（江西?。?025年吉安市永新縣人民政府政府工作報告
古秋云縣長在永新縣第十八屆人民代表大會第五次會議上所作的政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，以開展“大抓落實年”活動為抓手，全力打好“十大攻堅戰(zhàn)”，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定等各項工作，總體實現(xiàn)了全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。
——攻堅之年，我們奮力拼搏，經(jīng)濟運行更趨穩(wěn)健。面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜形勢，我們集中精力抓經(jīng)濟、謀發(fā)展，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值172.2億元、增長6.2%，一般公共預(yù)算收入增長7.6%，規(guī)模工業(yè)增加值增長11.4%，增幅均列二類縣前二，固定資產(chǎn)投資增長5.5%，社會消費品零售總額增長6%，預(yù)計城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.5%、9%，主要經(jīng)濟指標增幅高于全市平均水平。
——攻堅之年，我們奮發(fā)有為，大干項目更富成效。華昊鋰能二期當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)，華昊公司全年產(chǎn)值超24億元、增長136%。大美秀水貫穿全城，再現(xiàn)城市金腰帶，商會大廈拔地而起，成為城區(qū)新地標。S444省道東里至江背段完成升級改造，三灣紅培中心、沉浸式體驗館高效建成，抽水蓄能電站項目獲核準批復(fù)。干部群眾紛紛表示，永新的變化越來越大了、發(fā)展越來越好了。
——攻堅之年，我們奮楫而行，民生答卷更有溫度。長春橋、文星橋全面完工，秀水書院重建落成，打通了規(guī)劃20多年的禾山路、義山西路西延、西潭南路?？h人民醫(yī)院新大樓、子珍小學(xué)新區(qū)分校投入使用，城區(qū)新增停車位500余個，新建公廁5座，進一步滿足了群眾關(guān)注的“床位、學(xué)位、車位、廁位”等現(xiàn)實需求。我們咬定目標，把一些難以辦成的事堅決辦成了，把一些盼望多年的事最終落實了。
——攻堅之年，我們奮勇向前，爭先創(chuàng)優(yōu)更加出彩。大力推進“爭創(chuàng)”行動，全市縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會綜合評價創(chuàng)歷史最好成績!圓滿承辦全市旅游發(fā)展大會，獲評全市旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進單位?！懊衤暟朐抡劇比脒x全國城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例，學(xué)背社區(qū)列為全省完整社區(qū)建設(shè)試點，線束線纜產(chǎn)業(yè)新增為省級產(chǎn)業(yè)集群，縣七溪嶺林場成功爭取省級國有林場創(chuàng)新發(fā)展試點，開展林業(yè)碳匯市場化交易為全省首創(chuàng)首批。永新在全國、全省有了更大的知名度。
過去的一年，我們主要做了以下工作：
(一)項目建設(shè)取得新突破。堅定實施項目帶動戰(zhàn)略，打出快推進、精準招、全力保的組合拳，145個重點項目完成投資288.5億元、增長15.9%。五陽、宏福新材料等工業(yè)項目建成投產(chǎn)，縣委黨校、全民健身體育活動中心等項目投入使用，東繞城道路二期、數(shù)智物流產(chǎn)業(yè)園、龍源風(fēng)電、袍陂水閘等項目加速推進，鐵鏡山水庫、長明灣灌區(qū)納入國家“兩重”水利標志性項目。深入實施產(chǎn)業(yè)升級招大引強大會戰(zhàn)，優(yōu)化招商機制，配強招商力量，開展以商招商、鏈式招商，舉辦“三請三回”“雙招雙引”等系列活動，引進創(chuàng)新、寧翔新材料等億元以上工業(yè)項目38個，總投資額301億元。全力破解要素保障難題，爭取林地指標1566畝，新增補齊耕地1873畝、補充耕地560畝，爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金30.3億元，債券資金再次突破20億元，資金規(guī)模居全市前列。
(二)產(chǎn)業(yè)升級邁出新步伐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例為11.4：40.2：48.4，二產(chǎn)占比提升12.4個百分點。工業(yè)經(jīng)濟提速，落實省“1269”行動計劃，打好培育壯大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)攻堅戰(zhàn)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)21家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破220億元、增長8.6%。超纖新材料產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，鑫順發(fā)等前端基布項目落戶，格潤、恒升、巨聯(lián)新材料等一批項目陸續(xù)投產(chǎn)見效，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。鋰電產(chǎn)業(yè)乘勢而起，華動力、福來順等企業(yè)落地，華昊新能源入選全市第一批新能源產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，集群效應(yīng)日益凸顯。電子信息產(chǎn)業(yè)聚集關(guān)聯(lián)企業(yè)60余家，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長?；ぜ袇^(qū)通過國家應(yīng)急管理部復(fù)核檢查，園區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)即將批復(fù)，盤活處置閑置低效用地1124畝，處置率85.3%、全市第二，園區(qū)承載能力和發(fā)展?jié)摿Σ粩嗵嵘I(yè)園區(qū)管委會榮獲全省“人民滿意的公務(wù)員集體”??，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)，打好農(nóng)業(yè)“三化”提升攻堅戰(zhàn)，完成糧食總產(chǎn)5.6億斤，新改建高標準農(nóng)田5.7萬畝，省級綜合農(nóng)事服務(wù)中心數(shù)量全市第一。智能化養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)項目成功簽約，綠色食品產(chǎn)業(yè)園加快推進，新增市級以上龍頭企業(yè)4家，博鑫農(nóng)業(yè)、兆豐瓜果農(nóng)場等獲評粵港澳菜籃子基地。蜜柚產(chǎn)品“揚帆出海”，2項產(chǎn)品入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，新增“井岡山”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌授權(quán)企業(yè)9家，品牌農(nóng)產(chǎn)品累計銷售額達8.7億元、平均溢價超20%。文旅商貿(mào)提效，打好文旅產(chǎn)業(yè)建設(shè)運營攻堅戰(zhàn)，三灣改編、黃竹嶺、生態(tài)濕地公園等景區(qū)景點全面升級，牛田景區(qū)成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，南門老街獲評省級旅游休閑區(qū)，三灣村獲評省級“風(fēng)景獨好”旅游名村，沁廬豐源酒店評為四星級旅游飯店。成功舉辦賽艇大師賽等大型文旅活動，全縣旅游熱度不斷攀升，永新正以嶄新面貌迎接八方游客。細化落實“兩新”政策，開展汽車、家電、廚衛(wèi)等消費品以舊換新活動，新增限上商貿(mào)企業(yè)70家。
(三)改革創(chuàng)新激發(fā)新活力。重點改革見行見效，打好重點改革突破攻堅戰(zhàn)，實施重點改革項目90個，“高效辦成一件事”、農(nóng)村宅基地、集體林權(quán)制度、醫(yī)保支付方式等領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進，園區(qū)管理體制改革成效明顯，“管委會+平臺公司”運營模式全面推行。普惠金融改革縱深推進，“整園授信”做法在全市推廣，全縣新增貸款32.8億元、增長17%，增幅全市第一。營商環(huán)境向優(yōu)向好，深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動，落實重點企業(yè)包保和企業(yè)特派員走訪機制，常態(tài)化開展園區(qū)工作日、“親清連心”政企懇談會，解決企業(yè)問題338個、辦結(jié)率92.6%，“親清碼”數(shù)智執(zhí)法入選全市首批營商環(huán)境改革創(chuàng)新成果。開放創(chuàng)新有序有力，深化對外交流合作，主動融入內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)等發(fā)展戰(zhàn)略，新增溫州龍灣區(qū)、上海普陀區(qū)2個科創(chuàng)人才飛地，引進各類人才1300余名。出臺支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型措施，在庫企業(yè)入企診斷實現(xiàn)全覆蓋，天卓、澤晞等標桿企業(yè)完成數(shù)字化改造。積極打造創(chuàng)新平臺，新增國家高新技術(shù)企業(yè)4家、省級專精特新企業(yè)5家、省級企業(yè)技術(shù)中心2家，與四川大學(xué)共建超纖新材料產(chǎn)業(yè)研究院，華昊新能源與南昌大學(xué)共建博士后創(chuàng)新實踐基地。
(四)城鄉(xiāng)融合展現(xiàn)新面貌。城市變靚，實施城市功能與品質(zhì)提升項目31個，東門、西路、農(nóng)機巷3個片區(qū)老舊小區(qū)改造基本完成，城區(qū)地下雨污管網(wǎng)改造加快推進，西門菜市場、縣城防洪堤改造、城鎮(zhèn)生活污水處理廠提升等項目完工，建成口袋公園5處，城市主街點、天際線、基本面更加清爽干凈，南門老街微更新入選全國歷史文化街區(qū)保護利用可復(fù)制清單。鄉(xiāng)村變美，打造“四融一共”和美鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、村莊4個，新改建農(nóng)村公路44.7公里、改造危橋3座，完成問題戶廁整改4436戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾有效治理率穩(wěn)定在98%以上，三灣村獲評全省“美麗細胞”建設(shè)優(yōu)秀案例。生態(tài)變優(yōu)，打好“兩山”轉(zhuǎn)化攻堅戰(zhàn)，全縣空氣環(huán)境質(zhì)量保持在國家Ⅱ級標準以上，全年P(guān)M2.5濃度22微克/立方米，天氣優(yōu)良率達99.4%，全縣斷面水質(zhì)綜合指數(shù)全省前10，連續(xù)4年獲市污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核優(yōu)秀等次?！皟缮健鞭D(zhuǎn)化成果顯現(xiàn)，完成生態(tài)資源入場交易11宗、成交額11.2億元。
(五)人民生活增添新福祉。社會保障更有力，堅持把有限的財力向民生領(lǐng)域傾斜，全年民生支出36.8億元，占一般公共預(yù)算支出的80%以上。嚴格落實“四個不摘”要求，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實各項兜底保障政策，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等資金1.6億元。建成“5+2”就業(yè)之家276個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2425人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.7億元。社會事業(yè)更進步，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展通過省級督導(dǎo)評估，新改擴建學(xué)校6所，撤并農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校25個。緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)通過省級驗收，新區(qū)醫(yī)院主體完工，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成提升改造，全縣醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升。城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心完成主體建設(shè)，建成“一老一小幸福院”14個、托育機構(gòu)32家，每千人托位數(shù)達4.62個，社區(qū)托育服務(wù)機構(gòu)覆蓋率70%。社會治理更高效，掃黑除惡常態(tài)化開展，安全隱患排查整治深入推進，金融、政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險穩(wěn)步化解，在全市率先實現(xiàn)存量隱性債務(wù)“清零”。出臺推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展“8條”，順利推進保交樓、保交房工作，社會安定有序、人民安居樂業(yè)。
國防動員體系不斷完善，民兵預(yù)備役、退役軍人事務(wù)等工作進一步加強，供銷、統(tǒng)計、消防、民宗、外僑、史志檔案等工作取得了新成效，工青婦、工商聯(lián)、關(guān)工委、殘聯(lián)、文聯(lián)、社聯(lián)、科協(xié)、紅十字會、老齡事業(yè)、志愿服務(wù)等工作實現(xiàn)了新發(fā)展，金融、稅務(wù)、供電、氣象、水文、煙草、保險、通信、住房公積金為服務(wù)發(fā)展作出了新貢獻。
在推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，我們持之以恒加強政府自身建設(shè)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。嚴格落實政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育，深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，大力整治形式主義、官僚主義，不作秀、不折騰、不勞民傷財。主動接受監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議95件、政協(xié)提案70件，法律顧問和社會公眾代表固定列席政府常務(wù)會。不斷強化對財政資金、公共資源和國有資產(chǎn)的監(jiān)管，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
各位代表!辦好民生實事是政府的“必答題”，在縣十八屆人民代表大會第四次會議上，我們確定了15件民生實事，一年來，經(jīng)過全縣干部群眾的共同努力,15件民生實事均已完成年度任務(wù)，達到目標要求，為群眾美好生活添磚加瓦。
各位代表!回望過去的一年，我們一道克難奮進、砥礪前行，一年來的成績足珍貴，這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)引領(lǐng)，離不開上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和支持，離不開全縣人民的積極參與和共同努力。一己之為，或成一時;眾人共為,方成千秋。我們每個人都在為永新的發(fā)展付出努力、揮灑汗水，每個人都是主角!在此，我代表縣人民政府，向全縣人民、各界人士、各位代表，向所有關(guān)心支持和參與永新發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
與此同時，我們也清醒認識到，我縣發(fā)展進程中還面臨一些問題和困難，主要是：經(jīng)濟總量還不大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，有效需求仍然不足;民生領(lǐng)域存在短板欠賬，公共服務(wù)、民生保障、社會治理等方面與群眾的期待還有一定差距;一些干部能力素質(zhì)有待提升，工作標準不高，擔(dān)當(dāng)意識、協(xié)同配合能力還不強。對這些問題，我們將高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
