（江西?。?025年吉安市新干縣人民政府政府工作報(bào)告
???各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，全力打好“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，較好完成全年目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，千年古縣煥發(fā)蓬勃生機(jī)。
這一年，我們承壓前行、克難奮進(jìn)，發(fā)展步伐堅(jiān)實(shí)穩(wěn)健。面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，全縣上下一月接著一月拼，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一季更比一季好。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.5%，大部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于省市平均水平。
這一年，我們夯基固本、積厚成勢(shì)，發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁有力。在全市率先完成工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)、化工園區(qū)重新認(rèn)定，新增工業(yè)用地4166畝。盤活閑置低效用地1903畝，處置面積連續(xù)兩年居全市第1;爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)3204畝、林地指標(biāo)1951畝，均為近年之最。出臺(tái)首季“乘勢(shì)開門紅”、石材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型獎(jiǎng)勵(lì)等系列政策，培育“五上”企業(yè)86家，為市場(chǎng)主體減負(fù)8.6億元。智能制造產(chǎn)業(yè)園建成投用，26萬(wàn)平方米的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園主體全面封頂，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間持續(xù)拓展。
這一年，我們銳意進(jìn)取、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，發(fā)展成效亮點(diǎn)紛呈?！跋浒J”入選全國(guó)普惠金融改革典型案例，縣財(cái)政局獲評(píng)全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體，縣公共資源交易中心榮獲全國(guó)十佳公共資源交易中心，縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心被評(píng)為全國(guó)便民利民窗口建設(shè)工作成效顯著單位，荷浦鄉(xiāng)榮獲全國(guó)“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位。“新干箱包工匠”入選“贛字號(hào)”特色勞務(wù)品牌，“健全‘四個(gè)一’機(jī)制助推箱包皮具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”獲評(píng)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀案例，上述榮譽(yù)均為全省或全市唯一，彌足珍貴。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)穩(wěn)增長(zhǎng)、激活力，經(jīng)濟(jì)后勁更為充沛
項(xiàng)目提速增效。深入實(shí)施項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，73個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資263億元、完成率121%，廷盛冷鏈產(chǎn)業(yè)園、吉鑫農(nóng)業(yè)旅游度假園等70個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，鑫臻科技、禮丞祥箱包等24個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。積極爭(zhēng)取“兩重、兩新”政策支持，爭(zhēng)取各類無(wú)償資金23.7億元、專項(xiàng)債資金3.8億元。
消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。入選全省首批家居下鄉(xiāng)試點(diǎn)縣，爭(zhēng)取上級(jí)資金1400余萬(wàn)元，高質(zhì)量舉辦消費(fèi)品以舊換新、“箱約新干”金秋消費(fèi)季等活動(dòng)，帶動(dòng)消費(fèi)近億元。先后舉辦《四季》《青銅魂》等5場(chǎng)大型營(yíng)業(yè)性演出，縣文化藝術(shù)中心實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。承辦省級(jí)體育賽事7場(chǎng)，云峰嶺林場(chǎng)獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，贛酒莊園、箱包工業(yè)旅游基地相繼開園，青銅文化、賽事經(jīng)濟(jì)、工業(yè)旅游消費(fèi)精彩出圈。
開放提能升級(jí)。深度對(duì)接粵港澳、長(zhǎng)三角、京津冀等地區(qū)，舉辦箱包博覽會(huì)、氟氯產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展論壇、企業(yè)家博鰲論壇平行論壇商會(huì)會(huì)長(zhǎng)大會(huì)和5場(chǎng)“三招三引”推介會(huì)等重大活動(dòng)，簽約億元以上項(xiàng)目33個(gè)、其中“雙優(yōu)”項(xiàng)目2個(gè)，實(shí)際利用省外項(xiàng)目資金91億元、增長(zhǎng)8%。積極對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)，新增出口企業(yè)8家，海外倉(cāng)及營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)達(dá)7家、居全市第1，出口總額和增幅均居全市前列。深化同東莞厚街鎮(zhèn)的對(duì)口合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人才等9項(xiàng)合作事項(xiàng)邁向更深層次。打好水運(yùn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成港口貨物吞吐量63萬(wàn)噸、增長(zhǎng)85.3%，總量居全市第1;城北貨運(yùn)碼頭完成提級(jí)改造，新干成為全市唯一擁有2個(gè)千噸級(jí)碼頭的縣區(qū)。
(二)拓增量、優(yōu)存量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化
工業(yè)產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。打好培育壯大百億產(chǎn)業(yè)集群攻堅(jiān)戰(zhàn)，鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)全年?duì)I收92.4億元、增長(zhǎng)10.8%，獲批省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，興氟中藍(lán)入選省級(jí)鏈主企業(yè)，天宇化工入選省科技領(lǐng)軍入庫(kù)企業(yè)。箱包皮具產(chǎn)業(yè)全年?duì)I收66.6億元、增長(zhǎng)9%，成功注冊(cè)“新干箱包”集體商標(biāo)，先后被央視《共和國(guó)巡禮》專欄、新華每日電訊等主流媒體報(bào)道，宏圖集團(tuán)、華興箱包獲評(píng)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。智能制造產(chǎn)業(yè)全年?duì)I收99.1億元，華新電線電纜獲評(píng)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，大禾汽車入選江西省種子獨(dú)角獸企業(yè)、為全市唯一。比沃新能源投產(chǎn)入規(guī)，沃泉科技、宇鴻新材料、佰俊新能源等項(xiàng)目落地建設(shè)，鋰電池產(chǎn)業(yè)串點(diǎn)成鏈。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)施“頭雁引航 雛鷹振飛”行動(dòng)，引進(jìn)投資5億元的淦旺農(nóng)牧乳鴿全產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，天馬鰻魚等農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目落地建成，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，累計(jì)19家，總量居全市第1。新認(rèn)定井岡山品牌標(biāo)準(zhǔn)化基地5個(gè)、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地2個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)建成井岡山農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌運(yùn)營(yíng)中心，新授權(quán)20家井岡山品牌經(jīng)營(yíng)主體，60種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)駐盒馬鮮生、黑珍珠榜單等高端商超餐企，數(shù)量居全市第1。新增百畝以上規(guī)模化基地16個(gè)，四大特色富民產(chǎn)業(yè)面積超48萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值110億元、增長(zhǎng)10%。
改革創(chuàng)新取得新成效。打好重點(diǎn)改革突破攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全員包保重點(diǎn)企業(yè)和一對(duì)一“親清連心”政企懇談會(huì)機(jī)制。扎實(shí)開展智改數(shù)轉(zhuǎn)，實(shí)質(zhì)化運(yùn)營(yíng)“數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)中心”，75家企業(yè)完成數(shù)字化改造，宏圖集團(tuán)、澳曼娜服飾入選工信部2024年“數(shù)字三品”應(yīng)用場(chǎng)景典型案例，入選數(shù)量占全省1/4、居全省第1。35個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”，技改投資占工業(yè)投資比重63.4%，居全市前列。認(rèn)定省級(jí)高層次人才64名，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技人才17名、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)4個(gè)，獲批省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)11家，新入庫(kù)科技型中小企業(yè)136家、居全市第1。
(三)增顏值、添內(nèi)涵，大美新干更為出彩
秀美城市成色更足。常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，補(bǔ)齊設(shè)施短板，倡樹文明新風(fēng)。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)主次干道、背街小巷、住宅小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和雨污管網(wǎng)改造，提前完成2個(gè)老舊小區(qū)、1122戶改造任務(wù)，文昌苑小區(qū)763套保障性租賃住房動(dòng)工建設(shè)，大東門老舊街區(qū)完成改造。贛江大橋左幅橋梁合龍通車，新生活污水處理廠投入使用，建成全民健身中心并引入第三方運(yùn)營(yíng)。系統(tǒng)開展城區(qū)增綠補(bǔ)綠、彩化提升，新增口袋公園2個(gè)。
和美鄉(xiāng)村特色更明。加快“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造神政橋水南新村—麥?拿埠村—潭丘毛?村示范帶，1個(gè)市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個(gè)示范村，完成90個(gè)美麗鄉(xiāng)村點(diǎn)和1600戶美麗宜居庭院建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，農(nóng)村自來水普及率達(dá)96%。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站提標(biāo)改造，農(nóng)村生活垃圾有效治理率穩(wěn)定在98%以上，農(nóng)村生活污水治理實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)全覆蓋。
凈美生態(tài)底色更亮。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，PM2.5濃度降至27微克/立方米、同比改善3.6%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率96.1%，贛江大洋洲斷面、沂江河斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上。完成人工造林8222畝，退化林修復(fù)2.5萬(wàn)畝，在全市率先實(shí)現(xiàn)松材線蟲病疫區(qū)拔除目標(biāo)。打好“兩山”轉(zhuǎn)化突破攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成生態(tài)資源市場(chǎng)化交易21宗，成交額4.2億元;綠色貸款余額達(dá)29億元，增長(zhǎng)31.4%，居全市前列。
(四)重普惠、促改善，幸福生活更有質(zhì)感
民生保障扎實(shí)有效。全縣民生支出占一般公共預(yù)算支出比重穩(wěn)定在80%以上，省市縣重點(diǎn)民生實(shí)事辦理成效較好，縣本級(jí)十件民生實(shí)事人大代表票決滿意度達(dá)100%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3020人，提供公益性崗位439個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款近5億元，扶持近2000人創(chuàng)業(yè)。發(fā)放社會(huì)救助資金1.06億元，惠及1.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)完成率分別達(dá)120%、140%。
公共服務(wù)積極有為。教育綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，高考本科上線率除市直區(qū)外列全市第1，同比提升4.17個(gè)百分點(diǎn);明樾府、淦龍學(xué)府、新樾城3個(gè)小區(qū)配套幼兒園投入使用，新增園位900個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)94%，代表全市接受省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估，獲高度肯定。衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，縣人民醫(yī)院新內(nèi)外科大樓交付使用，神政橋、潭丘等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成提升改造。“一老一小”幸福院實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，建成城市社區(qū)日間照料中心11個(gè)，縣醫(yī)養(yǎng)中心、托育中心提前封頂，縣養(yǎng)護(hù)院即將投用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院并大聯(lián)強(qiáng)。
風(fēng)險(xiǎn)防控平穩(wěn)有序。深入推進(jìn)平安新干、法治新干建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，毒品綜合治理工作獲省委領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。穩(wěn)步化解房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，“保交樓”貸款首單落地2.5億元，扎實(shí)開展矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)，“一站式”解紛平臺(tái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，大洋洲鎮(zhèn)“1234”工作法獲省政府領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，統(tǒng)籌做好防汛抗旱、森林防滅火、校園安全、食品藥品安全、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安等工作，公眾安全感綜合指數(shù)居全市前列，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)良好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(五)強(qiáng)作風(fēng)、提效能，政府建設(shè)更加規(guī)范
政治引領(lǐng)不斷強(qiáng)化。堅(jiān)持“第一議題”學(xué)習(xí)等制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
依法行政不斷深入。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策程序和政府法律顧問制度，嚴(yán)格履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等法定程序。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，“高效辦成一件事”改革深入推進(jìn)，“贛服通”網(wǎng)上申辦率達(dá)100%、申報(bào)材料減免率80%以上。不斷深化行政執(zhí)法體制改革，監(jiān)督體系更加完善。高質(zhì)量辦結(jié)人大代表建議114件、政協(xié)委員提案115件，滿意率均為100%。
工作作風(fēng)不斷改進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，打好黨員、干部能力作風(fēng)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，15件群眾身邊具體實(shí)事取得明顯成效。開展大抓落實(shí)年活動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)工作全流程跟蹤督辦機(jī)制，推動(dòng)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、抓落實(shí)，辦理12345熱線工單6800余件，辦結(jié)率100%。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、民兵預(yù)備役等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)審計(jì)、消防人防、史志檔案、供銷物資、外僑民宗等工作取得了新成效，工青婦、關(guān)工委、科協(xié)、文聯(lián)、社聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會(huì)等團(tuán)體在服務(wù)大局中展現(xiàn)了新作為，稅務(wù)、供電、公積金、氣象、水文、水上執(zhí)法、石油煙草、公路鐵路、郵政通信、銀行保險(xiǎn)等省市駐縣單位在服務(wù)地方發(fā)展中作出了新貢獻(xiàn)。
各位代表，過去的一年，我們能夠迎難而上、穩(wěn)健前行，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，來源于上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，靠的是全縣人民的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各人民團(tuán)體、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)各界人士，向駐縣部隊(duì)、武警官兵、公安干警和消防救援指戰(zhàn)員，向省市駐縣單位、對(duì)口支援單位，向所有關(guān)心支持新干發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。主要是，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐不快，創(chuàng)新能力不強(qiáng)、民間投資意愿不足;民生保障、公共服務(wù)存在短板，生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面一些潛在性風(fēng)險(xiǎn)不容忽視;少數(shù)干部執(zhí)行力、創(chuàng)造力較弱，作風(fēng)不夠扎實(shí)，打開工作局面、破解難題的能力和擔(dān)當(dāng)不強(qiáng)，等等。我們一定直面問題、扛牢責(zé)任，認(rèn)真加以解決。
