（江西?。?025年吉安市吉州區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
——2025年1月22日在吉州區(qū)第六屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng)羅青球
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議同志提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，以做強(qiáng)做旺中心城區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，打好打贏“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，吉州區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來(lái)，我們穩(wěn)中求進(jìn)、加壓奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.2%，規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)10.6%，經(jīng)濟(jì)總量保持全省前30并有望實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。我們盡最大的努力，交出了一份難中求成、殊為不易的發(fā)展答卷。
一年來(lái)，我們大抓工業(yè)、大干項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)發(fā)展積厚成勢(shì)。伊戈?duì)枴⒄癜?、祺利、固電等重大?xiàng)目接續(xù)投產(chǎn)，大族安萊、華芯微等重大項(xiàng)目簽約落地，實(shí)現(xiàn)“雙優(yōu)”項(xiàng)目、3C終端項(xiàng)目、終端設(shè)備制造項(xiàng)目招引落地“三大突破”。江銅江纜全省首條500千伏超高壓交聯(lián)電纜生產(chǎn)線投產(chǎn)，工業(yè)投資增長(zhǎng)23%，利用省外項(xiàng)目資金增長(zhǎng)9.8%。工業(yè)強(qiáng)區(qū)的持續(xù)推進(jìn)，讓我們發(fā)展的信心更強(qiáng)、底氣更足、干勁更大。
一年來(lái)，我們做旺城區(qū)、做熱景區(qū)，魅力吉州愈發(fā)出彩。圓滿承辦全國(guó)革命老區(qū)羽毛球邀請(qǐng)賽、全國(guó)縣級(jí)融媒體中心能力建設(shè)年會(huì)、中國(guó)“兩山”學(xué)院年會(huì)、省第七屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、江西優(yōu)質(zhì)食材廚王爭(zhēng)霸賽、廬陵文化生態(tài)旅游節(jié)吉言吉藝吉宴等重大活動(dòng)，央視《三餐四季》尋味而至，獲評(píng)全國(guó)市轄區(qū)旅游發(fā)展?jié)摿Π偌褏^(qū)、全市旅游高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)，新增常住人口1.8萬(wàn)人，吉州區(qū)吸引力、服務(wù)力、帶動(dòng)力越來(lái)越強(qiáng)。
一年來(lái)，我們盡力而為、量力而行，民生福祉日益增進(jìn)。年初確定的12件民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)?！耙焕弦恍⌒腋Ｔ骸睂?shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域全覆蓋。城鄉(xiāng)供水一體化全覆蓋，農(nóng)村自來(lái)水普及率、規(guī)?；┧?00%，走在全省前列。農(nóng)村低保補(bǔ)差水平全市最高、比全省平均水平高111.2元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率全市第一。持續(xù)深化“看病一件事”改革，白塘街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心獲評(píng)全國(guó)衛(wèi)生健康系統(tǒng)先進(jìn)集體?！瓣?yáng)光分班”全面推行，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡基礎(chǔ)更牢。越來(lái)越多的群眾在家門口就能夠上好學(xué)、就好醫(yī)。
回顧一年來(lái)的工作，主要抓了六個(gè)方面：
(一)著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)年”活動(dòng)，爭(zhēng)取各類資金30億元，中心城區(qū)雨污管網(wǎng)改造、金樟職教園等項(xiàng)目加快推進(jìn)，重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的106%。推動(dòng)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，爭(zhēng)取消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資金1500萬(wàn)元，發(fā)放消費(fèi)券350萬(wàn)元。打好文旅高質(zhì)量建設(shè)高水平運(yùn)營(yíng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，長(zhǎng)塘思倍得小鎮(zhèn)、樟山杉?jí)h露營(yíng)基地新晉網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，釣源古村、田侯路歷史文化街區(qū)連續(xù)2年入選全國(guó)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意案例，釣源古村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐案例、全國(guó)五星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、江西“風(fēng)景獨(dú)好”旅游名景區(qū)，田侯路歷史文化街區(qū)獲評(píng)省級(jí)高品質(zhì)美食街區(qū)，全年接待旅游人數(shù)和旅游收入分別增長(zhǎng)24.5%、22.4%。
(二)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。打好強(qiáng)化“雙百”攻堅(jiān)培育壯大產(chǎn)業(yè)集群攻堅(jiān)戰(zhàn)，新開(kāi)工億元以上工業(yè)項(xiàng)目15個(gè)、入規(guī)工業(yè)企業(yè)20家，預(yù)計(jì)“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收全部增長(zhǎng)14%以上，其中電子信息、新能源新材料產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)24%以上，工業(yè)園區(qū)獲評(píng)省級(jí)綠色園區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)診斷全覆蓋，完成轉(zhuǎn)型50家、國(guó)家級(jí)貫標(biāo)認(rèn)證7家，入選省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。打好水運(yùn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成吉州港碼頭產(chǎn)業(yè)園、砂石碼頭建設(shè)和石溪頭碼頭提升改造，水運(yùn)貨運(yùn)量超11萬(wàn)噸，集裝箱運(yùn)輸量占全市60%。打好農(nóng)業(yè)“三化”提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，糧食生產(chǎn)“二十一連豐”，新增“井岡山”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌授權(quán)經(jīng)營(yíng)主體5家、共31家，新增粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地3家、共13家，年?duì)I收超10億元農(nóng)業(yè)企業(yè)、“贛鄱正品”品牌認(rèn)定同步實(shí)現(xiàn)“零的突破”，33款農(nóng)產(chǎn)品入駐高端商超餐企，食滋源食品、紅托竹蓀、井岡蜜柚首次走出國(guó)門。扎實(shí)做好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”“抓投產(chǎn)、促達(dá)產(chǎn)”等工作，新增入規(guī)入統(tǒng)“五上”企業(yè)92家。
(三)持續(xù)深化改革開(kāi)放。打好重點(diǎn)改革突破攻堅(jiān)戰(zhàn)，順利完成機(jī)構(gòu)改革，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)管理制度改革，園區(qū)績(jī)效管理改革列入中組部試點(diǎn)。深化普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)，5個(gè)點(diǎn)分別接受全國(guó)、全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)示范觀摩，34項(xiàng)“高效辦成一件事”落地運(yùn)行，解決企業(yè)問(wèn)題872個(gè)。社會(huì)救助信用承諾“雙軌制”等5項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。加大“雙招雙引”力度，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目43個(gè)，其中“雙優(yōu)”項(xiàng)目1個(gè)、優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目14個(gè)，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金撬動(dòng)引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)。打好招才引智人才集聚攻堅(jiān)戰(zhàn)，“吉”聚青優(yōu)品牌榮獲全國(guó)表?yè)P(yáng)特色項(xiàng)目，建立科創(chuàng)人才飛地2個(gè)，新增省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)鏈團(tuán)隊(duì)3個(gè)，剛?cè)岵?jì)引進(jìn)博士研究生32人，教育醫(yī)療“雙引雙培”高層次人才11人。深化研發(fā)投入和創(chuàng)新平臺(tái)攻堅(jiān)行動(dòng)，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)9家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)9家，2023年度研發(fā)投入強(qiáng)度1.78%，增幅21.9%、全市第一，國(guó)家級(jí)大葉蕹菜科技小院掛牌成立，華立源獲得全省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，江銅江纜獲得全省優(yōu)秀新產(chǎn)品二等獎(jiǎng)。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展。打好做強(qiáng)做旺中心城區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)，祥云大道正式通車，城北綜合服務(wù)中心、城市暖心書房等項(xiàng)目建成投用，農(nóng)副產(chǎn)品物流中心二期順利復(fù)工建設(shè)，北門醫(yī)院家屬樓等危舊房和大校場(chǎng)拆遷地塊房屋全面拆除。完成19宗閑置地塊微更新，新增保障性租賃住房200套、停車位268個(gè)、口袋公園5處，老舊小區(qū)改造、背街小巷提升等項(xiàng)目加快推進(jìn)，廬陵縣學(xué)“運(yùn)營(yíng)前置”模式、星港澳園“政府+企業(yè)+居民”資金共擔(dān)機(jī)制，入選全省城市更新行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法?！八娜谝还病焙兔类l(xiāng)村加快建設(shè)，39個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、15個(gè)“三線”整治點(diǎn)基本完成，新改建農(nóng)村公廁45座，獲評(píng)全省農(nóng)村“三線”整治試點(diǎn)縣、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核優(yōu)秀等次，長(zhǎng)塘鎮(zhèn)獲評(píng)全省首批美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)。所有行政村經(jīng)營(yíng)性收入超25萬(wàn)元。
(五)系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)治理。扎實(shí)開(kāi)展“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改有序推進(jìn)，混凝土攪拌站搬遷整治、螺湖水系水質(zhì)整治實(shí)現(xiàn)銷號(hào)，4座歷史遺留礦山完成生態(tài)修復(fù)，河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制工作走在省市前列，PM2.5平均濃度25微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)比率98.4%，國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率、集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，“四通四及時(shí)”生態(tài)治理經(jīng)驗(yàn)做法納入美麗江西建設(shè)典型案例。松材線蟲(chóng)病防控成果持續(xù)鞏固，古樹(shù)名木“防災(zāi)+救護(hù)”雙重保障模式全省推廣。區(qū)行政中心列入國(guó)家級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范創(chuàng)建單位，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作在全省作經(jīng)驗(yàn)交流。深入打好“兩山”轉(zhuǎn)化突破攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)古村綠色轉(zhuǎn)型案例入選全省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)“十大典型案例”，新贛江藥業(yè)獲得全省首張化學(xué)藥品碳標(biāo)簽證書，中國(guó)“兩山”學(xué)院贛江分院暨吉州“兩山”學(xué)院揭牌成立，區(qū)“兩山”公司總資產(chǎn)54億元、營(yíng)收2.3億元，綠色發(fā)展水平不斷提升。
(六)用情用力改善民生。打好重點(diǎn)民生品質(zhì)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，建成“5+2”就業(yè)之家135個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5452人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.5億元，吉安“廬陵嫂”入選全國(guó)家政勞務(wù)品牌典型案例。新建社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院2家，每千人口托位數(shù)5.9個(gè)、比全省平均水平高1.58個(gè)。通過(guò)學(xué)前教育普及普惠省級(jí)評(píng)估，獲評(píng)全省科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制實(shí)驗(yàn)區(qū)。市第一人民醫(yī)院呼吸危重癥醫(yī)學(xué)科達(dá)到國(guó)家優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)深化“一格八員、一網(wǎng)三色”基層治理，穩(wěn)妥有序推進(jìn)根治欠薪、涉眾金融、問(wèn)題樓盤、政府債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)防范化解，北門街道獲評(píng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”江西實(shí)踐先進(jìn)單位。全面開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治、消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治和“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)整治，統(tǒng)籌抓好信訪維穩(wěn)、防汛抗旱、森林防滅火、食品安全等工作，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，公眾安全感和政法部門滿意度“雙提升、同進(jìn)位”，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員體系不斷完善，退役軍人事務(wù)、雙擁共建和民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)，民宗、外僑、對(duì)臺(tái)、供銷、史志等工作取得新成效，各民主黨派、工商聯(lián)、知聯(lián)會(huì)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會(huì)、法學(xué)會(huì)為服務(wù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
在著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，我們持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，鞏固拓展主題教育成果，高質(zhì)量開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，不斷夯實(shí)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。鞏固深化行政復(fù)議體制改革，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。辦結(jié)人大代表建議92件、政協(xié)提案84件，滿意率100%。深入開(kāi)展“大抓落實(shí)年”活動(dòng)，打好黨員干部能力作風(fēng)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)，文件、會(huì)議數(shù)量分別減少11%、8.8%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，出臺(tái)《吉州區(qū)黨政機(jī)關(guān)“習(xí)慣過(guò)緊日子”若干措施》，區(qū)本級(jí)一般性支出壓減11.5%。深入開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，15件群眾身邊具體實(shí)事取得扎實(shí)成效，政府系統(tǒng)干部作風(fēng)、執(zhí)行落實(shí)能力不斷提升，政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。
各位代表，星光不負(fù)趕路人，激流眷顧奮楫者。成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界鼎力支持、有力監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾齊心協(xié)力、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和各界人士，向駐區(qū)單位、對(duì)口支援單位，向駐區(qū)解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安干警和消防救援指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持吉州發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高敬意和衷心感謝!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨一些困難和問(wèn)題，政府工作還存在不足，主要是：中心城區(qū)首位度不明顯;產(chǎn)業(yè)層次不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新不足;經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，一些市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)較為困難，民間投資意愿和活力不強(qiáng);基本公共服務(wù)與群眾期待還有差距，基層治理還有短板，防范化解風(fēng)險(xiǎn)壓力不小;部分干部能力作風(fēng)還有不足，執(zhí)行力、創(chuàng)造力較弱，打開(kāi)工作局面、破解難題本領(lǐng)不強(qiáng)。我們將直面問(wèn)題，全力應(yīng)對(duì)，逐項(xiàng)解決，決不辜負(fù)全區(qū)人民期待和重托!
