（江西?。?025年吉安市永新縣人民政府政府工作報(bào)告
古秋云縣長(zhǎng)在永新縣第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”目標(biāo)要求，以開(kāi)展“大抓落實(shí)年”活動(dòng)為抓手，全力打好“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，總體實(shí)現(xiàn)了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——攻堅(jiān)之年，我們奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更趨穩(wěn)健。面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜形勢(shì)，我們集中精力抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值172.2億元、增長(zhǎng)6.2%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.6%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.4%，增幅均列二類(lèi)縣前二，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%、9%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均水平。
——攻堅(jiān)之年，我們奮發(fā)有為，大干項(xiàng)目更富成效。華昊鋰能二期當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)，華昊公司全年產(chǎn)值超24億元、增長(zhǎng)136%。大美秀水貫穿全城，再現(xiàn)城市金腰帶，商會(huì)大廈拔地而起，成為城區(qū)新地標(biāo)。S444省道東里至江背段完成升級(jí)改造，三灣紅培中心、沉浸式體驗(yàn)館高效建成，抽水蓄能電站項(xiàng)目獲核準(zhǔn)批復(fù)。干部群眾紛紛表示，永新的變化越來(lái)越大了、發(fā)展越來(lái)越好了。
——攻堅(jiān)之年，我們奮楫而行，民生答卷更有溫度。長(zhǎng)春橋、文星橋全面完工，秀水書(shū)院重建落成，打通了規(guī)劃20多年的禾山路、義山西路西延、西潭南路。縣人民醫(yī)院新大樓、子珍小學(xué)新區(qū)分校投入使用，城區(qū)新增停車(chē)位500余個(gè)，新建公廁5座，進(jìn)一步滿足了群眾關(guān)注的“床位、學(xué)位、車(chē)位、廁位”等現(xiàn)實(shí)需求。我們咬定目標(biāo)，把一些難以辦成的事堅(jiān)決辦成了，把一些盼望多年的事最終落實(shí)了。
——攻堅(jiān)之年，我們奮勇向前，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)更加出彩。大力推進(jìn)“爭(zhēng)創(chuàng)”行動(dòng)，全市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)綜合評(píng)價(jià)創(chuàng)歷史最好成績(jī)!圓滿承辦全市旅游發(fā)展大會(huì)，獲評(píng)全市旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)單位。“民聲半月談”入選全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例，學(xué)背社區(qū)列為全省完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，線束線纜產(chǎn)業(yè)新增為省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，縣七溪嶺林場(chǎng)成功爭(zhēng)取省級(jí)國(guó)有林場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，開(kāi)展林業(yè)碳匯市場(chǎng)化交易為全省首創(chuàng)首批。永新在全國(guó)、全省有了更大的知名度。
過(guò)去的一年，我們主要做了以下工作：
(一)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。堅(jiān)定實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，打出快推進(jìn)、精準(zhǔn)招、全力保的組合拳，145個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資288.5億元、增長(zhǎng)15.9%。五陽(yáng)、宏福新材料等工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，縣委黨校、全民健身體育活動(dòng)中心等項(xiàng)目投入使用，東繞城道路二期、數(shù)智物流產(chǎn)業(yè)園、龍?jiān)达L(fēng)電、袍陂水閘等項(xiàng)目加速推進(jìn)，鐵鏡山水庫(kù)、長(zhǎng)明灣灌區(qū)納入國(guó)家“兩重”水利標(biāo)志性項(xiàng)目。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)招大引強(qiáng)大會(huì)戰(zhàn)，優(yōu)化招商機(jī)制，配強(qiáng)招商力量，開(kāi)展以商招商、鏈?zhǔn)秸猩?，舉辦“三請(qǐng)三回”“雙招雙引”等系列活動(dòng)，引進(jìn)創(chuàng)新、寧翔新材料等億元以上工業(yè)項(xiàng)目38個(gè)，總投資額301億元。全力破解要素保障難題，爭(zhēng)取林地指標(biāo)1566畝，新增補(bǔ)齊耕地1873畝、補(bǔ)充耕地560畝，爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金30.3億元，債券資金再次突破20億元，資金規(guī)模居全市前列。
(二)產(chǎn)業(yè)升級(jí)邁出新步伐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例為11.4：40.2：48.4，二產(chǎn)占比提升12.4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速，落實(shí)省“1269”行動(dòng)計(jì)劃，打好培育壯大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)21家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破220億元、增長(zhǎng)8.6%。超纖新材料產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，鑫順發(fā)等前端基布項(xiàng)目落戶(hù)，格潤(rùn)、恒升、巨聯(lián)新材料等一批項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)見(jiàn)效，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。鋰電產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)而起，華動(dòng)力、福來(lái)順等企業(yè)落地，華昊新能源入選全市第一批新能源產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，集群效應(yīng)日益凸顯。電子信息產(chǎn)業(yè)聚集關(guān)聯(lián)企業(yè)60余家，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)?；ぜ袇^(qū)通過(guò)國(guó)家應(yīng)急管理部復(fù)核檢查，園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)即將批復(fù)，盤(pán)活處置閑置低效用地1124畝，處置率85.3%、全市第二，園區(qū)承載能力和發(fā)展?jié)摿Σ粩嗵嵘I(yè)園區(qū)管委會(huì)榮獲全省“人民滿意的公務(wù)員集體”??，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)，打好農(nóng)業(yè)“三化”提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成糧食總產(chǎn)5.6億斤，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.7萬(wàn)畝，省級(jí)綜合農(nóng)事服務(wù)中心數(shù)量全市第一。智能化養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功簽約，綠色食品產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn)，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)4家，博鑫農(nóng)業(yè)、兆豐瓜果農(nóng)場(chǎng)等獲評(píng)粵港澳菜籃子基地。蜜柚產(chǎn)品“揚(yáng)帆出?！保?項(xiàng)產(chǎn)品入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，新增“井岡山”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌授權(quán)企業(yè)9家，品牌農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)銷(xiāo)售額達(dá)8.7億元、平均溢價(jià)超20%。文旅商貿(mào)提效，打好文旅產(chǎn)業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，三灣改編、黃竹嶺、生態(tài)濕地公園等景區(qū)景點(diǎn)全面升級(jí)，牛田景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，南門(mén)老街獲評(píng)省級(jí)旅游休閑區(qū)，三灣村獲評(píng)省級(jí)“風(fēng)景獨(dú)好”旅游名村，沁廬豐源酒店評(píng)為四星級(jí)旅游飯店。成功舉辦賽艇大師賽等大型文旅活動(dòng)，全縣旅游熱度不斷攀升，永新正以嶄新面貌迎接八方游客。細(xì)化落實(shí)“兩新”政策，開(kāi)展汽車(chē)、家電、廚衛(wèi)等消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)，新增限上商貿(mào)企業(yè)70家。
(三)改革創(chuàng)新激發(fā)新活力。重點(diǎn)改革見(jiàn)行見(jiàn)效，打好重點(diǎn)改革突破攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施重點(diǎn)改革項(xiàng)目90個(gè)，“高效辦成一件事”、農(nóng)村宅基地、集體林權(quán)制度、醫(yī)保支付方式等領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)，園區(qū)管理體制改革成效明顯，“管委會(huì)+平臺(tái)公司”運(yùn)營(yíng)模式全面推行。普惠金融改革縱深推進(jìn)，“整園授信”做法在全市推廣，全縣新增貸款32.8億元、增長(zhǎng)17%，增幅全市第一。營(yíng)商環(huán)境向優(yōu)向好，深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)包保和企業(yè)特派員走訪機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展園區(qū)工作日、“親清連心”政企懇談會(huì)，解決企業(yè)問(wèn)題338個(gè)、辦結(jié)率92.6%，“親清碼”數(shù)智執(zhí)法入選全市首批營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新成果。開(kāi)放創(chuàng)新有序有力，深化對(duì)外交流合作，主動(dòng)融入內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等發(fā)展戰(zhàn)略，新增溫州龍灣區(qū)、上海普陀區(qū)2個(gè)科創(chuàng)人才飛地，引進(jìn)各類(lèi)人才1300余名。出臺(tái)支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型措施，在庫(kù)企業(yè)入企診斷實(shí)現(xiàn)全覆蓋，天卓、澤晞等標(biāo)桿企業(yè)完成數(shù)字化改造。積極打造創(chuàng)新平臺(tái)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)4家、省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)5家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家，與四川大學(xué)共建超纖新材料產(chǎn)業(yè)研究院，華昊新能源與南昌大學(xué)共建博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。
(四)城鄉(xiāng)融合展現(xiàn)新面貌。城市變靚，實(shí)施城市功能與品質(zhì)提升項(xiàng)目31個(gè)，東門(mén)、西路、農(nóng)機(jī)巷3個(gè)片區(qū)老舊小區(qū)改造基本完成，城區(qū)地下雨污管網(wǎng)改造加快推進(jìn)，西門(mén)菜市場(chǎng)、縣城防洪堤改造、城鎮(zhèn)生活污水處理廠提升等項(xiàng)目完工，建成口袋公園5處，城市主街點(diǎn)、天際線、基本面更加清爽干凈，南門(mén)老街微更新入選全國(guó)歷史文化街區(qū)保護(hù)利用可復(fù)制清單。鄉(xiāng)村變美，打造“四融一共”和美鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、村莊4個(gè)，新改建農(nóng)村公路44.7公里、改造危橋3座，完成問(wèn)題戶(hù)廁整改4436戶(hù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾有效治理率穩(wěn)定在98%以上，三灣村獲評(píng)全省“美麗細(xì)胞”建設(shè)優(yōu)秀案例。生態(tài)變優(yōu)，打好“兩山”轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣空氣環(huán)境質(zhì)量保持在國(guó)家Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上，全年P(guān)M2.5濃度22微克/立方米，天氣優(yōu)良率達(dá)99.4%，全縣斷面水質(zhì)綜合指數(shù)全省前10，連續(xù)4年獲市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核優(yōu)秀等次?！皟缮健鞭D(zhuǎn)化成果顯現(xiàn)，完成生態(tài)資源入場(chǎng)交易11宗、成交額11.2億元。
(五)人民生活增添新福祉。社會(huì)保障更有力，堅(jiān)持把有限的財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜，全年民生支出36.8億元，占一般公共預(yù)算支出的80%以上。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)各項(xiàng)兜底保障政策，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等資金1.6億元。建成“5+2”就業(yè)之家276個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2425人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.7億元。社會(huì)事業(yè)更進(jìn)步，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展通過(guò)省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估，新改擴(kuò)建學(xué)校6所，撤并農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校25個(gè)。緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，新區(qū)醫(yī)院主體完工，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成提升改造，全縣醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升。城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心完成主體建設(shè)，建成“一老一小幸福院”14個(gè)、托育機(jī)構(gòu)32家，每千人托位數(shù)達(dá)4.62個(gè)，社區(qū)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率70%。社會(huì)治理更高效，掃黑除惡常態(tài)化開(kāi)展，安全隱患排查整治深入推進(jìn)，金融、政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)步化解，在全市率先實(shí)現(xiàn)存量隱性債務(wù)“清零”。出臺(tái)推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展“8條”，順利推進(jìn)保交樓、保交房工作，社會(huì)安定有序、人民安居樂(lè)業(yè)。
國(guó)防動(dòng)員體系不斷完善，民兵預(yù)備役、退役軍人事務(wù)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，供銷(xiāo)、統(tǒng)計(jì)、消防、民宗、外僑、史志檔案等工作取得了新成效，工青婦、工商聯(lián)、關(guān)工委、殘聯(lián)、文聯(lián)、社聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)、老齡事業(yè)、志愿服務(wù)等工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，金融、稅務(wù)、供電、氣象、水文、煙草、保險(xiǎn)、通信、住房公積金為服務(wù)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，大力整治形式主義、官僚主義，不作秀、不折騰、不勞民傷財(cái)。主動(dòng)接受監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議95件、政協(xié)提案70件，法律顧問(wèn)和社會(huì)公眾代表固定列席政府常務(wù)會(huì)。不斷強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金、公共資源和國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
各位代表!辦好民生實(shí)事是政府的“必答題”，在縣十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，我們確定了15件民生實(shí)事，一年來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣干部群眾的共同努力,15件民生實(shí)事均已完成年度任務(wù)，達(dá)到目標(biāo)要求，為群眾美好生活添磚加瓦。
各位代表!回望過(guò)去的一年，我們一道克難奮進(jìn)、砥礪前行，一年來(lái)的成績(jī)足珍貴，這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)引領(lǐng)，離不開(kāi)上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和支持，離不開(kāi)全縣人民的積極參與和共同努力。一己之為，或成一時(shí);眾人共為,方成千秋。我們每個(gè)人都在為永新的發(fā)展付出努力、揮灑汗水，每個(gè)人都是主角!在此，我代表縣人民政府，向全縣人民、各界人士、各位代表，向所有關(guān)心支持和參與永新發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
與此同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我縣發(fā)展進(jìn)程中還面臨一些問(wèn)題和困難，主要是：經(jīng)濟(jì)總量還不大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，有效需求仍然不足;民生領(lǐng)域存在短板欠賬，公共服務(wù)、民生保障、社會(huì)治理等方面與群眾的期待還有一定差距;一些干部能力素質(zhì)有待提升，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，擔(dān)當(dāng)意識(shí)、協(xié)同配合能力還不強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
