（江西?。?025年上饒市弋陽(yáng)縣人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
(2025年2月27日在弋陽(yáng)縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上)
縣人民政府縣長(zhǎng)?徐彥峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持“做大工業(yè)、做旺旅游、做優(yōu)農(nóng)業(yè)”主戰(zhàn)略，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定，較好地完成了縣十七屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)，10項(xiàng)一類指標(biāo)增速均位居全市前列。地區(qū)生產(chǎn)總值全省進(jìn)位6名，全市進(jìn)位1名，增長(zhǎng)6.3%，全市第三。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14.5%，全市第一。連續(xù)兩年獲評(píng)全省綜合考核“第一等次”。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。形成了大抓工業(yè)的鮮明導(dǎo)向，要素集聚，勢(shì)頭強(qiáng)勁。承接了全市工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，作為主會(huì)場(chǎng)承辦全市第四季度工業(yè)項(xiàng)目集中開(竣)工活動(dòng)。全年新簽約項(xiàng)目95個(gè)、總投資241.3億元，其中優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目6個(gè)，全市第一。規(guī)上工業(yè)營(yíng)收245.6億元，增長(zhǎng)15.9%，全市第三;工業(yè)用電量增長(zhǎng)40.4%，全市第一。工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益壯大。鈣基新材料產(chǎn)業(yè)活力澎湃，新材料產(chǎn)業(yè)園(一期)建成，26家企業(yè)入園投產(chǎn);有色金屬產(chǎn)業(yè)向后端高端延伸，精深加工占比達(dá)42.6%;機(jī)械電子和醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)不斷增添新動(dòng)能，全省醫(yī)療耗材頭部企業(yè)洪善生物落戶開工。新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)突破。浩辰新能源、沐芃科技、芯鉆科技等企業(yè)當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)24家，全市第三。錦輝科技入圍全省制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)，熔巖汽配獲評(píng)省“瞪羚”企業(yè)。建成食品、外貿(mào)、2.5等主題產(chǎn)業(yè)園，新增標(biāo)準(zhǔn)廠房35萬(wàn)平方米，企業(yè)入駐率86.4%，畝均工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，獲評(píng)省級(jí)碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)。實(shí)施“管委會(huì)+公司”改革，組建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)投資基金，全市首批啟動(dòng)供應(yīng)鏈代采業(yè)務(wù)，主動(dòng)履約兌現(xiàn)過(guò)渡期扶持政策，樹立了“重信守諾”的政府形象。
(二)文旅消費(fèi)邁出新步伐。獲評(píng)江西“風(fēng)景獨(dú)好”旅游名縣。全年旅游人次1845.6萬(wàn)，增長(zhǎng)20%;旅游綜合收入113.5億元，增長(zhǎng)22%。龜峰景區(qū)建成水樂(lè)方、夜游等體驗(yàn)型項(xiàng)目，開元芳草地、花間府·漁郎問(wèn)津等五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店建成開業(yè);景區(qū)購(gòu)票人次突破100萬(wàn)，客單價(jià)達(dá)150元，均實(shí)現(xiàn)翻番，初步實(shí)現(xiàn)向“休閑度假游”“多日游”轉(zhuǎn)變。疊山文化園創(chuàng)成國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%，全市第四。網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)53.5%，全市第二。成功舉辦“贛港杯”氣排球賽、10公里精英賽等重大賽事23場(chǎng)。第四屆上饒市弋陽(yáng)年糕促消費(fèi)活動(dòng)走進(jìn)南昌，第二屆上饒市“弋陽(yáng)腔戲曲匯”聯(lián)動(dòng)六省?！渡橡埵羞?yáng)腔保護(hù)傳承條例》頒布實(shí)施。弋陽(yáng)文旅持續(xù)“走紅”，爆款“出圈”，從年頭火到年尾。
(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村展現(xiàn)新氣象。全年糧食種植面積63.2萬(wàn)畝，總產(chǎn)量4.71億斤，實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.56萬(wàn)畝，建成現(xiàn)代農(nóng)事服務(wù)中心、智能化育秧中心。新引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目18個(gè)，百年傳奇超級(jí)零食工廠建成投產(chǎn)，“葛河之心”農(nóng)產(chǎn)品加工園產(chǎn)銷兩旺，萬(wàn)畝稻油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園竣工運(yùn)營(yíng)，“玉見莓好”農(nóng)旅示范園火爆開園。做好“特產(chǎn)”文章，雷竹種植面積達(dá)13萬(wàn)畝、產(chǎn)值超25億元，獲評(píng)省級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣、全省竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目縣。弋陽(yáng)大禾米、疊山茶葉納入“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄，獲評(píng)省級(jí)米制品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣。聚焦“產(chǎn)村融合”，扎實(shí)推進(jìn)5條鄉(xiāng)村振興示范帶，建設(shè)“四融一共”和美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)10個(gè)。實(shí)現(xiàn)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水一體化覆蓋，完成山塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固118座，建設(shè)灌溉渠道395公里，新建農(nóng)村公路38.6公里。投入鞏銜資金8369萬(wàn)元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施幫扶項(xiàng)目286個(gè)。弋陽(yáng)農(nóng)業(yè)越來(lái)越強(qiáng)，農(nóng)村越來(lái)越美，農(nóng)民越來(lái)越富。
(四)改革創(chuàng)新增添新活力。全力深化改革攻堅(jiān)。作為省深化集體林權(quán)制度改革先行試點(diǎn)縣，集體山林簡(jiǎn)明經(jīng)營(yíng)做法在全省推廣;扎實(shí)推進(jìn)相對(duì)集中許可權(quán)改革，成立縣行政審批局，落地“高效辦成一件事”25件，跑動(dòng)次數(shù)、辦理時(shí)限平均壓減70%以上。全力支持科研創(chuàng)新。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)11家，省專精特新中小企業(yè)4家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家，省級(jí)綠色工廠2家;新授權(quán)發(fā)明專利18件，增長(zhǎng)63.6%。全力創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施“弋心一意”工作機(jī)制，辦結(jié)滿意率100%;建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，扎實(shí)開展“千企萬(wàn)戶大走訪”活動(dòng);推進(jìn)涉企檢查“零打擾”，梳理行政執(zhí)法減免責(zé)清單，涵蓋措施407項(xiàng)。新增市場(chǎng)主體4045戶，新增“四上”企業(yè)81家。弋陽(yáng)成為近悅遠(yuǎn)來(lái)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。
(五)城市面貌煥發(fā)新顏值。實(shí)施城市功能品質(zhì)提升項(xiàng)目72個(gè)、總投資118億元。城市建成區(qū)面積23.4平方公里，城鎮(zhèn)化率54.2%。一批功能類項(xiàng)目讓城市更通達(dá)，高新東路連接線、北門橋、建設(shè)路、漆工大道、高鐵站廣場(chǎng)建成投用;特別是方志敏大道北延順利通車，城市主軸線達(dá)15公里。一批補(bǔ)短板項(xiàng)目讓城市更宜居，啟動(dòng)西街基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，重塑了弋陽(yáng)人的“老街印象”;加裝老舊小區(qū)電梯69臺(tái)，新改建污水管網(wǎng)10.9公里，城市生活污水集中收集率提升16%。一批提品質(zhì)項(xiàng)目讓城市更美好，文化藝術(shù)中心正式開放，成為新地標(biāo);新增綠地3.5萬(wàn)平方米、綠道5.5公里;“一江兩岸”生態(tài)濕地公園基本建成，形成了“信江回回轉(zhuǎn)、龜峰面面迎”的山水城市畫卷。全面完成中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，完成高新區(qū)污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容，建成省級(jí)以上綠色礦山2座，全年P(guān)M2.5平均濃度23微克/立方米、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率96.2%，主要河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。弋陽(yáng)的天更藍(lán)、水更清、山更綠。
(六)民生福祉獲得新提升。十大民生實(shí)事項(xiàng)目全部完工。城鎮(zhèn)、農(nóng)村人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.6%、6.9%。著力提升教育質(zhì)量，建成康伯學(xué)校、弋陽(yáng)中專城北校區(qū)，新增學(xué)位2720個(gè)，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡通過(guò)省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估。著力便利群眾出行，新增電動(dòng)自行車充電樁9392個(gè)。著力健全醫(yī)療體系，提前兩年完成DRG支付方式改革，縣總醫(yī)院揭牌成立，縣婦幼保健院創(chuàng)成二甲?？漆t(yī)院，建成疊山、朱坑、花亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，人均看病費(fèi)用下降8.5%。著力解決就業(yè)難題，開展招聘活動(dòng)140場(chǎng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4070人。著力幫扶弱勢(shì)群體，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)18年提高。
(七)社會(huì)治理得到新加強(qiáng)。積極防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，融資平臺(tái)數(shù)量和存量經(jīng)營(yíng)性金融債務(wù)實(shí)現(xiàn)雙壓降，高風(fēng)險(xiǎn)債務(wù)全面清零。2個(gè)“保交樓”、2個(gè)“保交房”項(xiàng)目順利交付。常態(tài)化開展安全隱患大排查大整治、“拆破清”消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，整改隱患5.4萬(wàn)余條，全年安全生產(chǎn)事故零發(fā)生?？h綜治中心建成投用，全年信訪量下降40%，獲評(píng)全省信訪工作示范縣。“E呼即辦”累計(jì)受理群眾訴求1.7萬(wàn)余件，排查化解矛盾糾紛770起，刑事警情下降48.5%，獲評(píng)全省公眾安全感調(diào)查先進(jìn)縣。葛溪鄉(xiāng)馬安村、漆工鎮(zhèn)湖塘村、曹溪鎮(zhèn)曹溪村獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村。
(八)自身建設(shè)彰顯新風(fēng)范。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，抓好省委巡視反饋問(wèn)題整改。推進(jìn)法治政府建設(shè)，辦復(fù)人大代表建議78件、政協(xié)委員提案82件。堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，突出抓好15件群眾身邊具體實(shí)事。整治形式主義為基層減負(fù)，縣級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)92.7%。全年財(cái)政收支平穩(wěn)，“三保”有力，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減13.5%。
與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、國(guó)防動(dòng)員、軍民融合、宗教、僑務(wù)、外事、對(duì)臺(tái)、科協(xié)、氣象、青年、婦女、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善、檔案、社科、老齡、關(guān)心下一代等工作取得新成效。
各位代表!今天的弋陽(yáng)“到處都是活躍躍的創(chuàng)造，到處都是日新月異的進(jìn)步”。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體、駐弋單位和離退休老同志，向駐弋部隊(duì)官兵，向來(lái)弋投資者、建設(shè)者，向所有關(guān)心支持弋陽(yáng)發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，政府工作仍存在一些問(wèn)題和不足，主要是：經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，部分產(chǎn)業(yè)承壓運(yùn)行;民生保障和公共服務(wù)離群眾期盼還有差距;安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視;少數(shù)政府部門創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)待解決。
