（江西省）2025年上饒市德興市人民政府政府工作報告
政?府?工?作?報?告
——2025年2月26日在德興市第八屆人民代表大會第五次會議上
市長??陳武軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議同志提出意見。
一、2024年工作回顧
剛剛過去的2024年，面對復(fù)雜嚴峻形勢和多重困難挑戰(zhàn)，在上饒市委、市政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及習近平總書記考察江西重要講話精神，開拓進取、勇毅擔當，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8%，列上饒第一;財政總收入突破50億元，一般公共預(yù)算收入增長6%;固定資產(chǎn)投資增長12.4%，列上饒第四;社會消費品零售總額增長5.7%，列上饒第二。
回顧這一年，主要抓好了五方面工作：
(一)聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升。全面落實“1269”行動計劃，規(guī)上工業(yè)增加值增長14.5%，列上饒第四;實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入442億元，增長18.3%;有色金屬、醫(yī)藥化工、機械電子等3條重點產(chǎn)業(yè)鏈主營業(yè)務(wù)收入超400億元。德善制造二期、窗霸智能等12個億元以上項目建成投產(chǎn)。醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)獲評省級(特色)產(chǎn)業(yè)集群。全面完成擴區(qū)調(diào)區(qū)，高新區(qū)面積由3.85平方公里擴大至10.52平方公里。30萬噸生物質(zhì)供熱等基礎(chǔ)設(shè)施項目建成投用，“四雙”配套服務(wù)體系進一步完善。硫化工及精深加工產(chǎn)業(yè)基地獲評D級園區(qū)，上饒唯一。深入推進科技創(chuàng)新、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。建立了駐滬、駐京人才工作聯(lián)絡(luò)站，引進各類人才430名，2人入選“贛鄱英才計劃”。認定國家高新技術(shù)企業(yè)26家;新增省級專精特新中小企業(yè)20家，總量達50家、列上饒第一;新增國家5G工廠2家，獲評國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目2個。德邦化工獲評省級企業(yè)技術(shù)中心。辰遠科技獲評潛在瞪羚企業(yè)。順利通過省級創(chuàng)新型縣(市、區(qū))驗收，上饒唯一。工業(yè)“頂梁柱”作用充分彰顯，德興制造“家底”更加厚實。
(二)聚焦改革開放，內(nèi)生動力更加強勁。開放合作成績喜人。在全省率先開展“大抓招商年”活動，引進項目121個，總投資269.6億元，招商項目數(shù)創(chuàng)歷史最佳。外貿(mào)進出口總額預(yù)計完成72億元，增長140.81%。改革攻堅亮點紛呈。機構(gòu)改革任務(wù)高質(zhì)量完成。國資國企改革深入推進，國資控股公司獲評“AA+”主體信用評級。知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟共享專利池等14項第三批“微改革”事項全面完成。營商環(huán)境優(yōu)化升級。傾力打造線下“企業(yè)之家”，提供高效便捷的政務(wù)服務(wù)。申請類政務(wù)服務(wù)事項提升至2139項，網(wǎng)上可辦率達100%;“跨省通辦”事項達162項。在全省率先上線“知識產(chǎn)權(quán)在線”縣級服務(wù)平臺。“強化企業(yè)全生命周期服務(wù)”入選全省優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例。半年營商環(huán)境綜合測評列全省第五、上饒第一。發(fā)展環(huán)境越來越好，讓更多的企業(yè)和投資者“近悅遠來”。
(三)聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)融合步伐加快。宜居城市成色更足。國土空間總體規(guī)劃成功獲批。工人文化宮、水車大橋、生活污水處理廠二期、興農(nóng)冷鏈物流園等一批城市功能與品質(zhì)提升項目建成投用，“城南完整社區(qū)”獲評全省城市更新優(yōu)秀案例。扎實開展“提質(zhì)增綠”“城市增彩”行動，新建游園、口袋公園3個，新增綠地2.14公頃、城市綠道1.2公里。鄉(xiāng)村振興特色更顯。堅決扛牢糧食安全政治責任，糧食播種面積達31.3萬畝、產(chǎn)量達2.14億斤。全省首家、全國第四家百果園“三個零”鮮食蔬菜產(chǎn)業(yè)園建成運營。新增“三品一標”認證9個、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品1個。76款特色農(nóng)產(chǎn)品入駐盒馬、山姆等高端商超，列上饒第一。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村建設(shè)。首批“四融一共”和美鄉(xiāng)村28個示范點全面建成;在全省率先基本實現(xiàn)“農(nóng)飲最后一公里”全覆蓋;投資2.78億元實施45個農(nóng)村公路項目，建設(shè)農(nóng)村公路140.5公里，改造危橋3座。雙河口至暖水公路入選全省“十大最美農(nóng)村公路”。代表全省順利通過“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展交通強國試點驗收。城市發(fā)展與鄉(xiāng)村振興相互融合、同頻共振，共同富裕的基礎(chǔ)不斷夯實。
(四)聚焦綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)勢鞏固提升。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣優(yōu)良天數(shù)比率達98.1%，列上饒第二;主要河流斷面、集中式飲用水源水質(zhì)100%達標。全面落實“河湖長制”“林長制”，在全省率先啟動小水電集約化管理，雙溪水庫入選全國水庫現(xiàn)代化管理矩陣建設(shè)試點;完成油茶造林1萬畝、退化林修復(fù)1.9萬畝，森林資源保護中心獲評先進國家級林業(yè)有害生物中心測報點。積極打造綠色低碳城市，入選全國縣級市生活垃圾分類試點，全省唯一。全省首個縣級溫室氣體監(jiān)測站建成投用。全省首本以公益林補償為經(jīng)營類型的林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)證落地。榮興苗木獲省科技進步二等獎。成功承辦全省油茶竹產(chǎn)業(yè)暨林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場推進會。文旅產(chǎn)業(yè)借勢發(fā)展。華云、曼居等中高端酒店及大茅山民宿開業(yè)運營。3條旅游線路入選“清景婺黃”精品線路?；蜴?zhèn)成功創(chuàng)建全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，全省唯一。高質(zhì)量承辦鐵人三項亞錦賽等活動，旅游總?cè)舜?、綜合收入分別增長12%、10%。逐綠前行、向美迸發(fā)的“德興畫卷”正徐徐鋪展。
(五)聚焦群眾關(guān)切，民生福祉不斷增進。民生支出占一般公共預(yù)算支出比重連續(xù)7年保持在80%以上。2024年初確定的“十件民生實事”基本完成，解決了一批群眾急難愁盼問題。健全高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建成“5+2就業(yè)之家”140個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3.37億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4384人，零就業(yè)家庭動態(tài)清零率100%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.7%、6.7%。新改擴建學校9所，新增學位1440個，縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展在上饒率先通過省級評估驗收。市總醫(yī)院揭牌成立、平穩(wěn)運行，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)第一批通過省級評估考核。完成適齡婦女宮頸癌、乳腺癌免費篩查8000例，免費接種宮頸癌疫苗5193人。聚焦“一老一小”，建成區(qū)域中心敬老院5家，成功創(chuàng)建省老年友善醫(yī)療機構(gòu)28家、全國示范性老年友好社區(qū)3個;每千人口托位數(shù)達4.57個，提前完成“十四五”規(guī)劃目標。160套保障性租賃住房如期投入使用。持續(xù)提升雙擁工作水平，再獲全省雙擁模范城。深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，全年未發(fā)生較大及以上事故，成功承辦全國非煤礦山安全監(jiān)管現(xiàn)場會。加強食品藥品全鏈條監(jiān)管，成功創(chuàng)建基層藥品監(jiān)管能力標準化建設(shè)示范區(qū)，全省僅兩家。持續(xù)打好“兩場持久戰(zhàn)、三場攻堅戰(zhàn)”，“民轉(zhuǎn)刑”案件保持零發(fā)生。我們用心用情辦好群眾身邊事，努力讓老百姓笑容更多、心里更暖。
與此同時，人民武裝、國防動員、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、保密、檔案、地方志、消防、水文、供銷、供電、工商聯(lián)、社科聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、紅十字、老干部、婦女兒童、青少年、關(guān)心下一代等事業(yè)取得了新進步。
在全力推進高質(zhì)量發(fā)展的同時，我們狠抓政府自身建設(shè)，履職效能進一步提升。扎實開展黨紀學習教育，一體推進解讀培訓(xùn)、警示教育、以案促改，干部學紀、知紀、明紀、守紀自覺性明顯增強。堅決貫徹“大抓落實年”活動要求，完善動態(tài)跟蹤、閉環(huán)督辦機制，項目建設(shè)入選全省“半年賽馬”激勵名單，列三類縣第一;爭取中央、省預(yù)算內(nèi)項目11個、資金1.25億元，均列上饒第二;爭取“兩重”“兩新”領(lǐng)域超長期特別國債項目4個、資金1.3億元，分列上饒第一、第二。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理代表建議126件、委員提案94件。深入開展“八五”普法工作，市公安局獲評全國“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位。建立節(jié)約型財政保障機制，“三公”經(jīng)費支出下降9.87%。全市上下干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實的氛圍日益濃厚。
回顧過去一年，成績來之不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向全體代表、委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向駐德部隊官兵和駐市單位、企業(yè)，向所有關(guān)心、支持和投身德興發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，前進的道路上還有不少困難和挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化;龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動力不強，抗風險能力較弱;城區(qū)人氣不旺，公共服務(wù)供給與群眾期待還有差距;少數(shù)干部擔當意識、創(chuàng)新能力、實干作風還需改進等等。對此，我們將采取有效措施，認真加以解決。
