（江西?。?025年吉安市吉水縣人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
2025年3月1日在吉水縣第十七屆人民代表大會(huì)
第六次會(huì)議上
縣人民政府縣長(zhǎng) 楊小成
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
過(guò)去的一年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，按照縣委“175”總體工作思路，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)總體完成，“四區(qū)融合、大美吉水”建設(shè)取得新的成效。
——一年來(lái)，我們承壓前行、克難而進(jìn)，鞏固了經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢(shì)。面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜形勢(shì)，全縣上下堅(jiān)定信心、實(shí)干篤行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)逐季回升、企穩(wěn)向好。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.1%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.8%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于省市平均水平，連續(xù)兩年獲省綜合考核“第一等次”，重新捧回市綜合考核一類縣“第一等次”，全市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)綜合評(píng)分取得好成績(jī)。
——一年來(lái)，我們盡銳出戰(zhàn)、苦干實(shí)干，攻出了重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)志性成果。對(duì)標(biāo)市“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深入推進(jìn)“7+1”戰(zhàn)役并取得突破性進(jìn)展。全年引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目34個(gè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)28家、高新技術(shù)企業(yè)13家，獲批省級(jí)林化香料中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、第二批省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)縣。“兩橋一路一廊”“兩院兩校一場(chǎng)一園”等重點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)，跑出了融城“加速度”。新增“井岡山”品牌標(biāo)準(zhǔn)化示范基地5個(gè)、授權(quán)企業(yè)21家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品溢價(jià)22%。舉辦楊萬(wàn)里詩(shī)歌文化生態(tài)旅游季、清水龍蝦品鑒匯等10余場(chǎng)農(nóng)文旅活動(dòng)，上下老街華麗蝶變、璀璨開(kāi)街，金灘·十里畫廊建成開(kāi)園，吉水的知名度、美譽(yù)度進(jìn)一步提升。
——一年來(lái)，我們解放思想、先行先試，打造了改革創(chuàng)新的吉水品牌。堅(jiān)持用好改革“關(guān)鍵一招”，謀劃推進(jìn)一批牽引性改革，推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力活力加速釋放?！皟蓚€(gè)下沉、兩個(gè)升級(jí)”開(kāi)發(fā)區(qū)管理制度改革獲全省開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例，土地盤活存量求增量“三定一活”機(jī)制入選全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀案例，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“鄉(xiāng)村主建，農(nóng)民主體”改革經(jīng)驗(yàn)做法得到央視《焦點(diǎn)訪談》綜合報(bào)道并獲評(píng)全省全面深化改革優(yōu)秀案例，“四到”營(yíng)商環(huán)境品牌更加響亮，企業(yè)評(píng)價(jià)排名保持在省市前列。
——一年來(lái)，我們聚焦民生、用心用情，贏得了人民群眾的滿意口碑。圍繞把“民生愿景”繪成“幸福實(shí)景”，全面推進(jìn)“兩水”“八?！币约耙慌耸袌?chǎng)、養(yǎng)老托育等標(biāo)志性民生項(xiàng)目，人大代表票決的12件民生實(shí)事全部完成，55個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目有力有序推進(jìn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果省考核連續(xù)四年榮獲“優(yōu)秀”等次，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.4%、6.2%，基本公共服務(wù)滿意度、生態(tài)環(huán)境滿意度進(jìn)入全省第一方陣，公眾安全感和政法部門滿意度大幅躍升，首次全部進(jìn)入全省先進(jìn)行列，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
回顧一年來(lái)的工作，主要抓了以下五個(gè)方面：
(一)強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)，在擴(kuò)大內(nèi)需中促進(jìn)增長(zhǎng)。積極搶抓國(guó)家一攬子增量政策機(jī)遇，全年共爭(zhēng)取各類競(jìng)爭(zhēng)性資金20.5億元、居全市前列。深入實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，128個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資220.66億元，為歷年之最。景旺三期、華澳科技、旭梅科技等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，吉水贛江大橋、西沙埠大橋建設(shè)順利推進(jìn)，濱江路改造、贛江西堤竣工通車。全年獲批用地指標(biāo)814畝、林地指標(biāo)1394畝、工業(yè)園區(qū)盤活閑置低效用地738畝，有力保障了項(xiàng)目建設(shè)需求。細(xì)化落實(shí)“兩新”政策，舉辦各類消費(fèi)活動(dòng)20余場(chǎng)，發(fā)放政府消費(fèi)券693萬(wàn)元，兌現(xiàn)汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等消費(fèi)品“以舊換新”補(bǔ)貼886萬(wàn)元，掀起市民消費(fèi)新熱潮。
(二)主攻提質(zhì)增效，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中做強(qiáng)支撐。聚焦“3310”行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)招大引強(qiáng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，舉辦“雙招雙引”專場(chǎng)推介會(huì)6場(chǎng)，實(shí)際利用省外項(xiàng)目資金81.86億元、增長(zhǎng)17.2%，89個(gè)“點(diǎn)將賽”項(xiàng)目80個(gè)順利開(kāi)工，完成企業(yè)數(shù)字化改造60家，景旺電子營(yíng)收邁上40億臺(tái)階，獲評(píng)國(guó)家級(jí)博士后科研工作站、省級(jí)瞪羚企業(yè)和市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。農(nóng)業(yè)“三化”水平不斷提升，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在10億斤以上并保持全市第一產(chǎn)糧大縣地位，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.5萬(wàn)畝，新增富民產(chǎn)業(yè)面積5.06萬(wàn)畝，新認(rèn)定“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品9個(gè)，新培育省級(jí)龍頭企業(yè)3家，獲評(píng)首批省級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣。文旅產(chǎn)業(yè)迸發(fā)新的活力，大東山旅游公路順利推進(jìn)，上下老街和金灘·十里畫廊進(jìn)一步豐富了旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)，贛江水上游串珠成鏈，燕坊古村入選江西贛派建筑博覽精品線路并在全國(guó)范圍推介，連續(xù)兩年獲評(píng)全國(guó)縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h，全縣旅游人次和旅游綜合收入分別增長(zhǎng)10%、15%。
(三)聚焦深化改革，在創(chuàng)新引領(lǐng)中激發(fā)動(dòng)能。大力推進(jìn)“高效辦成一項(xiàng)事”改革，優(yōu)化33件高頻服務(wù)事項(xiàng)辦理流程，辦理時(shí)間、辦理環(huán)節(jié)平均壓減15%。工業(yè)園區(qū)、金灘新區(qū)管理體制改革扎實(shí)推進(jìn)，數(shù)字政府、普惠金融、跨境電商、行政執(zhí)法、集體林權(quán)等重點(diǎn)改革取得喜人進(jìn)展。深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)，解決各類矛盾問(wèn)題380個(gè)，回復(fù)滿意率100%。財(cái)園信貸通發(fā)放貸款2.6億元，兌現(xiàn)各類減稅降費(fèi)資金3.34億元，明確348項(xiàng)免予行政處罰或減輕處罰的情形，無(wú)事不擾率達(dá)98%。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度首次突破2.0%，新增省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)24家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)3家。申報(bào)國(guó)家級(jí)人才工程2人、新入選“贛鄱英才計(jì)劃”2人，博泉化學(xué)參加第十三屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲江西賽區(qū)優(yōu)秀獎(jiǎng)，大美生態(tài)漁業(yè)獲批設(shè)立省級(jí)專家工作站。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合，在協(xié)調(diào)發(fā)展中提升品質(zhì)。城市功能更加完善，完成4個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及群眾1279戶，新增汽車充電樁61臺(tái)、停車位700個(gè)。鑒湖公園提升、人民廣場(chǎng)改造、7處口袋公園竣工投入使用，群眾休閑有了更多去處。中心城區(qū)雨污管網(wǎng)改造、城北污水處理廠建設(shè)加快推進(jìn)，生活污水進(jìn)水COD平均濃度達(dá)147.32mg/L，收集率同比提高20個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)41.4%。鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善，精心打造92個(gè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)，創(chuàng)建2個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個(gè)示范村莊、1條示范帶、3000個(gè)美麗庭院，18個(gè)圩鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及主管網(wǎng)工程全部完工，農(nóng)村生活垃圾有效治理率98%以上。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率96%，各國(guó)控?cái)嗝婧褪】財(cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類以上，3個(gè)縣級(jí)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。高質(zhì)量抓好中央生態(tài)環(huán)保督察信訪問(wèn)題整改，完成松材線蟲(chóng)病防控除治6.18萬(wàn)畝、受污染耕地安全利用7370畝、礦山生態(tài)修復(fù)223畝，吉湖國(guó)家濕地公園通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收評(píng)估。實(shí)體化運(yùn)行“兩山”公司，推出全國(guó)首創(chuàng)“吉水?dāng)?shù)轉(zhuǎn)險(xiǎn)”、全省首單“水質(zhì)指數(shù)保險(xiǎn)”，完成全市最大單筆濕地交易。
(五)堅(jiān)持人民至上，在踐行宗旨中增進(jìn)福祉。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，納入防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)1595人，全縣脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)9176人。就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5.23億元，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1948人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3460人。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等民生保障更加夯實(shí)，關(guān)停不達(dá)標(biāo)民辦幼兒園28所，優(yōu)化撤并小規(guī)模學(xué)校138所，新增高中學(xué)位400個(gè)，6000套“可躺式”課桌椅解決學(xué)生午休難題，防溺水工作得到省委領(lǐng)導(dǎo)的肯定批示。在全省率先完成國(guó)家傳染病智能監(jiān)測(cè)預(yù)警前置軟件部署應(yīng)用，吉水縣總醫(yī)院實(shí)體化運(yùn)行，醫(yī)用耗材(試劑)談判議價(jià)減輕患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)1500余萬(wàn)元。8個(gè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心有效整合，18個(gè)一老一小幸福院投入使用，城市社區(qū)日間照料中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，基層“三保”有效保障，政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)步化解，出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展“12條”，全面完成保交房任務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、森林防滅火、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安等工作，筑牢人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的堅(jiān)固防線。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員體系不斷完善，民兵預(yù)備役、退役軍人事務(wù)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，民宗、外僑、對(duì)臺(tái)、人防、供銷、醫(yī)保、史志檔案、社區(qū)管理、合作交流等工作取得新成效，各民主黨派、工商聯(lián)、知聯(lián)會(huì)以及工青婦、關(guān)工委、科協(xié)、文聯(lián)、社聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等團(tuán)體在服務(wù)大局中展現(xiàn)了新作為，稅務(wù)、供電、住房公積金、氣象、水文、石油、煙草、郵政、通訊、金融保險(xiǎn)等省市駐縣單位在服務(wù)地方發(fā)展中作出了新貢獻(xiàn)。
在不懈推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程，持續(xù)擦亮大抓落實(shí)鮮明底色，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，主動(dòng)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議124件、政協(xié)委員提案100件，辦結(jié)率和滿意率均為100%。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，高質(zhì)高效辦好15件群眾身邊具體實(shí)事，讓群眾切實(shí)感到與往年“就是不一樣”，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)得到鞏固和發(fā)展。
各位代表，回顧一年來(lái)的工作，十分不易、成之惟艱。我們深切體會(huì)到，這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全縣干部群眾共同奮斗、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、知聯(lián)會(huì)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐縣部隊(duì)官兵、武警官兵和駐縣單位，向公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的基層干部群眾，向所有關(guān)心支持吉水改革發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
與此同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨一些困難和問(wèn)題，主要是，產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力和層次水平還不高，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成支撐，科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化運(yùn)用還較弱;內(nèi)需不足依然較為明顯，消費(fèi)潛力未能充分釋放，民間投資意愿有待增強(qiáng);優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還需加大力度，一些領(lǐng)域遺留問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患尚需持續(xù)化解，就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生保障還有不少短板;城市治理科學(xué)化、精細(xì)化水平仍需進(jìn)一步提升，政府管理效能和干部能力作風(fēng)有待提高，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定高度重視，全力破解。
