（山東?。?025年青島市李滄區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2025年1月6日在青島市李滄區(qū)第七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
青島市李滄區(qū)人民政府代理區(qū)長 ?傅躍鑫
各位代表：
現(xiàn)在，我代表李滄區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神和對(duì)山東、對(duì)青島工作的重要指示要求，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)以及社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，錨定“走在前、挑大梁”，奮力“打頭陣、當(dāng)先鋒”，以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，團(tuán)結(jié)擔(dān)當(dāng)、實(shí)干爭先，在整體推進(jìn)各項(xiàng)工作穩(wěn)中提質(zhì)的基礎(chǔ)上，著力做好歷史遺留問題化解、招商引資與城市建設(shè)、民生改善與社會(huì)治理等重點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。前三季度，全區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)518.9億元、增長5.3%，預(yù)計(jì)全年全區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)聚力擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)
項(xiàng)目建設(shè)提速增效。精準(zhǔn)對(duì)接國家發(fā)展戰(zhàn)略，百發(fā)海水淡化升級(jí)改造等32個(gè)項(xiàng)目獲得超長期特別國債、政府專項(xiàng)債等政策資金29.4億元，帶動(dòng)民間投資增長15.9%、列全市第3位。強(qiáng)化項(xiàng)目全周期服務(wù)保障，中化·云谷等26個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，完成年度投資計(jì)劃的125%。順利完成樓山片區(qū)“百日百事”攻堅(jiān)行動(dòng)，京城機(jī)電智能制造產(chǎn)業(yè)園、眾聚創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快推進(jìn)。青島北站TOD一號(hào)工程獲得國際設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)。樓山創(chuàng)憶空間順利完工，老堿廠筒倉變身延續(xù)城市記憶的數(shù)字藝術(shù)體驗(yàn)中心。聯(lián)東U谷·青島科創(chuàng)中心、粵浦科技·青島創(chuàng)新中心順利封頂，樓宇預(yù)簽約利用率超55%。
消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)活躍。發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用，舉辦世博園啤酒節(jié)、消費(fèi)品以舊換新等系列活動(dòng)，1-11月份限上餐飲業(yè)、限上住宿業(yè)營業(yè)額分別增長34%、24.7%，增速均居全市首位。利好政策疊加效應(yīng)顯現(xiàn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)筑底企穩(wěn)。李村商圈實(shí)施“5+N”改造提升行動(dòng)，獲評(píng)省級(jí)“智慧商圈”試點(diǎn)，李村夜市入選首批“好客山東”文旅市集，順和匯購物中心完成業(yè)態(tài)重塑升級(jí)。青島食品入選“好品山東”品牌名單、獲評(píng)市長質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。
招商引資量質(zhì)齊升。把招商引資作為突破發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵一招，舉全區(qū)之力開展招商引資攻堅(jiān)行動(dòng)，引進(jìn)未來硬科技智造園、百信信創(chuàng)青島基地、高端泵閥流體裝備生產(chǎn)基地等過億元項(xiàng)目145個(gè)，總投資475.3億元。魏橋新能源汽車科技集團(tuán)總部正式啟用，汽車工程研究總院、國際貿(mào)易公司相繼成立。斯維登商業(yè)整體運(yùn)營金水·信聯(lián)天地4.4萬平方米地下街區(qū)，打造多元業(yè)態(tài)綜合型商業(yè)中心。青島海洋科技交流中心、華奧細(xì)胞健康小鎮(zhèn)等一批優(yōu)質(zhì)招商項(xiàng)目啟動(dòng)運(yùn)營，“3+2+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)壯大。
對(duì)外開放不斷深化。積極發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，打造Ebay跨境電商孵化中心，世紀(jì)開來、德眾信獲批二手車出口資質(zhì)，實(shí)現(xiàn)二手車出海零突破。恒耀船舶科技深耕綠色海洋技術(shù)出口，全市唯一入選全國技術(shù)貿(mào)易創(chuàng)新實(shí)踐案例。全力服務(wù)外資市場(chǎng)主體，推動(dòng)萊茵化學(xué)擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)、樂星電子自動(dòng)化生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)。高質(zhì)量舉辦僑商投資洽談會(huì)，聘請(qǐng)18名僑商擔(dān)任海外“招商顧問”，現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目10個(gè)、總投資11.8億元。眾淼控股登陸港交所，成為境內(nèi)保險(xiǎn)中介行業(yè)登陸港交所“第一股”。
(二)聚力強(qiáng)科創(chuàng)、促轉(zhuǎn)型，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁
科創(chuàng)硬實(shí)力全面提升。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鳳麟核中科超睿獲批國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，百茂生物等11家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，全社會(huì)研發(fā)投入增長11.6%、列全市第3位。培育高能級(jí)創(chuàng)新主體，中特科技、昊悅機(jī)械獲評(píng)國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，創(chuàng)啟信德、海智星智能科技獲評(píng)省瞪羚企業(yè)，29家企業(yè)獲評(píng)市級(jí)專精特新中小企業(yè)、雛鷹企業(yè)。加大人才引育力度，新增市級(jí)以上人才平臺(tái)23家，引進(jìn)省級(jí)重點(diǎn)科技人才2人、青年人才等各類人才1.3萬人，人才集聚效應(yīng)持續(xù)放大。
新型工業(yè)化加快推進(jìn)。出臺(tái)聚力推進(jìn)新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見，全力服務(wù)保障青啤二廠百萬千升純生基地、泰德股份技改等6個(gè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目加快推進(jìn)，工業(yè)技改投資增速43.7%、居全市首位。綠帆再生建材實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物100%資源化，零碳產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。青啤四廠獲評(píng)省級(jí)綠色工廠。石化檢安入選省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。海卓動(dòng)力、吉青工業(yè)設(shè)計(jì)獲評(píng)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)三年行動(dòng)，營利性服務(wù)業(yè)營收增速預(yù)計(jì)達(dá)到19%以上。中泰信集學(xué)空間、潔神智慧園區(qū)等6處老舊廠區(qū)完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，集聚服務(wù)業(yè)企業(yè)129家。伍合萬企聚合供應(yīng)鏈平臺(tái)正式落地，引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)259家，鏈接服務(wù)企業(yè)5萬家。日照銀行李滄支行、通匯尊創(chuàng)私募基金等6家金融機(jī)構(gòu)簽約落地。恒晟源入選省級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，現(xiàn)代金融·科技產(chǎn)業(yè)園、偉東樂客城獲評(píng)市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
(三)聚力謀改革、增活力，創(chuàng)新潛能持續(xù)釋放
全面深化改革成效顯著。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委改革總體部署，政府機(jī)構(gòu)改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等舉措落地見效，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等22個(gè)改革典型在省、市層面推廣，中央改革辦赴我區(qū)專項(xiàng)調(diào)研基層社會(huì)治理工作。社區(qū)特色康復(fù)服務(wù)等3項(xiàng)工作獲批國家級(jí)試點(diǎn)，司法部“行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線建立合作機(jī)制”試點(diǎn)順利完成，信訪工作法治化試點(diǎn)獲國家信訪局領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定，一系列引領(lǐng)性改革舉措為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
國資國企改革深入推進(jìn)。實(shí)施區(qū)屬國企高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)，打好主業(yè)發(fā)展、資產(chǎn)盤活、高息置換等9方面組合拳，推動(dòng)化債工作取得階段性成效，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。扎實(shí)開展新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，出臺(tái)規(guī)范投資管理辦法等制度7項(xiàng)，新組建產(chǎn)投公司4家，新增融資實(shí)現(xiàn)新突破，14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)靶向引進(jìn)企業(yè)95家、載體去化13.6萬平方米，實(shí)現(xiàn)化債與發(fā)展同步并進(jìn)。
政務(wù)服務(wù)改革持續(xù)深化。扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，推出“開辦餐飲店一件事”等主題服務(wù)30項(xiàng)，辦件效率提升50%以上。開展“營商會(huì)客廳”等系列活動(dòng)，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題420件、解決融資需求97億元，企業(yè)服務(wù)專員制度獲評(píng)青島市優(yōu)化營商環(huán)境惠企利民“十佳案例”。成立全市首家公證商事調(diào)解中心，開辟企業(yè)糾紛化解新路徑。圓滿完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)，新增納統(tǒng)企業(yè)316家，新登記企業(yè)8592家、增速列全市第2位。
(四)聚力抓更新、優(yōu)環(huán)境，城區(qū)面貌提質(zhì)煥新
城區(qū)功能不斷完善。深入實(shí)施城市更新建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，天水路打通等10條道路開工建設(shè)，唐山路隧道開挖過半，金水路跨線橋、龍水路等6條道路竣工通車。地鐵2號(hào)線東延段、7號(hào)線二期、15號(hào)線順利推進(jìn)。建成停車泊位1815個(gè)、開放共享泊位1690個(gè)，設(shè)置新能源汽車充電樁3367個(gè)。象耳山園藝公園一期對(duì)外開放，九水路游園等15個(gè)口袋公園啟用，新增休閑場(chǎng)地5萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率提升至45.4%。
人居品質(zhì)顯著提升。全省首個(gè)配售型保障房進(jìn)入主體施工階段，建成后可提供房源1801套。東南渠、十梅庵、長澗安置房開工建設(shè)，戴家安置房實(shí)現(xiàn)封頂。60個(gè)老舊小區(qū)完成改造，既有住宅加裝電梯95部，惠及居民1.2萬戶。持續(xù)推進(jìn)歷史遺留項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)問題處置，3124戶居民取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。開展“光速李滄”行動(dòng)，破除40個(gè)小區(qū)電梯、地下車庫信號(hào)“盲區(qū)”。優(yōu)化商圈、學(xué)校、醫(yī)院等周邊道路擁堵點(diǎn)位26處，重點(diǎn)區(qū)域通行效率提升10%。持續(xù)保持拆違治亂高壓態(tài)勢(shì)，新增違建實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實(shí)推進(jìn)第三輪省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)。強(qiáng)力組織開展大氣污染防治和城市管理“雙百奮戰(zhàn)”行動(dòng)，完成星河灣南片區(qū)等裸土覆蓋30萬平方米，實(shí)施廢氣治理工程300個(gè)，空氣質(zhì)量穩(wěn)定保持國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。李村河北岸水質(zhì)凈化廠、婁山河污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)建工程建成通水。李村河流域生態(tài)綜合治理工程全面完工，生態(tài)修復(fù)39.8萬平方米，國省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。有序推進(jìn)5個(gè)土壤污染地塊修復(fù)，建設(shè)用地安全利用率保持100%。
(五)聚力辦實(shí)事、增福祉，民生事業(yè)全面進(jìn)步
兜底保障更加堅(jiān)實(shí)。10件區(qū)辦實(shí)事全部完成，民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)79%。建成“就享家”樂業(yè)服務(wù)站30個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.6萬人。啟用全市首個(gè)“創(chuàng)業(yè)金服驛站”，扶持創(chuàng)業(yè)4872人。打造精準(zhǔn)高效社會(huì)救助體系，保障特殊困難群體28萬人次。建成“如康家園”14處，實(shí)現(xiàn)基層助殘服務(wù)陣地全覆蓋。新增社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站16處，為老助餐服務(wù)惠及老年人18萬人次。46家幼兒園開展托育招生，區(qū)工人文化宮、恒星科技學(xué)院獲評(píng)全國愛心托育用人單位?！肮は韺Ａ小被莨し?wù)品牌入選全國總工會(huì)重點(diǎn)工作創(chuàng)新案例。
公共服務(wù)拓面提質(zhì)。教育教學(xué)質(zhì)量連續(xù)六年穩(wěn)步提升，在全市唯一同時(shí)獲評(píng)全國“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”和“學(xué)前教育普及普惠區(qū)”，政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)居全省各縣市區(qū)第1位。小學(xué)生“15分鐘課間活動(dòng)”模式獲央媒報(bào)道，棗山小學(xué)入選首批全國中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)校。精心打造“青年之家·青年夜校”品牌，助力青年成長成才、干事創(chuàng)業(yè)。李滄區(qū)老年大學(xué)獲評(píng)首批全國“標(biāo)準(zhǔn)示范?！薄Ｊ邪酸t(yī)東院區(qū)、區(qū)中心醫(yī)院新院區(qū)正式啟用，新增床位1035張。建成省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站6家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心診療人次增長11.9%。李村大集等8家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)獲評(píng)市級(jí)優(yōu)秀規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，興山路早市成為“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。
文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。舉辦青島梅花節(jié)等四季特色文旅活動(dòng)，接待游客1819萬人次、增長84.7%。組織開展“李滄之春”等群眾文化活動(dòng)900余場(chǎng)次，鳥蟲篆藝術(shù)研究院山東分院落地我區(qū)。高質(zhì)量推進(jìn)第四次全國文物普查工作，新發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)5處。助推全民運(yùn)動(dòng)健身模范市創(chuàng)建，新建籠式場(chǎng)地、健身路徑等20處，社區(qū)足球錦標(biāo)賽入選全省首批群眾“三大球”精品賽事。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，全區(qū)見義勇為等好人好事不斷涌現(xiàn)，1人獲評(píng)全國模范退役軍人、8人榮獲省市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/span>
社會(huì)治理扎實(shí)有效。創(chuàng)新矛盾糾紛“層級(jí)過濾解紛法”，建成啟用區(qū)級(jí)“一站式”矛調(diào)中心，以非訴手段化解矛盾糾紛比例居全市首位。打造法律援助“暖心五辦”品牌，辦結(jié)法律援助案件329件，為群眾挽回?fù)p失303萬元。滄口街道社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)獲評(píng)省社區(qū)社會(huì)組織創(chuàng)新發(fā)展基地。創(chuàng)新食品安全智慧監(jiān)管模式，連續(xù)3年獲得全市食品安全評(píng)議A級(jí)等次。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，跨區(qū)域協(xié)同打掉涉黑犯罪集團(tuán)1個(gè)，全區(qū)治安警情下降13%。開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，常態(tài)化組織“包干式”“拉網(wǎng)式”安全生產(chǎn)檢查，立案處罰229起，獲評(píng)全省重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)表現(xiàn)突出區(qū)。森林防火、防汛防雪、防災(zāi)減災(zāi)等各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、紅十字、慈善、民族宗教、外事、臺(tái)港澳、檔案、國防動(dòng)員、雙擁共建、東西協(xié)作、愛國衛(wèi)生等工作均取得新成效。
(六)聚力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。堅(jiān)決貫徹上級(jí)黨委、政府和區(qū)委決策部署，自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，扎實(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)提案231件。組織開展招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)、城市管理、環(huán)境保護(hù)等一系列攻堅(jiān)行動(dòng)，干事創(chuàng)業(yè)積極性有效提升。持續(xù)做優(yōu)“12345·李即辦”接訴即辦平臺(tái)，解決問題20.3萬件。堅(jiān)決落實(shí)過緊日子要求，持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，“三公”經(jīng)費(fèi)支出壓減12.9%。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，政府系統(tǒng)反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表!過去一年，我們凝心聚力、只爭朝夕，迎難而上、砥礪前行，政府各項(xiàng)工作在整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)突破。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向人大代表和政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向社會(huì)各界人士和離退休老同志，向駐區(qū)單位、部隊(duì)和武警官兵，向所有關(guān)心、支持李滄發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
總結(jié)成績的同時(shí)，我們還清醒地看到，在前進(jìn)的道路上，仍面臨不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)還不牢固，在項(xiàng)目招引建設(shè)、助企紓困等方面需要付出更大努力;國企改革還需縱深推進(jìn)，債務(wù)化解依然壓力較大;優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療供給、城市精細(xì)管理、環(huán)境保護(hù)等工作與群眾期盼還有不小差距;政府系統(tǒng)作風(fēng)效能仍需持續(xù)優(yōu)化。對(duì)這些問題，我們將高度重視、認(rèn)真研究，切實(shí)采取有效措施加以解決，努力讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。
