（山東?。?025年濟(jì)南市萊蕪區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2025年1月9日在濟(jì)南市萊蕪區(qū)第十九屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
濟(jì)南市萊蕪區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 李光輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年是新中國(guó)成立75周年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，也是我們不懼風(fēng)雨、直面挑戰(zhàn)、接續(xù)奮斗的攻堅(jiān)之年。一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，以“項(xiàng)目深化年”為總牽引，緊扣“12383”工作思路，全力以赴抓項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生，新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化新萊蕪建設(shè)取得新成效、邁上新臺(tái)階。
這一年，面對(duì)“走在前、挑大梁”的發(fā)展之重，我們錨定目標(biāo)干，在承壓前行中提振信心、增強(qiáng)韌勁，拼出了穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。精準(zhǔn)高效調(diào)度分析，織密用好經(jīng)濟(jì)網(wǎng)格，落細(xì)落實(shí)惠企政策，有力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.5%，工業(yè)總產(chǎn)值突破1300億元，完成一般公共預(yù)算收入47億元，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.5%、6.5%。
這一年，面對(duì)“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動(dòng)能”的現(xiàn)實(shí)之需，我們頂住壓力沖，在先立后破中向新求質(zhì)、賦能增效，積蓄了跨越趕超的奮進(jìn)力量。聚焦“六個(gè)一”發(fā)展方向，組建9個(gè)重點(diǎn)工作推進(jìn)專班，掛圖作戰(zhàn)、集中攻堅(jiān)。汽車產(chǎn)業(yè)鏈條產(chǎn)值突破350億元，高端裝備產(chǎn)業(yè)集群被評(píng)為山東省特色產(chǎn)業(yè)集群。泰鋼精品鋼綠色轉(zhuǎn)型、九羊新能源產(chǎn)業(yè)用鋼項(xiàng)目加快推進(jìn)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型煥新。宏濟(jì)堂、華濤藥業(yè)、飛龍醫(yī)藥串珠成鏈，中藥制劑及配方顆粒產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)。長(zhǎng)濤智能裝備串聯(lián)起醫(yī)藥與不銹鋼兩大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)本地產(chǎn)業(yè)耦合鏈接。非凡啟航試生產(chǎn)，造出本地第一塊LED屏。“天上的街市”火爆出圈，走出農(nóng)文旅融合新路徑，獲評(píng)山東省最美鄉(xiāng)村文化空間?！敖馊a(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展”入選山東省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十大特色典型案例。
這一年，面對(duì)“解民憂、辦實(shí)事”的群眾之盼，我們迎著困難上，在發(fā)展為民中盡心竭力、紓困克難，交出了可知可感的民生答卷。千方百計(jì)克服財(cái)政收支壓力，民生支出占比達(dá)83.7%，12件民生實(shí)事圓滿完成，雅鹿山中學(xué)、馬頭山水庫(kù)等一批重大民生工程啟動(dòng)實(shí)施，供熱“一張網(wǎng)”、城鄉(xiāng)供水一體化加快推進(jìn)，扎實(shí)開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，實(shí)施行業(yè)整治項(xiàng)目21個(gè)，解決群眾急難愁盼問(wèn)題361個(gè)，以實(shí)實(shí)在在的成效讓群眾看到新變化、得到真實(shí)惠。
一年來(lái)，我們主要做了以下五個(gè)方面的工作：
(一)全力穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)需求，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向穩(wěn)回升。項(xiàng)目深化成效顯著。落實(shí)“三看三深化”要求，開(kāi)展招商推介、登門招商120次，簽約項(xiàng)目80個(gè)、330億元;安排區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目143個(gè)，9個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)，48個(gè)項(xiàng)目列入市重點(diǎn)，梅曄生物、茂盛智慧管網(wǎng)等28個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效。全流程全方位服務(wù)保障，供應(yīng)土地3887畝，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券16.5億元。工業(yè)支撐穩(wěn)固有力。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)21家，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.2%，實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目204個(gè)，工業(yè)技改投資、高技術(shù)投資分別增長(zhǎng)18%、112.6%，培育省專精特新企業(yè)85家，獲評(píng)山東省先進(jìn)中小企業(yè)2家。消費(fèi)活力有效激發(fā)。積極落實(shí)消費(fèi)品以舊換新政策，發(fā)放各類補(bǔ)貼資金1.3億元，拉動(dòng)直接消費(fèi)6.6億元;引進(jìn)濟(jì)南首店2家，新建一刻鐘便民生活圈4個(gè)，新增限上批零住餐企業(yè)88家;萊蕪區(qū)電商培訓(xùn)基地投入運(yùn)營(yíng)，電商企業(yè)實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售額突破30億元。雪野湖“低空+旅游”“萊蕪YOU選”好品市集豐富消費(fèi)新場(chǎng)景，全年預(yù)計(jì)接待游客1300萬(wàn)人次、增長(zhǎng)11%。對(duì)外貿(mào)易持續(xù)拓展。匯金、豪馳等企業(yè)加大拉美、非洲等新興市場(chǎng)開(kāi)拓力度，全區(qū)新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)60家，預(yù)計(jì)完成進(jìn)出口總額173.9億元、增長(zhǎng)7.9%。
(二)堅(jiān)定促改革、塑優(yōu)勢(shì)，發(fā)展動(dòng)能蓄力壯大。重點(diǎn)改革一體推進(jìn)。謀劃實(shí)施十大領(lǐng)域165項(xiàng)集成改革任務(wù)，省級(jí)以上部門刊發(fā)萊蕪改革案例、亮點(diǎn)做法50篇。深化“高效辦成一件事”改革，人社、醫(yī)保、教體、公安進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，36個(gè)部門、1246項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理，創(chuàng)新推出工程建設(shè)項(xiàng)目辦事指南“碼”上見(jiàn)，40項(xiàng)區(qū)級(jí)“一件事”壓減辦事環(huán)節(jié)72.2%、辦理時(shí)限57.6%。數(shù)字萊蕪加快建設(shè)。完善公共數(shù)據(jù)基礎(chǔ)底座，打造數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景43個(gè)，新建5G基站138處，培育“兩化”融合貫標(biāo)企業(yè)5家、DCMM貫標(biāo)企業(yè)8家，力創(chuàng)科技獲評(píng)首批省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，入選國(guó)家產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)區(qū)、省級(jí)四星級(jí)基礎(chǔ)型新型智慧城市。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)賦能提效。認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)148家、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)9家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)562家，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)8.4%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高18個(gè)百分點(diǎn);新增省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)4家、高端品牌培育企業(yè)3家，泰山鋼鐵獲評(píng)國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。強(qiáng)化人才引育，新引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家院士1名、外國(guó)專家5名、青年人才5400余人，2人入選國(guó)家級(jí)人才工程，12人入選省市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，金鑄基藥業(yè)獲批省級(jí)專家服務(wù)基地。平臺(tái)載體提檔進(jìn)階。萊蕪高新區(qū)突出“高”“新”特質(zhì)，在全市率先推出初創(chuàng)企業(yè)免費(fèi)增值服務(wù)，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)，在國(guó)家高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)中前進(jìn)8個(gè)位次。雪野旅游區(qū)編制完成《雪野旅游度假區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃(2024-2035年)》，“三無(wú)”船舶、違規(guī)碼頭集中整治成效明顯。萊蕪農(nóng)高區(qū)建成生姜產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，成功舉辦全國(guó)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研高質(zhì)量發(fā)展論壇，順利通過(guò)省級(jí)農(nóng)高區(qū)績(jī)效評(píng)估。
(三)統(tǒng)籌抓共建、促融合，城鄉(xiāng)品質(zhì)提檔升級(jí)。城市更新有序推進(jìn)。國(guó)土空間規(guī)劃體系框架基本建立，街鎮(zhèn)法定規(guī)劃方案全部編制完成。啟動(dòng)雍和園、雅鹿山二期等8個(gè)城中村改造項(xiàng)目，建成安置房6656套，改造提升山財(cái)大街、龍?zhí)洞蠼值?條道路，新建各類公園3處、城市綠道10公里，“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”加快實(shí)施，83個(gè)小區(qū)完成雨污分流改造。增設(shè)停車場(chǎng)20處、停車位1502個(gè)，修繕提升城市立面3.2萬(wàn)平方米，“一線行走、馬路辦公”做法被央媒點(diǎn)贊報(bào)道。鄉(xiāng)村振興全面發(fā)力。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.2萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十二連豐”，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展。中科北斗數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地、萬(wàn)興復(fù)合調(diào)味品等項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，新認(rèn)證綠色食品8個(gè)、全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)，新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件。改造提升農(nóng)村公路270公里，除險(xiǎn)加固塘壩20座，“雪野三鄉(xiāng)·和美畫廊”“和美和莊”片區(qū)建設(shè)完成，創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村5個(gè)，新增省級(jí)紅色文化特色村2個(gè)，農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)入選首批交通強(qiáng)國(guó)郵政試點(diǎn)，在全市鄉(xiāng)村振興觀摩中獲得第1名。生態(tài)建設(shè)扎實(shí)有效。第三輪省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦信訪件有序整改，17家企業(yè)完成環(huán)?？?jī)效升級(jí)，全區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善6%，市控以上斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。完成造林綠化4000畝、森林撫育1.5萬(wàn)畝，萊蕪區(qū)被列為省級(jí)林權(quán)登記試點(diǎn)。修復(fù)歷史遺留礦山圖斑105處、破損山體40.1公頃。新增省級(jí)綠色工廠、綠色制造單位各4家，入選省工業(yè)資源綜合利用試點(diǎn)基地。
(四)用心補(bǔ)短板、增福祉，幸福生活成色更足。保障體系更加健全。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9757人、城鄉(xiāng)公益性崗位2082個(gè)。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保7510人，居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至760元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每月1114元、884元，發(fā)放各類救助補(bǔ)助資金2.2億元，惠及困難群眾34萬(wàn)人次，“萊無(wú)憂”入選首批省級(jí)特色社會(huì)救助品牌。公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。新建、改擴(kuò)建幼兒園5所，新增公辦學(xué)位600個(gè)，撤并鄉(xiāng)村學(xué)校6所，萊蕪二中完成遷址，萊蕪第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)在亞洲跳繩錦標(biāo)賽上斬獲6金6銀7銅，3名學(xué)生代表山東省獲得全國(guó)禁毒知識(shí)競(jìng)賽總冠軍。改造提升村衛(wèi)生室144家，建成“扁鵲國(guó)醫(yī)堂”“中醫(yī)閣”38處，“萊院一次·智聯(lián)終生”入選新華社品牌工程。萊蕪康養(yǎng)中心建成啟用，完成適老化家庭改造240戶，落實(shí)生育支持政策，擴(kuò)大普惠托育覆蓋面，每千人口托位數(shù)達(dá)到4.7個(gè)。組建群眾文化隊(duì)伍16支，開(kāi)展“四季村晚”活動(dòng)400余場(chǎng)、“一村一年一場(chǎng)戲”文化惠民演出861場(chǎng)，“萊蕪文旅”快手號(hào)獲文旅部通報(bào)表?yè)P(yáng)，應(yīng)急廣播體系建設(shè)獲評(píng)省級(jí)創(chuàng)新應(yīng)用案例，成功創(chuàng)建省級(jí)革命文物保護(hù)利用示范區(qū)。社會(huì)治理更加精細(xì)。深入開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治，規(guī)范化建設(shè)區(qū)鎮(zhèn)(街道)“一站式”矛調(diào)中心16個(gè)，打造“口鎮(zhèn)大媽”“方下化民”等調(diào)解品牌21個(gè)，優(yōu)化調(diào)整社會(huì)治理基礎(chǔ)網(wǎng)格1248個(gè)，化解信訪積案195件。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，違法犯罪類警情下降17.2%，電詐立案數(shù)、案損數(shù)分別下降35.7%、46.5%。食品藥品安全監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。深化“審計(jì)式”監(jiān)督檢查服務(wù)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降46%、60%。東西部協(xié)作、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、外事僑務(wù)、民族宗教、對(duì)臺(tái)事務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、退役軍人等工作取得新進(jìn)展，統(tǒng)計(jì)、供銷、檔案、史志、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、貿(mào)促會(huì)、文聯(lián)、計(jì)生協(xié)、紅十字會(huì)等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
(五)堅(jiān)定轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。政治建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程、各領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信仰信念、牢記初心使命、恪守廉潔自律，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。依法行政深入推進(jìn)。府院、府檢聯(lián)動(dòng)不斷強(qiáng)化，“八五”普法扎實(shí)開(kāi)展，區(qū)法律援助中心獲司法部表彰;堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議決定，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議199件、政協(xié)委員提案223件，辦結(jié)“12345”群眾訴求13.4萬(wàn)件、綜合滿意率達(dá)到95.7%。作風(fēng)效能持續(xù)提升。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成?；厥走^(guò)去的一年，我們?cè)谄D辛中孕育堅(jiān)韌、在危機(jī)中搶占先機(jī)、在不易中創(chuàng)造不凡，每一份努力都值得肯定，每一點(diǎn)進(jìn)步都彌足珍貴。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，這是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，離不開(kāi)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有力監(jiān)督和鼎力支持，是全區(qū)人民一起拼出來(lái)、干出來(lái)、奮斗出來(lái)的!在此，我代表區(qū)人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐萊各類機(jī)構(gòu)、企業(yè)和部隊(duì)，向參與萊蕪建設(shè)的企業(yè)家和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到在發(fā)展進(jìn)程中還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)：部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)到預(yù)期，經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)有待提升，龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)偏少，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，新型工業(yè)化建設(shè)、新質(zhì)生產(chǎn)力培育任重道遠(yuǎn)。城市能級(jí)和品質(zhì)還不夠高，精細(xì)管理還需持續(xù)加強(qiáng)。財(cái)政收支平衡難度加大，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等民生供給與群眾需求還有差距。房地產(chǎn)、金融、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域存在隱匿風(fēng)險(xiǎn)。政務(wù)服務(wù)效能和水平仍需持續(xù)提升。對(duì)此，我們將采取切實(shí)有效舉措，認(rèn)真加以改進(jìn)解決。
