縣民生支出45.28億元，占一般公共預算支出比重達83.8%。10件重大民生實事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4294人、農村勞動力轉移6698人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款6.27億元，打造“5+2”就業(yè)之家116個，穩(wěn)崗就業(yè)6914人。深入實施全民參保精準擴面專項行動，落實新生兒免費參保政策，入選全國全民參?？h級工作聯(lián)系點、全省唯二。發(fā)放各類社會救助資金1.67億元，打造區(qū)域性中心敬老院3個，新增城市老年助餐點8個、“一老一小幸福院”8個，適老化改造提升敬老院5個?？h婦女兒童活動中心投入使用，全國“護童成長”項目順利完成。
二是社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。成立萬載縣總醫(yī)院、縣骨傷醫(yī)院，新增市級臨床重點?？?個、基層特色科室4個，率先實現(xiàn)與市級檢驗檢查結果互認共享，群眾住院、門診次均費用同比下降16.26%、15.4%。完成人民醫(yī)院西院、中醫(yī)院改造和雙橋縣域醫(yī)療服務次中心項目建設。免費開展適齡女性接種HPV疫苗和“兩癌篩查”?！皟?yōu)質服務基層行”獲國家衛(wèi)健委通報表揚。新改擴建萬載中專、幼兒園26所、中小學9所和學校運動場15個，新增學位8660個、教師318名，撤并鄉(xiāng)村小規(guī)模學校31所，完成學校學生“放心用餐”工程試點3個，實現(xiàn)城區(qū)小學可躺式課桌椅全覆蓋，入選江西省家校社協(xié)同育人創(chuàng)新實踐試點縣。舉辦湘贛邊區(qū)第六屆“公仆杯”男子籃球比賽等縣級以上體育賽事27場、群眾文化活動560余場，惠及群眾310萬人次。探索社會參與革命文物保護利用模式，建設杜平將軍公園，完成湘鄂贛半嶺紅三醫(yī)院(總院)舊址等文物保護修繕。第四次全國文物普查實地調查基本完成。潭埠鎮(zhèn)池溪村入選全國春節(jié)“村晚”示范展示點。鄒益榮獲巴黎殘奧會舉重比賽金牌、被授予中國青年五四獎章，謝伶俐榮獲全國青少年賽艇錦標賽冠軍。
三是社會大局和諧穩(wěn)定?？茖W有效應對今年入汛以來的多次強降雨天氣，筑牢人民生命財產安全防線。扎實推進“九小”場所安全隱患排查、打通消防生命通道、電動自行車全鏈條整治，常態(tài)化開展煙花爆竹領域打非治違行動，率先實行煙花爆竹、危險化學品企業(yè)內部隱患報告獎勵制度，全縣工礦商貿領域“零死亡”。連續(xù)三年保持未成年人“零溺亡”，連續(xù)五年獲評全省春季森林防火平安縣，連續(xù)九年獲評全省雙擁模范縣。出臺保障房地產市場平穩(wěn)發(fā)展24項措施，完成保交房506套，推動5個歷史遺留問題樓盤全部交房。設立首個社會工作觀察站，選聘首批社會工作觀察員協(xié)助基層治理。補盲智能安防小區(qū)點位1900個。偵辦公安部督辦電信網(wǎng)絡詐騙案件1起，1起涉食品安全案件入選全國優(yōu)秀案例?！耙徽臼健闭{解平臺做法入選全國工會重點工作創(chuàng)新案例。
各位代表!一年來,我們全力加強政府自身建設，進一步提升治理能力和服務水平。著力深化法治政府建設，積極推進“八五”普法，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。著力加強數(shù)字政府建設，統(tǒng)籌規(guī)范數(shù)字化項目建設管理，政務上云率達100%。著力增強政府系統(tǒng)勤儉辦事意識，堅決落實“過緊日子”要求，兜牢兜實“三?！钡拙€，“三公”經費下降20.5%。著力推動政府系統(tǒng)黨紀學習教育走深走實，深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題整治，推動15件群眾身邊具體實事落地落實，受理處置問題線索416件。自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，辦理人大代表建議172件、政協(xié)委員提案88件，依法公開政府信息13962條，12345政務服務便民熱線受理群眾訴求19211件。
同時，人民武裝、國動援戰(zhàn)、軍民融合、雙擁共建、工青婦、關工委、老年教育、民族宗教、紅十字會、文聯(lián)、科協(xié)、檔案、石油、煙草、外事、僑務等工作取得良好成效。
各位代表!一年來各項成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，得益于市委、市政府和縣委的堅強領導，離不開縣人大、縣政協(xié)的鼎力支持，凝聚著全縣廣大干部群眾的心血和智慧。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向駐縣各單位、民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士和離退休老同志，向駐縣部隊、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍，向所有關心、支持萬載發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
需要說明的是，雖然全縣整體經濟運行良好、支撐有力，經濟長期向好態(tài)勢沒有變，但受超預期因素影響，個別經濟指標增速不及預期。在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經濟社會發(fā)展仍存在一些需要認真面對、著力解決的困難和問題，主要是：產業(yè)發(fā)展承壓運行，部分企業(yè)生產經營面臨較大困難;稅收增長支撐不夠，財政收支矛盾突出，教育、醫(yī)療、城鄉(xiāng)建設離群眾期盼仍有差距;空氣質量、安全生產和信訪穩(wěn)定形勢依然不容樂觀;營商環(huán)境和干部作風仍需改進等等。針對這些問題，我們將以高度的責任感和使命感，迎難而上、毫不懈怠，切實加以解決。
