（江西?。?025年吉安市青原區(qū)人民政府政府工作報告
——2025年2月27日在青原區(qū)第五屆人民代表大會第五次會議上
吉安市青原區(qū)人民政府區(qū)長 曾昭君
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
剛剛過去的一年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，錨定“三區(qū)”戰(zhàn)略、打好“十大攻堅戰(zhàn)”，聚力“兩城兩區(qū)”建設(shè)，全力以赴推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
這一年，我們攻堅克難促發(fā)展，彰顯了青原擔(dān)當(dāng)。面對經(jīng)濟下行壓力不斷加大，全區(qū)上下同題共答、同頻共振，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)”的良好態(tài)勢。地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.8%;固定資產(chǎn)投資增長4.9%，社會消費品零售總額增長5%，一般公共預(yù)算收入增長4.7%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.5%、6.2%。這份成績凝聚著全區(qū)廣大干部和群眾的辛勞與汗水，映照了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展闊步前行的鏗鏘足跡，彰顯了小區(qū)也有大作為的青原擔(dān)當(dāng)!
這一年，我們同心協(xié)力辦大事，展現(xiàn)了青原底蘊。積極響應(yīng)“全景吉安，全域旅游”戰(zhàn)略，舉辦東固“二月二”廟會等中國下元宵文化品牌系列活動，渼陂古村景區(qū)被列為“全國春節(jié)村晚”示范展示點，第九屆東固曬冬會在央視總臺直播。有機融合文化、旅游和體育元素，承辦全市和美鄉(xiāng)村籃球賽，首次舉辦青原山半程馬拉松賽，國內(nèi)外參賽選手5000余人，活動傳播量之大、影響力之廣，均創(chuàng)歷史之最。隆重舉行黃公略烈士遺骸安葬儀式，充分展示了青原褒揚革命英烈、傳承紅色基因、賡續(xù)奮斗精神的精神面貌。
這一年，我們革故鼎新爭頭彩，貢獻(xiàn)了青原經(jīng)驗。在全省率先推動“一表同享”改革試點，經(jīng)驗做法在《人民日報》頭版刊發(fā);出臺全省首個《森林資源經(jīng)營負(fù)面清單》，爭取國家和省級試點示范8個，入選全國、全省改革典型案例7個。全國普惠金融改革工作交流會、全省“優(yōu)化營商環(huán)境，助力民營經(jīng)濟發(fā)展”現(xiàn)場會走進(jìn)我區(qū)觀摩;“一表同享”為基層減負(fù)、緊密型區(qū)域醫(yī)共體改革、“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)等省市現(xiàn)場會在我區(qū)召開。
這一年，我們砥礪奮進(jìn)勇爭先，書寫了青原精彩。成功爭取首批全省縣域綜合醫(yī)改建設(shè)項目;入選全省第二批碳達(dá)峰試點城市;區(qū)司法局榮獲全國“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位，區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳獲評江西省政務(wù)服務(wù)示范大廳，富灘鎮(zhèn)獲評省基層審批服務(wù)執(zhí)法示范點;青原山景區(qū)入選2024中國體育旅游精品景區(qū)，白云湖匠心谷、江右酒寨分別創(chuàng)建為國家4A級、3A級旅游景區(qū)，我區(qū)獲評“2024年全國旅游發(fā)展?jié)摿Π偌褏^(qū)”。
一年來，困難比預(yù)料的多，挑戰(zhàn)比預(yù)想的大，結(jié)果比預(yù)期的好。我們以打好“十大攻堅戰(zhàn)”作為青原的希望之路、崛起之機、破題之策，主要抓了以下工作：
(一)堅定不移爭項目、擴投資，綜合實力邁上新臺階。全面實施項目帶動戰(zhàn)略，169個重點項目完成年度投資計劃的105%，爭取上級無償資金14.98億元，地方政府債券項目資金9.11億元，水系連通、梅林棚改等重點項目建成投用，S314、吉安港天玉碼頭一期、吉安電力三產(chǎn)服務(wù)總部等項目全面動工。深化商貿(mào)消費提質(zhì)擴容三年行動，簽約7家高端豪華品牌4S店，引進(jìn)10余家全國知名餐飲品牌，中海川商貿(mào)中心、富田鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心正式運營;開展“智惠生活·綠動青原”主題系列消費升級活動40余場，發(fā)放消費券960萬元，拉動消費超2億元，新能源汽車消費增長80.7%，青原消費的吸引力、品牌集聚力持續(xù)增強。打好文旅高質(zhì)量建設(shè)高水平運營攻堅戰(zhàn)，首部院線電影《渼陂》成功上映，引入上市企業(yè)熊貓金控打造煙花小鎮(zhèn)，啟動青原山秘境酒店及商業(yè)街、文天祥故里旅游開發(fā)項目建設(shè)，渼陂古村景區(qū)等5個國家4A級景區(qū)全部實現(xiàn)市場化運營，全區(qū)接待游客人次、實現(xiàn)旅游收入分別增長11.1%、15.1%。
(二)堅定不移抓轉(zhuǎn)型、增效益，產(chǎn)業(yè)能級實現(xiàn)新躍升。全力打好培育壯大百億產(chǎn)業(yè)集群攻堅戰(zhàn)，有力推動“一區(qū)四園”改革，與井開區(qū)合力共建青原區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聯(lián)動辦公室、富灘產(chǎn)業(yè)園(化工園區(qū))開發(fā)建設(shè)指揮部，組建區(qū)創(chuàng)工投公司，星慧二期、綠色生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、富灘智能制造產(chǎn)業(yè)園、“一帶一路”國際產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)承載平臺建設(shè)依次推進(jìn)，宏吉鑫、拓爾偉等8個項目竣工投產(chǎn)。全力推動“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工作，完成深度診斷企業(yè)25家、改造15家，新增企業(yè)上云數(shù)795家。持續(xù)強化創(chuàng)新主體培育，高新技術(shù)企業(yè)突破31家，入庫科技型中小企業(yè)107家，新增專精特新企業(yè)5家，R&D經(jīng)費占比達(dá)2.05%;加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，新增吉安食用菌產(chǎn)業(yè)等3個產(chǎn)業(yè)研究院，北新建材紙面石膏板工程研究中心入選省級工程研究中心;推動井大“蛛聯(lián)庇禾”生物防控技術(shù)等研究成果在青原落地轉(zhuǎn)化，全區(qū)技術(shù)合同登記額達(dá)16.06億元。全力打好招才引智人才集聚攻堅戰(zhàn)，啟動“青原人才燎原”孵化工程，創(chuàng)新評選16名農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)能手，組建井大“才聚青原”博士服務(wù)團(tuán)，推動12名博士與科技型企業(yè)簽約。
(三)堅定不移抓改革、促開放，經(jīng)濟發(fā)展增添新動能。打好重點改革突破攻堅戰(zhàn)，實施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動，企業(yè)服務(wù)增值化和“開店一件事”改革積極推進(jìn)，在全市率先出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大“36條”。國資國企改革持續(xù)發(fā)力，區(qū)屬國有企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)2.5億元。普惠金融改革穩(wěn)步推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)打造區(qū)級普惠金融服務(wù)超市，助企融資11.92億元。相對集中行政許可權(quán)改革進(jìn)一步深化，在全市率先組建并實體化運行行政審批局。重大產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)突破，構(gòu)建“1+1+8+N”招商新矩陣，簽約引進(jìn)項目62個、金額109.96億元，充分釋放基金引導(dǎo)效應(yīng)，上海精鯤、吉泰科技2個基金項目成功落地。積極落實“千企百展”工程，組織金牛座等10家企業(yè)赴境內(nèi)外參展，培育外貿(mào)出口企業(yè)4家，戈弗雷、晶昶能在剛果(金)、尼日利亞設(shè)立自用型海外倉。舉辦江西青原·粵港澳大灣區(qū)“雙招雙引”暨文旅產(chǎn)業(yè)推介會等活動，推動與東莞黃江鎮(zhèn)9個對口合作事項、贛州興國縣27個聯(lián)動發(fā)展事項落實，加密與招商局集團(tuán)對接，承辦招商局集團(tuán)“青馬工程”培訓(xùn)班，圓滿完成招商局集團(tuán)香港工會“招你一起看祖國”(江西線)青原行活動，對口支援做法被《半月談》刊載。
(四)堅定不移擴規(guī)模、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)融合煥發(fā)新活力。深化中心城區(qū)閑置地塊微更新，建成生態(tài)停車場7處，公共充電站20個，新增停車位2823個。貿(mào)廣、井大片區(qū)1763戶老舊小區(qū)和4條背街小巷改造全面完成。全面推進(jìn)城北片區(qū)開發(fā)建設(shè)，完成河?xùn)|街道莊塘水淹村4.99萬平方米房屋征拆，城北內(nèi)澇區(qū)、雷家安置房竣工驗收，交付安置房2264套，文毅路、支紅路等道路全線貫通。中心城區(qū)雨污管網(wǎng)改造一期工程全面完工，新改建管網(wǎng)22.5公里，梅林排澇泵站擴建、城北片區(qū)雨水排澇系統(tǒng)快速建設(shè)。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完成糧食播面31.71萬畝，糧食總產(chǎn)12.64萬噸，推進(jìn)1.49萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，恢復(fù)和補充長穩(wěn)耕地1430畝。新建標(biāo)準(zhǔn)化連棟鋼架大棚43.3萬平方米，建成設(shè)施蔬菜基地8700畝，全市規(guī)模最大的蔬菜集約化育苗中心投入使用，富民產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)27.41萬畝。全面融入“井岡山”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，新增市級龍頭企業(yè)4家、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地8家、認(rèn)證授權(quán)企業(yè)13家，“贛鄱正品”品牌認(rèn)定2家。引進(jìn)年產(chǎn)600萬羽肉鴿養(yǎng)殖加工一體化項目。探索“1+4+N”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)全程化“星火燎原”模式，推動資源變資產(chǎn)、村民變股民、鄉(xiāng)友變股東，有效助推村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。深入實施“1245”行動，打造村莊整治建設(shè)點47個，“四融一共”和美鄉(xiāng)村示范點10個，整改問題戶廁3516座，全域推進(jìn)圩鎮(zhèn)“三線”整治，實施農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化改革，圩鎮(zhèn)生活污水處理項目全面完成并投入使用，城鄉(xiāng)供水一體化項目穩(wěn)步推進(jìn)，集中供水率、規(guī)模化供水率分別達(dá)93%、84%，獲評全省“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)縣。
(五)堅定不移抓治理、防風(fēng)險，平安建設(shè)開創(chuàng)新局面。扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、森林防滅火、校園安全、食品安全等工作，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。保交樓、保交房有序推進(jìn)，根治欠薪工作扎實有效，房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險穩(wěn)妥化解。全力推進(jìn)矛盾糾紛排查化解和信訪工作法治化，高效運行“一站式”多元解紛平臺，全區(qū)矛盾糾紛基層化解成功率達(dá)96%以上，初次信訪一次性化解率達(dá)93.31%。深化平安青原建設(shè)，打造17個“楊慧芝群眾工作法”推廣暨平安村(社區(qū))，“一村一輔警”實現(xiàn)全覆蓋。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，治安案件、刑事案件、電詐案件同比下降4.35 %、28%、26.15%，“親源港灣·從心歸航”心理幫扶服務(wù)行動被評為江西省社區(qū)矯正“十百千萬”典型案例。
(六)堅定不移抓作風(fēng)、提效能，政府建設(shè)取得新突破。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”，全力推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，15件群眾身邊具體實事取得積極成效，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)得到鞏固和發(fā)展。認(rèn)真落實基層減負(fù)年各項舉措，督查考核事項壓減25%以上，區(qū)政府全區(qū)性文件精簡10%以上。辦結(jié)人大建議113件、政協(xié)提案88件，滿意率均為100%。堅決遏制隱性債務(wù)增量，擴大財政支出績效評價范圍，守住“保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆钡拙€，縣級財政管理績效綜合評價位居全省前列。
各位代表，我們始終將“人民至上”理念貫穿政府工作全過程、各方面，始終與25萬青原人民想在一起、干在一起，用心用情用力辦好15件民生實事項目，解決了一批群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事，努力讓廣大干群看到更多變化、得到更多實惠。
我們深知，人民的幸福來源于好學(xué)校、好老師、好教育。我們努力辦好“家門口”的每一所學(xué)校，公略路學(xué)校、濱江學(xué)校如期建成，并與白鷺洲中學(xué)開展集團(tuán)化辦學(xué)，累計新增學(xué)位近6000個，“大班額”全面化解。青原“雙減”經(jīng)驗入選全省典型案例，區(qū)心理健康教育指導(dǎo)中心建成投用。深入推進(jìn)全省高校與基礎(chǔ)教育協(xié)同提質(zhì)行動試點區(qū)建設(shè)，巧借高校、名校資源優(yōu)勢，吉安衛(wèi)校走出“市辦區(qū)管、校地合作”新模式，推動井大附中與廈大附中開展團(tuán)學(xué)交流、與江西師大附中合作共建。
我們深知，人民的幸福來源于好醫(yī)院、好醫(yī)生、好醫(yī)療。我們聚焦“看病難”等問題，深入開展醫(yī)療布局優(yōu)化提升行動，區(qū)總醫(yī)院“三大中心”建設(shè)通過省級現(xiàn)場評審，區(qū)總醫(yī)院北院區(qū)投入使用、井大附屬口腔醫(yī)院全面運營。深化緊密型區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)，全區(qū)所有公立醫(yī)療機構(gòu)數(shù)據(jù)實現(xiàn)共通共享，門診、住院次均費用同比下降8.5%、7%，引進(jìn)南大一附院專家任區(qū)總醫(yī)院執(zhí)行院長，成為全省首批達(dá)到緊密型評判標(biāo)準(zhǔn)的縣區(qū)之一。
我們深知，人民的幸福來源于好工作、好福利、好保障。我們竭盡全力做好服務(wù)群眾工作，推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)，“5+2”就業(yè)之家實現(xiàn)行政村全覆蓋，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.93億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2137人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2256人。堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，防返貧監(jiān)測對象累計消除風(fēng)險207戶665人，風(fēng)險消除比例達(dá)59.38%?！耙焕弦恍 狈?wù)提升卓有成效，構(gòu)建“1+4”城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老機構(gòu)布局，打造城市老年助餐點5個、農(nóng)村“一老一小幸福院”7個，城市社區(qū)日間照料中心覆蓋率達(dá)100%;建成區(qū)綜合托育服務(wù)中心，累計提供托位數(shù)1160個。
我們深知，人民的幸福來源于好山、好水、好生態(tài)。我們堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，抓實第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦問題整改，全力打好藍(lán)天碧水凈土提升攻堅戰(zhàn)，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn);全區(qū)地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%;綠化造林2.36萬畝，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)66.82%。著力打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，儲備濕地后備資源1667畝，簽訂全省首個濕地產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)協(xié)議，成立全市首個低碳研究院。
同時，國防動員和后備力量建設(shè)扎實推進(jìn)，國防動員能力不斷提升，退役軍人事務(wù)、雙擁共建工作進(jìn)一步加強。民宗、外僑、對臺、機關(guān)事務(wù)、供銷、史志檔案等工作取得新成效，各民主黨派、工商聯(lián)、知聯(lián)會以及工青婦、關(guān)工委、科協(xié)、文聯(lián)、社聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會等團(tuán)體為服務(wù)發(fā)展作出諸多貢獻(xiàn)。
各位代表，2024年是全程爬坡過坎的一年，是汗水澆灌收獲的一年?；赝麃砺罚覀儫o比感慨，這些來之不易的成績是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級人大代表和政協(xié)委員有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是廣大人民群眾和社會各界同心同行、和衷共濟的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和社會各界人士，向各駐區(qū)單位和對口支援單位，向所有推動青原發(fā)展的參與者、建設(shè)者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
安不忘危，興不忘憂。在盤點收獲的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少挑戰(zhàn)和問題。主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大、財稅收支潛力不足的問題仍然存在;產(chǎn)業(yè)平臺缺乏、工業(yè)經(jīng)濟乏力的問題還未解決;城鄉(xiāng)公共服務(wù)不完善，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面還面臨不少難題。同時，少數(shù)干部能力作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步改進(jìn)。對此，我們將直面問題、真抓實干，集中精力把小事做精致，大事做精彩，不辜負(fù)全區(qū)人民的期盼!
