（江西?。?025年上饒市婺源縣人民政府政府工作報告
縣十七屆人大六次會議材料(二十一)
政府工作報告
——2025年2月28日在婺源縣第十七屆人民代表大會第六次會議上
縣長??王慶輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表婺源縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，是新中國成立75周年，也是習近平總書記親臨婺源考察調(diào)研一周年。全縣上下深受鼓舞、倍增干勁，凝聚起奮進新征程、建功新時代的磅礴力量。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深化落實習近平總書記考察調(diào)研婺源重要指示精神，牢記囑托、感恩奮進，干字當頭，實字托底，錨定“三個樣板”，抓實“六大工程”(1)，努力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得新成效、發(fā)生新變化、展現(xiàn)新氣象。全年GDP增長4.7%;財政總收入21億元;一般公共預算收入11.3億元;固定資產(chǎn)投資增長11.7%;社會消費品零售總額增長4.7%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.8%、8.6%。
這一年，我們唯實惟先、高舉高打搶占“制高點”，辦成了一系列事關長遠的大事要事，婺源未來的發(fā)展步子越邁越穩(wěn)?！笆昴ヒ粍?，一劍定乾坤”。繼2013年江灣景區(qū)創(chuàng)成國家5A級景區(qū)之后，篁嶺景區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)!成為全國極少數(shù)的“一縣雙5A、一鎮(zhèn)雙5A”，取得了歷史性突破。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將步入新時代，婺源旅游的下一個春天正在撲面而來!
這一年，我們同心同德、群策群力抓住“關鍵點”，辦好了一系列影響廣泛的喜事盛事，婺源未來的發(fā)展路子越走越寬。成功舉辦全國傳統(tǒng)村落保護利用工作推進會、全國鄉(xiāng)村建設推進機制培訓班、2024國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(江西)論壇等一批規(guī)格高、范圍廣、影響大的會議(活動);成功舉辦中國女子排球超級聯(lián)賽、中國足球乙級聯(lián)賽等國家級重磅賽事34項，引流吸粉200萬人次，創(chuàng)造綜合收益約10億元。成功獲評一批突破性、標志性、引領性，含金量十足的榮譽——婺源石堨入選“世界灌溉工程遺產(chǎn)”名錄，獲國際灌排委授牌“世界灌溉工程遺產(chǎn)保護利用示范基地”;入選全國學習運用“千萬工程”經(jīng)驗典型案例和民政部“鄉(xiāng)村著名行動”(2)首批典型經(jīng)驗推廣名單(全省唯一);縣非遺保護中心獲評“全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作先進集體”。
這一年，我們苦干實干、用情用力回應“關切點”，辦實了一系列群眾期盼的急事難事，婺源未來的發(fā)展日子越過越好。“十大民生實事項目”(3)全面開工，城區(qū)郵票綠地(口袋公園)、中云水治理、城市生活垃圾分類全覆蓋、旅游名村道路“白改黑”、新能源汽車充電樁建設等項目年內(nèi)竣工。全省首家開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險集體補助個人資助試點工作。
回顧全年工作，主要體現(xiàn)在以下六個方面：
(一)堅持以“小專班”推動項目建設“大提速”。開展了重點項目“百日攻堅”行動，組建31個專班，明確牽頭的“縣長、局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和股長”，實行聯(lián)合預審、專班推進、幫辦代辦，促落地、抓開工、搶進度，全年新開工項目32個，完成投資48億元，同比增長13.4%。爭取專債項目37個，位居全市第一。爭取中央預算內(nèi)資金、超長期國債1.82億元，同比增長441%。全年新引進5000萬元以上項目33個，其中億元以上項目10個。
(二)堅持以“小杠桿”撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展“大市場”。文旅產(chǎn)業(yè)火爆出圈。弦高古街開業(yè)在即，“婺里看花”夜游、大月亮灣公園閃亮登場。臥龍谷滑雪避暑小鎮(zhèn)、國有景區(qū)“微改造、精提升”加快推進，洲際英迪格、賦春度假酒店等一批品牌酒店簽約落地。出臺了《民宿產(chǎn)業(yè)提檔升級專項扶持獎勵辦法》，新增投資500萬元以上高端民宿14家。婺源旅游在人民日報、新華社、中央電視臺等主流媒體頻頻出鏡;“宿小二”(4)模式入選國家文旅部“全國文化和旅游市場管理創(chuàng)新十佳案例名單”;中國最美鄉(xiāng)村體育旅游線路獲評“中國體育旅游十佳精品線路”;篁嶺入選“第三批國家級文明旅游示范單位”;秋口鎮(zhèn)王村獲評江西省“風景獨好”旅游名村;婺女洲成功創(chuàng)建“省級旅游度假區(qū)”;新增3A級鄉(xiāng)村旅游點7家。全年接待游客2803.7萬人次，連續(xù)上榜各大旅游熱門目的地，創(chuàng)歷史新高!生態(tài)工業(yè)賦能出新。新增標準化廠房13.2萬平方米，比去年翻了一番。中醫(yī)藥加工項目、茶菊飲料加工項目正式開工，大健康產(chǎn)業(yè)加快集聚。萬景智能制造產(chǎn)業(yè)園、綠色纖維產(chǎn)業(yè)園入駐率達60%，產(chǎn)業(yè)鏈進一步壯大?！爸歉臄?shù)轉”(5)實現(xiàn)全覆蓋，推動中小企業(yè)數(shù)字化賦能。新增規(guī)上企業(yè)7家、省級“專精特新”(6)企業(yè)8家、國家高新技術企業(yè)7家、深度上云企業(yè)44家、兩化融合示范企業(yè)9家、省級綠色工廠2家。工業(yè)園區(qū)獲評“省級綠色園區(qū)”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓄勢出彩。新改(建)高標農(nóng)田2.64萬畝，完成糧食播種面積30.8萬畝，產(chǎn)量2.36億斤。建成全國首家出口茶葉“大基地”，茶葉出口1.49萬噸，同比增長20.2%。婺源綠茶品牌價值35.12億元，較上年提升3.1億元，茶葉網(wǎng)絡銷售額全省第二，入選中國好綠茶大會推薦區(qū)域公用品牌、中國茶區(qū)域公用品牌。入選國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目1個，獲批國家級農(nóng)業(yè)科技小院2個，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2個。新增全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品3個、“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品10個，建設淘工廠綠色直供基地1個。婺源蜂蜜榮獲17屆亞洲養(yǎng)蜂大會暨博覽會蜂蜜大賽最高獎。
(三)堅持以“小場景”催生城鄉(xiāng)面貌“大變樣”。城市品質(zhì)精致提升。實施城市更新項目69個，總投資71.96億元。中環(huán)路全線貫通，江灣大道、金庸大道、朱子大道改造提升全面完成，實施了高鐵站綜合客運樞紐項目，實現(xiàn)了公交車、出租車、網(wǎng)約車、旅游客運一體無縫對接，“三大門戶”(7)煥然一新。改造提升紫陽東路、錦屏路等主次干道12條、背街小巷19條，亮化提升23條，綠化美化31個路口、20個山體等節(jié)點，復綠27萬平方米。強電下地11.99公里，雨污分流改造管網(wǎng)21.66公里，新增覆蓋19個小區(qū)、城中村。打造各類主題公園、街區(qū)小品、小微停車場14處，新增停車位1400余個。獲省林蔭路2條、省文明公園2個、省園林式單位1個。美麗鄉(xiāng)村精美呈現(xiàn)。深入推進美麗集鎮(zhèn)建設，打造32個“四融一共”(8)和美鄉(xiāng)村。旅游名村道路“白改黑”45.4公里，清淤疏浚298.5公里。傳統(tǒng)村落集中連片保護利用項目穩(wěn)步實施，古村落古建筑保護與利用新模式入選江西省全面深化改革優(yōu)秀案例。鄉(xiāng)村“五化”(9)步伐加快，農(nóng)村人居環(huán)境評比躍升到全市第二。秋口鎮(zhèn)石門村、思口鎮(zhèn)龍騰村、段莘鄉(xiāng)槎口村獲評省級水生態(tài)文明村。
(四)堅持以“小探索”謀求改革創(chuàng)新“大突破”。重點改革有力有效。全面推進深化集體林權制度改革，成功頒發(fā)全省首張自然保護地地役權證書。完成城鄉(xiāng)客運一體化改革，城鄉(xiāng)客運實現(xiàn)“村村通”，農(nóng)村客運票價下浮30%?？h屬國有企業(yè)資產(chǎn)總量突破400億，實現(xiàn)“年年上臺階，三年大跨越”。獲評中央、國家部委改革典型案例、推廣項目7項。營商環(huán)境用情用力。大力推動關聯(lián)事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項跨域辦、政策服務免申辦，推進線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)和群眾訴求“E呼即辦”。梳理縣本級惠企政策208項，兌現(xiàn)1.03億元，惠及企業(yè)392家，持續(xù)幫助市場主體降本增效，全年新增市場主體3244家。創(chuàng)新推出“鄉(xiāng)宿貸”(10)“專利貸”(11)“美麗商戶貸”(12)等金融產(chǎn)品，有效破解小微企業(yè)融資難問題。
(五)堅持以“小切口”帶動生態(tài)價值“大轉換”。全面完成省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改銷號。空氣質(zhì)量、國考斷面水質(zhì)長期保持在全省前列。深入推進森林可持續(xù)經(jīng)營試點，完成森林贖買6萬余畝，森林碳匯量259.1萬噸，位居全省縣級第一。成立了藍冠噪鹛國家保護研究中心，建立全省首個野生鳥類司法保護基地，獲評“藍冠噪鹛之鄉(xiāng)”。秋口鎮(zhèn)石門村入選全省生態(tài)文明教育實踐基地。
(六)堅持以“小財政”辦好社會事業(yè)“大民生”。全縣民生支出31.34億元，占一般公共預算支出的78.77%。保障更有力。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4301人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款4.32億元，直接扶持自主創(chuàng)業(yè)1237人，帶動就業(yè)8356人。消除致貧返貧風險戶410戶1133人。建成保障性租賃住房790套，開展了公租房專項整治。縣社會福利中心、浙源敬老院改造提升投入使用。教育更均衡。中云小學、縣第六幼兒園及甲路、大畈、古坦幼兒園投入使用，新增公辦學位1130個，全面消除大班額。城鄉(xiāng)義務教育學校起始年級全部實行陽光招生、均衡分班。首屆新高考本科以上上線1828人，再創(chuàng)歷史新高。醫(yī)療更優(yōu)質(zhì)。縣總醫(yī)院正式運行，緊密型縣域醫(yī)共體建設通過省衛(wèi)健委評估。婦女兒童醫(yī)院異地新建主體工程基本竣工，新建賦春、溪頭、浙源、大鄣山4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，標準化中醫(yī)館實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。全縣158個村衛(wèi)生室全部啟用智慧醫(yī)?！按宕逋ā?，群眾在家門口就能即時結算。文化更繁榮?！胺沁z賀新春”文化大餐精彩呈現(xiàn)，唱響了“有一種年味叫婺源”?？h圖書館總分館制建設優(yōu)秀案例入選“國家基層公共閱讀服務推廣項目”。
在推動高質(zhì)量發(fā)展的同時，我們堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，持之以恒糾治“四風”，扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，切實抓好巡視、巡察、審計反饋問題整改。堅持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督。扎實推進平安婺源建設，強化縣、鄉(xiāng)、村綜治中心實體化運作，構建“一站式”矛盾糾紛調(diào)處機制，全力防范化解各類風險，牢牢守住安全生產(chǎn)、耕地保護、糧食安全、生態(tài)環(huán)保、網(wǎng)絡安全、信訪穩(wěn)定等底線，打響“幸福來串門”品牌，社會大局繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定。
同時，我們積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、紅十字會、關工委、老體協(xié)、老年大學、老科協(xié)、老年藝術團等群團組織工作，國安教育、國防動員、退役軍人事務等工作進一步加強，統(tǒng)計、供銷、氣象、老齡、慈善、保密、檔案、公積金、民族宗教、機關事務等工作均得到明顯提升，為縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。
各位代表!上下同欲者勝，風雨同舟者興。奮斗征程上，我們感恩習近平總書記親臨婺源的深情厚愛，感懷省市和縣委的正確領導，感念縣人大、縣政協(xié)的傾心支持，感謝全縣廣大干部群眾、老同志和社會各界的同心共濟。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民;向人大代表、政協(xié)委員;向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和離退休老同志;向駐婺部隊、武警官兵、公安干警和消防救援指戰(zhàn)員;向中央、省、市駐縣單位以及所有關心支持婺源發(fā)展的各界朋友，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
各位代表!在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，對標“作示范、勇爭先、善作為”的新使命，對標高質(zhì)量發(fā)展的新要求，對標人民群眾的新期待，婺源加快發(fā)展還面臨不少矛盾和困難：國際環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，對我們鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭帶來一系列挑戰(zhàn);經(jīng)濟總量偏小、工業(yè)總體滯后;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，傳統(tǒng)行業(yè)改造提升任務艱巨;民生領域仍有一些短板，社會治理還存在一些風險隱患;少數(shù)政府工作人員的專業(yè)能力、服務意識、擔當精神、工作作風與新形勢新任務新要求還不相適應，需要進一步改進。對此，我們將堅持問題導向，以最大努力換取最優(yōu)成效。
