（山東?。?025年棗莊市市中區(qū)人民政府政府工作報告
韓耀輝區(qū)長在棗莊市市中區(qū)第十三屆人民代表大會第四次會議上的政府工作報告(摘要)
2024年工作回顧
過去一年，是我區(qū)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、殊為不易的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神和視察棗莊重要指示要求，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以“五個一”發(fā)展思路為引領(lǐng)，以“重點項目落地見效年”為抓手，以工作跨越趕超為主線，改革創(chuàng)新、攻堅突破，全力打好“十大跨越趕超攻堅戰(zhàn)”，較好完成了區(qū)十三屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一年來， 我們拼搏實干跨越趕超， 經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的態(tài)勢更加鞏固
預(yù)計全區(qū)地方生產(chǎn)總值增長6.7%，一般公共預(yù)算增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長6.4%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增加值增長15%，社會消費品零售總額增長6%，“四上”企業(yè)總數(shù)突破900家。
一年來， 我們不遺余力強工興產(chǎn)， 產(chǎn)業(yè)“強”的勢頭愈發(fā)彰顯
一年來，我們不遺余力強工興產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)“強”的勢頭愈發(fā)彰顯?！?+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)在庫企業(yè)達(dá)到1050家，全區(qū)營收過億元企業(yè)發(fā)展到104 家過10億元企業(yè)達(dá)到4家，無機(jī)非金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群成功創(chuàng)建全市首個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。吾悅廣場盛大開業(yè)，魯南水城啟動招商舉辦大型促消費活動20余場次。泰和科技入圍“2024年度中國精細(xì)化工百強”榜單，光芯科技獲評國家級專精特新重點“小巨人”，富源農(nóng)機(jī)獲評全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)基地。
一年來， 我們持續(xù)攻堅重點項目， 發(fā)展“進(jìn)”的動能加速集聚完成重點項目投資182億元，72個項目竣工投產(chǎn)，開展招商活動200余次，招引億元以上項目71個，盤活低效閑置用地635畝，保障重點項目建設(shè)用地2042畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房25.5萬平方米。
一年來，我們聚力擴(kuò)大改革開放，轉(zhuǎn)型“快”的步伐不斷提速
新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)14家，科技型中小企業(yè)發(fā)展到189家，區(qū)屬國有企業(yè)運營質(zhì)量穩(wěn)步提升，市中區(qū)被列為省級國企改革深化提升行動創(chuàng)新實踐基地，國際閑置品循環(huán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園成功入選省級直播基地，出口二手車1050輛、出口額2.66億元，中安舊機(jī)動車市場交易規(guī)模躍居全國第六位。
一年來， 我們統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)， 市中“美”的魅力倍加真切
提升改造省道13公里，S103改建工程市中段竣工通車，清泉路、湖西路等4 條道路投入使用，增設(shè)機(jī)動車停車位1000個，完成老舊小區(qū)改造67個，新建提升游園公園19處、綠化節(jié)點12處，拆除各類違建36處，完成53個村城鄉(xiāng)供水一體化管網(wǎng)鋪設(shè)，全區(qū)省、市級和美鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到94.7%。
一年來， 我們篤行不怠辦好實事， 民生“暖”的溫度持續(xù)提升
十件惠民實事全部完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)7023人，東海路小學(xué)等3所學(xué)校投入使用，新增學(xué)位6850個扎實推進(jìn)村衛(wèi)生室三年提升行動，高標(biāo)準(zhǔn)完成30家樣板村、27家薄弱村衛(wèi)生室改造提升，新增愛心食堂10處，完成特殊困難老年人家庭適老化改造115戶，成功舉辦啤酒音樂節(jié)、辣子雞美食文化消費季等系列主題活動，吉品街入選省創(chuàng)業(yè)街區(qū)建設(shè)試點，中興文化博物館展示項目被評為國家級工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用典型案例。
一年來，我們履職盡責(zé)真抓實干，落點“實”的導(dǎo)向更為鮮明
辦理人大代表建議76件，政協(xié)委員提案141件，充分整合“棗解決·棗滿意”、12345熱線等平臺，按時辦理率、辦理滿意率分別達(dá)到99.9%、99.2%，聚力實施“干部思想能力作風(fēng)建設(shè)落地見效年”活動，接續(xù)開展“雙百”評議，持續(xù)深化“三比三亮”。
2025年工作打算
政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對山東工作重要指示要求及視察棗莊重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“走在前、挑大梁”，以市委“五個一”發(fā)展思路為引領(lǐng)，以“重點工作集中攻堅年”為抓手，以工作實干爭先為主線，聚焦“工業(yè)強區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、城建立區(qū)”總體目標(biāo)，突出抓好“1 個聚力突破”和“5 個實干爭先”，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化市中實踐新篇章。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，社會消費品零售總額增長6.5%以上，進(jìn)出口和實際利用外資穩(wěn)量提質(zhì)，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%左右，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，全面完成節(jié)能減排降碳和環(huán)境質(zhì)量改善約束性指標(biāo)。重點抓好七個方面工作：
聚焦工業(yè)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)提級，激發(fā)轉(zhuǎn)型升級澎湃動能
大力實施工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頭號工程”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局，打造更具韌性和競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力。錨定高端化智能化發(fā)展方向，支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)“抓轉(zhuǎn)型、提品質(zhì)、拓市場”，積極與外部龍頭企業(yè)開展深度合作，加強本地品牌培育，全面提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力。礦山行業(yè)謀劃完整鐵礦產(chǎn)業(yè)鏈，籌建鐵礦原石及礦精粉產(chǎn)業(yè)園，實施金正、卓山等項目，形成300萬噸年采選規(guī)模。食品產(chǎn)業(yè)聚焦乳制品和辣子雞兩個特色方向，加快晟達(dá)菲爾高端石榴飲品、燊坤食品等項目建設(shè)，推進(jìn)辣子雞產(chǎn)業(yè)整合上下游力量，打造涵蓋原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、電商銷售、品牌培育等全產(chǎn)業(yè)鏈的辣子雞產(chǎn)業(yè)園。堅持將工業(yè)技改作為產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，積極鼓勵企業(yè)“生產(chǎn)換線、機(jī)器換人、設(shè)備換芯”，重點抓好中聯(lián)水泥熟料生產(chǎn)線節(jié)能減排、泰和產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展等38 個過億元技改項目，力爭全年實現(xiàn)工業(yè)技改投資37.2億元、增長8%。
拓寬產(chǎn)業(yè)制勝新賽道。以新型工業(yè)化為方向，堅定不移延長產(chǎn)業(yè)鏈條、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加速構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)集群。新材料產(chǎn)業(yè)向生物識別芯片材料、航空玻璃材料等方向延伸，加快國聯(lián)未來、中建材深紫外石英玻璃等項目建設(shè)，打造國內(nèi)領(lǐng)先的無機(jī)非金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群。新能源及鋰電產(chǎn)業(yè)以鋰電池隔膜、正極材料和電池電芯制造為主攻方向，推動鼎晟源鋰電池項目滿產(chǎn)達(dá)效，加快百川新能源、樂拓鋰離子電池等項目建設(shè)，打通從電池材料制造到動力電池生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈條。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)深耕醫(yī)療器械、動物制品、中醫(yī)藥等領(lǐng)域，加快希諾谷實驗動物產(chǎn)業(yè)園、渝魯藥業(yè)中藥飲片等項目建設(shè)，促進(jìn)大健康和新獸藥融合發(fā)展、集聚成勢。高端裝備產(chǎn)業(yè)重點打造汽車及關(guān)鍵零部件、機(jī)器人及關(guān)鍵零部件兩大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，加快中環(huán)智能制造產(chǎn)業(yè)園項目集群發(fā)展，形成集整車設(shè)計、核心零部件制造、汽車整備改裝于一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài);積極推動川崎機(jī)器人、氧化釔等項目落地，搶占泛半導(dǎo)體智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)“新藍(lán)海”。高端化工產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)水處理劑產(chǎn)業(yè)園和嶧城化工產(chǎn)業(yè)園一體化發(fā)展，同步做好高純石英砂及石英材料、工業(yè)重金屬捕捉劑及二氧化碳捕集劑等項目前期工作，推動園區(qū)向綜合性化工園區(qū)轉(zhuǎn)變。精準(zhǔn)布局?jǐn)?shù)字算力、新型儲能、低空經(jīng)濟(jì)等新賽道，形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。
構(gòu)建企業(yè)培育新格局。扎實推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“8010”三年對標(biāo)登高行動，支持骨干企業(yè)做大做強，力爭營收10億元以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到5 家。加大“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”和專精特新企業(yè)培育力度，新增“四上”企業(yè)120 家，省級以上專精特新、單項冠軍等高成長企業(yè)26 家。大力開展核心技術(shù)攻關(guān)，全社會研發(fā)經(jīng)費投入增幅不低于10%、列入省級技術(shù)創(chuàng)新項目不少于10個，讓更多科技成果走出“實驗室”、躍上“生產(chǎn)線”。深入實施“榴棗歸鄉(xiāng)”工程，招引產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和高層次協(xié)同創(chuàng)新人才20人，引進(jìn)博士16人，集聚青年人才3900人，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才保障。
塑強園區(qū)平臺新引擎。深入推進(jìn)“企業(yè)滿園”三年攻堅突破行動，引導(dǎo)各園區(qū)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，積極引進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)項目，實現(xiàn)棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和4 個區(qū)外園錯位互補、協(xié)同發(fā)展，力爭園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)營收增長15%以上。堅持“筑巢引鳳”與“騰籠換鳳”相結(jié)合，加大閑置廠房、低效用地清理力度，精準(zhǔn)對接企業(yè)、項目需求，高質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬平方米，全面提高土地使用效益。持續(xù)完善園區(qū)道路、管網(wǎng)等配套設(shè)施，開工建設(shè)220千伏長魚變電站，啟動110千伏遺棠變電站前期工作，為園區(qū)發(fā)展提供有力保障。
聚焦項目引建、量質(zhì)并舉，夯實經(jīng)濟(jì)增長強勁支撐
搶抓“兩新”政策擴(kuò)圍、“兩重”政策加力有利契機(jī)，深入實施“三個一工程”，不斷加大項目“謀、立、推、建、產(chǎn)”工作力度，持續(xù)推動重點項目落地見效。
實施專業(yè)化的招商。圍繞“6+3”產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢和“1+4”園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極整合優(yōu)質(zhì)資源、環(huán)境容量、基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展要素，讓企業(yè)落地“場景”可感可知，打造“近悅遠(yuǎn)來”發(fā)展沃土。緊跟市場變化趨勢，深化骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈分析，聚焦空白領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，綜合運用平臺招商、“基金”招商、鄉(xiāng)情招商等方式，強化與央企國企、知名民企、外資企業(yè)溝通對接，力爭落地億元以上項目60個，10億元以上項目不少于11個，過50億元、過100億元項目實現(xiàn)新突破。堅持“留商、安商就是最好的招商”，支持本土企業(yè)拿土地、上項目、擴(kuò)投資，力爭新增億元以上內(nèi)生性項目超20個。
擴(kuò)大有效益的投資。樹牢“項目為王”理念，落實領(lǐng)導(dǎo)幫包、專員推進(jìn)、重大項目建設(shè)聯(lián)席會議等機(jī)制，不斷提高重點項目竣工達(dá)產(chǎn)率、投資項目入庫率。大力開展投資攻堅，全速推進(jìn)總投資690.8億元的107個重點項目，新開工萬聯(lián)算力集群、恩埃斯機(jī)器人等項目，加快實施海聯(lián)金匯、美康生物等續(xù)建項目，推動魯南超算中心、齊盛聯(lián)運智慧農(nóng)商中心等項目竣工投產(chǎn)，力爭全年完成投資150億元以上。加強地方政府專項債券、超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資等政策性資金爭取，做好項目篩選、儲備和申報，發(fā)揮好政策的撬動作用，切實把政策含金量轉(zhuǎn)化為發(fā)展驅(qū)動力。
開展高效能的服務(wù)。秉持“服務(wù)就是生產(chǎn)力”理念，深入推進(jìn)項目落地手續(xù)“預(yù)辦理”、并聯(lián)審批等機(jī)制，持續(xù)壓減建設(shè)工程手續(xù)辦理時長和辦事成本，為項目提供從開工到投產(chǎn)的全生命周期服務(wù)。完善“要素跟著項目走、分配跟著效率走”的保障機(jī)制，探索建立用能、排污、用水等指標(biāo)“集中池”，把最稀缺的資源配置給最優(yōu)質(zhì)的項目。堅持以“畝產(chǎn)論英雄”，大力推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，全力完成重點項目建設(shè)用地供應(yīng)1800畝以上，盤活批而未供、閑置低效用地600畝以上。用好規(guī)范政商交往行為“四張清單”，健全公平競爭、權(quán)益保障、助企紓困等機(jī)制，確保企業(yè)訴求處辦高效、優(yōu)惠政策直達(dá)快享，不斷增強企業(yè)“信心指數(shù)”和“信賴指數(shù)”。
聚焦供需協(xié)同、消費賦能，拓展內(nèi)外聯(lián)動市場空間
堅持把融入雙循環(huán)作為推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵，主動對接國內(nèi)國際大市場，最大限度釋放消費紅利、暢通循環(huán)體系、增創(chuàng)開放優(yōu)勢，不斷為發(fā)展注入新的生機(jī)活力。
著力激發(fā)消費潛能。“一月一主題”開展多層次、多元化促消費活動，拉升新能源汽車、綠色家電等大宗消費，提振批零住餐等大眾消費，發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新型消費，更好滿足群眾消費需求。持續(xù)提升吉品街、東湖等標(biāo)志性商圈“人氣值”，支持吾悅廣場、貴誠集團(tuán)等商貿(mào)綜合體深度運營，做活中堅1878、魯南水城等街區(qū)生態(tài)，大力吸引首店、紅店入駐，打造更多富有吸引力的名吃、名品，擴(kuò)大區(qū)域消費影響力和輻射力。積極推行“房票”安置，加大高品質(zhì)住宅供給，更好滿足群眾剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
繁榮發(fā)展現(xiàn)代物流。加強運輸鏈、供應(yīng)鏈銜接，加快公鐵商貿(mào)物流園、魯南智慧物流產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，實施齊村、孟莊、稅郭3 條農(nóng)村客貨郵線路改造，不斷完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級寄遞物流體系。鼓勵現(xiàn)有物流企業(yè)集聚發(fā)展、整體運營，全力引進(jìn)冷鏈倉儲、特種倉儲等新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展多式聯(lián)運，推動企業(yè)降本增效，打造區(qū)域物流成本洼地。推進(jìn)“電子商務(wù)+快遞物流”融合發(fā)展，依托魯南直播電商產(chǎn)業(yè)園和火山引擎產(chǎn)業(yè)基地，積極對接順豐、京東等大型物流企業(yè)，培育區(qū)域電商經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢品牌，力爭全年電子商務(wù)交易額突破40億元。
持續(xù)提升開放水平。積極融入“一帶一路”沿線市場，鞏固RCEP海外市場，推介正凱、魯瑞等外貿(mào)企業(yè)參加“萬企出海魯貿(mào)全球”境外展會，讓更多企業(yè)走出去、搶訂單，形成新的出口主體。著力打造三大開放平臺，依托未來易購平臺優(yōu)勢，大力招引孵化一批跨境電商入駐，探索“跨境電商+制造業(yè)企業(yè)”發(fā)展模式，引導(dǎo)本土企業(yè)借助跨境電商實現(xiàn)新發(fā)展。支持中安舊機(jī)動車深耕國內(nèi)市場、開拓國際市場，加快棗莊市汽車綜合國際貿(mào)易服務(wù)中心建設(shè)，擴(kuò)大新能源二手車出口規(guī)模，持續(xù)增強影響力和競爭力。以胖虎科技為龍頭，以閑置品循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為帶動，構(gòu)建回收鑒定、直播推介、交易流通全產(chǎn)業(yè)鏈條，打造百億級閑置品循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
聚焦有機(jī)更新、精細(xì)管理，厚植城市發(fā)展內(nèi)涵品質(zhì)
深入踐行“人民城市”理念，突出建管并重、內(nèi)外兼修，全力以赴強功能、提品質(zhì)、增內(nèi)涵，讓城市更有深度、更有溫度、更有熱度。
加快塑造“可觀可感”城市質(zhì)態(tài)。堅持“三區(qū)”同建整體規(guī)劃，加快服務(wù)提升和功能互補，不斷優(yōu)化城市空間布局。城市西進(jìn)重點實施文化路西延、谷山路北延，投運未來易購、萬達(dá)廣場和喜來登酒店，促進(jìn)土地熟化和項目開發(fā)，推動城市向西滾動發(fā)展。市南突破重點加快“南融”步伐，以中興科學(xué)城項目為牽引，推進(jìn)棗莊應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院二期、職教產(chǎn)業(yè)園及實訓(xùn)基地建設(shè)，傾力打造現(xiàn)代化產(chǎn)教融合示范區(qū)。老城更新注重品質(zhì)提升，持續(xù)加大市容環(huán)境、停車秩序和違法建設(shè)治理力度，因地制宜實施老舊街區(qū)改造、市政設(shè)施管護(hù)，科學(xué)有序推動城市空間功能優(yōu)化完善，讓城市更宜居。
著力打造“有顏有品”城市家園。深入開展城市更新行動，有序推進(jìn)城中村改造，加快前嶺、建材市場等安置區(qū)建設(shè)，新建改造熱力管網(wǎng)5 公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)13公里、供水管網(wǎng)8公里，整治易澇積水點5處，不斷提升城市形象品質(zhì)。持續(xù)暢通交通路網(wǎng)，全力做好濟(jì)棗高鐵項目征遷和高鐵片區(qū)規(guī)劃，實施G206威汕線修復(fù)養(yǎng)護(hù)、老206國道大修及聶莊立交橋建設(shè)等工程，新改建東海路、辛莊路等4 條市政道路，改造堵點路口4 處，新增智慧停車場4 個、公共停車位1000個。下繡花功夫雕琢城市角隅，新建提升公園游園8處、城市綠道4公里，讓里外煥新的家、門前新修的路和街角遇見的綠成為品質(zhì)生活“新標(biāo)配”。
精細(xì)織造“宜享宜游”城市文化。踐行社會主義核心價值觀，常態(tài)化開展精神文明建設(shè)活動，舉辦“周六劇場”“四季村晚”等群眾文化活動1800場次、“家門口”的體育賽事300場次，全力辦好辣子雞美食文化消費季、青島啤酒節(jié)等系列節(jié)會活動，不斷滿足群眾文化體育需求。加快“全景市中”建設(shè)，實施屏山、龜山、仙壇山溫泉小鎮(zhèn)等景區(qū)景觀提升，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)里筲花谷、牛郎山國際慢城等項目，串聯(lián)精品旅游路線，打造群眾身邊的“詩與遠(yuǎn)方”。加快中興工業(yè)文化主題公園項目建設(shè)，再現(xiàn)中興歷史場景與輝煌成就，引航工業(yè)遺產(chǎn)尋根之旅。
聚焦農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕，打牢鄉(xiāng)村振興堅實基礎(chǔ)
深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，積極踐行“五小變五大”工作思路，一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅決扛牢糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度，實施糧食作物大面積單產(chǎn)提升行動，有效保障糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長。扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)深度融合，全力扶持思克奇食品、旺達(dá)農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)做大做強，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與精深加工有機(jī)銜接，新增市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4 家。加快數(shù)字農(nóng)業(yè)場景應(yīng)用，推動棗莊孫枝雞智慧養(yǎng)殖、營子生態(tài)健康食品產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，新認(rèn)定市級以上智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地、數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠2處。精心建設(shè)和美鄉(xiāng)村。深入實施“雙十百千”工程，支持齊村鎮(zhèn)爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興銜接推進(jìn)區(qū)，加快孟莊鎮(zhèn)、稅郭鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)3個市級鄉(xiāng)村振興“雙十片區(qū)”和13個省市級和美鄉(xiāng)村建設(shè)，力爭涉農(nóng)鎮(zhèn)街市級以上鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)全覆蓋。持續(xù)推動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，硬化提升通村通戶道路210公里，全面完成村衛(wèi)生室“五有三提升”和產(chǎn)權(quán)公有，力爭農(nóng)村規(guī)?；┧采w人口比例達(dá)到100%。打好“村莊清潔行動”攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好垃圾處理、污水治理和村容村貌提升，持續(xù)推進(jìn)河湖“四亂”整治，著力打造一批美麗庭院、美麗田園、幸福河湖。
全力做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點功能，立足鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，“一鎮(zhèn)一策”打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)和商貿(mào)強鎮(zhèn)，加快形成“鎮(zhèn)域崛起、業(yè)興民富”新格局。開展高素質(zhì)農(nóng)民、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)，大力培育引進(jìn)鄉(xiāng)村人才，鼓勵農(nóng)村人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓更多“新農(nóng)人”成為“興農(nóng)人”。全面提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力，積極推動富源農(nóng)機(jī)等合作社開展“一站式”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)服務(wù)，拓展“耕種管收儲售”全鏈條土地托管覆蓋面，帶動小農(nóng)戶合作經(jīng)營、共同增收，力爭全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入過100萬元的村達(dá)到20個。
聚焦民生關(guān)切、群眾期盼，推動社會事業(yè)提檔升級
“讓老百姓過上好日子”一直是我們工作的出發(fā)點和落腳點，我們將始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“人的一天、人的一生”，全力辦好一批令人暖心的民生實事，讓市中發(fā)展的每一刻都成為民生時刻。
完善多層次社會保障體系。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，強化高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上，高水平建設(shè)青年友好型城市。扎實推進(jìn)社會保險擴(kuò)面提質(zhì)增效，促進(jìn)多層次醫(yī)療保障有序銜接，支持商業(yè)補充醫(yī)療保險發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等重點群體參保覆蓋面。嚴(yán)格落實防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，完善分層分類社會救助體系，兜牢低保、特困等困難群眾生活底線，真情關(guān)愛殘疾人、困境兒童、孤寡老人等特殊群體，讓群眾得到實惠、感到溫暖。
優(yōu)化高品質(zhì)公共服務(wù)供給。堅持辦好人民滿意教育，加快十六中南校異地擴(kuò)建、四十六中改擴(kuò)建等項目建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化智慧教育、食堂配餐、校車接送等暖心服務(wù)，讓市中的每一個孩子都浸潤在高品質(zhì)的教育環(huán)境中。推動醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容，加快市立二院醫(yī)養(yǎng)院區(qū)、市精神衛(wèi)生中心綜合門診樓改擴(kuò)建等項目建設(shè)，支持西王莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院、稅郭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院爭創(chuàng)縣域醫(yī)療服務(wù)次中心，增強城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，讓群眾在家門口更有“醫(yī)靠”。加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，新增護(hù)理型床位100張，為200名經(jīng)濟(jì)困難失能老年人提供上門服務(wù)，充分滿足養(yǎng)老服務(wù)需求。
構(gòu)建多元化社會治理格局。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，鞏固拓展“警網(wǎng)融合”專項行動，全面提升基層治理現(xiàn)代化水平。高效運行“棗解決·棗滿意”、12345熱線等服務(wù)平臺，不斷延伸群眾訴求感知觸角，將問題糾紛化解在基層、消滅在萌芽。加強校園及周邊安全治理，實施“校園天眼”工程，做好未成年人矯治教育，營造安全的校園環(huán)境。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域違法行為，重拳懲治各類突出違法犯罪，不斷健全社會治安防控體系。
聚焦底線思維、紅線意識，構(gòu)筑安全穩(wěn)定堅固屏障
堅決貫徹總體國家安全觀，始終保持“時時放心不下”的責(zé)任感，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
提升生產(chǎn)安全水平?？v深推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，聚焦礦山、?；返?5 個重點行業(yè)領(lǐng)域，扎實開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，強化企業(yè)風(fēng)險辨識管控，堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強消防救援力量和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)升級改造稅郭鎮(zhèn)、孟莊鎮(zhèn)消防隊，建成微型消防站78處，主要路段實現(xiàn)消火栓全覆蓋。完善防汛抗旱、防震減災(zāi)、森林防滅火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建強專業(yè)救援隊伍，全面增強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。
強化風(fēng)險防范化解。加強政府性債務(wù)風(fēng)險防控，堅持政府債、隱性債、城投債“三債統(tǒng)管”，確保不發(fā)生政府債務(wù)風(fēng)險。落實金融監(jiān)管“長牙帶刺”，健全完善金融協(xié)同治理監(jiān)管機(jī)制，強化重點企業(yè)風(fēng)險預(yù)警管控，防止發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險。嚴(yán)厲打擊新型非法集資等違法金融活動，全力保護(hù)群眾財產(chǎn)安全。持續(xù)加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管，穩(wěn)妥有效解決問題樓盤，確保完成“保交房”任務(wù)。做好意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)輿情等領(lǐng)域風(fēng)險防控，做到早識別、早預(yù)警、早處置。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。堅決抓好中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，標(biāo)本兼治打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，厚植市中生態(tài)底色。強化大氣面源污染治理管控，統(tǒng)籌打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理三大攻堅戰(zhàn)，推動空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全面落實河湖長制，實施水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理，加快第二污水處理廠提標(biāo)改造和第三污水處理廠建設(shè)，確保省控斷面優(yōu)良水體比例100%。支持企業(yè)綠色發(fā)展，鼓勵水泥建材、電力等行業(yè)清潔低碳轉(zhuǎn)型，合理布局風(fēng)光發(fā)電項目，啟動金開75兆瓦分散式風(fēng)電項目建設(shè)，新增新能源裝機(jī)8萬千瓦，年供應(yīng)綠電1億度。加強森林資源管理和濕地保護(hù)修復(fù)，新增植樹造林500余畝，修復(fù)濕地100畝。
