（江西省）2025年吉安市新干縣人民政府政府工作報告
???各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，全力打好“十大攻堅戰(zhàn)”，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定等各項工作，較好完成全年目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，千年古縣煥發(fā)蓬勃生機。
這一年，我們承壓前行、克難奮進，發(fā)展步伐堅實穩(wěn)健。面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，全縣上下一月接著一月拼，經(jīng)濟增長一季更比一季好。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，規(guī)模工業(yè)增加值增長9.6%，固定資產(chǎn)投資增長5.6%，社會消費品零售總額增長5.7%，一般公共預(yù)算收入增長3.5%，大部分主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅高于省市平均水平。
這一年，我們夯基固本、積厚成勢，發(fā)展動能強勁有力。在全市率先完成工業(yè)園區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)、化工園區(qū)重新認(rèn)定，新增工業(yè)用地4166畝。盤活閑置低效用地1903畝，處置面積連續(xù)兩年居全市第1;爭取建設(shè)用地指標(biāo)3204畝、林地指標(biāo)1951畝，均為近年之最。出臺首季“乘勢開門紅”、石材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型獎勵等系列政策，培育“五上”企業(yè)86家，為市場主體減負(fù)8.6億元。智能制造產(chǎn)業(yè)園建成投用，26萬平方米的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園主體全面封頂，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間持續(xù)拓展。
這一年，我們銳意進取、爭先創(chuàng)優(yōu)，發(fā)展成效亮點紛呈?！跋浒J”入選全國普惠金融改革典型案例，縣財政局獲評全國財政系統(tǒng)先進集體，縣公共資源交易中心榮獲全國十佳公共資源交易中心，縣不動產(chǎn)登記中心被評為全國便民利民窗口建設(shè)工作成效顯著單位，荷浦鄉(xiāng)榮獲全國“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位?！靶赂上浒そ场比脒x“贛字號”特色勞務(wù)品牌，“健全‘四個一’機制助推箱包皮具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”獲評全省優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例，上述榮譽均為全省或全市唯一，彌足珍貴。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)穩(wěn)增長、激活力，經(jīng)濟后勁更為充沛
項目提速增效。深入實施項目大會戰(zhàn)活動，73個市重點項目完成投資263億元、完成率121%，廷盛冷鏈產(chǎn)業(yè)園、吉鑫農(nóng)業(yè)旅游度假園等70個項目開工建設(shè)，鑫臻科技、禮丞祥箱包等24個項目竣工投產(chǎn)。積極爭取“兩重、兩新”政策支持，爭取各類無償資金23.7億元、專項債資金3.8億元。
消費提質(zhì)擴容。入選全省首批家居下鄉(xiāng)試點縣，爭取上級資金1400余萬元，高質(zhì)量舉辦消費品以舊換新、“箱約新干”金秋消費季等活動，帶動消費近億元。先后舉辦《四季》《青銅魂》等5場大型營業(yè)性演出，縣文化藝術(shù)中心實現(xiàn)市場化運營。承辦省級體育賽事7場，云峰嶺林場獲評國家3A級旅游景區(qū)，贛酒莊園、箱包工業(yè)旅游基地相繼開園，青銅文化、賽事經(jīng)濟、工業(yè)旅游消費精彩出圈。
開放提能升級。深度對接粵港澳、長三角、京津冀等地區(qū)，舉辦箱包博覽會、氟氯產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展論壇、企業(yè)家博鰲論壇平行論壇商會會長大會和5場“三招三引”推介會等重大活動，簽約億元以上項目33個、其中“雙優(yōu)”項目2個，實際利用省外項目資金91億元、增長8%。積極對接國際市場，新增出口企業(yè)8家，海外倉及營銷網(wǎng)點總數(shù)達7家、居全市第1，出口總額和增幅均居全市前列。深化同東莞厚街鎮(zhèn)的對口合作，推動產(chǎn)業(yè)、人才等9項合作事項邁向更深層次。打好水運經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展攻堅戰(zhàn)，完成港口貨物吞吐量63萬噸、增長85.3%，總量居全市第1;城北貨運碼頭完成提級改造，新干成為全市唯一擁有2個千噸級碼頭的縣區(qū)。
(二)拓增量、優(yōu)存量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化
工業(yè)產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。打好培育壯大百億產(chǎn)業(yè)集群攻堅戰(zhàn)，鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)全年營收92.4億元、增長10.8%，獲批省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，興氟中藍(lán)入選省級鏈主企業(yè)，天宇化工入選省科技領(lǐng)軍入庫企業(yè)。箱包皮具產(chǎn)業(yè)全年營收66.6億元、增長9%，成功注冊“新干箱包”集體商標(biāo)，先后被央視《共和國巡禮》專欄、新華每日電訊等主流媒體報道，宏圖集團、華興箱包獲評省級工業(yè)設(shè)計中心。智能制造產(chǎn)業(yè)全年營收99.1億元，華新電線電纜獲評市長質(zhì)量獎，大禾汽車入選江西省種子獨角獸企業(yè)、為全市唯一。比沃新能源投產(chǎn)入規(guī)，沃泉科技、宇鴻新材料、佰俊新能源等項目落地建設(shè)，鋰電池產(chǎn)業(yè)串點成鏈。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。實施“頭雁引航 雛鷹振飛”行動，引進投資5億元的淦旺農(nóng)牧乳鴿全產(chǎn)業(yè)化項目，天馬鰻魚等農(nóng)業(yè)龍頭項目落地建成，新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，累計19家，總量居全市第1。新認(rèn)定井岡山品牌標(biāo)準(zhǔn)化基地5個、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地2個。高標(biāo)準(zhǔn)建成井岡山農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌運營中心，新授權(quán)20家井岡山品牌經(jīng)營主體，60種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進駐盒馬鮮生、黑珍珠榜單等高端商超餐企，數(shù)量居全市第1。新增百畝以上規(guī)?；?6個，四大特色富民產(chǎn)業(yè)面積超48萬畝，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值110億元、增長10%。
改革創(chuàng)新取得新成效。打好重點改革突破攻堅戰(zhàn)，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)全員包保重點企業(yè)和一對一“親清連心”政企懇談會機制。扎實開展智改數(shù)轉(zhuǎn)，實質(zhì)化運營“數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)中心”，75家企業(yè)完成數(shù)字化改造，宏圖集團、澳曼娜服飾入選工信部2024年“數(shù)字三品”應(yīng)用場景典型案例，入選數(shù)量占全省1/4、居全省第1。35個項目實現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”，技改投資占工業(yè)投資比重63.4%，居全市前列。認(rèn)定省級高層次人才64名，引進產(chǎn)業(yè)科技人才17名、創(chuàng)新團隊4個，獲批省級企業(yè)技術(shù)中心3個、市級企業(yè)技術(shù)中心5個，新增國家高新技術(shù)企業(yè)11家，新入庫科技型中小企業(yè)136家、居全市第1。
(三)增顏值、添內(nèi)涵，大美新干更為出彩
秀美城市成色更足。常態(tài)長效推進全國文明城市創(chuàng)建，補齊設(shè)施短板，倡樹文明新風(fēng)。深入實施城市更新行動，扎實推進主次干道、背街小巷、住宅小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場和雨污管網(wǎng)改造，提前完成2個老舊小區(qū)、1122戶改造任務(wù)，文昌苑小區(qū)763套保障性租賃住房動工建設(shè)，大東門老舊街區(qū)完成改造。贛江大橋左幅橋梁合龍通車，新生活污水處理廠投入使用，建成全民健身中心并引入第三方運營。系統(tǒng)開展城區(qū)增綠補綠、彩化提升，新增口袋公園2個。
和美鄉(xiāng)村特色更明。加快“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造神政橋水南新村—麥?拿埠村—潭丘毛?村示范帶，1個市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個示范村，完成90個美麗鄉(xiāng)村點和1600戶美麗宜居庭院建設(shè)。推進城鄉(xiāng)供水一體化，農(nóng)村自來水普及率達96%。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站提標(biāo)改造，農(nóng)村生活垃圾有效治理率穩(wěn)定在98%以上，農(nóng)村生活污水治理實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)全覆蓋。
凈美生態(tài)底色更亮。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，PM2.5濃度降至27微克/立方米、同比改善3.6%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率96.1%，贛江大洋洲斷面、沂江河斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上。完成人工造林8222畝，退化林修復(fù)2.5萬畝，在全市率先實現(xiàn)松材線蟲病疫區(qū)拔除目標(biāo)。打好“兩山”轉(zhuǎn)化突破攻堅戰(zhàn)，完成生態(tài)資源市場化交易21宗，成交額4.2億元;綠色貸款余額達29億元，增長31.4%，居全市前列。
(四)重普惠、促改善，幸福生活更有質(zhì)感
民生保障扎實有效。全縣民生支出占一般公共預(yù)算支出比重穩(wěn)定在80%以上，省市縣重點民生實事辦理成效較好，縣本級十件民生實事人大代表票決滿意度達100%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3020人，提供公益性崗位439個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款近5億元，扶持近2000人創(chuàng)業(yè)。發(fā)放社會救助資金1.06億元，惠及1.6萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)完成率分別達120%、140%。
公共服務(wù)積極有為。教育綜合實力穩(wěn)步提升，高考本科上線率除市直區(qū)外列全市第1，同比提升4.17個百分點;明樾府、淦龍學(xué)府、新樾城3個小區(qū)配套幼兒園投入使用，新增園位900個，普惠性幼兒園覆蓋率達94%，代表全市接受省級督導(dǎo)評估，獲高度肯定。衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強，縣人民醫(yī)院新內(nèi)外科大樓交付使用，神政橋、潭丘等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成提升改造?！耙焕弦恍 毙腋Ｔ簩崿F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，建成城市社區(qū)日間照料中心11個，縣醫(yī)養(yǎng)中心、托育中心提前封頂，縣養(yǎng)護院即將投用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院并大聯(lián)強。
風(fēng)險防控平穩(wěn)有序。深入推進平安新干、法治新干建設(shè)，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，毒品綜合治理工作獲省委領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。穩(wěn)步化解房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險，“保交樓”貸款首單落地2.5億元，扎實開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動，“一站式”解紛平臺實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，大洋洲鎮(zhèn)“1234”工作法獲省政府領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，統(tǒng)籌做好防汛抗旱、森林防滅火、校園安全、食品藥品安全、信訪維穩(wěn)、社會治安等工作，公眾安全感綜合指數(shù)居全市前列，安全生產(chǎn)總體形勢良好，社會大局和諧穩(wěn)定。
(五)強作風(fēng)、提效能，政府建設(shè)更加規(guī)范
政治引領(lǐng)不斷強化。堅持“第一議題”學(xué)習(xí)等制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
依法行政不斷深入。嚴(yán)格落實“三重一大”集體決策程序和政府法律顧問制度，嚴(yán)格履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查等法定程序。政府機構(gòu)改革全面完成，“高效辦成一件事”改革深入推進，“贛服通”網(wǎng)上申辦率達100%、申報材料減免率80%以上。不斷深化行政執(zhí)法體制改革，監(jiān)督體系更加完善。高質(zhì)量辦結(jié)人大代表建議114件、政協(xié)委員提案115件，滿意率均為100%。
工作作風(fēng)不斷改進。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨，打好黨員、干部能力作風(fēng)提升攻堅戰(zhàn)，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入推進群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，15件群眾身邊具體實事取得明顯成效。開展大抓落實年活動，強化重點工作全流程跟蹤督辦機制，推動干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、抓落實，辦理12345熱線工單6800余件，辦結(jié)率100%。
與此同時，國防動員、退役軍人事務(wù)、民兵預(yù)備役等工作進一步加強，統(tǒng)計審計、消防人防、史志檔案、供銷物資、外僑民宗等工作取得了新成效，工青婦、關(guān)工委、科協(xié)、文聯(lián)、社聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會等團體在服務(wù)大局中展現(xiàn)了新作為，稅務(wù)、供電、公積金、氣象、水文、水上執(zhí)法、石油煙草、公路鐵路、郵政通信、銀行保險等省市駐縣單位在服務(wù)地方發(fā)展中作出了新貢獻。
各位代表，過去的一年，我們能夠迎難而上、穩(wěn)健前行，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，來源于上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，靠的是全縣人民的團結(jié)奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各人民團體、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界人士，向駐縣部隊、武警官兵、公安干警和消防救援指戰(zhàn)員，向省市駐縣單位、對口支援單位，向所有關(guān)心支持新干發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。主要是，產(chǎn)業(yè)升級步伐不快，創(chuàng)新能力不強、民間投資意愿不足;民生保障、公共服務(wù)存在短板，生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面一些潛在性風(fēng)險不容忽視;少數(shù)干部執(zhí)行力、創(chuàng)造力較弱，作風(fēng)不夠扎實，打開工作局面、破解難題的能力和擔(dān)當(dāng)不強，等等。我們一定直面問題、扛牢責(zé)任，認(rèn)真加以解決。
