（山東?。?025年青島市市北區(qū)人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2025年1月6日在青島市市北區(qū)第三屆人民代表大會第四次會議上
青島市市北區(qū)人民政府區(qū)長 ?劉新學
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市北區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，圍繞發(fā)展所需、企業(yè)所急、民心所向，堅持“科技創(chuàng)新引領、社會治理賦能”，承壓奮進、實干擔當，推動產(chǎn)業(yè)活力不斷增強，城區(qū)品質(zhì)持續(xù)提升，社會民生加快改善，繁榮美麗幸福的現(xiàn)代化國際城區(qū)建設展現(xiàn)新圖景。
(一)凝心聚力促發(fā)展，經(jīng)濟“穩(wěn)”的底盤更為堅實。把握政策賦能機遇，全力提信心、擴需求、穩(wěn)增長，預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，服務業(yè)增加值突破千億大關。一般公共預算收入完成86.5億元，稅收占比91%。消費活力加速釋放。大力發(fā)展首店經(jīng)濟，全省首家山姆會員商店落地開工，京東MALL、小米汽車等50余家區(qū)域首店開業(yè)納客。新車、新能源汽車銷售份額穩(wěn)居全市首位。預計社會消費品零售總額增長4%左右。有效投資持續(xù)擴大。128個省市區(qū)級重點項目超額完成年度投資計劃，中車四方智匯港等一批產(chǎn)業(yè)項目加快建設，市北都市科技園等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)竣工建成。預計固定資產(chǎn)投資增長8%左右，位居全市前列。內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。啟用新能源汽車出?；兀嚦隹谠鲩L25%。上線RCEP泛外貿(mào)綜合服務平臺，數(shù)字化賦能外貿(mào)企業(yè)，進出口企業(yè)數(shù)量增加8%，預計貨物進出口總額完成440億元、增長6%左右，跨境電商貿(mào)易規(guī)模翻一番。
(二)科創(chuàng)引領促轉型，產(chǎn)業(yè)“進”的動能更趨有力。堅持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，出臺“科創(chuàng)引領11條”政策體系，優(yōu)化鏈長制運行機制，全年引進億元以上重點項目125個。特色產(chǎn)業(yè)鏈式集聚。數(shù)實融合不斷深化，建成華為“方舟壹號”智能實驗室，新增3家省級數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新實驗室和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，檸檬豆連續(xù)兩年入選國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙跨”平臺?，F(xiàn)代金融深度賦能實體經(jīng)濟，引進財通證券等30余家金融企業(yè)，落地10億元匯鑄百洋醫(yī)康產(chǎn)業(yè)基金，全區(qū)貸款總量預計突破2800億元。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)開辟新賽道，成立青島網(wǎng)絡微短劇產(chǎn)業(yè)基地，落地省級審核站，青啤文化傳播公司獲評國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地?，F(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新引進山東海洋數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)中心等34個涉海項目，預計海洋生產(chǎn)總值超過370億元。創(chuàng)新驅動成效顯著。落戶全省首家國家級專精特新企業(yè)培育基地，新認定專精特新企業(yè)36家、科技型中小企業(yè)113家。新增10家技術創(chuàng)新中心和新型研發(fā)機構，創(chuàng)新平臺總量達到111家。3個項目榮獲國家科技進步獎。中車四方所入選國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。啟動青年人才活力城區(qū)建設，新建博士后創(chuàng)新實踐基地和專家工作站12家，引進青年人才2.3萬人，通過全省青年發(fā)展友好型縣域試點中期評估。發(fā)展生態(tài)不斷優(yōu)化。扎實推進“高效辦成一件事”，推出政務金融“聯(lián)合辦”、園區(qū)企業(yè)“極簡辦”、特殊群體“入戶辦”、金牌團隊“全程幫辦”等服務模式，9項審批服務提速50%以上。國資國企改革走深走實，區(qū)屬國企資產(chǎn)總額增長約10%，控股上市公司凱撒旅業(yè)“摘星摘帽”、涅槃啟航。各農(nóng)工商公司積極做好資產(chǎn)運營、城市更新、社會民生等工作，保持健康發(fā)展。新培育稅收億元樓宇4座、總量24座，獲評中國樓宇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范城區(qū)。
(三)聚力攻堅促更新，城區(qū)“優(yōu)”的品質(zhì)更顯魅力。城市更新三年攻堅行動期間，建成啟用項目471個、完成投資515億元，發(fā)展空間縱深拓展，功能品質(zhì)顯著提升。重點片區(qū)加速煥新。郵輪港區(qū)“港產(chǎn)城”融合突破起勢。啟動區(qū)項目開發(fā)建設全面鋪開，世界之眼、山港航運金融中心等產(chǎn)業(yè)新地標基本建成，落地藍夢郵輪北方總部，舉辦齊魯國際郵輪季系列活動，全年運營接待郵輪航次21個、出入境游客超7萬人次。歷史城區(qū)特色名片持續(xù)擦亮?；就瓿蔁o棣路、信號山等歷史街區(qū)保護修繕，江蘇藍園、開元觀堂等項目簽約落戶，波螺油子·十二階樣板段精彩開放，大鮑島街區(qū)獲評文旅融合創(chuàng)新街區(qū)十佳案例。新開業(yè)世茂凡象、希爾頓歡朋等8家精品特色酒店。天幕城轉型青島文化市場開街運營，臺東步行街入選第三批山東省旅游休閑街區(qū)。低效片區(qū)“產(chǎn)業(yè)濃度”加快提升?；就瓿衫纤姆焦I(yè)區(qū)土地騰空，閆家山TOD、高端新材料產(chǎn)業(yè)園等重點項目啟動建設，濱海國際中心一期等20萬平方米產(chǎn)業(yè)空間竣工啟用，生命健康科技高端智造產(chǎn)業(yè)基地一期當年拿地、當年建成。中央商務區(qū)發(fā)展活力更加充沛。發(fā)揮新媒體、新零售流量富集優(yōu)勢，帶動網(wǎng)絡視聽、體驗消費等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，升級金牌樓宇管家、數(shù)字招商服務大使等惠企舉措，浮山厚業(yè)中心等4棟高品質(zhì)樓宇投入運營，國際航運中心入選省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，躋身中國商務區(qū)綜合競爭力14強?；A設施完善升級。完成地鐵5號線市北區(qū)域站點征遷，保障長沙路打通、重慶快速路輔路等市級重大項目順利建設，山東路-鞍山路立交等6條道路建成通車，地鐵2號線西延段開通運營。啟動杭州支路等64公里地下管線升級改造，完成舞陽路等1.4公里電力管廊整治。新建停車場23處，多途徑增加泊位7000余個。居住品質(zhì)不斷提升。河西、河崖、鹽灘等安置區(qū)全面開建，籌建政策性住房3800余套，海泊河14號等1000余戶居民回遷新居，圓滿完成3200余套年度“保交房”任務。精心改造老舊小區(qū)123個，惠及4.6萬戶，任務量連續(xù)兩年列全省第2、全市首位，實施既有住宅加裝電梯120余部、建筑節(jié)能改造262萬平方米，數(shù)字家庭技術在四機宿舍試點應用。生態(tài)環(huán)境增顏提質(zhì)。打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，3處地塊移出土壤污染名錄，穩(wěn)定保持國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準，打造50處“微更新”項目，全區(qū)口袋公園達到137處，浮山幸福谷、李村河流域6.8公里生態(tài)長廊對外開放，親山近水游園的“綠色生活”更加宜人。
(四)用心用情促改善，民生“暖”的感受更富成色。投入民生支出51.5億元、占總支出82%，8件34項民生實事高質(zhì)效辦成。就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先保障。深入開展“社區(qū)微業(yè)”行動，建成特色就業(yè)服務站18處，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.2萬人，扶持創(chuàng)業(yè)6700余人，獲評中國年度最佳促進就業(yè)區(qū)縣、山東省高校畢業(yè)生就業(yè)“最具吸引力”城區(qū)。民生底線兜實兜牢。通過提級復審織密救助保障網(wǎng)，幫扶弱勢群體34萬人次，發(fā)放各類資金2.3億元。新建9處街道殘疾人之家，輔助性就業(yè)、日間照料等實現(xiàn)“一站式”可享。養(yǎng)老服務便利可及。升級36處養(yǎng)老服務站，適老化改造惠及2300余戶家庭，108家助老食堂全面落地“年齡放寬、延時供餐”惠民政策，全區(qū)首家央企打造的長者公寓試運營，養(yǎng)老機構醫(yī)養(yǎng)結合實現(xiàn)全覆蓋?；A教育擴優(yōu)提質(zhì)。開辦青島啟潤實驗學校等2所新校，增加優(yōu)質(zhì)學位3200余個，新建續(xù)建中車學校等6所學校及7所幼兒園，基礎教育質(zhì)量穩(wěn)居全市第一方陣。健康市北深入推進。組建以齊魯醫(yī)院、中心醫(yī)院為引領的兩大緊密型城市醫(yī)療集團，推動三級醫(yī)院專家、技術、服務下沉基層，建成區(qū)婦幼保健中心，重點人群免費健康查體惠及20余萬人。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。打造城市書房等新型公共文化空間40處，新增國家二級博物館2家、3A級旅游景區(qū)1家，舉辦文化活動4500場次，蘿卜·元宵·糖球會復辦首年吸引客流超570萬人次。建成開放濱?；盍\動中心、海泊河全民健身中心等一批綜合運動空間，新增“三大球”場地662塊，承辦全國群眾登山健身大會等5項國家級、省級賽事，開展各類群眾性體育活動千余場次。同時，國防動員、人民武裝、雙擁共建、退役軍人等工作有力開展，民族宗教、外事、僑務、臺港澳、東西協(xié)作等工作扎實推進，工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、檔案、紅十字、慈善、貿(mào)促、愛國衛(wèi)生等工作取得新成績。
(五)精管善治促提升，治理“實”的成效更加彰顯。創(chuàng)新社會治理體制機制，扎實推進“社會治理提升年”，綜合治理效能邁上新臺階。城市管理更精細。打造環(huán)灣路等30條“最潔凈道路”、東苑雅居等25個垃圾分類五星小區(qū)，“大物管”服務覆蓋85%已改造老舊小區(qū)，城區(qū)運營管理加快步入精耕細作新階段。完成撫順路批發(fā)市場等3家農(nóng)貿(mào)市場改造提升，成功創(chuàng)建8家市級優(yōu)秀規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場。拆除違法建設10.5萬平方米，橋下空間及館陶路等20條重點道路實現(xiàn)違建“清零”，平安路舊貨市場變身綜合運動中心，“拆違+微更新”經(jīng)驗做法獲市委主要領導批示肯定?；鶎又卫砀?。優(yōu)化調(diào)整街道組織架構、社區(qū)職責邊界，整合政務熱線、“北尚訴辦”等民意渠道，一體化辦好群眾家門口的“關鍵事”。扎實推進信訪工作法治化，全年化解積案918件，信訪事項一次性化解率居全市前列。新增8處“一刻鐘便民生活圈”試點社區(qū)。代表全市開展全國雙擁模范城“十連冠”迎檢工作。風險防控更精準。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，整治隱患1.5萬余處，事故起數(shù)、死亡人數(shù)均同比下降11%左右。完成食品安全抽檢7000批次。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加快公共視頻資源互聯(lián)互通，社會治安立體防控體系更加健全。房地產(chǎn)、地方政府債務、金融等重點領域風險化解有序有效，全力維護社會大局安全穩(wěn)定。
各位代表!在高質(zhì)量發(fā)展新征程上，我們時刻保持“趕考”的清醒和堅定，擔當在前、崇尚實干，政府作風效能實現(xiàn)新提升。堅持把政治引領貫穿始終，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，全面貫徹落實黨中央決策部署和省市區(qū)委工作要求，繪制了進一步全面深化改革的市北路線圖，41項改革舉措清單式推進，獲得國家知識產(chǎn)權強縣建設試點縣等國家級、省級試點12項，高質(zhì)量完成機構改革、第五次全國經(jīng)濟普查等重點任務。堅持把法治建設貫穿始終，“八五”普法有序推進，組建44支“1+N”法律服務團隊，提供惠民惠企法律服務970余次。全覆蓋建成區(qū)街兩級“一站式”矛盾調(diào)解中心，化解矛盾糾紛7400余件。首批授牌15家行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點。高效推進府院、府檢聯(lián)動，形成“北法融調(diào)”“檢民驛家”等一批服務品牌。自覺接受區(qū)人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，422件人大代表建議、政協(xié)委員提案全部辦結。堅持把廉潔從政貫穿始終，扎實開展黨紀學習教育，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，“三公”經(jīng)費和一般性支出持續(xù)壓減，基層“三保”有力保障。建成審計數(shù)據(jù)分析室，出臺國有企業(yè)基金投資等管理意見?？v深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治收獲實效，營造了風清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表!過去一年，市北區(qū)各項工作在持續(xù)承壓中穩(wěn)健前行，在攻堅破題中不斷發(fā)展，成績來之不易。這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是市委、市政府和區(qū)委堅強領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結果，更是全區(qū)干部群眾團結奮斗的結果。我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向全體人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向駐區(qū)部隊、武警官兵，向所有關心支持市北建設發(fā)展的各界人士和朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們更加深刻地認識到，高質(zhì)量發(fā)展是一場接力賽、是一條上坡路，市北要爬坡過坎、轉型跨越，必須正視存在的短板和不足，主要是：推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎還不穩(wěn)固，財政收支依然承壓較大;科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合程度不夠，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力尚未有效破題;招商引資的力度和實效有待加強，重點項目的數(shù)量、質(zhì)量和推進效率還需提升;城區(qū)基礎配套、管理水平、服務質(zhì)效距離群眾期盼還有差距，各類矛盾糾紛和群眾訴求總量仍然較多，解決的主動性和力度還要加大;政府系統(tǒng)工作作風、行政效能仍需改進，等等。對于這些問題，我們一定高度重視，采取有效措施應對解決。
