（山東?。?025年青島市李滄區(qū)人民政府政府工作報告
政府工作報告
——2025年1月6日在青島市李滄區(qū)第七屆人民代表大會第四次會議上
青島市李滄區(qū)人民政府代理區(qū)長 ?傅躍鑫
各位代表：
現(xiàn)在，我代表李滄區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話精神和對山東、對青島工作的重要指示要求，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)以及社會各界的監(jiān)督支持下，錨定“走在前、挑大梁”，奮力“打頭陣、當先鋒”，以進一步全面深化改革為動力，團結(jié)擔當、實干爭先，在整體推進各項工作穩(wěn)中提質(zhì)的基礎上，著力做好歷史遺留問題化解、招商引資與城市建設、民生改善與社會治理等重點工作，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。前三季度，全區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)518.9億元、增長5.3%，預計全年全區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等主要指標實現(xiàn)穩(wěn)定增長。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)聚力擴內(nèi)需、穩(wěn)增長，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進
項目建設提速增效。精準對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，百發(fā)海水淡化升級改造等32個項目獲得超長期特別國債、政府專項債等政策資金29.4億元，帶動民間投資增長15.9%、列全市第3位。強化項目全周期服務保障，中化·云谷等26個省市重點項目加快建設，完成年度投資計劃的125%。順利完成樓山片區(qū)“百日百事”攻堅行動，京城機電智能制造產(chǎn)業(yè)園、眾聚創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等項目加快推進。青島北站TOD一號工程獲得國際設計大獎。樓山創(chuàng)憶空間順利完工，老堿廠筒倉變身延續(xù)城市記憶的數(shù)字藝術(shù)體驗中心。聯(lián)東U谷·青島科創(chuàng)中心、粵浦科技·青島創(chuàng)新中心順利封頂，樓宇預簽約利用率超55%。
消費市場持續(xù)活躍。發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的基礎性作用，舉辦世博園啤酒節(jié)、消費品以舊換新等系列活動，1-11月份限上餐飲業(yè)、限上住宿業(yè)營業(yè)額分別增長34%、24.7%，增速均居全市首位。利好政策疊加效應顯現(xiàn)，房地產(chǎn)市場筑底企穩(wěn)。李村商圈實施“5+N”改造提升行動，獲評省級“智慧商圈”試點，李村夜市入選首批“好客山東”文旅市集，順和匯購物中心完成業(yè)態(tài)重塑升級。青島食品入選“好品山東”品牌名單、獲評市長質(zhì)量獎提名獎。
招商引資量質(zhì)齊升。把招商引資作為突破發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵一招，舉全區(qū)之力開展招商引資攻堅行動，引進未來硬科技智造園、百信信創(chuàng)青島基地、高端泵閥流體裝備生產(chǎn)基地等過億元項目145個，總投資475.3億元。魏橋新能源汽車科技集團總部正式啟用，汽車工程研究總院、國際貿(mào)易公司相繼成立。斯維登商業(yè)整體運營金水·信聯(lián)天地4.4萬平方米地下街區(qū)，打造多元業(yè)態(tài)綜合型商業(yè)中心。青島海洋科技交流中心、華奧細胞健康小鎮(zhèn)等一批優(yōu)質(zhì)招商項目啟動運營，“3+2+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)壯大。
對外開放不斷深化。積極發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，打造Ebay跨境電商孵化中心，世紀開來、德眾信獲批二手車出口資質(zhì)，實現(xiàn)二手車出海零突破。恒耀船舶科技深耕綠色海洋技術(shù)出口，全市唯一入選全國技術(shù)貿(mào)易創(chuàng)新實踐案例。全力服務外資市場主體，推動萊茵化學擴產(chǎn)項目建設、樂星電子自動化生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)。高質(zhì)量舉辦僑商投資洽談會，聘請18名僑商擔任海外“招商顧問”，現(xiàn)場簽約項目10個、總投資11.8億元。眾淼控股登陸港交所，成為境內(nèi)保險中介行業(yè)登陸港交所“第一股”。
(二)聚力強科創(chuàng)、促轉(zhuǎn)型，發(fā)展動能更加強勁
科創(chuàng)硬實力全面提升。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鳳麟核中科超睿獲批國家重點研發(fā)計劃項目，百茂生物等11家企業(yè)獲評省級科技計劃項目，全社會研發(fā)投入增長11.6%、列全市第3位。培育高能級創(chuàng)新主體，中特科技、昊悅機械獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，創(chuàng)啟信德、海智星智能科技獲評省瞪羚企業(yè)，29家企業(yè)獲評市級專精特新中小企業(yè)、雛鷹企業(yè)。加大人才引育力度，新增市級以上人才平臺23家，引進省級重點科技人才2人、青年人才等各類人才1.3萬人，人才集聚效應持續(xù)放大。
新型工業(yè)化加快推進。出臺聚力推進新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展實施意見，全力服務保障青啤二廠百萬千升純生基地、泰德股份技改等6個“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目加快推進，工業(yè)技改投資增速43.7%、居全市首位。綠帆再生建材實現(xiàn)建筑廢棄物100%資源化，零碳產(chǎn)業(yè)園項目啟動建設。青啤四廠獲評省級綠色工廠。石化檢安入選省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。海卓動力、吉青工業(yè)設計獲評省級工業(yè)設計中心。
現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展。實施服務業(yè)擴容提質(zhì)三年行動，營利性服務業(yè)營收增速預計達到19%以上。中泰信集學空間、潔神智慧園區(qū)等6處老舊廠區(qū)完成轉(zhuǎn)型升級，集聚服務業(yè)企業(yè)129家。伍合萬企聚合供應鏈平臺正式落地，引進關(guān)聯(lián)企業(yè)259家，鏈接服務企業(yè)5萬家。日照銀行李滄支行、通匯尊創(chuàng)私募基金等6家金融機構(gòu)簽約落地。恒晟源入選省級生產(chǎn)性服務業(yè)領軍企業(yè)，現(xiàn)代金融·科技產(chǎn)業(yè)園、偉東樂客城獲評市級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。
(三)聚力謀改革、增活力，創(chuàng)新潛能持續(xù)釋放
全面深化改革成效顯著。認真落實區(qū)委改革總體部署，政府機構(gòu)改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等舉措落地見效，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等22個改革典型在省、市層面推廣，中央改革辦赴我區(qū)專項調(diào)研基層社會治理工作。社區(qū)特色康復服務等3項工作獲批國家級試點，司法部“行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務服務便民熱線建立合作機制”試點順利完成，信訪工作法治化試點獲國家信訪局領導同志批示肯定，一系列引領性改革舉措為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。
國資國企改革深入推進。實施區(qū)屬國企高質(zhì)量發(fā)展攻堅行動，打好主業(yè)發(fā)展、資產(chǎn)盤活、高息置換等9方面組合拳，推動化債工作取得階段性成效，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。扎實開展新一輪國企改革深化提升行動，出臺規(guī)范投資管理辦法等制度7項，新組建產(chǎn)投公司4家，新增融資實現(xiàn)新突破，14個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)靶向引進企業(yè)95家、載體去化13.6萬平方米，實現(xiàn)化債與發(fā)展同步并進。
政務服務改革持續(xù)深化。扎實推進“高效辦成一件事”改革，推出“開辦餐飲店一件事”等主題服務30項，辦件效率提升50%以上。開展“營商會客廳”等系列活動，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題420件、解決融資需求97億元，企業(yè)服務專員制度獲評青島市優(yōu)化營商環(huán)境惠企利民“十佳案例”。成立全市首家公證商事調(diào)解中心，開辟企業(yè)糾紛化解新路徑。圓滿完成第五次全國經(jīng)濟普查任務，新增納統(tǒng)企業(yè)316家，新登記企業(yè)8592家、增速列全市第2位。
(四)聚力抓更新、優(yōu)環(huán)境，城區(qū)面貌提質(zhì)煥新
城區(qū)功能不斷完善。深入實施城市更新建設攻堅行動，天水路打通等10條道路開工建設，唐山路隧道開挖過半，金水路跨線橋、龍水路等6條道路竣工通車。地鐵2號線東延段、7號線二期、15號線順利推進。建成停車泊位1815個、開放共享泊位1690個，設置新能源汽車充電樁3367個。象耳山園藝公園一期對外開放，九水路游園等15個口袋公園啟用，新增休閑場地5萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率提升至45.4%。
人居品質(zhì)顯著提升。全省首個配售型保障房進入主體施工階段，建成后可提供房源1801套。東南渠、十梅庵、長澗安置房開工建設，戴家安置房實現(xiàn)封頂。60個老舊小區(qū)完成改造，既有住宅加裝電梯95部，惠及居民1.2萬戶。持續(xù)推進歷史遺留項目產(chǎn)權(quán)問題處置，3124戶居民取得不動產(chǎn)權(quán)證。開展“光速李滄”行動，破除40個小區(qū)電梯、地下車庫信號“盲區(qū)”。優(yōu)化商圈、學校、醫(yī)院等周邊道路擁堵點位26處，重點區(qū)域通行效率提升10%。持續(xù)保持拆違治亂高壓態(tài)勢，新增違建實現(xiàn)動態(tài)清零。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實推進第三輪省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改落實。強力組織開展大氣污染防治和城市管理“雙百奮戰(zhàn)”行動，完成星河灣南片區(qū)等裸土覆蓋30萬平方米，實施廢氣治理工程300個，空氣質(zhì)量穩(wěn)定保持國家二級標準。李村河北岸水質(zhì)凈化廠、婁山河污水處理廠提標擴建工程建成通水。李村河流域生態(tài)綜合治理工程全面完工，生態(tài)修復39.8萬平方米，國省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。有序推進5個土壤污染地塊修復，建設用地安全利用率保持100%。
(五)聚力辦實事、增福祉，民生事業(yè)全面進步
兜底保障更加堅實。10件區(qū)辦實事全部完成，民生支出占一般公共預算支出的比重達79%。建成“就享家”樂業(yè)服務站30個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.6萬人。啟用全市首個“創(chuàng)業(yè)金服驛站”，扶持創(chuàng)業(yè)4872人。打造精準高效社會救助體系，保障特殊困難群體28萬人次。建成“如康家園”14處，實現(xiàn)基層助殘服務陣地全覆蓋。新增社區(qū)養(yǎng)老服務站16處，為老助餐服務惠及老年人18萬人次。46家幼兒園開展托育招生，區(qū)工人文化宮、恒星科技學院獲評全國愛心托育用人單位?！肮は韺Ａ小被莨し掌放迫脒x全國總工會重點工作創(chuàng)新案例。
公共服務拓面提質(zhì)。教育教學質(zhì)量連續(xù)六年穩(wěn)步提升，在全市唯一同時獲評全國“義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”和“學前教育普及普惠區(qū)”，政府履行教育職責評價居全省各縣市區(qū)第1位。小學生“15分鐘課間活動”模式獲央媒報道，棗山小學入選首批全國中小學科學教育實驗校。精心打造“青年之家·青年夜校”品牌，助力青年成長成才、干事創(chuàng)業(yè)。李滄區(qū)老年大學獲評首批全國“標準示范?！?。市八醫(yī)東院區(qū)、區(qū)中心醫(yī)院新院區(qū)正式啟用，新增床位1035張。建成省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務站6家，社區(qū)衛(wèi)生服務中心診療人次增長11.9%。李村大集等8家農(nóng)貿(mào)市場獲評市級優(yōu)秀規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場，興山路早市成為“網(wǎng)紅打卡點”。
文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。舉辦青島梅花節(jié)等四季特色文旅活動，接待游客1819萬人次、增長84.7%。組織開展“李滄之春”等群眾文化活動900余場次，鳥蟲篆藝術(shù)研究院山東分院落地我區(qū)。高質(zhì)量推進第四次全國文物普查工作，新發(fā)現(xiàn)文物點5處。助推全民運動健身模范市創(chuàng)建，新建籠式場地、健身路徑等20處，社區(qū)足球錦標賽入選全省首批群眾“三大球”精品賽事。深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，全區(qū)見義勇為等好人好事不斷涌現(xiàn)，1人獲評全國模范退役軍人、8人榮獲省市五一勞動獎章。
社會治理扎實有效。創(chuàng)新矛盾糾紛“層級過濾解紛法”，建成啟用區(qū)級“一站式”矛調(diào)中心，以非訴手段化解矛盾糾紛比例居全市首位。打造法律援助“暖心五辦”品牌，辦結(jié)法律援助案件329件，為群眾挽回損失303萬元。滄口街道社區(qū)社會組織聯(lián)合會獲評省社區(qū)社會組織創(chuàng)新發(fā)展基地。創(chuàng)新食品安全智慧監(jiān)管模式，連續(xù)3年獲得全市食品安全評議A級等次。常態(tài)化推進掃黑除惡，跨區(qū)域協(xié)同打掉涉黑犯罪集團1個，全區(qū)治安警情下降13%。開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，常態(tài)化組織“包干式”“拉網(wǎng)式”安全生產(chǎn)檢查，立案處罰229起，獲評全省重大事故隱患專項排查整治行動表現(xiàn)突出區(qū)。森林防火、防汛防雪、防災減災等各項工作扎實推進。
婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、紅十字、慈善、民族宗教、外事、臺港澳、檔案、國防動員、雙擁共建、東西協(xié)作、愛國衛(wèi)生等工作均取得新成效。
(六)聚力轉(zhuǎn)作風、提效能，自身建設不斷加強
堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。堅決貫徹上級黨委、政府和區(qū)委決策部署，自覺接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，扎實辦理人大代表建議和政協(xié)提案231件。組織開展招商引資、項目建設、安全生產(chǎn)、城市管理、環(huán)境保護等一系列攻堅行動，干事創(chuàng)業(yè)積極性有效提升。持續(xù)做優(yōu)“12345·李即辦”接訴即辦平臺，解決問題20.3萬件。堅決落實過緊日子要求，持續(xù)強化審計監(jiān)督，“三公”經(jīng)費支出壓減12.9%。扎實開展黨紀學習教育，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，政府系統(tǒng)反腐敗斗爭和黨風廉政建設進一步加強。
各位代表!過去一年，我們凝心聚力、只爭朝夕，迎難而上、砥礪前行，政府各項工作在整體推進的基礎上實現(xiàn)了重點突破。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)上下團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向人大代表和政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向社會各界人士和離退休老同志，向駐區(qū)單位、部隊和武警官兵，向所有關(guān)心、支持李滄發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
總結(jié)成績的同時，我們還清醒地看到，在前進的道路上，仍面臨不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟穩(wěn)定增長的基礎還不牢固，在項目招引建設、助企紓困等方面需要付出更大努力;國企改革還需縱深推進，債務化解依然壓力較大;優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療供給、城市精細管理、環(huán)境保護等工作與群眾期盼還有不小差距;政府系統(tǒng)作風效能仍需持續(xù)優(yōu)化。對這些問題，我們將高度重視、認真研究，切實采取有效措施加以解決，努力讓人民群眾感受到實實在在的變化。
