（江西省）2025年吉安市安福縣人民政府政府工作報告
政府工作報告
——2025年2月15日在安?？h第十七屆人民代表大會第五次會議上
縣長 華樺
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出寶貴意見。
一、2024年工作回顧
過去的一年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風險、保穩(wěn)定等各項工作，安福高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，較好完成了年初既定的各項目標任務。
一年來，我們向“新”而行，以變革闖新路。面對多重困難挑戰(zhàn)，我們以改革破題、用創(chuàng)新開路，大膽探索、先行先試，闖出了發(fā)展新路徑。森林立體經(jīng)營模式等創(chuàng)新實踐獲省委主要領導肯定，先后獲評全省首批“江西綠色生態(tài)”品牌建設試點縣、全省生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制改革示范基地。金蘭柚、鐵皮石斛等農(nóng)產(chǎn)品遠銷海外，舞臺更廣、效益更高。電子信息產(chǎn)業(yè)提前一年實現(xiàn)首個百億產(chǎn)業(yè)集群目標，更多消耗資源少、實現(xiàn)價值高、市場競爭力強的新質(zhì)企業(yè)落戶園區(qū)，電子材料、元器件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入選省級數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)，園區(qū)低效土地高效配置改革連續(xù)兩年入選全國“畝均論英雄①”改革優(yōu)秀實踐案例。武功山管理體制改革穩(wěn)步推進，武功山獲評世界地質(zhì)公園，中國環(huán)境舞蹈展演、《星光大道》、羊獅慕全國越野挑戰(zhàn)賽等一系列全國性的文旅活動精彩紛呈，曝光量破億，景區(qū)新媒體傳播力指數(shù)位居全省前三。從農(nóng)業(yè)品牌化到產(chǎn)業(yè)集群化，從生態(tài)價值轉化到文旅融合升級，每一項變革都凝聚著全縣人民的智慧與汗水，每一次創(chuàng)新突破都為安福高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力。
一年來，我們向“高”而攀，以質(zhì)效爭高位。聚焦安福所能，我們以“敢為人先”的姿態(tài)，跨越重重挑戰(zhàn)，沖破層層困境，向著更高目標沖刺，不斷刷新著安福在省市發(fā)展格局中的位勢。主要經(jīng)濟指標增幅繼續(xù)保持在省市“第一方陣”，營商環(huán)境評價排名再次進位，位列全省第四、全市第一。項目建設成功入選全省“半年賽馬”激勵名單，工業(yè)項目開工率、投產(chǎn)率、入規(guī)率穩(wěn)居全市前列，園區(qū)的生命力、競爭力不斷提升，穩(wěn)步向著更高質(zhì)量邁進。“四好農(nóng)村路②”建設、農(nóng)機安全監(jiān)理工作等入選全國典型案例，安福火腿、麒麟西瓜入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。尤其是，我們連續(xù)七年榮獲全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考核先進縣，連續(xù)五年獲評全市綜合考核第一等次且連續(xù)兩年在全市綜合考核中排名第一。這一項項榮譽的背后，是我們對高質(zhì)量發(fā)展的矢志不渝，是我們對美好安福的執(zhí)著追求。
一年來，我們向“實”而為，以實績踐初心。聚焦群眾所盼，我們始終與老百姓心手相牽、并肩奮斗，以實干為筆、汗水為墨，努力書寫更有溫度更有質(zhì)感的民生答卷。新圖書館正式對外開放，手不釋卷的孩子們、一座難求的自習室，是對我們最大的認可，新博物館正式開館，游人如織，成為了解安福厚重底蘊的重要窗口。300余個水利工程高效推進，基本形成“高速路-主干道-鄉(xiāng)間路-田間”全域通暢的水利灌溉網(wǎng)絡，打通了農(nóng)業(yè)灌溉的神經(jīng)末梢。我們集中力量爭分奪秒完成了城區(qū)污水管網(wǎng)改造，城市的面子和里子都煥然一新。城中村、城鄉(xiāng)結合部基礎設施落后的情況也得到更大改善。一件件民生實事的落實，是我們踐行莊嚴承諾的實際行動，更是我們不斷拼搏不斷奮斗的最終目標!
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)堅持穩(wěn)增長、擴內(nèi)需，經(jīng)濟運行持續(xù)向好。緊跟國家宏觀政策導向，實施一系列穩(wěn)增長措施，預計GDP增長6.0%，固定資產(chǎn)投資增長6.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.8%，全社會研發(fā)投入強度達1.77%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.6%和6.5%。實施項目帶動戰(zhàn)略，搶抓國家一攬子增量政策機遇，爭取各類上級資金31億元，121個重點項目完成年度投資計劃的115.7%。魯麗二期、S224章莊至泰山段公路改建全面開工，智慧產(chǎn)業(yè)園四期、城區(qū)污水設施改造順利完工，海能新能源、武功山研修中心投入運營。大力推進消費促進年，落細落實“兩新③”政策，舉辦潮玩年貨節(jié)、家裝“煥新”等系列活動42場次，投放消費券1500余萬元，社會消費品零售總額增長6.1%。實施外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)行動，新引培生產(chǎn)型出口企業(yè)8家，組織企業(yè)參加國際展會10場次，達成外貿(mào)訂單4000余萬元。持續(xù)擴大跨境電商、服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易規(guī)模，鑫杰科電商產(chǎn)業(yè)園建成試產(chǎn)。利用省外資金項目入統(tǒng)20個，實際利用省外資金達84.66億元。
(二)堅持興產(chǎn)業(yè)、促轉型，創(chuàng)新發(fā)展提速升級。工業(yè)經(jīng)濟量質(zhì)齊升。全力打好培育壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群攻堅戰(zhàn)，電子信息產(chǎn)業(yè)營收突破百億，新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營收60億元、增長40%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)24家、國家高新技術企業(yè)10家、省級“專精特新④”企業(yè)14家、市長質(zhì)量獎1家，均創(chuàng)歷史新高。大力推動科創(chuàng)飛地建設，強化與科創(chuàng)高地合作對接，成功打造廣州超威日化、東莞海能實業(yè)等科創(chuàng)人才飛地。制造業(yè)數(shù)字化轉型全面鋪開，深度診斷企業(yè)141家、改造45家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。打好農(nóng)業(yè)“三化⑤”提升攻堅戰(zhàn)，培育國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)33家，新增富民產(chǎn)業(yè)7.7萬畝，生豬供港量占全省75%以上，借力“井岡山”品牌，“?！弊痔栟r(nóng)產(chǎn)品銷售額突破9.32億元。旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。打好文旅高質(zhì)量建設高水平運營攻堅戰(zhàn)，箕峰景區(qū)建成開園并獲評國家3A級旅游景區(qū)，兔子的漂流、武功山溪降等業(yè)態(tài)火爆出圈，各大景點游人如織、海內(nèi)外游客紛至沓來，全縣接待游客人次、旅游綜合收入同比分別增長11.56%和16.33%。
(三)堅持抓改革、擴開放，動能活力加快釋放。重點改革攻堅突破。統(tǒng)籌推進3大行動⑥16個攻堅項目，“與企同行⑦”“三個論英雄”企業(yè)發(fā)展機制⑧等十余項經(jīng)驗做法在全國、全省推介推廣。全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點擴面提升，入選全省深化集體林權制度改革先行試點縣。深化高新園區(qū)管理體制改革，平臺公司實質(zhì)運營。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。以“高效辦成一件事⑨”改革為牽引，扎實推進政府職能轉變和數(shù)字政府建設，全面推行“一表同享⑩”改革，為基層減負賦能。持續(xù)精簡行政審批程序，推行項目前期聯(lián)合輔導，節(jié)約項目辦理時長15個工作日。暢通企業(yè)問題訴求辦理機制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映問題391個。推動惠企政策精準直達，兌現(xiàn)惠企政策金額1.87億元，營商環(huán)境監(jiān)測指標評價位居全省前列。對外開放成果豐碩。深化與東莞對口合作、贛州聯(lián)動發(fā)展，舉辦安福(深圳)“雙招雙引”活動，剛性引進國家級人才1人、省級人才3人，入選“贛鄱英才計劃”2人、市“雙百計劃?”4個，榮獲市級以上創(chuàng)新企業(yè)平臺載體13家，創(chuàng)歷史最好成績。創(chuàng)新運用基金招商、股權招商等模式，引進億元以上工業(yè)項目76個，合同引資300.35億元，再創(chuàng)新高。
(四)堅持強功能、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)融合深入推進。城市建設加力提速。打好做強做靚做旺城區(qū)攻堅戰(zhàn)，文塔歷史街區(qū)、中山場公園及地下停車場投入使用，城東農(nóng)貿(mào)市場投入運營，南護城河改造、城南學校周邊市政道路等項目全面完工。改造老舊小區(qū)5個，新建電動車充電樁1932個，新改建雨污管網(wǎng)68公里、自來水管網(wǎng)18.91公里、燃氣管網(wǎng)8.1公里，新建停車場11個、增加停車位1642個，城市顏值不斷煥新升級。糧食安全基礎穩(wěn)固。持續(xù)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法，推動耕地流出問題整改，挖掘補充耕地后備資源，推進土地開發(fā)和山上換山下工作。全域試點高標準農(nóng)田建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級法人，累計建成高標準農(nóng)田50.07萬畝，占全縣耕地總面積81.06%，全縣糧食種植面積89.13萬畝、總產(chǎn)達到34.45萬噸，瀘瀟大地田疇倉滿，豐年連連。鄉(xiāng)村振興扎實推進。先行建設“四融一共?”和美鄉(xiāng)村，22個先行村和80個基礎村點串連成線，2個星級民宿、2609個美麗庭院各美其美，61戶252人新識別監(jiān)測對象應幫盡幫，集鎮(zhèn)污水處理設施全面覆蓋，全縣自來水普及率達92.64%，安福百姓在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中真正分享到改革發(fā)展“紅利”。
(五)堅持惠民生、保穩(wěn)定，社會事業(yè)全面進步。獲得感更加充實。將有限財力優(yōu)先保障和改善民生，全年民生支出38.05億元，占比達83.5%。10件民生實事取得積極成效，291個就業(yè)之家覆蓋城鄉(xiāng)，形成城區(qū)15分鐘、農(nóng)村15公里就業(yè)服務網(wǎng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3456人、轉移農(nóng)村勞動力7183人。全面實施幫扶產(chǎn)業(yè)項目“四個一批?”行動，帶動脫貧人口戶均增收3000元以上。幸福感更加充盈。建成“一老一小”幸福院19個，新縣幼兒園、城南學校投入使用，新增學位(園位)3770個，引進省級醫(yī)療專家4名，開設名醫(yī)工作室5個，建成全市首家縣域智慧共享中藥房、急救指揮調(diào)度中心，緊密型縣域醫(yī)共體?實質(zhì)化運行。高效推進南溪水庫、瀘水河綜合治理等重點民生工程，完成公交車總站、G220山莊至寮塘段公路改建工程，新改建農(nóng)村公路66.18公里。安全感更有保障。從嚴開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，安全生產(chǎn)死亡人數(shù)同比下降12.5%。扎實做好12345熱線工作，全年共受理熱線工單10261件，回訪滿意率達99.25%。高標準建成“一站式”解紛平臺，扎實推進“兩排查一梳理、兩化解一整治?”專項行動，矛盾化解率達99.35%。深化校園安全治理，創(chuàng)新推出“1.3.5”快反機制?，“一村一義警”警務經(jīng)驗做法在全省推廣。統(tǒng)籌抓好了防汛抗旱、森林防滅火、地質(zhì)災害防治、食品安全、信訪維穩(wěn)等各項工作。
此外，國防動員體系不斷完善，民兵預備役、退役軍人事務工作進一步加強。民宗、外僑、對臺、人防、氣象、供銷、住房公積金、史志檔案、消防救援等工作取得新成效，民主黨派、工商聯(lián)、工青婦、關工委、科協(xié)、文聯(lián)、社聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會等團體為服務發(fā)展作出新貢獻。
在不懈推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的同時，我們持續(xù)加強政府自身建設，深入開展黨紀學習教育，引導全縣政府系統(tǒng)黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀。主動接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦結人大建議97件、政協(xié)提案112件，滿意率均為100%。堅持過緊日子，嚴控一般性支出，“三公”經(jīng)費持續(xù)壓減，把更多財政資源用于改善民生和支持市場主體發(fā)展。深入實施群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，鍥而不舍糾“四風”、樹新風，構建親清統(tǒng)一的新型政商關系。
各位代表，艱難困苦、玉汝于成。過去的一年，我們一起走過春夏秋冬，一起經(jīng)歷風雨彩虹，一起交出了一份精彩的答卷。我們的工業(yè)站上更高臺階、農(nóng)業(yè)走向更廣舞臺、文旅邁上更快車道，每一個奮斗的身影、無數(shù)個閃光的瞬間，共同成就了充滿生機和活力的美好安福。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委、市政府堅強領導和全力支持的結果，是縣委帶領全縣人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的結果!在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和離退休老同志致以崇高的敬意。向駐縣各單位，向所有關心、支持和參與安福發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝!
各位代表，征途漫漫，惟有奮斗。過去的一年，我們克服了重重困難，戰(zhàn)勝了各種挑戰(zhàn)，一切成就都來之不易，值得倍加珍惜。但我們也清醒認識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：外部環(huán)境復雜多變，經(jīng)濟總量規(guī)模還不夠大，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益還不夠高，有效需求回升不快，科技創(chuàng)新短板依然突出，新興產(chǎn)業(yè)尚在培育，重大項目支撐不夠，民生領域還有不少薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)干部能力素質(zhì)、工作作風與新形勢新要求還不適應，等等。對此，我們將高度重視，采取有力措施加以解決。
