（山東省）2025年青島市市北區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2025年1月6日在青島市市北區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
青島市市北區(qū)人民政府區(qū)長 ?劉新學(xué)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市北區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞發(fā)展所需、企業(yè)所急、民心所向，堅(jiān)持“科技創(chuàng)新引領(lǐng)、社會(huì)治理賦能”，承壓奮進(jìn)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)活力不斷增強(qiáng)，城區(qū)品質(zhì)持續(xù)提升，社會(huì)民生加快改善，繁榮美麗幸福的現(xiàn)代化國際城區(qū)建設(shè)展現(xiàn)新圖景。
(一)凝心聚力促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的底盤更為堅(jiān)實(shí)。把握政策賦能機(jī)遇，全力提信心、擴(kuò)需求、穩(wěn)增長，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，服務(wù)業(yè)增加值突破千億大關(guān)。一般公共預(yù)算收入完成86.5億元，稅收占比91%。消費(fèi)活力加速釋放。大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，全省首家山姆會(huì)員商店落地開工，京東MALL、小米汽車等50余家區(qū)域首店開業(yè)納客。新車、新能源汽車銷售份額穩(wěn)居全市首位。預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長4%左右。有效投資持續(xù)擴(kuò)大。128個(gè)省市區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃，中車四方智匯港等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，市北都市科技園等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)竣工建成。預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資增長8%左右，位居全市前列。內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。啟用新能源汽車出?；?，整車出口增長25%。上線RCEP泛外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，數(shù)字化賦能外貿(mào)企業(yè)，進(jìn)出口企業(yè)數(shù)量增加8%，預(yù)計(jì)貨物進(jìn)出口總額完成440億元、增長6%左右，跨境電商貿(mào)易規(guī)模翻一番。
(二)科創(chuàng)引領(lǐng)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)“進(jìn)”的動(dòng)能更趨有力。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，出臺(tái)“科創(chuàng)引領(lǐng)11條”政策體系，優(yōu)化鏈長制運(yùn)行機(jī)制，全年引進(jìn)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目125個(gè)。特色產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊邸?shù)實(shí)融合不斷深化，建成華為“方舟壹號(hào)”智能實(shí)驗(yàn)室，新增3家省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，檸檬豆連續(xù)兩年入選國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙跨”平臺(tái)?，F(xiàn)代金融深度賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)財(cái)通證券等30余家金融企業(yè)，落地10億元匯鑄百洋醫(yī)康產(chǎn)業(yè)基金，全區(qū)貸款總量預(yù)計(jì)突破2800億元。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)開辟新賽道，成立青島網(wǎng)絡(luò)微短劇產(chǎn)業(yè)基地，落地省級(jí)審核站，青啤文化傳播公司獲評(píng)國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新引進(jìn)山東海洋數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)中心等34個(gè)涉海項(xiàng)目，預(yù)計(jì)海洋生產(chǎn)總值超過370億元。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效顯著。落戶全省首家國家級(jí)專精特新企業(yè)培育基地，新認(rèn)定專精特新企業(yè)36家、科技型中小企業(yè)113家。新增10家技術(shù)創(chuàng)新中心和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新平臺(tái)總量達(dá)到111家。3個(gè)項(xiàng)目榮獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。中車四方所入選國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。啟動(dòng)青年人才活力城區(qū)建設(shè)，新建博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地和專家工作站12家，引進(jìn)青年人才2.3萬人，通過全省青年發(fā)展友好型縣域試點(diǎn)中期評(píng)估。發(fā)展生態(tài)不斷優(yōu)化。扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”，推出政務(wù)金融“聯(lián)合辦”、園區(qū)企業(yè)“極簡(jiǎn)辦”、特殊群體“入戶辦”、金牌團(tuán)隊(duì)“全程幫辦”等服務(wù)模式，9項(xiàng)審批服務(wù)提速50%以上。國資國企改革走深走實(shí)，區(qū)屬國企資產(chǎn)總額增長約10%，控股上市公司凱撒旅業(yè)“摘星摘帽”、涅槃啟航。各農(nóng)工商公司積極做好資產(chǎn)運(yùn)營、城市更新、社會(huì)民生等工作，保持健康發(fā)展。新培育稅收億元樓宇4座、總量24座，獲評(píng)中國樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范城區(qū)。
(三)聚力攻堅(jiān)促更新，城區(qū)“優(yōu)”的品質(zhì)更顯魅力。城市更新三年攻堅(jiān)行動(dòng)期間，建成啟用項(xiàng)目471個(gè)、完成投資515億元，發(fā)展空間縱深拓展，功能品質(zhì)顯著提升。重點(diǎn)片區(qū)加速煥新。郵輪港區(qū)“港產(chǎn)城”融合突破起勢(shì)。啟動(dòng)區(qū)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)全面鋪開，世界之眼、山港航運(yùn)金融中心等產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)基本建成，落地藍(lán)夢(mèng)郵輪北方總部，舉辦齊魯國際郵輪季系列活動(dòng)，全年運(yùn)營接待郵輪航次21個(gè)、出入境游客超7萬人次。歷史城區(qū)特色名片持續(xù)擦亮?；就瓿蔁o棣路、信號(hào)山等歷史街區(qū)保護(hù)修繕，江蘇藍(lán)園、開元觀堂等項(xiàng)目簽約落戶，波螺油子·十二階樣板段精彩開放，大鮑島街區(qū)獲評(píng)文旅融合創(chuàng)新街區(qū)十佳案例。新開業(yè)世茂凡象、希爾頓歡朋等8家精品特色酒店。天幕城轉(zhuǎn)型青島文化市場(chǎng)開街運(yùn)營，臺(tái)東步行街入選第三批山東省旅游休閑街區(qū)。低效片區(qū)“產(chǎn)業(yè)濃度”加快提升?；就瓿衫纤姆焦I(yè)區(qū)土地騰空，閆家山TOD、高端新材料產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，濱海國際中心一期等20萬平方米產(chǎn)業(yè)空間竣工啟用，生命健康科技高端智造產(chǎn)業(yè)基地一期當(dāng)年拿地、當(dāng)年建成。中央商務(wù)區(qū)發(fā)展活力更加充沛。發(fā)揮新媒體、新零售流量富集優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)視聽、體驗(yàn)消費(fèi)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，升級(jí)金牌樓宇管家、數(shù)字招商服務(wù)大使等惠企舉措，浮山厚業(yè)中心等4棟高品質(zhì)樓宇投入運(yùn)營，國際航運(yùn)中心入選省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，躋身中國商務(wù)區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力14強(qiáng)。基礎(chǔ)設(shè)施完善升級(jí)。完成地鐵5號(hào)線市北區(qū)域站點(diǎn)征遷，保障長沙路打通、重慶快速路輔路等市級(jí)重大項(xiàng)目順利建設(shè)，山東路-鞍山路立交等6條道路建成通車，地鐵2號(hào)線西延段開通運(yùn)營。啟動(dòng)杭州支路等64公里地下管線升級(jí)改造，完成舞陽路等1.4公里電力管廊整治。新建停車場(chǎng)23處，多途徑增加泊位7000余個(gè)。居住品質(zhì)不斷提升。河西、河崖、鹽灘等安置區(qū)全面開建，籌建政策性住房3800余套，海泊河14號(hào)等1000余戶居民回遷新居，圓滿完成3200余套年度“保交房”任務(wù)。精心改造老舊小區(qū)123個(gè)，惠及4.6萬戶，任務(wù)量連續(xù)兩年列全省第2、全市首位，實(shí)施既有住宅加裝電梯120余部、建筑節(jié)能改造262萬平方米，數(shù)字家庭技術(shù)在四機(jī)宿舍試點(diǎn)應(yīng)用。生態(tài)環(huán)境增顏提質(zhì)。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，3處地塊移出土壤污染名錄，穩(wěn)定保持國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，打造50處“微更新”項(xiàng)目，全區(qū)口袋公園達(dá)到137處，浮山幸福谷、李村河流域6.8公里生態(tài)長廊對(duì)外開放，親山近水游園的“綠色生活”更加宜人。
(四)用心用情促改善，民生“暖”的感受更富成色。投入民生支出51.5億元、占總支出82%，8件34項(xiàng)民生實(shí)事高質(zhì)效辦成。就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先保障。深入開展“社區(qū)微業(yè)”行動(dòng)，建成特色就業(yè)服務(wù)站18處，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.2萬人，扶持創(chuàng)業(yè)6700余人，獲評(píng)中國年度最佳促進(jìn)就業(yè)區(qū)縣、山東省高校畢業(yè)生就業(yè)“最具吸引力”城區(qū)。民生底線兜實(shí)兜牢。通過提級(jí)復(fù)審織密救助保障網(wǎng)，幫扶弱勢(shì)群體34萬人次，發(fā)放各類資金2.3億元。新建9處街道殘疾人之家，輔助性就業(yè)、日間照料等實(shí)現(xiàn)“一站式”可享。養(yǎng)老服務(wù)便利可及。升級(jí)36處養(yǎng)老服務(wù)站，適老化改造惠及2300余戶家庭，108家助老食堂全面落地“年齡放寬、延時(shí)供餐”惠民政策，全區(qū)首家央企打造的長者公寓試運(yùn)營，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)現(xiàn)全覆蓋?；A(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。開辦青島啟潤實(shí)驗(yàn)學(xué)校等2所新校，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位3200余個(gè)，新建續(xù)建中車學(xué)校等6所學(xué)校及7所幼兒園，基礎(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)居全市第一方陣。健康市北深入推進(jìn)。組建以齊魯醫(yī)院、中心醫(yī)院為引領(lǐng)的兩大緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，推動(dòng)三級(jí)醫(yī)院專家、技術(shù)、服務(wù)下沉基層，建成區(qū)婦幼保健中心，重點(diǎn)人群免費(fèi)健康查體惠及20余萬人。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。打造城市書房等新型公共文化空間40處，新增國家二級(jí)博物館2家、3A級(jí)旅游景區(qū)1家，舉辦文化活動(dòng)4500場(chǎng)次，蘿卜·元宵·糖球會(huì)復(fù)辦首年吸引客流超570萬人次。建成開放濱?；盍\(yùn)動(dòng)中心、海泊河全民健身中心等一批綜合運(yùn)動(dòng)空間，新增“三大球”場(chǎng)地662塊，承辦全國群眾登山健身大會(huì)等5項(xiàng)國家級(jí)、省級(jí)賽事，開展各類群眾性體育活動(dòng)千余場(chǎng)次。同時(shí)，國防動(dòng)員、人民武裝、雙擁共建、退役軍人等工作有力開展，民族宗教、外事、僑務(wù)、臺(tái)港澳、東西協(xié)作等工作扎實(shí)推進(jìn)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、檔案、紅十字、慈善、貿(mào)促、愛國衛(wèi)生等工作取得新成績(jī)。
(五)精管善治促提升，治理“實(shí)”的成效更加彰顯。創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“社會(huì)治理提升年”，綜合治理效能邁上新臺(tái)階。城市管理更精細(xì)。打造環(huán)灣路等30條“最潔凈道路”、東苑雅居等25個(gè)垃圾分類五星小區(qū)，“大物管”服務(wù)覆蓋85%已改造老舊小區(qū)，城區(qū)運(yùn)營管理加快步入精耕細(xì)作新階段。完成撫順路批發(fā)市場(chǎng)等3家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升，成功創(chuàng)建8家市級(jí)優(yōu)秀規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。拆除違法建設(shè)10.5萬平方米，橋下空間及館陶路等20條重點(diǎn)道路實(shí)現(xiàn)違建“清零”，平安路舊貨市場(chǎng)變身綜合運(yùn)動(dòng)中心，“拆違+微更新”經(jīng)驗(yàn)做法獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定?；鶎又卫砀?。優(yōu)化調(diào)整街道組織架構(gòu)、社區(qū)職責(zé)邊界，整合政務(wù)熱線、“北尚訴辦”等民意渠道，一體化辦好群眾家門口的“關(guān)鍵事”。扎實(shí)推進(jìn)信訪工作法治化，全年化解積案918件，信訪事項(xiàng)一次性化解率居全市前列。新增8處“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)社區(qū)。代表全市開展全國雙擁模范城“十連冠”迎檢工作。風(fēng)險(xiǎn)防控更精準(zhǔn)。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，整治隱患1.5萬余處，事故起數(shù)、死亡人數(shù)均同比下降11%左右。完成食品安全抽檢7000批次。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，加快公共視頻資源互聯(lián)互通，社會(huì)治安立體防控體系更加健全。房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解有序有效，全力維護(hù)社會(huì)大局安全穩(wěn)定。
各位代表!在高質(zhì)量發(fā)展新征程上，我們時(shí)刻保持“趕考”的清醒和堅(jiān)定，擔(dān)當(dāng)在前、崇尚實(shí)干，政府作風(fēng)效能實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持把政治引領(lǐng)貫穿始終，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省市區(qū)委工作要求，繪制了進(jìn)一步全面深化改革的市北路線圖，41項(xiàng)改革舉措清單式推進(jìn)，獲得國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣等國家級(jí)、省級(jí)試點(diǎn)12項(xiàng)，高質(zhì)量完成機(jī)構(gòu)改革、第五次全國經(jīng)濟(jì)普查等重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持把法治建設(shè)貫穿始終，“八五”普法有序推進(jìn)，組建44支“1+N”法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供惠民惠企法律服務(wù)970余次。全覆蓋建成區(qū)街兩級(jí)“一站式”矛盾調(diào)解中心，化解矛盾糾紛7400余件。首批授牌15家行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)。高效推進(jìn)府院、府檢聯(lián)動(dòng)，形成“北法融調(diào)”“檢民驛家”等一批服務(wù)品牌。自覺接受區(qū)人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，422件人大代表建議、政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。堅(jiān)持把廉潔從政貫穿始終，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出持續(xù)壓減，基層“三?！庇辛ΡＵ稀＝ǔ蓪徲?jì)數(shù)據(jù)分析室，出臺(tái)國有企業(yè)基金投資等管理意見?？v深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治收獲實(shí)效，營造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表!過去一年，市北區(qū)各項(xiàng)工作在持續(xù)承壓中穩(wěn)健前行，在攻堅(jiān)破題中不斷發(fā)展，成績(jī)來之不易。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向全體人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心支持市北建設(shè)發(fā)展的各界人士和朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，高質(zhì)量發(fā)展是一場(chǎng)接力賽、是一條上坡路，市北要爬坡過坎、轉(zhuǎn)型跨越，必須正視存在的短板和不足，主要是：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，財(cái)政收支依然承壓較大;科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合程度不夠，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力尚未有效破題;招商引資的力度和實(shí)效有待加強(qiáng)，重點(diǎn)項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量和推進(jìn)效率還需提升;城區(qū)基礎(chǔ)配套、管理水平、服務(wù)質(zhì)效距離群眾期盼還有差距，各類矛盾糾紛和群眾訴求總量仍然較多，解決的主動(dòng)性和力度還要加大;政府系統(tǒng)工作作風(fēng)、行政效能仍需改進(jìn)，等等。對(duì)于這些問題，我們一定高度重視，采取有效措施應(yīng)對(duì)解決。
