（江西?。?025年吉安市萬(wàn)安縣人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2025年2月27日在萬(wàn)安縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 巫太明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
過(guò)去一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣四套班子合力共為下，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話(huà)精神，聚焦“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以“項(xiàng)目攻堅(jiān)比拼提升年”為抓手，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
這一年，我們一月接著一月拼，拼出了亮眼的好成績(jī)。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、交織疊加的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們逆勢(shì)突圍、難中求成。連續(xù)三年榮獲全省綜合考核三類(lèi)縣第一等次、全市綜合考核二類(lèi)縣第一等次。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.8%，總量突破150億元，在全省排位前進(jìn)兩位，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.2%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.8%，實(shí)際利用省外資金增長(zhǎng)17.2%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.7%、6.7%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐月逐季向好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均水平，市場(chǎng)信心和社會(huì)預(yù)期明顯增強(qiáng)。
這一年，我們一戰(zhàn)接著一戰(zhàn)打，打出了突圍的好態(tài)勢(shì)?！笆蠊?jiān)戰(zhàn)”戰(zhàn)戰(zhàn)有成果、有亮點(diǎn)，“兩山”轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)、水運(yùn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)均獲全市第一。全年?duì)幦∩霞?jí)資金36.6億元，創(chuàng)歷史新高。170個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，群眾期盼已久的萬(wàn)安大橋順利開(kāi)工建設(shè)，G356萬(wàn)安段改造提升工程基本貫通，將于今年6月底通車(chē)。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，創(chuàng)歷史新高。萬(wàn)安富硒農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)海外，農(nóng)民畫(huà)走出國(guó)門(mén)。萬(wàn)安縣入選全國(guó)旅游百?gòu)?qiáng)縣，紅豆杉養(yǎng)生谷、百嘉老街分別獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)、3A級(jí)旅游景區(qū)，假日酒店成功創(chuàng)建四星級(jí)旅游飯店、愷蒂?lài)?guó)際酒店建成并試運(yùn)營(yíng)。澗田鄉(xiāng)曉東村黨支部書(shū)記雷明生榮獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人”，縣人社局駐沙坪鎮(zhèn)增仚村第一書(shū)記胡國(guó)權(quán)獲評(píng)“全國(guó)模范退役軍人”。
這一年，我們一項(xiàng)接著一項(xiàng)攻，攻出了奮進(jìn)的好勢(shì)頭。堅(jiān)持全面深化改革，稻稻油輪作模式入選全國(guó)高產(chǎn)典型案例，健康縣區(qū)建設(shè)做法入選全國(guó)優(yōu)秀案例，“兩山”轉(zhuǎn)化做法入選全省10個(gè)經(jīng)典案例，連續(xù)兩年在國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)(江西)論壇作典型發(fā)言。成立全省首家縣域跨境電商貿(mào)易協(xié)會(huì)、全市首個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)直播運(yùn)營(yíng)中心、全市首家濕地資源運(yùn)營(yíng)中心，完成全市首例濕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易，全年實(shí)現(xiàn)交易8宗近1000萬(wàn)元，發(fā)放全市首筆“VEP貸”。圓滿(mǎn)承辦全國(guó)首部《林長(zhǎng)制工作規(guī)范》省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施啟動(dòng)儀式、全省大水面漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省第七屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)龍舟賽，以及全市二季度重大工業(yè)項(xiàng)目“點(diǎn)將賽”、集體林權(quán)制度改革、跨境電商、重點(diǎn)民生品質(zhì)提升、和美鄉(xiāng)村建設(shè)等現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
這一年，我們一件接著一件干，干出了幸福的好日子。實(shí)施萬(wàn)安三中、新村、石家腦等7個(gè)片區(qū)和11個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及群眾1萬(wàn)余人。創(chuàng)建了1條市級(jí)“四融一共”和美鄉(xiāng)村示范帶和4個(gè)市級(jí)示范村莊。萬(wàn)安三中、五中順利實(shí)現(xiàn)秋季開(kāi)學(xué)，新汽車(chē)站投入使用，建成“一老一小”幸福院17個(gè)，整合設(shè)立區(qū)域性中心敬老院4所?？h博物館獲評(píng)國(guó)家二級(jí)館。社區(qū)矯正對(duì)象因見(jiàn)義勇為獲減刑，寫(xiě)入2025年省兩會(huì)省高院和省檢察院工作報(bào)告。信訪工作法治化“五辦工作法”得到省委領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，“訴源治理助力矛盾糾紛化解工作法”獲評(píng)“新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’江西實(shí)踐先進(jìn)典型”。
回顧一年來(lái)的工作，主要抓了以下五個(gè)方面：
(一)聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加穩(wěn)健。工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。電子信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破100億元，成功獲評(píng)省級(jí)電子信息數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，線路板及消費(fèi)電子零部件產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。全年引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目38個(gè)，其中優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目7個(gè)，總投資額突破350億元。園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)成功獲批，全年盤(pán)活低效用地427畝、整合盤(pán)活閑置低效廠房11萬(wàn)平方米，園區(qū)污水管網(wǎng)改造提升、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園、衛(wèi)生服務(wù)中心、馨安小區(qū)等一批基礎(chǔ)設(shè)施建成或投入使用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.7萬(wàn)畝，糧食播面、產(chǎn)量保持穩(wěn)定，耕地總量連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)凈增。新增“井岡山”區(qū)域公用品牌授權(quán)企業(yè)5家、標(biāo)準(zhǔn)化基地7個(gè);39款農(nóng)產(chǎn)品入駐高端商超，數(shù)量位居全市第一。獲批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范展示基地1個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技綜合體1個(gè)。引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，培育年?duì)I收超億元農(nóng)業(yè)企業(yè)6家。新增中國(guó)富硒好產(chǎn)品6個(gè)，萬(wàn)安富硒大米入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，2家企業(yè)入選全省“企業(yè)產(chǎn)品品牌百?gòu)?qiáng)榜”?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)中增效。新增限額以上商貿(mào)企業(yè)42家，培育國(guó)家3A級(jí)綜合性物流企業(yè)2家，實(shí)現(xiàn)“零”的突破。電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園獲評(píng)省級(jí)示范基地。紅色羅塘、百嘉老街投入運(yùn)營(yíng)，舉辦高嶺十二“杏”事、百嘉曬冬、萬(wàn)人游萬(wàn)安等文旅商貿(mào)活動(dòng)120余場(chǎng)，“萬(wàn)千美景 安迎天下”旅游品牌深入人心。
(二)聚焦改革增動(dòng)能，發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)。改革動(dòng)能全面釋放。集體林權(quán)制度改革有序推進(jìn)，林業(yè)工作獲國(guó)家林草局領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。園區(qū)體制機(jī)制改革加快推進(jìn)，建成“1+5”市場(chǎng)化公司體系并投入運(yùn)營(yíng)。深化改革工作在全市作典型發(fā)言?？萍紕?chuàng)新持續(xù)深化。科技研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.01%，保持全市前列。全年認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)11家，獲批瞪羚企業(yè)1家、潛在瞪羚企業(yè)4家，新增省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)16家、省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)17家，衡源智能復(fù)評(píng)國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，華創(chuàng)觸控科研項(xiàng)目列入省級(jí)企業(yè)重大技術(shù)需求榜單。數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，2家企業(yè)入選省級(jí)培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為全市僅有。營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。在全市率先出臺(tái)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制》，新增市場(chǎng)主體2200余家，出臺(tái)包容免罰清單355項(xiàng)，召開(kāi)親清連心政企懇談會(huì)22期，解決企業(yè)訴求116件。政務(wù)服務(wù)“掌上預(yù)約”、高頻事項(xiàng)“掌上辦”均實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾辦事更加便捷高效。
(三)聚焦城鄉(xiāng)促融合，功能品質(zhì)全面提升。城市更宜居。統(tǒng)籌推進(jìn)新城區(qū)開(kāi)發(fā)和老城區(qū)更新，僅河西片區(qū)城市框架拉大2.3平方公里，打通斷頭路11條，新增廬陵書(shū)房2家、新能源充電樁160余個(gè)、停車(chē)位500余個(gè)，完成閑置地塊微更新28處，建成一批小游園、健身廣場(chǎng)、口袋公園?！俺青l(xiāng)環(huán)境整治年”活動(dòng)成效明顯，迎賓大道、城北大道等主干道完成亮化綠化改造提升，城區(qū)家居建材、二手車(chē)、大型機(jī)械設(shè)備維修專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)完成劃行歸市。鄉(xiāng)村更和美。實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目516個(gè)，“三方得利”基地實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入平均突破35萬(wàn)元。完成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃、103個(gè)村莊多規(guī)合一規(guī)劃編制。百嘉鎮(zhèn)百嘉村獲評(píng)全省“美麗細(xì)胞”建設(shè)優(yōu)秀案例。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作連續(xù)兩年在市委農(nóng)村工作會(huì)上作典型發(fā)言。基礎(chǔ)更完善。11個(gè)圩鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投入使用，新建、改造雨污管網(wǎng)56公里，提標(biāo)改造戶(hù)廁6000余座。新建農(nóng)村“四好”公路53公里，紅色羅塘旅游通道、韶口至石坵、彈前至良富等公路建成通車(chē)。
(四)聚焦生態(tài)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，綠色發(fā)展成色更足。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。PM2.5平均濃度下降至21微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.7%，全市第一。地表水水質(zhì)優(yōu)良率、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制深入推進(jìn)，7個(gè)水污染防治項(xiàng)目全面竣工，完成人工造林7萬(wàn)畝，高陂鎮(zhèn)沔坑村、夏造鎮(zhèn)夏造村、寶山鄉(xiāng)龍上村獲評(píng)省級(jí)水生態(tài)文明村?！皟缮健鞭D(zhuǎn)化速度加快。扎實(shí)推進(jìn)“兩山”公司實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，持續(xù)做大生態(tài)魚(yú)產(chǎn)業(yè)，萬(wàn)安湖生態(tài)魚(yú)獲國(guó)家綠色食品認(rèn)證，正式進(jìn)入大灣區(qū)市場(chǎng)，新增魚(yú)頭旗艦店6家。積極推進(jìn)綠色金融改革，綠色貸款突破50億元。水運(yùn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破。疏港公路提前建成通車(chē)，下村貨運(yùn)碼頭、臨港物流園開(kāi)工建設(shè)，全年港口吞吐量37萬(wàn)噸，位居全市第一，水運(yùn)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作在全市作典型發(fā)言。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)潛力迸發(fā)。中電建綠色建材產(chǎn)業(yè)園、彈前礦泉水、高陂礦山、潤(rùn)安純凈水、蜂蜜水加工等項(xiàng)目有序推進(jìn)。彈前地?zé)崴⑼拥V泉水區(qū)域納入省級(jí)重點(diǎn)勘查區(qū)，橫江背螢石礦普查項(xiàng)目納入省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)。
(五)聚焦為民添福祉，群眾生活更加幸福。民生保障堅(jiān)實(shí)有力?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%和98%以上。高標(biāo)準(zhǔn)建成“5+2就業(yè)之家”180家，打造“社區(qū)工廠”8個(gè)，新增就業(yè)2336人，引進(jìn)青年人才1889名，崇文社區(qū)、新區(qū)社區(qū)獲評(píng)省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)。公共服務(wù)量質(zhì)齊升。投入1.3億元，建成體育場(chǎng)(館)2個(gè)，新改建學(xué)校34所，新增學(xué)位3600個(gè)?？茖W(xué)教育特色工作列入國(guó)家“雙減”典型案例，創(chuàng)評(píng)國(guó)家、省級(jí)示范校6所，萬(wàn)安職校成功創(chuàng)建省B級(jí)中職學(xué)校。緊密型縣域醫(yī)共體通過(guò)省級(jí)認(rèn)定，澗田、高陂等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入使用。改造提升“童伴之家”47個(gè)，新增“童伴媽媽”項(xiàng)目村10個(gè)，相關(guān)做法在央視專(zhuān)題報(bào)道。安全穩(wěn)定持續(xù)鞏固?；鶎印叭！庇行ПＵ?，金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)步化解。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好消防安全、防汛抗旱、森林防滅火、校園安全、食品安全等工作，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體良好。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)、反電詐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)矛盾糾紛多元化解“一站式”解紛平臺(tái)建設(shè)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
各位代表!政貴在行，事成于實(shí)。一年來(lái)，我們堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極推動(dòng)縣人大常委會(huì)各類(lèi)審議意見(jiàn)辦理落實(shí)，全縣10件民生實(shí)事全部落實(shí)到位;積極參與縣政協(xié)專(zhuān)題協(xié)商議政，全力推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化和社情民意辦理;辦結(jié)人大代表建議97件、政協(xié)提案59件，滿(mǎn)意率均為100%。堅(jiān)持大抓落實(shí)，嚴(yán)格依法行政，大力整治形式主義為基層減負(fù)，認(rèn)真抓好各類(lèi)巡視、巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，努力做到年年有進(jìn)步、省市有位置、群眾有好評(píng)。落實(shí)政府過(guò)緊日子要求，持續(xù)壓減一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，15件群眾身邊具體實(shí)事取得積極成效，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)得到鞏固和發(fā)展。
各位代表!惟其艱難，方顯勇毅;惟其磨礪，始得玉成。過(guò)去一年，我們務(wù)實(shí)前行，攻堅(jiān)克難，以爭(zhēng)先之志拼經(jīng)濟(jì)、以創(chuàng)新之策破難題、以務(wù)實(shí)之舉惠民生，高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越好、活力越來(lái)越強(qiáng)、勁頭越來(lái)越足。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民只爭(zhēng)朝夕、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，歷任老領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志，人大代表、政協(xié)委員，各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，駐縣部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援人員，國(guó)家、省、市屬駐縣單位，中央和省、市幫扶單位，向所有關(guān)心、支持萬(wàn)安發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨一些困難和問(wèn)題，政府工作還存在不足，主要是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還有壓力，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不及預(yù)期;投資拉動(dòng)力不足，消費(fèi)潛力還有待進(jìn)一步釋放;產(chǎn)業(yè)層次總體水平還不高、優(yōu)勢(shì)還不明顯;民生事業(yè)還有短板，基礎(chǔ)設(shè)施還有差距;部分政府工作人員落實(shí)力、創(chuàng)造力和破難題、促發(fā)展的本領(lǐng)還不強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
