（江蘇?。?025年連云港市海州區(qū)政府工作報告
政府工作報告
——2025年1月8日在海州區(qū)第十九屆人民代表大會第四次會議上
區(qū)長 朱偉哲
各位代表：
現(xiàn)在，我代表海州區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
2024年工作回顧
過去的一年，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實中央和省、市決策部署，在區(qū)委的堅強領導下，聚焦經(jīng)濟建設中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務，踔厲奮發(fā)、克難奮進，較好完成區(qū)十九屆人大三次會議確定的目標任務，各項工作取得新的成績。
——我們搶抓機遇、因地制宜，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。獲批上市1類創(chuàng)新藥2個，數(shù)量占全省15.4%。高新區(qū)位列全國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展百強榜第23位。“悟空智算”規(guī)模達4852P，獲得全國首個工業(yè)智算節(jié)點認證，“視覺大模型檢索算法”通過國家備案。與公安部三所共建全國首個公安網(wǎng)人工智能聯(lián)創(chuàng)中心，公共安全科技產(chǎn)業(yè)園揭牌設立。組建連云港低空產(chǎn)業(yè)投資運營公司，積極拓展未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。
——我們攀高比強、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，持續(xù)增強區(qū)域競爭力影響力。獲評全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范縣。西游書場、“大話西游”國風音樂會、女兒國劇本游等首發(fā)經(jīng)濟閃亮登場，老新浦風情街區(qū)入選國家級夜間文旅消費集聚區(qū)。高新區(qū)企業(yè)研發(fā)投入強度列全國178個高新區(qū)第13位，綜合評價排名前進3位。
——我們以民為本、精益求精，全力打造宜居韌性安全城市。千方百計應對經(jīng)濟下行壓力，用心用情做好民生實事，民生支出占比超80%。全年發(fā)放各類救助保障金超8000萬元，惠及困難群眾1.06萬人。15個國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例保持100%，空氣質(zhì)量連續(xù)四年達國家二級標準。奮力打贏多輪掃雪除冰、防汛排澇攻堅戰(zhàn)。群眾安全感滿意度99.6%。
一年來，我們主要做了以下工作：
經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。加快落實“兩重”“兩新”政策，集中精力抓項目、促消費、優(yōu)服務，經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)增長。完成一般公共預算收入41.3億元；固定資產(chǎn)投資260億元；批零住餐貿(mào)易額突破1000億元。有效投資持續(xù)強化，主動適應招商引資新形勢，設立40億元產(chǎn)業(yè)基金，新增簽約項目260個。爭取各類債券、專項資金等25.9億元。高新產(chǎn)業(yè)加速集聚，新增國家級兩化融合貫標企業(yè)3家、省“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”示范項目9個，專精特新企業(yè)增至60家，累計認定省首臺（套）重大裝備23個。消費潛能有效釋放，“以舊換新”帶動消費23億元。園博園主題街區(qū)、東鹽河商業(yè)街開街運營，“一刻鐘便民生活圈”覆蓋率達90%。網(wǎng)絡銷售額超500億元，快遞業(yè)務量突破2億件。游客接待量、旅游總收入分別增長18%、15%。助企減負扎實有效，投放“園區(qū)保”“科技貸”等4.72億元?！熬C合查一次”全面推開，檢查頻次下降21%。推行柔性執(zhí)法，減免罰金1100余萬元。高質(zhì)量完成“五經(jīng)普”工作。
改革創(chuàng)新持續(xù)深化。重點改革向更深層次邁進，新一輪機構改革全面完成?！盎鶎痈哳l事項一平臺辦理”實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋，企業(yè)“不見面”開辦率100%，工程建設項目全流程辦理時限平均壓縮65%，全年新增市場主體1.9萬戶、“四上”企業(yè)200家。完成資產(chǎn)確權辦證52萬平方米，盤活閑置商業(yè)資源超10萬平方米。國企AA+主體信用評級總數(shù)增至3家。創(chuàng)新驅(qū)動向更高能級躍升，新建重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺7家。凈增國家高新技術企業(yè)46家、科技型中小企業(yè)82家，總量居全市首位。完成產(chǎn)學研合作項目168項。打造人才公寓1492套，人才總量達19.5萬人。全社會研發(fā)投入占比提高至3.75%。開放合作向更寬領域拓展，實際利用外資居全市前列，外貿(mào)進出口總額增長10%，跨境電商交易額超6000萬美元。南北合作共建扎實推進，簽約合作事項13項，錫連專精特新產(chǎn)業(yè)園16.2萬平方米建筑全部封頂。園區(qū)承載能力向更高標準提升，新建園區(qū)道路5條，打造生命健康產(chǎn)業(yè)園等特色工業(yè)綜合體40.3萬平方米。盤活低效土地1090畝、閑置廠房19萬平方米。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設，11個項目竣工投產(chǎn)。
城市品質(zhì)有效提升。功能配套更加完善，完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制60個。新改建市政道路7條，提檔升級農(nóng)村公路21.4公里，新增新能源汽車充電樁4200余個。治理低洼易澇點位7個，完成秦東門大街防洪排澇工程。完成塘巷基礎設施提升和重要節(jié)點修繕。新改建口袋公園10個、花園式街巷15處。打造省級示范物業(yè)項目9個。生態(tài)治理提質(zhì)增效，新改建雨污管網(wǎng)42公里，控減直播稻4.67萬畝，建成生態(tài)河道30.7公里，鳳屏湖創(chuàng)成國家級幸福河湖。完成1000畝廢棄礦山修復。云臺山“生態(tài)島”試驗區(qū)入選省試點項目。鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進，改造高標準農(nóng)田1.5萬畝，糧食產(chǎn)量32.4萬噸。新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重73%，新壩白菜入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。新改建閘站61座，改善農(nóng)村戶廁7253戶，完成60座污水處理站智慧化改造，自然村污水處理設施覆蓋率達78%。新增省級和美鄉(xiāng)村7個，浦南草舍村創(chuàng)成省級特色田園鄉(xiāng)村。
民生福祉成色更足。社會保障兜緊扎牢，打造“家門口”就業(yè)服務站6個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11952人?；踞t(yī)保參保率98.5%以上，創(chuàng)成省級“15分鐘醫(yī)保服務圈”示范點3個，醫(yī)保公共服務實現(xiàn)村社全覆蓋。建成區(qū)綜合養(yǎng)老示范基地，新增社區(qū)助餐點14個、養(yǎng)老睦鄰點10個，完成適老化改造450戶。建設未成年人保護“家校社”聯(lián)動工作站。公共服務優(yōu)質(zhì)均衡，新增省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園5所、覆蓋率95%。秦東門中學、凌州路小學建成投用，新海初級中學科苑路校區(qū)建成，新增學位7410個。普惠托育機構實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。提檔升級基層醫(yī)療機構6家，新增名醫(yī)工作室18家，基層醫(yī)療特色科室比例提升至83%。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，舉辦全民健身嘉年華等活動200余場，建成海州體育館二期，改造劉志洲山體育公園山地自行車賽道，提檔升級全民健身設施57處。打造社區(qū)圖書館分館12家，獲批省級最美文化空間3個，入圍省“五星工程獎”群眾文藝作品2個。
社會大局和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，扎實推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，推動工礦商貿(mào)、城鎮(zhèn)燃氣等領域風險隱患動態(tài)清零，完成62棟無水高層建筑整治。加強應急能力建設，蘇北首家省級森林防火物資儲備庫建成投用，應急廣播實現(xiàn)社區(qū)、自然村全覆蓋，建設應急救援隊36支。社會治理鞏固夯實，實施基層治理“五治提升”工程，新建黨群服務中心5家，實體化運行區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級社會治理服務中心，初信初訪一次性化解率97%以上?！?2345”平臺工單滿意率提高2個百分點。29個農(nóng)貿(mào)市場實現(xiàn)電子秤“一秤一碼”全覆蓋。風險防范扎實有效，政府性債務率保持綠色區(qū)間，國企經(jīng)營性債務平穩(wěn)可控。保交樓任務全面完成?！案郝?lián)動推動破產(chǎn)企業(yè)資源盤活”入選市重點創(chuàng)新項目。食品藥品安全形勢穩(wěn)定向好。嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙等侵財犯罪，群眾安全感、獲得感進一步增強。
在抓好經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，我們持續(xù)加強政府自身建設，始終把旗幟鮮明講政治擺在首位，推動各項工作干在實處、走在前列。扎實開展黨紀學習教育，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。認真抓好巡視、巡察、審計、統(tǒng)計督察發(fā)現(xiàn)問題整改。堅決落實意識形態(tài)工作責任制，抓好輿情風險防范處置。嚴格履行重大行政決策程序，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議118件、政協(xié)委員提案197件，滿意率100%。持續(xù)為基層減負，兜牢基層“三保”底線。堅持帶頭過緊日子。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，黨風廉政建設全面加強。
一年來，人民武裝、國防動員、人民防空、雙擁共建、軍民融合、外事僑務、臺港澳、檔案、地方志、供銷、民族宗教、科協(xié)、工商聯(lián)等工作取得新進展，工會、老齡、婦女兒童、青少年、紅十字、慈善、殘疾人、關心下一代等事業(yè)取得新成效，共同推動了政府工作全面進步。
各位代表，這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是中央、省、市和區(qū)委堅強領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全區(qū)人民團結拼搏的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向駐區(qū)人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、消防救援人員，向駐區(qū)各單位，向所有關心支持海州建設發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒地認識到：經(jīng)濟持續(xù)向好的基礎還不牢固；培育新動能、布局新賽道仍需努力；優(yōu)質(zhì)公共服務供給與群眾期盼還有較大差距，群眾訴求回應、輿情處置、安全生產(chǎn)等領域還存在不少短板；政府作風能力建設仍需持續(xù)加強。對于這些問題，我們將高度重視，切實加以解決。
2025年主要工作安排
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是國家級高新區(qū)建設十周年，做好今年工作意義重大?！疤嵘孜欢取⑹钢緺幰涣鳌笔鞘形?、市政府賦予海州的發(fā)展定位，也是海州必須扛起的政治責任。今年政府工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記對江蘇、對連云港工作重要講話重要指示精神，深入落實中央、省、市決策部署和區(qū)委工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣“沖刺決勝”年度主題，進一步全面深化改革，以更大力度穩(wěn)住存量、抓住變量、挖掘潛量、做大增量，加快構建具有海州特點的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展體系和以海州為關鍵節(jié)點的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作體系，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，加快建設人民滿意的現(xiàn)代化中心城區(qū)。
主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長8%，規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)應稅銷售收入增長8%，批零住餐貿(mào)易額增長9%，外貿(mào)進出口總額增長8%，實際利用外資3000萬美元，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、低碳發(fā)展相關指標完成市定目標任務。在實際工作中，我們將努力爭取更好結果。
重點抓好八個方面工作：
一、堅持發(fā)展第一要務，積蓄加快向好新動能
大力提振市場消費。實施專項行動，開展“以舊換新”“蘇新消費”等活動500場次以上，推動汽車、家居家電、電子產(chǎn)品等大宗消費持續(xù)回暖。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟，招引品牌首店40家，引導商超、餐飲連鎖化、品牌化發(fā)展。培育壯大新型消費，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、綠色消費等新業(yè)態(tài)，新增限上批零住餐企業(yè)120家。創(chuàng)新多元消費場景，拓展體育賽事、文藝演出、養(yǎng)老托育等消費增量，建成7個“一刻鐘便民生活圈”。支持改善性住房需求，建設定制化高品質(zhì)住宅項目。大力打造電商之城，完善電子商務發(fā)展支持政策，招引重點電商企業(yè)20家，網(wǎng)絡銷售額600億元。
持續(xù)擴大有效投資。重點開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商，提升市場化招商公司運行質(zhì)效，全年新增簽約項目投資額550億元，其中過億元項目160個，過10億元項目10個以上。全面提升簽約項目履約率，新增開工項目投資額400億元。加快推動117個市重點項目開工建設，82個重點項目竣工投產(chǎn)，完成年度產(chǎn)業(yè)投資190億元。積極爭取各類債券、專項資金，動態(tài)儲備“兩重”“兩新”項目50個。全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，壯大耐心資本，鼓勵和吸引更多社會資金參與新基建、科技創(chuàng)新、資源盤活等領域，有效帶動全社會投資。
培育壯大市場主體。深化“四上”企業(yè)掛鉤服務機制，專班推進涉企訴求閉環(huán)處置，用心用情幫助企業(yè)紓困解難，推動更多惠企政策免申即享、直達快享。加大對實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)的金融支持，開展“千企萬戶大走訪”活動，授信金額40億元。新增市場主體2萬家、“四上”企業(yè)175家。推動企業(yè)主板上市，新增省股交中心掛牌企業(yè)5家。
二、堅持科技創(chuàng)新引領，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。梯度培育創(chuàng)新主體，國家高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量分別達280家、650家。推動高能級科技型企業(yè)孵化器建設，入駐孵化科創(chuàng)企業(yè)60家。實施產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術攻關項目20個，支持骨干企業(yè)建設省重點實驗室，引建重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺3個，新增專精特新企業(yè)4家、瞪羚企業(yè)5家，新認定首臺（套）重大裝備3個。深化與大院大所合作，新增產(chǎn)學研合作項目180項。全社會研發(fā)投入占比3.76%。推動人才引育市場化轉(zhuǎn)型，新落地人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目20個，引進高層次人才260名，放大“紅韻海州英才”品牌效應。
全力打造產(chǎn)業(yè)高地。實施醫(yī)藥健康、裝備制造、先進材料三大主導產(chǎn)業(yè)強鏈工程，推進34個市重點新建工業(yè)項目開工建設，高性能粉體材料等25個工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，完成技改項目10個，支持27個醫(yī)藥新產(chǎn)品上市，推動產(chǎn)業(yè)鏈向具身智能等領域延伸。突出數(shù)實融合賦能，實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項目40個，新增星級上云、信息安全防護企業(yè)15家，打造智能車間、智能工廠10家以上。
加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。做強數(shù)字經(jīng)濟，放大“悟空智算”品牌優(yōu)勢，建立算力資源調(diào)度平臺，導入行業(yè)垂直大模型10個，招引人工智能生態(tài)鏈企業(yè)100家，數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)就業(yè)3000人，算力規(guī)模達萬P以上。培育公共安全產(chǎn)業(yè)，深化與公安部三所等合作，建設公共安全科技產(chǎn)業(yè)園和裝備產(chǎn)業(yè)園，建成公共安全等保中心、聯(lián)創(chuàng)中心、人工智能訓練中心及培訓基地。聚焦低空經(jīng)濟發(fā)展，引建低空裝備研制、飛行應用、服務保障等領域項目，拓展低空應用場景，打造低空經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，發(fā)揮太湖實驗室連云港中心等引領作用，加快5個涉海項目建設，海洋裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。
做優(yōu)生產(chǎn)性服務業(yè)。加快服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)30家，營利性服務業(yè)增長8%。深化服務業(yè)與制造業(yè)融合，培育工業(yè)設計、科技服務、檢驗檢測等業(yè)態(tài)。發(fā)力樓宇經(jīng)濟，盤活閑置商業(yè)樓宇5萬平方米，重點招引區(qū)域總部、功能型總部，稅收過千萬樓宇達25棟。著力降低物流成本，建成連云港智慧物流產(chǎn)業(yè)園二期、順豐物流基地、郵政分撥基地，打造寄遞物流集散中心，快遞業(yè)務量增長20%以上。
三、堅持深化改革開放，鍛造區(qū)域發(fā)展新高地
實施重點領域改革。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提速“無證明城市”建設，扎實推進“高效辦成一件事”，加快“基層高頻事項一平臺辦理”向村社延伸，建成南北共建數(shù)據(jù)交易工作站，探索數(shù)據(jù)產(chǎn)品“互認互通”。鞏固拓展“工改”成效，實現(xiàn)“拿地即開工”常態(tài)化。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，深入推進“綜合查一次”，壓降執(zhí)法檢查次數(shù)10%以上。高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動，推進國企重組整合，海發(fā)爭創(chuàng)AAA，文旅、農(nóng)發(fā)、園博爭創(chuàng)AA主體信用評級。深化零基預算改革，增強預算統(tǒng)籌能力。完善財政管理體制，優(yōu)化區(qū)鎮(zhèn)兩級財力分配機制，有效激發(fā)鎮(zhèn)街發(fā)展新動力。
持續(xù)深化開放合作。促進外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構，建設企業(yè)“出?！币徽臼椒掌脚_，推行“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，發(fā)展保稅零售、跨境直播等業(yè)態(tài)，支持設立海外倉，培育跨境電商企業(yè)10家，跨境電商出口額增長20%以上。深度融入“一帶一路”建設、長三角一體化、沿海高質(zhì)量發(fā)展，在算力、新能源、中醫(yī)藥等領域拓展發(fā)展空間。推進南北合作共建，新簽約過億元項目8個，新開工過億元項目4個，建成投用錫連專精特新產(chǎn)業(yè)園，鞏固拓展教育、醫(yī)療、文旅等領域合作成果，形成更多“小而美”的聯(lián)動共建項目。
增強園區(qū)發(fā)展質(zhì)效。實施高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動，加快打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、新質(zhì)生產(chǎn)力引領區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，綜合評價實現(xiàn)爭先進位。提升園區(qū)承載能力，建成通車5條園區(qū)道路，新建、修復園區(qū)污水管網(wǎng)8公里，海州工業(yè)園工業(yè)污水處理設施一期、城南污水處理廠三期建成運行。強化工業(yè)綜合體運營管理，招引入駐企業(yè)100家，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家。盤活低效用地1000畝、閑置廠房6萬平方米，動態(tài)儲備產(chǎn)業(yè)“熟地”600畝以上。
四、堅持提升品質(zhì)能級，彰顯中心城區(qū)新優(yōu)勢
完善城市功能品質(zhì)。推進瀛洲路南延、徐新路分流、洪門大橋拆除新建，實施城區(qū)主干道路改造出新，新建5條市政道路。完成沈圩片區(qū)15公里雨污管網(wǎng)改造，推進臨洪大道建設，加快古城塘巷更新，啟動城中村改造。提高區(qū)域排水能力，實施雨污分流改造工程，完成2處低洼片區(qū)改造，新建鐵路立交泵站排水通道。建成5個口袋公園、15處花園式街巷，提檔升級5條道路綠化。
提優(yōu)城市管理效能。改造提升便民疏導點、便民公廁。扎實開展專項整治，堅決遏制新增違建，打造干凈整潔、文明有序的城市面貌。提高環(huán)衛(wèi)集團專業(yè)化運作水平，實施建筑裝潢垃圾資源化處置項目，規(guī)范收集、轉(zhuǎn)運、處理作業(yè)標準，提升終端處理能力。深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革，提升規(guī)范化、標準化水平。
豐富城市文化內(nèi)涵。深化景城聯(lián)動，開通花果山—園博園旅游直通車，打造園博園濕地生態(tài)研學基地，建成孔望向?qū)W文化研學培訓基地，啟動桃花澗東夷文化研學館建設，劉志洲山體育公園創(chuàng)成A級旅游景區(qū)。依托鹽河巷、民主路、雙龍井等載體，引入小劇場、實景演藝等業(yè)態(tài)，放大“西游書場”效應，打造沉浸式體驗街區(qū)。
五、堅持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，增進鄉(xiāng)村振興新成效
高效發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。壓緊壓實耕地保護和糧食安全責任，改造提升高標準農(nóng)田1.95萬畝，確保糧食播種面積64萬畝、蔬菜播種面積7萬畝。建設“一站式”農(nóng)事服務平臺，特色農(nóng)業(yè)機械化率達75%。新增省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，培育綠色品牌8個以上，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重提升至75%。加強與中國農(nóng)業(yè)大學等院所合作，成立科技小院，建設“育繁推”一體化平臺，發(fā)展林下經(jīng)濟，打造農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力樣板。
全面提升人居環(huán)境。落實運用“千萬工程”經(jīng)驗，打造生態(tài)河道7條，提檔升級農(nóng)村公路7.6公里，完成7座橋梁改造。實施“村村通、村村亮”工程，新改建村組道路30公里，新安裝路燈660盞。加快實施農(nóng)村飲用水改造提升，完成新壩、板浦8個行政村自來水管網(wǎng)改造。改善農(nóng)民住房100戶。實施農(nóng)村黑臭水體整治，建成自然村污水處理設施30個、覆蓋率達80%，實現(xiàn)專業(yè)化統(tǒng)一運維全覆蓋。爭創(chuàng)省級和美鄉(xiāng)村3個。
致力做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟。加快鎮(zhèn)域工業(yè)集中區(qū)建設，完成4個集中區(qū)“兩規(guī)劃一環(huán)評”，全力推進三九醫(yī)藥包裝等8個項目，建設板浦內(nèi)河碼頭7個千噸級泊位。深入實施農(nóng)民收入十年倍增計劃，壯大“新農(nóng)人”隊伍，培育農(nóng)村致富帶頭人和高素質(zhì)農(nóng)民200人，發(fā)展農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)，建設10個村級寄遞物流綜合服務站。加強農(nóng)村集體“三資”管理，持續(xù)提升村集體經(jīng)營性收入。
六、堅持綠色低碳發(fā)展，繪就生態(tài)文明新畫卷
深化污染防治攻堅。加快3個污水處理提質(zhì)增效達標區(qū)建設，推進30個住宅小區(qū)及公建單位截污納管。持續(xù)控減直播稻，改造生態(tài)化池塘2萬畝，創(chuàng)成幸福河湖15條，15個國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例穩(wěn)定在100%。深入開展工地揚塵、餐飲油煙等專項治理行動，PM2.5年均濃度穩(wěn)定達國家二級標準。
筑牢生態(tài)安全屏障。扎實抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，完成廢棄礦山生態(tài)修復。“生態(tài)島”試驗區(qū)項目通過省級驗收，建成生物多樣性觀測站二期。加強土壤污染風險管控和安全利用，嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒固危廢等行為。持續(xù)推進國土綠化行動，完成綠化造林面積1000畝，創(chuàng)成省級綠美村莊2個。
聚力推動綠色轉(zhuǎn)型。嚴把項目準入關，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。深化高新區(qū)省級“雙碳”試點，支持企業(yè)實施節(jié)能技術改造，創(chuàng)建近零碳工廠。積極發(fā)展光伏、空氣能等綠色清潔能源，加快推進“無廢城市”建設。新增新能源汽車充電樁3000個。
七、堅持保障改善民生，全力提升群眾滿意度
夯實社會保障基礎。強化就業(yè)優(yōu)先導向，打造“家門口”就業(yè)服務站4個，構建“15分鐘就業(yè)服務圈”，舉辦各類招聘活動60場次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9000人，發(fā)展多渠道靈活就業(yè)新形態(tài)，幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)7000人。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，新增“鄰里共同體”5個、養(yǎng)老睦鄰點10個、社區(qū)助餐點10個，養(yǎng)老機構護理型床位占比超70%，完成800戶適老化改造。新增普惠托育機構2家、托位200個，托幼一體化建設覆蓋率達30%以上。支持新就業(yè)形態(tài)和靈活就業(yè)人員參保，基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率達98%。落實困難群體動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶，更好兜牢民生保障底線。
加大公共服務供給。深入推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)建設，推動名校集團化辦學和聯(lián)盟發(fā)展。創(chuàng)成省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園2所。實施培優(yōu)塑強工程，新增省、市名師100名。深入推進心理健康“潤心行動”，構建“校家社”協(xié)同關愛保障機制。新設2個便民婚姻登記點。完善公共衛(wèi)生服務體系，建成高新區(qū)社區(qū)醫(yī)院，加快新海街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設。打造緊密型醫(yī)聯(lián)體，與市級醫(yī)院建立合作項目11個，名醫(yī)工作室、三級中醫(yī)館實現(xiàn)基層醫(yī)療機構全覆蓋，家庭醫(yī)生重點人群簽約率70%以上。
蓬勃發(fā)展文體事業(yè)。建成開放區(qū)圖書館新館，新建10家社區(qū)圖書館分館，打造2個省級新型公共文化空間。加強文化遺產(chǎn)保護利用，完成第四次全國文物普查，推進民主路歷史文化街區(qū)保護性修繕。提檔升級月牙島體育公園，新改建25處全民健身設施，構建“十分鐘健身圈”。積極籌備省運會，建成投用悅動鄉(xiāng)韻運動中心，推動校園足球特色學校建設，辦好風箏精英賽等體育賽事，舉辦群眾性文體活動180場。
八、堅守安全穩(wěn)定底線，構建社會治理新局面
鞏固提升本質(zhì)安全水平。大力實施安全生產(chǎn)治本攻堅、“一件事”全鏈條治理行動，深入排查整治城鎮(zhèn)燃氣、消防、社會面小場所等重點領域風險隱患，堅決防范重特大安全事故，實現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。加強應急處置能力建設，加快引水上山工程，建成森林防滅火訓練基地，板浦專職消防隊入駐投勤，扎實做好自然災害和突發(fā)事件應對處置。
防范化解重點領域風險。加強政府性債務、國企經(jīng)營性債務管控。嚴厲打擊非法金融活動，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。扎實開展治理欠薪行動，保障勞動者合法權益。強化重要民生商品保供穩(wěn)價，切實維護市場經(jīng)營秩序。加強食品藥品監(jiān)管，保障群眾“舌尖上的安全”。
加快完善社會治理體系。實施“精網(wǎng)微格”工程，優(yōu)化完善黨群服務中心10個。進一步提升“12345”平臺工單辦理質(zhì)效。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，初信初訪一次性化解率97%以上。加強公共安全系統(tǒng)施治，做好人員密集場所、大型活動安全防范。加強國防動員建設，做好雙擁共建。高水平編制“十五五”發(fā)展規(guī)劃。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
全面加強政府自身建設
各位代表，履職盡責是政府的莊嚴承諾，人民滿意是政府的不懈追求。我們將全面加強政府自身建設，牢固樹立踐行正確的政績觀，馳而不息改進作風、提升能力，加快建設人民滿意政府。
始終筑牢對黨忠誠。堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，確保中央和省、市各項決策部署在海州落地見效。
始終堅持依法行政。深入貫徹習近平法治思想，嚴格落實重大行政決策程序，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受司法、輿論監(jiān)督。抓嚴抓實審計、財會監(jiān)督，強化依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，確保政府所有工作始終在法治軌道上運行。
始終做到實干擔當。聚焦群眾最需要、最急迫、最牽掛的事，把老百姓身邊的大事小情解決好，讓群眾笑容更多、心里更暖。強化作風能力建設，樹立有解思維和效率意識，弘揚“四下基層”優(yōu)良作風，不斷增強搶抓機遇、落實政策、科學發(fā)展、應急處突能力，全面提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。堅持求真務實，健全督查工作機制，推動各項決策部署事事有落實、件件出成效。
始終保持清廉作風。持續(xù)為基層松綁減負，堅決反對形式主義、官僚主義，從嚴精簡會議文件，規(guī)范督查檢查考核，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。堅持過緊日子，兜牢基層“三?！钡拙€，切實把公共資金用在發(fā)展緊要處、民生急需處。認真落實黨風廉政建設各項規(guī)定，鞏固拓展黨紀學習教育成果，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決查處重點行業(yè)領域及群眾身邊不正之風和腐敗問題，永葆為民務實清廉的政治本色。
各位代表，風勁帆滿圖新志，砥礪奮進正當時！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅定信心、埋頭苦干，凝心聚力、勇毅前行，為奮力加快建設人民滿意的現(xiàn)代化中心城區(qū)而努力奮斗！
