（江西?。?025年吉安市青原區(qū)人民政府政府工作報告
——2025年2月27日在青原區(qū)第五屆人民代表大會第五次會議上
吉安市青原區(qū)人民政府區(qū)長 曾昭君
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
剛剛過去的一年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，全區(qū)上下深入學習貫徹黨的二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，錨定“三區(qū)”戰(zhàn)略、打好“十大攻堅戰(zhàn)”，聚力“兩城兩區(qū)”建設，全力以赴推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
這一年，我們攻堅克難促發(fā)展，彰顯了青原擔當。面對經(jīng)濟下行壓力不斷加大，全區(qū)上下同題共答、同頻共振，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質”的良好態(tài)勢。地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.8%;固定資產(chǎn)投資增長4.9%，社會消費品零售總額增長5%，一般公共預算收入增長4.7%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.5%、6.2%。這份成績凝聚著全區(qū)廣大干部和群眾的辛勞與汗水，映照了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展闊步前行的鏗鏘足跡，彰顯了小區(qū)也有大作為的青原擔當!
這一年，我們同心協(xié)力辦大事，展現(xiàn)了青原底蘊。積極響應“全景吉安，全域旅游”戰(zhàn)略，舉辦東固“二月二”廟會等中國下元宵文化品牌系列活動，渼陂古村景區(qū)被列為“全國春節(jié)村晚”示范展示點，第九屆東固曬冬會在央視總臺直播。有機融合文化、旅游和體育元素，承辦全市和美鄉(xiāng)村籃球賽，首次舉辦青原山半程馬拉松賽，國內外參賽選手5000余人，活動傳播量之大、影響力之廣，均創(chuàng)歷史之最。隆重舉行黃公略烈士遺骸安葬儀式，充分展示了青原褒揚革命英烈、傳承紅色基因、賡續(xù)奮斗精神的精神面貌。
這一年，我們革故鼎新爭頭彩，貢獻了青原經(jīng)驗。在全省率先推動“一表同享”改革試點，經(jīng)驗做法在《人民日報》頭版刊發(fā);出臺全省首個《森林資源經(jīng)營負面清單》，爭取國家和省級試點示范8個，入選全國、全省改革典型案例7個。全國普惠金融改革工作交流會、全省“優(yōu)化營商環(huán)境，助力民營經(jīng)濟發(fā)展”現(xiàn)場會走進我區(qū)觀摩;“一表同享”為基層減負、緊密型區(qū)域醫(yī)共體改革、“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設等省市現(xiàn)場會在我區(qū)召開。
這一年，我們砥礪奮進勇爭先，書寫了青原精彩。成功爭取首批全省縣域綜合醫(yī)改建設項目;入選全省第二批碳達峰試點城市;區(qū)司法局榮獲全國“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位，區(qū)政務服務大廳獲評江西省政務服務示范大廳，富灘鎮(zhèn)獲評省基層審批服務執(zhí)法示范點;青原山景區(qū)入選2024中國體育旅游精品景區(qū)，白云湖匠心谷、江右酒寨分別創(chuàng)建為國家4A級、3A級旅游景區(qū)，我區(qū)獲評“2024年全國旅游發(fā)展?jié)摿Π偌褏^(qū)”。
一年來，困難比預料的多，挑戰(zhàn)比預想的大，結果比預期的好。我們以打好“十大攻堅戰(zhàn)”作為青原的希望之路、崛起之機、破題之策，主要抓了以下工作：
(一)堅定不移爭項目、擴投資，綜合實力邁上新臺階。全面實施項目帶動戰(zhàn)略，169個重點項目完成年度投資計劃的105%，爭取上級無償資金14.98億元，地方政府債券項目資金9.11億元，水系連通、梅林棚改等重點項目建成投用，S314、吉安港天玉碼頭一期、吉安電力三產(chǎn)服務總部等項目全面動工。深化商貿消費提質擴容三年行動，簽約7家高端豪華品牌4S店，引進10余家全國知名餐飲品牌，中海川商貿中心、富田鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心正式運營;開展“智惠生活·綠動青原”主題系列消費升級活動40余場，發(fā)放消費券960萬元，拉動消費超2億元，新能源汽車消費增長80.7%，青原消費的吸引力、品牌集聚力持續(xù)增強。打好文旅高質量建設高水平運營攻堅戰(zhàn)，首部院線電影《渼陂》成功上映，引入上市企業(yè)熊貓金控打造煙花小鎮(zhèn)，啟動青原山秘境酒店及商業(yè)街、文天祥故里旅游開發(fā)項目建設，渼陂古村景區(qū)等5個國家4A級景區(qū)全部實現(xiàn)市場化運營，全區(qū)接待游客人次、實現(xiàn)旅游收入分別增長11.1%、15.1%。
(二)堅定不移抓轉型、增效益，產(chǎn)業(yè)能級實現(xiàn)新躍升。全力打好培育壯大百億產(chǎn)業(yè)集群攻堅戰(zhàn)，有力推動“一區(qū)四園”改革，與井開區(qū)合力共建青原區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聯(lián)動辦公室、富灘產(chǎn)業(yè)園(化工園區(qū))開發(fā)建設指揮部，組建區(qū)創(chuàng)工投公司，星慧二期、綠色生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、富灘智能制造產(chǎn)業(yè)園、“一帶一路”國際產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)承載平臺建設依次推進，宏吉鑫、拓爾偉等8個項目竣工投產(chǎn)。全力推動“智改數(shù)轉”工作，完成深度診斷企業(yè)25家、改造15家，新增企業(yè)上云數(shù)795家。持續(xù)強化創(chuàng)新主體培育，高新技術企業(yè)突破31家，入庫科技型中小企業(yè)107家，新增專精特新企業(yè)5家，R&D經(jīng)費占比達2.05%;加強創(chuàng)新平臺建設，新增吉安食用菌產(chǎn)業(yè)等3個產(chǎn)業(yè)研究院，北新建材紙面石膏板工程研究中心入選省級工程研究中心;推動井大“蛛聯(lián)庇禾”生物防控技術等研究成果在青原落地轉化，全區(qū)技術合同登記額達16.06億元。全力打好招才引智人才集聚攻堅戰(zhàn)，啟動“青原人才燎原”孵化工程，創(chuàng)新評選16名農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術能手，組建井大“才聚青原”博士服務團，推動12名博士與科技型企業(yè)簽約。
(三)堅定不移抓改革、促開放，經(jīng)濟發(fā)展增添新動能。打好重點改革突破攻堅戰(zhàn)，實施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動，企業(yè)服務增值化和“開店一件事”改革積極推進，在全市率先出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大“36條”。國資國企改革持續(xù)發(fā)力，區(qū)屬國有企業(yè)主營業(yè)務收入達2.5億元。普惠金融改革穩(wěn)步推進，高標準打造區(qū)級普惠金融服務超市，助企融資11.92億元。相對集中行政許可權改革進一步深化，在全市率先組建并實體化運行行政審批局。重大產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)突破，構建“1+1+8+N”招商新矩陣，簽約引進項目62個、金額109.96億元，充分釋放基金引導效應，上海精鯤、吉泰科技2個基金項目成功落地。積極落實“千企百展”工程，組織金牛座等10家企業(yè)赴境內外參展，培育外貿出口企業(yè)4家，戈弗雷、晶昶能在剛果(金)、尼日利亞設立自用型海外倉。舉辦江西青原·粵港澳大灣區(qū)“雙招雙引”暨文旅產(chǎn)業(yè)推介會等活動，推動與東莞黃江鎮(zhèn)9個對口合作事項、贛州興國縣27個聯(lián)動發(fā)展事項落實，加密與招商局集團對接，承辦招商局集團“青馬工程”培訓班，圓滿完成招商局集團香港工會“招你一起看祖國”(江西線)青原行活動，對口支援做法被《半月談》刊載。
(四)堅定不移擴規(guī)模、提品質，城鄉(xiāng)融合煥發(fā)新活力。深化中心城區(qū)閑置地塊微更新，建成生態(tài)停車場7處，公共充電站20個，新增停車位2823個。貿廣、井大片區(qū)1763戶老舊小區(qū)和4條背街小巷改造全面完成。全面推進城北片區(qū)開發(fā)建設，完成河東街道莊塘水淹村4.99萬平方米房屋征拆，城北內澇區(qū)、雷家安置房竣工驗收，交付安置房2264套，文毅路、支紅路等道路全線貫通。中心城區(qū)雨污管網(wǎng)改造一期工程全面完工，新改建管網(wǎng)22.5公里，梅林排澇泵站擴建、城北片區(qū)雨水排澇系統(tǒng)快速建設。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完成糧食播面31.71萬畝，糧食總產(chǎn)12.64萬噸，推進1.49萬畝高標準農(nóng)田建設，恢復和補充長穩(wěn)耕地1430畝。新建標準化連棟鋼架大棚43.3萬平方米，建成設施蔬菜基地8700畝，全市規(guī)模最大的蔬菜集約化育苗中心投入使用，富民產(chǎn)業(yè)規(guī)模達27.41萬畝。全面融入“井岡山”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，新增市級龍頭企業(yè)4家、標準化示范基地8家、認證授權企業(yè)13家，“贛鄱正品”品牌認定2家。引進年產(chǎn)600萬羽肉鴿養(yǎng)殖加工一體化項目。探索“1+4+N”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)全程化“星火燎原”模式，推動資源變資產(chǎn)、村民變股民、鄉(xiāng)友變股東，有效助推村級集體經(jīng)濟高質量發(fā)展。深入實施“1245”行動，打造村莊整治建設點47個，“四融一共”和美鄉(xiāng)村示范點10個，整改問題戶廁3516座，全域推進圩鎮(zhèn)“三線”整治，實施農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化改革，圩鎮(zhèn)生活污水處理項目全面完成并投入使用，城鄉(xiāng)供水一體化項目穩(wěn)步推進，集中供水率、規(guī)?；┧史謩e達93%、84%，獲評全省“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設縣。
(五)堅定不移抓治理、防風險，平安建設開創(chuàng)新局面。扎實推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、森林防滅火、校園安全、食品安全等工作，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。保交樓、保交房有序推進，根治欠薪工作扎實有效，房地產(chǎn)、金融等領域風險穩(wěn)妥化解。全力推進矛盾糾紛排查化解和信訪工作法治化，高效運行“一站式”多元解紛平臺，全區(qū)矛盾糾紛基層化解成功率達96%以上，初次信訪一次性化解率達93.31%。深化平安青原建設，打造17個“楊慧芝群眾工作法”推廣暨平安村(社區(qū))，“一村一輔警”實現(xiàn)全覆蓋。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，治安案件、刑事案件、電詐案件同比下降4.35 %、28%、26.15%，“親源港灣·從心歸航”心理幫扶服務行動被評為江西省社區(qū)矯正“十百千萬”典型案例。
(六)堅定不移抓作風、提效能，政府建設取得新突破。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，全力推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨風政風不斷好轉，深入開展黨紀學習教育、群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，15件群眾身邊具體實事取得積極成效，風清氣正的政治生態(tài)得到鞏固和發(fā)展。認真落實基層減負年各項舉措，督查考核事項壓減25%以上，區(qū)政府全區(qū)性文件精簡10%以上。辦結人大建議113件、政協(xié)提案88件，滿意率均為100%。堅決遏制隱性債務增量，擴大財政支出績效評價范圍，守住“保工資、保運轉、?；久裆钡拙€，縣級財政管理績效綜合評價位居全省前列。
各位代表，我們始終將“人民至上”理念貫穿政府工作全過程、各方面，始終與25萬青原人民想在一起、干在一起，用心用情用力辦好15件民生實事項目，解決了一批群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事，努力讓廣大干群看到更多變化、得到更多實惠。
我們深知，人民的幸福來源于好學校、好老師、好教育。我們努力辦好“家門口”的每一所學校，公略路學校、濱江學校如期建成，并與白鷺洲中學開展集團化辦學，累計新增學位近6000個，“大班額”全面化解。青原“雙減”經(jīng)驗入選全省典型案例，區(qū)心理健康教育指導中心建成投用。深入推進全省高校與基礎教育協(xié)同提質行動試點區(qū)建設，巧借高校、名校資源優(yōu)勢，吉安衛(wèi)校走出“市辦區(qū)管、校地合作”新模式，推動井大附中與廈大附中開展團學交流、與江西師大附中合作共建。
我們深知，人民的幸福來源于好醫(yī)院、好醫(yī)生、好醫(yī)療。我們聚焦“看病難”等問題，深入開展醫(yī)療布局優(yōu)化提升行動，區(qū)總醫(yī)院“三大中心”建設通過省級現(xiàn)場評審，區(qū)總醫(yī)院北院區(qū)投入使用、井大附屬口腔醫(yī)院全面運營。深化緊密型區(qū)域醫(yī)共體建設，全區(qū)所有公立醫(yī)療機構數(shù)據(jù)實現(xiàn)共通共享，門診、住院次均費用同比下降8.5%、7%，引進南大一附院專家任區(qū)總醫(yī)院執(zhí)行院長，成為全省首批達到緊密型評判標準的縣區(qū)之一。
我們深知，人民的幸福來源于好工作、好福利、好保障。我們竭盡全力做好服務群眾工作，推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)，“5+2”就業(yè)之家實現(xiàn)行政村全覆蓋，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2.93億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2137人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)2256人。堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，防返貧監(jiān)測對象累計消除風險207戶665人，風險消除比例達59.38%。“一老一小”服務提升卓有成效，構建“1+4”城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老機構布局，打造城市老年助餐點5個、農(nóng)村“一老一小幸福院”7個，城市社區(qū)日間照料中心覆蓋率達100%;建成區(qū)綜合托育服務中心，累計提供托位數(shù)1160個。
我們深知，人民的幸福來源于好山、好水、好生態(tài)。我們堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，抓實第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦問題整改，全力打好藍天碧水凈土提升攻堅戰(zhàn)，空氣質量穩(wěn)定達到國家二級標準;全區(qū)地表水考核斷面水質優(yōu)良率100%;綠化造林2.36萬畝，全區(qū)森林覆蓋率達66.82%。著力打通“兩山”轉化通道，儲備濕地后備資源1667畝，簽訂全省首個濕地產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)協(xié)議，成立全市首個低碳研究院。
同時，國防動員和后備力量建設扎實推進，國防動員能力不斷提升，退役軍人事務、雙擁共建工作進一步加強。民宗、外僑、對臺、機關事務、供銷、史志檔案等工作取得新成效，各民主黨派、工商聯(lián)、知聯(lián)會以及工青婦、關工委、科協(xié)、文聯(lián)、社聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會等團體為服務發(fā)展作出諸多貢獻。
各位代表，2024年是全程爬坡過坎的一年，是汗水澆灌收獲的一年。回望來路，我們無比感慨，這些來之不易的成績是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委堅強領導的結果，是各級人大代表和政協(xié)委員有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是廣大人民群眾和社會各界同心同行、和衷共濟的結果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會各界人士，向各駐區(qū)單位和對口支援單位，向所有推動青原發(fā)展的參與者、建設者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
安不忘危，興不忘憂。在盤點收獲的同時，我們也清醒地認識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少挑戰(zhàn)和問題。主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大、財稅收支潛力不足的問題仍然存在;產(chǎn)業(yè)平臺缺乏、工業(yè)經(jīng)濟乏力的問題還未解決;城鄉(xiāng)公共服務不完善，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面還面臨不少難題。同時，少數(shù)干部能力作風還不適應新形勢新任務新挑戰(zhàn)，需要進一步改進。對此，我們將直面問題、真抓實干，集中精力把小事做精致，大事做精彩，不辜負全區(qū)人民的期盼!
