（江西?。?025年吉安市吉安縣人民政府政府工作報(bào)告
?吉安縣人民政府工作報(bào)告
——2025年2月15日在吉安縣
第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 彭潤(rùn)金
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
剛剛過去的2024年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年。在省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出穩(wěn)健步伐、取得新的成效。
——砥礪奮發(fā)，縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。全年完成財(cái)政總收入36.74億元，其中一般公共預(yù)算收入18.42億元、增長(zhǎng)4.6%，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.6%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.1%、8.2%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于省市平均水平。
——改革創(chuàng)新，重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)突破。吉安高新區(qū)體制機(jī)制改革獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。立訊能源“雙百億”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年入規(guī)。工業(yè)“畝均論英雄”、農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展等做法入選全國(guó)典型案例?！斑h(yuǎn)程異地+異室分散式評(píng)標(biāo)”改革創(chuàng)新榮獲全國(guó)公共資源交易科技創(chuàng)新成果獎(jiǎng)。吉州窯工業(yè)遺產(chǎn)旅游案例入選全國(guó)文化遺產(chǎn)旅游“百?gòu)?qiáng)案例”。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，獲全省地方金融改革創(chuàng)新發(fā)展獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，為全市唯一。“兩山”轉(zhuǎn)化成果顯現(xiàn)，在全市率先實(shí)現(xiàn)林業(yè)碳匯交易。
——用心用情，美好幸?？筛锌杉?。積極穩(wěn)妥推進(jìn)省市縣民生實(shí)事落地見效，全年民生支出完成45.28億元，占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)80.55%。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，高中本科上線率列全市各縣(市、區(qū))第1。江西飛行學(xué)院吉安校區(qū)在我縣掛牌。文明創(chuàng)建持續(xù)加強(qiáng)，全省精神文明指數(shù)測(cè)評(píng)獲優(yōu)秀等次?？h行政復(fù)議辦公室獲評(píng)全國(guó)行政復(fù)議行政訴訟先進(jìn)集體。交警大隊(duì)車管所連續(xù)10年獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀縣級(jí)車輛管理所”。
——抬高標(biāo)桿，對(duì)外形象出新出彩。先后獲評(píng)全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一類先進(jìn)縣、全省公眾安全感調(diào)查先進(jìn)縣、首批全省守法普法示范縣等。圓滿承辦全國(guó)首屆“紅色名村e(cuò)路行”、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村科教工作調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等重要會(huì)議。成功舉辦宋潮文化旅游季、廬陵百靈青年歌手大賽等特色文旅活動(dòng)60余場(chǎng)，承辦2024年全國(guó)跳傘錦標(biāo)賽、省七健會(huì)、省首屆百縣青少年跆拳道運(yùn)動(dòng)會(huì)等30余項(xiàng)體育賽事。
一年來，我們主要抓了以下工作：
(一)加力投資消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更為穩(wěn)健。全力實(shí)施項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)，S222桐坪至長(zhǎng)塘段公路改建工程建成通車，溫氏大沖生豬生態(tài)高效養(yǎng)殖小區(qū)投產(chǎn)，15個(gè)水利增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)①，101個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資184.08億元，占年度計(jì)劃的112%。積極向上爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資，累計(jì)爭(zhēng)取“三類資金”②17.87億元，列全市第3，創(chuàng)歷史新高。扎實(shí)開展“慶元旦·迎春節(jié)”商貿(mào)消費(fèi)季、金秋消費(fèi)季等促消費(fèi)系列活動(dòng)，發(fā)放文旅商貿(mào)消費(fèi)券420萬元，爭(zhēng)取消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼1530.7萬元。打好“引流拓客”組合拳，先后赴英國(guó)、澳大利亞、上海、深圳等地開展文旅推介活動(dòng)10余場(chǎng)，兌現(xiàn)省外游客“引客入吉”獎(jiǎng)勵(lì)5萬余人次;吉州窯遺址公園實(shí)現(xiàn)內(nèi)外游線雙貫通，禾河多彩鄉(xiāng)村旅游風(fēng)光帶建成運(yùn)營(yíng)，新增國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地1家，全縣接待游客人數(shù)、旅游綜合收入分別增長(zhǎng)25.2%和16.5%，連續(xù)三年獲評(píng)全市旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣。積極培育冷鏈物流、智慧物流等新業(yè)態(tài)，新增A級(jí)物流企業(yè)3家，總數(shù)達(dá)10家、列全市第1。
(二)聚力做強(qiáng)主體、做優(yōu)平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)省“1269”行動(dòng)計(jì)劃③和市“6410”攻堅(jiān)目標(biāo)④，聚焦縣“3312”行動(dòng)計(jì)劃⑤，全力打好培育壯大百億重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群打造千億園區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)，電子信息、新能源新材料、高端裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全年分別實(shí)現(xiàn)營(yíng)收460.78億元、104億元、56.67億元，同比增長(zhǎng)25.6%、55.3%、78.8%，數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)集群被列入2024年度江西省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單。強(qiáng)化中小企業(yè)梯次培育，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)24家、省級(jí)“專精特新”⑥中小企業(yè)7家，入選中國(guó)制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、江西制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)各1家，入選2024年江西省智能制造標(biāo)桿企業(yè)3家。強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，5家企業(yè)獲評(píng)高成長(zhǎng)性企業(yè)、數(shù)量居全市第1，入庫(kù)科技型中小企業(yè)133家、增長(zhǎng)34.3%，新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)及載體4家。認(rèn)定江西省高層次人才86名，入選“贛鄱英才計(jì)劃”“贛鄱俊才支持計(jì)劃”人才4名，省級(jí)人才工程入選數(shù)居全市第1。深化研發(fā)投入攻堅(jiān)，全縣研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到3.15%，縣域創(chuàng)新能力連續(xù)三年居省市前列。深入推進(jìn)江西省中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)縣建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造數(shù)字化診所和轉(zhuǎn)型綜合服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新推出“數(shù)轉(zhuǎn)貸”⑦等金融產(chǎn)品，完成數(shù)字化改造83家，5家企業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度貫標(biāo)，12家企業(yè)通過兩化融合管理體系貫標(biāo)，1家企業(yè)獲評(píng)2024年中國(guó)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)典型應(yīng)用案例。扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)土地“盤活存量求增量”三年攻堅(jiān)行動(dòng)，累計(jì)盤活園區(qū)閑置低效用地26宗1949畝，累計(jì)處置面積居全市前列;大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，優(yōu)爾檢測(cè)中心、全球燃燒實(shí)驗(yàn)室、光電線纜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)“三個(gè)服務(wù)平臺(tái)”基本成型。
(三)全力深化改革、擴(kuò)大開放，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥承接井岡山經(jīng)開區(qū)、吉安高新區(qū)剝離的社會(huì)事務(wù)管理職能，高新區(qū)干部人事薪酬制度改革不斷深化，相對(duì)集中行政許可權(quán)改革初步完成，政務(wù)服務(wù)大廳正式運(yùn)營(yíng)，基本實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事、園區(qū)辦”。廬陵公司“實(shí)體化+市場(chǎng)化”轉(zhuǎn)型入選全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)秀案例。加快推進(jìn)鄱陽(yáng)湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、低空經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)改革項(xiàng)目。接續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，健全完善“營(yíng)商氣象站”工作機(jī)制，建立入園執(zhí)法檢查事前告知機(jī)制，創(chuàng)新推出“家庭醫(yī)生式”企業(yè)健康監(jiān)測(cè)服務(wù)，營(yíng)商環(huán)境改革成果數(shù)量穩(wěn)居全市前列。推動(dòng)惠企政策和資金兌付“一網(wǎng)通辦”，兌現(xiàn)金額3900余萬元。大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，榮獲第四屆吉安市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)、質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)1個(gè)。持續(xù)提升對(duì)外開放水平，先后在北京、上海、深圳、青島等地舉辦招商推介會(huì)，深化運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、以商招商等方式，累計(jì)簽約引進(jìn)億元以上項(xiàng)目50個(gè)，其中優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目15個(gè)、50億元以上項(xiàng)目2個(gè)、100億元項(xiàng)目1個(gè)，合同引資額308.65億元。
(四)著力內(nèi)外兼修、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城市品質(zhì)提級(jí)煥新。打好城北新區(qū)融城攻堅(jiān)戰(zhàn)，新區(qū)支路管網(wǎng)、水系生態(tài)治理工程等4個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。站前大道南延吉安縣段提前開工，地下管網(wǎng)、醫(yī)院、養(yǎng)老、智能充電樁等公共配套不斷完善。傾力支持江西飛行學(xué)院吉安校區(qū)建設(shè)，完成校區(qū)征地576畝。統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新行動(dòng)，新建口袋公園3個(gè)，有序改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)6個(gè)，新增海綿城市建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)。全市首個(gè)綠色生態(tài)住宅項(xiàng)目完成封頂。加快縣城雨污管網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)，累計(jì)完成老城區(qū)雨污改造24.4公里，新穿管道光纜21.8公里。新建垃圾壓縮站6座，新投放垃圾分類設(shè)施1292個(gè)。加強(qiáng)住房供應(yīng)保障，交付棚改安置房2323套，全面開工保障性租賃住房1149套。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，全年糧食播種面積105.3萬畝，糧食總產(chǎn)41.5萬噸，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。打通農(nóng)田灌溉“最后一公里”，治理河道156.97公里，維修灌溉渠道59.6公里，完成1.09萬畝農(nóng)田灌溉項(xiàng)目。全力抓好“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供，實(shí)現(xiàn)蔬菜播種面積15.1萬畝。全面實(shí)施“井岡山”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌提升行動(dòng)，33家企業(yè)通過品牌認(rèn)證授權(quán)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范基地8家，縣農(nóng)產(chǎn)品電商運(yùn)營(yíng)中心暨農(nóng)業(yè)數(shù)字展廳建成開業(yè)，“井岡山”品牌農(nóng)產(chǎn)品完成銷售額11.3億元。持續(xù)做大井岡蜜柚、橫江葡萄、肉雞蛋雞等特色產(chǎn)業(yè)，天河蜂蜜被列入2024年第二批全國(guó)名特優(yōu)新產(chǎn)品名錄，浬田鎮(zhèn)獲評(píng)2024年省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。全面打造敦永線“四融一共”⑧和美鄉(xiāng)村百里示范帶，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，170個(gè)村莊整治點(diǎn)全面完成，戶廁提標(biāo)改造9120座。全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，圓滿完成2024年國(guó)家鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果成效考核。
(五)傾力固優(yōu)補(bǔ)短、防范風(fēng)險(xiǎn)，民生福祉日益增進(jìn)。堅(jiān)持以民為本，打好重點(diǎn)民生品質(zhì)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，省10件、市12件、縣10件民生實(shí)事序時(shí)進(jìn)度與質(zhì)量效果全部達(dá)標(biāo)。突出就業(yè)優(yōu)先，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5900人，完成年度計(jì)劃的131%，新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力6229人，零就業(yè)家庭安置率100%。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等救助資金1.8億元，切實(shí)保障困難群眾基本生活。悉心呵護(hù)“一老一小”，養(yǎng)老服務(wù)“255”工程⑨全面完成，新建“嵌入式”養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)5個(gè)，完成適老化改造387戶，縣托育服務(wù)中心全面運(yùn)營(yíng)，全縣托位數(shù)達(dá)1950個(gè)。持續(xù)加大教育投入，完成鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化調(diào)整，21所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化心理輔導(dǎo)室建成投用，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)94.8%。橫江衛(wèi)生院、敦厚社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成投用，縣傳染病醫(yī)院主體工程完工，縣人民醫(yī)院獲“國(guó)家基層心衰中心”認(rèn)證，縣婦保獲評(píng)國(guó)家母嬰友好醫(yī)院，“名醫(yī)名專家”剛性引進(jìn)取得突破，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)全面推進(jìn)，順利通過省級(jí)慢性病綜合防控示范縣復(fù)審。生態(tài)質(zhì)量不斷提升，縣域監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)良率、縣城集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。大力推進(jìn)歷史遺留廢棄礦山修復(fù)工程，爭(zhēng)取中央廢棄礦山生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)資金5050萬元、專項(xiàng)債4900萬元。河道砂石資源管理規(guī)范有效，水行政執(zhí)法嚴(yán)格有力，202座小型水庫(kù)實(shí)現(xiàn)“一庫(kù)一房”，全縣河湖庫(kù)安瀾穩(wěn)定。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，創(chuàng)新健全安全形勢(shì)月度監(jiān)測(cè)分析機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)隱患整治機(jī)制相貫通，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降25%?；鶎印叭！庇行ПＵ?，政府債務(wù)、房地產(chǎn)、中小金融機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)步化解。高標(biāo)準(zhǔn)打造吉安縣平安法治服務(wù)集聚區(qū)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)矛盾糾紛多元化解“一站式”解紛平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。依法打擊違法犯罪，公眾安全感進(jìn)入全省先進(jìn)行列，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
在不懈推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。辦結(jié)人大代表建議164件、政協(xié)提案111件，辦復(fù)率和滿意率均為100%。深化運(yùn)用“兩函兩書”“三級(jí)調(diào)度”“三清單一安排”等抓落實(shí)機(jī)制，常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)操能力培訓(xùn)，讓增進(jìn)效能、大抓落實(shí)成為政府系統(tǒng)的鮮明標(biāo)識(shí)。堅(jiān)持過緊日子，嚴(yán)控一般性支出。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化警示教育和以案促改，堅(jiān)決超常規(guī)大縱深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，向紀(jì)委監(jiān)委移交問題線索224條，解決群眾急難愁盼問題776個(gè)，建立和完善制度166項(xiàng)，整治社會(huì)救助“人情保”“關(guān)系?！?、電動(dòng)自行車安全隱患等15件群眾身邊具體實(shí)事取得積極成效，一系列可感可及的變化讓群眾感受到今年和去年就是不一樣，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。
各位代表!成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持，凝結(jié)著全縣廣大干部群眾的智慧、心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐縣人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向中央和省市駐縣單位、對(duì)口支援單位，向關(guān)心支持吉安縣發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
必須清醒認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及具體工作中還存在一些困難和欠缺。主要是：產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還不高、結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，企業(yè)梯次培育仍有不足;基本公共服務(wù)與人民群眾期待還有差距;少數(shù)干部攻堅(jiān)克難能力還有待提升;等等。對(duì)此，我們一定高度重視、全力破解。
