（山東省）2025年淄博市博山區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2025年1月7日在博山區(qū)
第十九屆人民代表大會第四次會議上
博山區(qū)人民政府區(qū)長 朱玉友
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2024年政府工作回顧
2024年，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦產(chǎn)業(yè)振興、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意“三大目標(biāo)”，突出發(fā)展和民生兩大主題，深化“八個(gè)大會”“三個(gè)大會”落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、招商引資、“一村一業(yè)”、人居環(huán)境提升、民生實(shí)事等“十大攻堅(jiān)突破事項(xiàng)”，廣大干部群眾勠力同心、拼搏實(shí)干、奮勇爭先，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新征程、譜寫新篇章!
預(yù)計(jì)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7.6%;一般公共預(yù)算收入完成20.02億元，同比增長5.69%;固定資產(chǎn)投資完成98.7億元，同比增長10%左右;外貿(mào)進(jìn)出口完成51.4億元，同比增長7%。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。制定經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、45項(xiàng)具體舉措，174個(gè)工業(yè)質(zhì)效提升項(xiàng)目完成投資17.5億元。全力推動(dòng)技改與設(shè)備更新，實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目160個(gè)，完成投資25.1億元，同比增長28.8%，位居全市第2。成功舉辦“泵與博山”智能技術(shù)學(xué)術(shù)論壇，搭建起博山泵企與全國優(yōu)質(zhì)泵企的交流平臺。博山區(qū)機(jī)電泵“產(chǎn)業(yè)大腦”入選國家產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。機(jī)電泵特色產(chǎn)業(yè)集群入選山東省特色產(chǎn)業(yè)集群。博山區(qū)入選山東省縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展試點(diǎn)。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家、重點(diǎn)小巨人企業(yè)1家，省級單項(xiàng)冠軍企業(yè)4家、“專精特新”企業(yè)18家、高端品牌培育企業(yè)6家。培育“四上”企業(yè)51家。授權(quán)發(fā)明專利124件，同比增長88%，位居全市第1。2個(gè)品牌入選“好品山東”榜單。推進(jìn)科技型企業(yè)梯次培育，新增高新技術(shù)企業(yè)21家、科技型中小企業(yè)220家，省級以上創(chuàng)新平臺5個(gè)，獲批省級科技項(xiàng)目11項(xiàng)。15個(gè)省級重點(diǎn)項(xiàng)目和45個(gè)市重大項(xiàng)目投資完成率分別為121%、105%。園區(qū)建設(shè)實(shí)行頂格督辦、一體推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園使用面積去化率達(dá)76%，汽車智造、健康醫(yī)藥2個(gè)園區(qū)基本建成投用，新能源高端裝備產(chǎn)業(yè)園完成主體建設(shè)，新材料、機(jī)電泵、健康食品3個(gè)園區(qū)有序推進(jìn)，陶琉、鑄造2個(gè)園區(qū)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房46萬余平方米。堅(jiān)持全區(qū)“一盤棋”招商，加強(qiáng)與行業(yè)論壇、招商大使、淄博一中校友等聯(lián)系，突出產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招引，落地項(xiàng)目47個(gè)，簽約英格索蘭、新希望等世界500強(qiáng)企業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄強(qiáng)勁力量。
(二)改革攻堅(jiān)破難而進(jìn)。以“十大攻堅(jiān)突破事項(xiàng)”為抓手，堅(jiān)持有解思維，直面問題、破解難題，帶動(dòng)全面工作整體躍升。系統(tǒng)、全面梳理時(shí)間跨度長、成因復(fù)雜的歷史遺留問題163件，建立臺賬、專班推進(jìn)，化解完成88件。聚焦企業(yè)急難愁盼，形成7個(gè)方面24個(gè)具體問題整改提升清單，建立釘子問題臺賬，逐一解決、跟蹤反饋、形成閉環(huán)。“一企一策”幫助企業(yè)增訂單、拓市場、提產(chǎn)能，組織企業(yè)主動(dòng)對接山東能源重裝集團(tuán)、濰柴集團(tuán)、雷沃重工等企業(yè)，推動(dòng)我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)入央企、國企產(chǎn)品供應(yīng)體系。組織27家企業(yè)參與以舊換新活動(dòng)，帶動(dòng)我區(qū)家電、家裝銷售1500余萬元。組織117家企業(yè)參加法蘭克福消費(fèi)品展、廣交會等境內(nèi)外展會67場，拉動(dòng)出口訂單6.5億元，企業(yè)開拓國際市場質(zhì)效進(jìn)一步提升。獲評山東省對外開放強(qiáng)縣。新增首貸443筆、4.2億元，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸174戶、1.8億元。創(chuàng)新“金融+網(wǎng)格”服務(wù)模式，入選省典型示范案例并在全省推廣。建設(shè)“智匯博山”人才綜合服務(wù)平臺，完善“顏小青”青年人才專屬服務(wù)，新引進(jìn)青年人才1652人，分配人才公寓150套。新入選國家重點(diǎn)人才工程2人、省重點(diǎn)人才工程14人，獲批博士后科研工作站1家。工業(yè)項(xiàng)目“建成即使用”等4項(xiàng)改革，被列為省“揭榜掛帥”項(xiàng)目。全市“齊好辦”幫辦代辦聯(lián)盟現(xiàn)場會在我區(qū)召開。博山區(qū)榮獲全國“優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新單位”、山東省四星級成長型新型智慧城市。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。
(三)城鄉(xiāng)風(fēng)貌更加靚麗。完成鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃5個(gè)，編制“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃13個(gè)。張博鐵路改造博山段、臨臨高速連接線建設(shè)進(jìn)展順利。建成南部綜合性樞紐式公交站，解決南部山區(qū)公交續(xù)航難題。齊長城風(fēng)景廊道5月1日正式通車，入選全省首批旅游公路十大精品工程。老舊小區(qū)改造三年行動(dòng)完美收官，改造提升1803棟樓，改造面積480萬平方米，切實(shí)提升了居民生活質(zhì)量與城市形象。投資5.7億元，完成4個(gè)回遷安置項(xiàng)目，建成安置住房1844套。投資1360萬元，新建天然氣管網(wǎng)18.5公里，解決39家企業(yè)、商戶及3800余戶居民的用氣需求。投資3000萬元，鋪設(shè)供熱管網(wǎng)23公里，新增供熱面積63萬平方米，惠及群眾5500余戶。投資1.1億元，鋪設(shè)電力管線73.3公里，投用10千伏配電變壓器51臺。投資1.8億元，新建、改造供水管網(wǎng)285公里，新覆蓋48個(gè)村莊，規(guī)模化供水率提升28%。深入推進(jìn)人居環(huán)境整治常態(tài)長效長治行動(dòng)，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)召開環(huán)境整治現(xiàn)場會2次，開展綠化補(bǔ)植、“清底子”、三大堆清理等專項(xiàng)整治，完成48個(gè)片區(qū)“村居連片打造”、背街小巷“靚街提質(zhì)”及26個(gè)全域公園項(xiàng)目。做實(shí)“紅色物業(yè)”引領(lǐng)，實(shí)施“一小區(qū)一策”，搭建智慧服務(wù)平臺，堅(jiān)持從源頭化解矛盾，物業(yè)服務(wù)投訴量同比下降59.4%。深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境全員治理，增加環(huán)?？冃級企業(yè)1家、B級企業(yè)2家，績效引領(lǐng)企業(yè)1家，34家鑄造企業(yè)環(huán)?？冃У燃墝?shí)現(xiàn)躍升。全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到229天，同比增加17天。實(shí)施東部攔蓄水工程，完成北山路、峨嵋山東路等10條道路城市排水工程，改造提升17公里污水管網(wǎng)，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類地表水。新增造林面積2000畝，全市林長制現(xiàn)場會在我區(qū)召開。入選山東省生態(tài)文明強(qiáng)縣。
(四)鄉(xiāng)村振興走向深入。統(tǒng)籌規(guī)劃“一村一業(yè)、一鎮(zhèn)一品”發(fā)展布局，制定獼猴桃、鮮桃等8個(gè)產(chǎn)業(yè)培育措施，實(shí)施23個(gè)重點(diǎn)特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。全市慶祝2024年中國農(nóng)民豐收節(jié)活動(dòng)在我區(qū)舉辦。實(shí)施415個(gè)“一村一業(yè)”項(xiàng)目，形成資產(chǎn)盤活、一地多收等示范帶動(dòng)發(fā)展模式，村集體平均增收8萬元以上。全市“強(qiáng)村共富”暨“村村都有好項(xiàng)目”現(xiàn)場會在我區(qū)召開。全域推進(jìn)“五化”工程，新建提升農(nóng)村公路76公里，完成10個(gè)行政村生活污水治理，建成農(nóng)村公交站亭72處，命名鄉(xiāng)村道路604條，建設(shè)省級和美鄉(xiāng)村2個(gè)。紅葉柿巖獲評鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)，博山區(qū)入選全省智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式、農(nóng)地入市路徑入選省級農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)主要經(jīng)驗(yàn)和典型案例。創(chuàng)新推出農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織貸等金融產(chǎn)品，涉農(nóng)貸款余額達(dá)到12.8億元，同比增長35.3%，連續(xù)三年增幅超30%。村集體經(jīng)濟(jì)收入20萬元以上的村占比72.6%，50萬元以上的村占比38.6%。
(五)文化旅游蓬勃發(fā)展。建立文旅高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會議機(jī)制，實(shí)施建圈強(qiáng)鏈、行業(yè)提升兩大行動(dòng)，發(fā)布精品旅游線路、寵粉旅游攻略35條。16個(gè)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目有序推進(jìn)，“丹楓石韻”山地石屋簽約開工，推出“沿著齊長城去旅行”等特色文旅主題活動(dòng)43個(gè)，“開心麻花”全國首個(gè)戶外文旅演藝劇場進(jìn)駐博山?！熬皡^(qū)城、景區(qū)鎮(zhèn)、景區(qū)村”文旅賦能鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。博山區(qū)入選2024中國體育旅游精品目的地。新增國家4A級旅游景區(qū)1家，總數(shù)達(dá)到5家。3家餐飲企業(yè)代表山東參加外交部“地方美食月進(jìn)外交”活動(dòng)，新開業(yè)萬達(dá)美華等精品酒店10家，餐飲住宿品質(zhì)不斷提升。獲評中華老字號2家。全年接待游客550萬人次，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入47億元，分別同比增長10%、9.3%。成立琉璃產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，打造琉璃共享直播平臺。全國陶琉產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能競賽、全省大學(xué)生陶琉創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽在我區(qū)舉辦。雨點(diǎn)釉茶器等5個(gè)陶琉產(chǎn)品入選“山東手造·優(yōu)選100”榜單。陶琉大觀園獲評國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場、山東省特色商業(yè)街。新增國家二級博物館2家、省級非遺項(xiàng)目3個(gè)。建成城鄉(xiāng)公共文化空間43處，顏神古鎮(zhèn)入選省級“最美公共文化空間”。高質(zhì)量舉辦孝文化大會等大型全民文化活動(dòng)，開展群眾文化、全民健身活動(dòng)5600余場，線上線下參與群眾230萬人次。
(六)民生福祉不斷增進(jìn)。1487件區(qū)鎮(zhèn)村三級民生實(shí)事項(xiàng)目全面完成，民生支出占比80%以上。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1671人，發(fā)動(dòng)112家單位提供118項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，累計(jì)服務(wù)農(nóng)村務(wù)工人員2.7萬人次，全省農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)集成改革現(xiàn)場觀摩在我區(qū)舉辦。工貿(mào)學(xué)校西校區(qū)、城東中心學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目竣工投用。實(shí)施教師隊(duì)伍效能提升行動(dòng)，開展全員競聘、區(qū)管校聘，2名教師獲評全國模范教師。成立全省首個(gè)區(qū)級課程中心，開展“五進(jìn)校園”、家長課堂等活動(dòng)，參與學(xué)生和家長9.1萬人次，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。區(qū)人民醫(yī)院新建業(yè)務(wù)樓投用，全面推行基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)6S管理，就醫(yī)診療環(huán)境更加舒適便利。建立慢性病一體化門診13處，實(shí)行慢性病醫(yī)防融合路徑化管理，惠及1萬余名“三高”患者。建成區(qū)鎮(zhèn)村三級心電遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)，服務(wù)群眾1.9萬人次。深化與省內(nèi)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，名醫(yī)基層工作站、市外專家診療2.4萬人次，讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)。提升改造村衛(wèi)生室38個(gè)，持續(xù)推進(jìn)家庭醫(yī)生巡診、上門送藥等服務(wù)，惠及群眾1.4萬人次，有效破解偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾看病難問題。建成未成年人救助保護(hù)中心，連續(xù)5年提高困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)。改造提升北山老年養(yǎng)護(hù)中心、舒馨醫(yī)養(yǎng)健康園，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“兩院一體”相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被《人民日報(bào)》整版報(bào)道，博山老年人養(yǎng)護(hù)院、源泉長壽山醫(yī)養(yǎng)健康園成功創(chuàng)建為山東省五星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。博山區(qū)入選山東省“五床聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)區(qū)。
(七)政府效能集成優(yōu)化。不斷提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量，81件代表建議、157件委員提案全部辦理完成。抓實(shí)抓細(xì)“高效辦成一件事”，發(fā)布884項(xiàng)區(qū)級、6384項(xiàng)鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)線上申報(bào)辦事全覆蓋。市民投訴辦理質(zhì)效進(jìn)一步提升，辦理結(jié)果滿意率85.7%、問題解決率79.2%，投訴總量同比下降36.4%。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，強(qiáng)化審計(jì)整改剛性約束，促進(jìn)財(cái)政資金安全高效使用。持續(xù)拓展公共資源交易平臺覆蓋范圍，加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管，確保政府投資規(guī)范高效。推進(jìn)法治博山、法治政府、法治社會一體建設(shè)，“三色”調(diào)解法被司法部推廣。加強(qiáng)信訪問題源頭治理，初信初訪一次性化解率達(dá)到96.6%。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，安全生產(chǎn)“閉環(huán)”執(zhí)法檢查獲應(yīng)急管理部表揚(yáng)。全省地質(zhì)災(zāi)害防治現(xiàn)場會在我區(qū)召開。打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙成效明顯，立案數(shù)、損失數(shù)同比下降41.8%、43.4%。扎實(shí)開展“齊劍2024”“夏季治安打擊”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，偵辦公安部、省公安廳督辦案件9起，連續(xù)10年命案全破，連續(xù)6年八類案件全破，110接報(bào)刑事、治安警情同比下降30.2%、7.6%。持續(xù)深化拓展“三提三爭”，廣泛開展對標(biāo)奪標(biāo)、崗位練兵等活動(dòng)，作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。2項(xiàng)工作獲省政府督查激勵(lì)。
同時(shí)，風(fēng)景名勝、國防動(dòng)員、退役軍人、雙擁共建、消防救援、民族宗教、氣象水文、檔案史志、供銷、老齡、青少年、婦女兒童、科協(xié)、工商聯(lián)、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代等工作也都取得新成效。
各位代表!過去的一年，我們知重負(fù)重、開拓進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，成績來之不易、令人振奮，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是省、市黨委政府和區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐博部隊(duì)、武警官兵、政法干警、消防救援人員，向駐博企事業(yè)單位，向所有關(guān)心支持博山發(fā)展的社會各界，表示衷心感謝，致以崇高敬意!
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨一些困難和問題，主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)體量仍然偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化，招大引強(qiáng)成效還不顯著，部分行業(yè)和中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難;部分“一村一業(yè)”項(xiàng)目優(yōu)勢不突出、質(zhì)量不高;城鄉(xiāng)環(huán)境整治常態(tài)長效工作機(jī)制還不完善，物業(yè)服務(wù)全滿意還有差距;部分民生實(shí)事項(xiàng)目策劃質(zhì)量不高;歷史遺留問題部分“硬骨頭”尚未攻克;個(gè)別干部在踐行正確政績觀上還有差距，少數(shù)人員的擔(dān)當(dāng)精神、專業(yè)能力、創(chuàng)新意識仍需加強(qiáng)，等等。對此，我們一定正視困難、直面問題，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
