（江蘇?。?025年南通市崇川區(qū)政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2025年1月6日在崇川區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 楊萬(wàn)平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
過(guò)去的一年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于江蘇工作重要講話精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，持續(xù)聚力“新四年”行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，眾志成城推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化崇川新實(shí)踐取得新進(jìn)展新成效。
我們滿弓發(fā)力拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)，向好態(tài)勢(shì)鞏固增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有升。搶抓“兩重”“兩新”等一攬子增量政策機(jī)遇，積極落實(shí)“省33條”、市“助企興‘龍’10條”等系列政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)健向好。完成地區(qū)生產(chǎn)總值1855.91億元；一般公共預(yù)算收入106.6億元；工業(yè)、服務(wù)業(yè)開(kāi)票銷售分別達(dá)1358億元、4286億元；社消零總額753億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6.85萬(wàn)元；進(jìn)出口貿(mào)易總額775億元；新增市場(chǎng)主體超2萬(wàn)家、“四上”企業(yè)超540家。圓滿完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作。產(chǎn)業(yè)質(zhì)效持續(xù)提升。工業(yè)提速增效三年行動(dòng)順利收官，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超40%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增幅14%，成功入選全省首批車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車先行先試區(qū)。新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)8家，省級(jí)以上專精特新企業(yè)突破100家。中集特箱獲評(píng)國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。中集環(huán)科成功認(rèn)定國(guó)家級(jí)綠色工廠，與中遠(yuǎn)川崎共同入選工信部首批卓越級(jí)智能工廠。認(rèn)定省級(jí)首臺(tái)（套）產(chǎn)品3個(gè)，數(shù)量全市第一。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展三年行動(dòng)圓滿收官，服務(wù)業(yè)增加值占比提升至68%，規(guī)上服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)營(yíng)收增幅20.6%。組織開(kāi)展“燃情四季·樂(lè)享崇川”、消費(fèi)品以舊換新等系列促消費(fèi)活動(dòng)，累計(jì)拉動(dòng)消費(fèi)超40億元。鞏固全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果，超2000萬(wàn)游客來(lái)崇暢游，實(shí)現(xiàn)旅游收入89億元。新增中華老字號(hào)1家、江蘇老字號(hào)2家。2家企業(yè)獲評(píng)省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，3家企業(yè)獲批省內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)。建筑業(yè)產(chǎn)值突破千億大關(guān)，新增一級(jí)資質(zhì)企業(yè)6家。崇川國(guó)投成為蘇中、蘇北首家AAA級(jí)主體信用區(qū)縣級(jí)國(guó)有企業(yè)。創(chuàng)新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。策應(yīng)長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)建設(shè)，引培科創(chuàng)項(xiàng)目176個(gè)，凈增高企95家，上海同濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心等4個(gè)科創(chuàng)飛地揭牌，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)62%。引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才項(xiàng)目60個(gè)，入選國(guó)家人才計(jì)劃18人、省“333工程”15人。有效發(fā)明專利保有量9722件。鈺泰半導(dǎo)體入選中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)，4家企業(yè)入選省潛在獨(dú)角獸企業(yè)，12家企業(yè)入選省瞪羚企業(yè)。奧創(chuàng)特新獲全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽二等獎(jiǎng)，5家企業(yè)獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。青創(chuàng)園獲國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器評(píng)價(jià)優(yōu)秀，全市唯一。
我們馬不停蹄抓招商、攻項(xiàng)目，發(fā)展動(dòng)能加速積蓄。持續(xù)掀起招商攻勢(shì)。先后在上海、蘇州、深圳等地舉辦招商推介會(huì)，新簽約注冊(cè)重大項(xiàng)目50個(gè)、總投資超390億元，其中5億元以上內(nèi)資項(xiàng)目36個(gè)、3000萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目14個(gè)。實(shí)施“攜手央企再出發(fā)”十大行動(dòng)，舉辦央企合作懇談會(huì)，中國(guó)新興集團(tuán)、中鐵十五局等央企總部項(xiàng)目成功簽約。項(xiàng)目建設(shè)提速增效。上線重大項(xiàng)目管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)全周期、全流程服務(wù)，屢?jiàn)Z全市項(xiàng)目建設(shè)“龍虎杯”。新開(kāi)工5億元以上工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，10個(gè)項(xiàng)目竣工，11個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化達(dá)產(chǎn)，完成投資44.4億元。全省首創(chuàng)“承諾+打包+豁免”環(huán)評(píng)審批模式，5個(gè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”。通富通達(dá)先進(jìn)封測(cè)基地、新帝克高性能聚合物單絲等23個(gè)項(xiàng)目列入省市重大項(xiàng)目清單。新引進(jìn)、新開(kāi)工重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目99個(gè)。資源資產(chǎn)有效盤活。通過(guò)招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目盤活存量地塊30宗。推進(jìn)國(guó)有、集體資產(chǎn)專項(xiàng)清查利用，新增盤活國(guó)有資產(chǎn)面積16.5萬(wàn)m2，實(shí)現(xiàn)盤活收入4.66億元；盤活集體資產(chǎn)1.2萬(wàn)m2，集體資產(chǎn)總額、集體總收入、村民分紅總額持續(xù)位居全市首位。樓宇經(jīng)濟(jì)不斷壯大，評(píng)定星級(jí)樓宇22棟，樓宇入駐率73%，實(shí)現(xiàn)樓宇稅收48億元。
我們精耕細(xì)作促更新、強(qiáng)治理，主城形象提質(zhì)煥新。城市更新穩(wěn)步推進(jìn)。全面完成24個(gè)老舊小區(qū)改造，爭(zhēng)取上級(jí)資金近2億元，惠及居民5142戶。交通路網(wǎng)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)十二路等14條道路竣工，永昌路大橋建成通車。環(huán)濠河南大街片區(qū)煥新升級(jí)，金樹(shù)銀花等沿街商廈立面出新，寺街西南營(yíng)特殊消防設(shè)計(jì)通過(guò)評(píng)審、街區(qū)修規(guī)同步完善；啟動(dòng)“點(diǎn)亮寺西”計(jì)劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)天寧寺修繕，完成西南營(yíng)“一環(huán)”管網(wǎng)建設(shè)及景觀提升，首批快閃店精彩亮相。完成愛(ài)德士地塊等19個(gè)房屋征收搬遷項(xiàng)目，900余戶居民喜遷新居。開(kāi)展“逛崇川·看好房”系列活動(dòng)，打造市民選房購(gòu)房一站式“房產(chǎn)超市”，發(fā)出全市首張跨區(qū)安置房票，滿足群眾安居置業(yè)需求。城市管理不斷優(yōu)化。深入推進(jìn)住宅小區(qū)物業(yè)管理“六力共治”，物管覆蓋率、業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）組建率分別提升18%、40%以上，物業(yè)服務(wù)社模式全國(guó)推廣。南川園片區(qū)國(guó)家級(jí)完整社區(qū)試點(diǎn)獲住建部認(rèn)可。新建新能源充電站點(diǎn)117處、充電樁1557個(gè)。745個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)“三定一督”全覆蓋，建成廚余垃圾處置中心。持續(xù)推進(jìn)“潮汐式”停車，開(kāi)放共享停車場(chǎng)21處、泊位2387個(gè)。攻堅(jiān)違建治理，拆除違建1436處。上線裝修垃圾收運(yùn)處一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在線預(yù)約、上門清運(yùn)。科學(xué)設(shè)置10個(gè)便民疏導(dǎo)點(diǎn)、10個(gè)夜集市。城市環(huán)境持續(xù)改善。五龍匯生態(tài)改造等13個(gè)園林綠化項(xiàng)目建成，新增公園綠地30.4公頃。強(qiáng)化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，優(yōu)良天數(shù)比例85.8%，PM2.5平均濃度25μg/m3、歷史最優(yōu)。加強(qiáng)水環(huán)境治理，完成順堤河綜合整治等10項(xiàng)重點(diǎn)水利工程，建設(shè)幸福河湖100條（段），12個(gè)市考以上斷面保持優(yōu)Ⅲ類。落實(shí)土壤污染防治，整治非法傾倒固廢點(diǎn)位30個(gè)，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。獲評(píng)省自然資源節(jié)約集約利用模范區(qū)。城市活力愈發(fā)充沛。濠河畔的無(wú)人機(jī)秀閃耀通城，龍舟競(jìng)渡燃情端午，文峰公園、體育公園煥新回歸，青年才俊情定千年濠河、相守百年好合。42家品牌首店搶灘主城區(qū)，裸眼3D大屏點(diǎn)亮南大街，萬(wàn)豪艾美酒店亮相五龍匯。國(guó)潮風(fēng)范的“望山市集”、屢上熱搜的北岸集市、新晉出圈的八廠九街，點(diǎn)燃城市“煙火氣”。開(kāi)心麻花歡樂(lè)無(wú)限，“有戲”劇場(chǎng)好戲連臺(tái)，“咖啡地圖”飄香滿城，觀江漫步、環(huán)山騎行成為崇川市民生活新風(fēng)尚。
我們用心用情辦實(shí)事、惠民生，幸福崇川成色更足。傾心傾力辦好28項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事，全年民生支出超45億元。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。精準(zhǔn)對(duì)接供需兩端，發(fā)揮省級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園、“快就業(yè)”線上平臺(tái)等載體作用，舉辦招聘會(huì)125場(chǎng)，新增就業(yè)3.5萬(wàn)人，幫助3500名“五類”就業(yè)困難人員找到工作，扶持自主創(chuàng)業(yè)超3000人。持續(xù)推進(jìn)人口導(dǎo)入十大工程，新增駐外招工引才工作站20個(gè)，新引進(jìn)高校畢業(yè)生1.3萬(wàn)人，1000余名高技能人才來(lái)崇發(fā)展。公共服務(wù)日趨完善。深入實(shí)施“百校煥新”行動(dòng)，整體改造提升虹橋二小、實(shí)驗(yàn)幼兒園等4所學(xué)校。全區(qū)學(xué)校教室實(shí)現(xiàn)空調(diào)全覆蓋。實(shí)施期房入學(xué)政策，滿足學(xué)生就讀需求。12所幼兒園通過(guò)省優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建復(fù)審。實(shí)驗(yàn)小學(xué)“從善向美的百年傳承”入選全國(guó)學(xué)校改革創(chuàng)新十大案例，全省唯一。口腔醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院分設(shè)運(yùn)營(yíng)，區(qū)級(jí)醫(yī)療架構(gòu)加快成型。6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。新增?。ㄊ校┘?jí)普惠托育機(jī)構(gòu)2家。推行“一綜多?！ぶ擎溔f(wàn)家”嵌入式養(yǎng)老，近40個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施投入使用，26家社區(qū)食堂對(duì)外開(kāi)放，2000余戶家庭完成適老化改造，托起幸?！跋﹃?yáng)紅”。富美圖書館入選省最美公共文化空間。民生保障扎實(shí)有效。做好特困、低保等特殊群體兜底保障，為1738名特定困難對(duì)象購(gòu)買“低補(bǔ)?！?。發(fā)放城居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金2591萬(wàn)元、惠及6198人。累計(jì)發(fā)放各類救助資金3800余萬(wàn)元、惠及群眾1.3萬(wàn)人次。深入推進(jìn)安“薪”工程，為近3000人追回工資2000余萬(wàn)元。建成全市首家康教融合幼兒園，改造提升1家“殘疾人之家”?！爸哪棠獭比后w獲評(píng)全國(guó)離退休干部先進(jìn)集體。
我們時(shí)時(shí)上心防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，平安基底筑穩(wěn)夯實(shí)。安全生產(chǎn)常抓不懈。聚焦安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，圍繞46項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)隱患查改，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。緊盯電動(dòng)自行車、高層建筑消防、燃?xì)獍踩取耙患隆比湕l治理，加裝住宅小區(qū)集中充電設(shè)施1.2萬(wàn)個(gè)，完成47個(gè)小區(qū)架空層消防安全隱患整治，整改燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”問(wèn)題98處。風(fēng)險(xiǎn)防控積極穩(wěn)妥。保持打擊非法金融高壓態(tài)勢(shì)，處置各類隱患風(fēng)險(xiǎn)124條。政府性債務(wù)有效壓降。嚴(yán)厲懲治突出違法犯罪，刑事案件發(fā)案率持續(xù)下降。強(qiáng)化極端天氣災(zāi)害防御，平穩(wěn)應(yīng)對(duì)貝碧嘉、普拉桑等臺(tái)風(fēng)天氣。社會(huì)治理抓細(xì)抓實(shí)。鞏固深化網(wǎng)格“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，基層治理能力有效提升。深入開(kāi)展信訪突出問(wèn)題攻堅(jiān)，一批矛盾糾紛源頭化解。12345平臺(tái)高效運(yùn)行，群眾訴求接處率100%，滿意率超95%。堅(jiān)持打、防、管、治、宣一體推進(jìn)，加大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打擊力度，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
我們馳而不息優(yōu)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。政治建設(shè)抓緊抓牢。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論成果，高質(zhì)量落實(shí)政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，用新思想新理念謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作、干出實(shí)績(jī)。扎實(shí)開(kāi)展政府系統(tǒng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)干部知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)，使紀(jì)律成為日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。動(dòng)真碰硬抓好省委巡視反饋問(wèn)題整改，做好巡視整改“后半篇文章”。依法行政深入推進(jìn)。嚴(yán)格履行重大行政決策程序，加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查，審查各類協(xié)議、文件574件。自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議、政協(xié)委員提案604件，平均滿意率99.3%。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)信息1.2萬(wàn)條。強(qiáng)化公共資源交易監(jiān)管，完成交易項(xiàng)目169宗，節(jié)約資金4925萬(wàn)元。服務(wù)效能持續(xù)提升。大力弘揚(yáng)攻堅(jiān)克難作風(fēng)，年初確定的政府系統(tǒng)“十大攻堅(jiān)任務(wù)”成效明顯。堅(jiān)持常態(tài)化過(guò)緊日子，全區(qū)單位公用經(jīng)費(fèi)壓減10%。深化商事制度改革，設(shè)立“開(kāi)辦企業(yè)驛站”，“一件事”辦件總量全省城區(qū)前列。加強(qiáng)“農(nóng)商·蘇服辦”政銀合作，19個(gè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)體化運(yùn)行。健全區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)一體化支撐平臺(tái)，公共數(shù)據(jù)資源歸集共享更加完備高效。
一年來(lái)，工青婦、老齡、殘疾人、紅十字、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新進(jìn)展，審計(jì)、退役軍人、對(duì)口協(xié)作、民族宗教、外事、僑務(wù)、科學(xué)普及、檔案、地方志、人民武裝、國(guó)防動(dòng)員等工作取得新成效。
各位代表，回顧過(guò)去一年，我們爬坡過(guò)坎、風(fēng)雨兼程，取得了實(shí)打?qū)?、沉甸甸的收獲。成績(jī)的取得來(lái)之不易，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾勠力同心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各位離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向各駐區(qū)單位、企事業(yè)單位和駐區(qū)人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安干警和消防救援人員，向所有關(guān)心支持崇川發(fā)展的社會(huì)各界人士和海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
與此同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些短板和不足：經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好仍面臨諸多挑戰(zhàn)，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難；財(cái)政收支仍處于緊平衡狀態(tài)，債務(wù)化解壓力不?。豢苿?chuàng)引領(lǐng)作用發(fā)揮還不充分；新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)還不夠多；城市建管水平有待持續(xù)提升；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給與群眾期盼仍有差距；安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視；少數(shù)干部迎難而上、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神還需提振，等等。對(duì)此，我們將勇于直面，采取有力措施加以解決。
二、2025年工作安排
各位代表，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于江蘇工作重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市、區(qū)委全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，激發(fā)改革驅(qū)動(dòng)力，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以“新四年”行動(dòng)持續(xù)突破寫好“十四五”高質(zhì)量發(fā)展?jié)M意答卷，全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化崇川新實(shí)踐走在前列。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.2%；全社會(huì)研發(fā)投入占比2.83%；固定資產(chǎn)投資總量持平，社消零總額增長(zhǎng)5%左右，外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)；居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降、二氧化碳排放量完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。實(shí)際工作中還要努力爭(zhēng)取更好結(jié)果。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹區(qū)委二屆九次全會(huì)精神，接續(xù)實(shí)施“雙招雙引提質(zhì)年、城市更新提速年、資源資產(chǎn)提效年、基層基礎(chǔ)提能年”四大行動(dòng)，奮力推動(dòng)崇川各項(xiàng)事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們必須堅(jiān)定信心、干字當(dāng)頭，矢志不移朝著既定目標(biāo)前行，扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印將工作落到實(shí)處；必須突出重點(diǎn)、抓牢關(guān)鍵，聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)克難攻堅(jiān)，不達(dá)目的決不松手；必須牢記宗旨、為民造福，真金白銀投入民生，真招實(shí)舉兜牢民生，真心誠(chéng)意服務(wù)民生，努力讓每個(gè)市民的生活一年更比一年好；必須統(tǒng)籌兼顧、齊抓共管，樹(shù)牢底線思維、極限思維、系統(tǒng)思維，切實(shí)防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
重點(diǎn)圍繞八個(gè)方面開(kāi)展工作：
（一）堅(jiān)持多措并舉、協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好
突出穩(wěn)字當(dāng)頭、以進(jìn)促穩(wěn)，全力促消費(fèi)、擴(kuò)投資、穩(wěn)外貿(mào)，進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。
一是大力促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。深化“四圈兩群”建設(shè)，推進(jìn)南北大街、任港灣五龍匯等主力商圈提檔升級(jí)，點(diǎn)亮龍信廣場(chǎng)等網(wǎng)紅美食休閑街區(qū)，籌辦首屆江海名廚烹飪大賽，打造繁華與煙火并重的現(xiàn)代魅力主城。聚焦“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”“首店經(jīng)濟(jì)”，豐富住餐、數(shù)字、文化等服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景，引進(jìn)知名品牌首店10家以上，舉辦首展首秀10場(chǎng)以上。推出夜游、夜購(gòu)、夜娛等特色產(chǎn)品和活動(dòng)，精心打造環(huán)濠河水岸等“夜經(jīng)濟(jì)”特色集聚區(qū)，點(diǎn)燃“夜南通”城市IP。持續(xù)開(kāi)展“燃情四季·樂(lè)享崇川”系列活動(dòng)，深入推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，力爭(zhēng)拉動(dòng)消費(fèi)超50億元。加大高品質(zhì)住宅供給，充分發(fā)揮“逛崇川·看好房”“房產(chǎn)超市”功效，更大力度支持房票安置，更好滿足市民住上好房子的需求。加快把文旅產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)，擦亮“靈山秀水·福地崇川”品牌，策劃推出“近代遺存游”“都市田園游”等City Walk精品游線，全年旅游收入力爭(zhēng)突破100億元。加快推動(dòng)非洲原野酒店對(duì)外營(yíng)業(yè)，全力支持森迪冰雪樂(lè)園、帽飾文創(chuàng)園創(chuàng)成國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)。辦好濠河水上運(yùn)動(dòng)基地，擴(kuò)大水上項(xiàng)目供給，豐富游客體驗(yàn)。建設(shè)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育老年用品、康復(fù)輔具、智慧養(yǎng)老、生物醫(yī)藥及抗衰老等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。
二是積極擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，以項(xiàng)目建設(shè)牽引投資增長(zhǎng)，用好重大項(xiàng)目管理系統(tǒng)，壓茬推進(jìn)21個(gè)流程節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)更多項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”，全年新開(kāi)工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，形成更多實(shí)物工作量。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，加快泰科電子等7個(gè)續(xù)建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、醋酸纖維等9個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化達(dá)產(chǎn)，完成投資45億元。支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，加大設(shè)備更新力度，完成1000萬(wàn)元以上技改和設(shè)備更新項(xiàng)目超30個(gè)，工業(yè)投資增幅8%。聚焦“兩重”建設(shè)，全力爭(zhēng)取政府專項(xiàng)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等政策支持，推動(dòng)更多城建民生項(xiàng)目納入國(guó)家“大盤子”。統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)質(zhì)地塊供給，推動(dòng)房企加速存量地塊建設(shè)，力促房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。
三是千方百計(jì)穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。密切關(guān)注外貿(mào)形勢(shì)變化以及外貿(mào)企業(yè)面臨的困難，落實(shí)好促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)政策措施，推動(dòng)擴(kuò)大出口信保覆蓋面，組織企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等貿(mào)易展會(huì)，鼓勵(lì)支持更多企業(yè)“走出去”搶訂單、拓市場(chǎng)、擴(kuò)份額。發(fā)揮南通外貿(mào)中心線下集聚優(yōu)勢(shì)，用好“外貿(mào)幫”線上服務(wù)平臺(tái)，吸引更多政務(wù)配套、供需信息、服務(wù)商資源整合入駐。鞏固體育用品、紡織服裝等傳統(tǒng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，搶抓船舶行業(yè)周期性機(jī)遇，不斷拓寬貿(mào)易合作“朋友圈”。加快外貿(mào)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深化“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶+海外倉(cāng)”融合模式，全年培育跨境電商知名品牌不少于5個(gè)。聚焦高技術(shù)外資產(chǎn)業(yè)，加速引入?yún)^(qū)域性總部、功能性機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，推動(dòng)外資到賬穩(wěn)中提質(zhì)。
（二）堅(jiān)持壯群強(qiáng)鏈、提質(zhì)增效，著力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基
把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為立區(qū)之本、強(qiáng)區(qū)之基，擴(kuò)增量、提質(zhì)量，優(yōu)載體、強(qiáng)服務(wù)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展硬核支撐。
一是建強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。深入推進(jìn)新型工業(yè)化，持續(xù)推動(dòng)高端紡織、船舶海工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)。發(fā)展壯大集成電路、智能裝備、生命健康等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)省車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車先行先試區(qū)建設(shè)，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破520億元。堅(jiān)持向海而興、江海聯(lián)動(dòng)，深耕海洋船舶修造、深遠(yuǎn)海裝備等領(lǐng)域，大力發(fā)展涉海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，招引落地一批海洋總部型項(xiàng)目，確保海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅超15%。支持建筑企業(yè)搶抓城中村改造范圍擴(kuò)大等機(jī)遇，積極向基礎(chǔ)設(shè)施、智能建造、海外市場(chǎng)拓展，建筑業(yè)產(chǎn)值突破1100億元。啟動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，大力引培科技服務(wù)、軟件信息等新興業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比突破60%，規(guī)上服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)營(yíng)收增幅10%。實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育“四大工程”，優(yōu)先發(fā)展第三代半導(dǎo)體、低空經(jīng)濟(jì)等6個(gè)成長(zhǎng)型未來(lái)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)新招引未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)。
二是加快引育新增長(zhǎng)點(diǎn)。系統(tǒng)性策劃開(kāi)展城市價(jià)值推介活動(dòng)，充分展示主城魅力、投資潛力，吸引更多“城市合伙人”。鍛造“兩懂兩會(huì)”型招商隊(duì)伍，提升招商專業(yè)化水平。瞄準(zhǔn)“三類500強(qiáng)”“專精特新”和“鏈主”企業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商、央企招商、資本招商、以商引商力度，全年新招引5億元以上內(nèi)資項(xiàng)目超40個(gè)、3000萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目超10個(gè)，力爭(zhēng)更多20億元以上項(xiàng)目落戶。緊盯“四上”企業(yè)抓增長(zhǎng)、達(dá)標(biāo)企業(yè)抓入庫(kù)、新建企業(yè)抓跟蹤，力爭(zhēng)全年新增“四上”企業(yè)540家。推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，實(shí)施新一輪“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”三年行動(dòng)，延伸覆蓋更多中小企業(yè)，確保診斷轉(zhuǎn)化率超60%。加強(qiáng)專精特新企業(yè)培育，新增省級(jí)以上專精特新企業(yè)10家。深入實(shí)施企業(yè)上市苗圃工程，力爭(zhēng)新增上市（掛牌）企業(yè)2家。
三是打造專業(yè)化特色化園區(qū)。堅(jiān)持“一園一業(yè)”抓精明增長(zhǎng)，制定完善園區(qū)空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、建設(shè)導(dǎo)則，聚力打造數(shù)字交通、智能裝備、新電商等高水平、特色化園區(qū)，加快生命健康產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)園二期封頂、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園二期投入運(yùn)營(yíng)。引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，探索“專業(yè)特色園區(qū)+孵化器”模式，優(yōu)化整合各類資源要素，助推入駐企業(yè)茁壯成長(zhǎng)。大力發(fā)展“立體園區(qū)”、柱狀經(jīng)濟(jì)，積極導(dǎo)入高端專業(yè)服務(wù)、數(shù)字文化等優(yōu)質(zhì)業(yè)態(tài)，打造主題樓宇30棟、星級(jí)樓宇25棟，全年新增億元樓宇2棟，商務(wù)樓宇入駐率提升至75%以上。深入開(kāi)展國(guó)有、集體資產(chǎn)清查利用，全年盤活資產(chǎn)不少于10萬(wàn)m2，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶打開(kāi)更多承載空間。
（三）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、科技賦能，全面推進(jìn)向新圖強(qiáng)
以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)新企業(yè)做大做強(qiáng)、創(chuàng)新人才加速集聚、創(chuàng)新要素充分涌流，讓科技全面擁抱主城。
一是突出企業(yè)主體作用。培育壯大科技創(chuàng)新主力軍，新增獨(dú)角獸（潛在）、瞪羚企業(yè)12家，引育科創(chuàng)項(xiàng)目220個(gè)以上，高企保有量超700家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)62.2%。鼓勵(lì)企業(yè)瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)研究前沿，加速突破關(guān)鍵核心技術(shù)，力爭(zhēng)省、市重點(diǎn)研發(fā)立項(xiàng)2項(xiàng)，全區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增幅不低于10%。加快推進(jìn)半導(dǎo)體、環(huán)保裝備、聚合物單絲三個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，加強(qiáng)與哈爾濱工程大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等高校合作對(duì)接，建成校地合作技術(shù)轉(zhuǎn)移中心3個(gè)，產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目超250個(gè)。
二是強(qiáng)化人才引育留用。大力實(shí)施紫瑯英才集聚工程，發(fā)揮科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)等資源優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展“智匯崇川名校行”“萬(wàn)名學(xué)子崇川行”系列活動(dòng)，全年新引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才項(xiàng)目不少于50個(gè)、產(chǎn)業(yè)緊缺人才500人。建強(qiáng)集成電路產(chǎn)業(yè)人才基地、長(zhǎng)三角數(shù)字技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)高技能人才1000人。用好人才新政3.0，切實(shí)解決人才關(guān)心的住房、醫(yī)療、子女教育等實(shí)際問(wèn)題。擦亮“梧桐樹(shù)下”人才安居品牌，一體推進(jìn)人才“公寓+社區(qū)+驛站”建設(shè)，人才公寓保有量超8500套。扎實(shí)推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)，滿足青年人才社交互動(dòng)、情感生活、事業(yè)發(fā)展等多元化需求，讓更多青年愛(ài)上崇川、留在崇川、扎根崇川。
三是營(yíng)造一流科創(chuàng)生態(tài)。用好用足“科技創(chuàng)新20條”“科技金融12條”，加大優(yōu)質(zhì)資源要素供給，構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新支持體系。充分發(fā)揮國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心崇川分中心優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)九崇科創(chuàng)合作，推動(dòng)更多科技成果落地轉(zhuǎn)化。立足全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，加快打造專業(yè)孵化載體，新增省級(jí)以上孵化載體不少于3家。深入推進(jìn)“滴灌計(jì)劃”，開(kāi)放專利快速預(yù)審?fù)ǖ?，全年完成預(yù)審400件以上，有效發(fā)明專利擁有量突破1萬(wàn)件。充分發(fā)揮金融活水作用，以寶月湖金融集聚區(qū)、南通金融小鎮(zhèn)為陣地，全年對(duì)接各類投資機(jī)構(gòu)不少于60家，新招引落戶基金不少于10支，引導(dǎo)更多耐心資本投早投小投未來(lái)投硬科技。
四是推動(dòng)更多科技元素融入主城。依托市北高新區(qū)科技集聚優(yōu)勢(shì)，串聯(lián)BEEPLUS、云院、生命健康產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)載體，探索打造集科技企業(yè)、創(chuàng)新人才、研發(fā)機(jī)構(gòu)于一體的寶月湖科創(chuàng)街區(qū)。支持崇川開(kāi)發(fā)區(qū)、港閘開(kāi)發(fā)區(qū)以國(guó)際青創(chuàng)園、天安數(shù)碼城等為試點(diǎn)，優(yōu)化整合創(chuàng)業(yè)服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、休閑配套等功能，為創(chuàng)業(yè)者提供便利化、開(kāi)放式創(chuàng)業(yè)環(huán)境和交流平臺(tái)，打造更多科創(chuàng)園區(qū)、科創(chuàng)街區(qū)、科創(chuàng)樓宇。深入挖掘科技在交通、醫(yī)療、物流等領(lǐng)域應(yīng)用潛力，推廣無(wú)人機(jī)公共服務(wù)、車路云一體化等科技成果運(yùn)用，讓城市成為科技創(chuàng)新“第一現(xiàn)場(chǎng)”。豐富網(wǎng)約公交、智能餐廳、AI垃圾分類等科技創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，努力形成處處可見(jiàn)、人人可觸、時(shí)時(shí)可感的濃厚科技氛圍。
（四）堅(jiān)持深化改革、開(kāi)放融合，充分釋放發(fā)展活力
向改革要活力、以開(kāi)放促發(fā)展，進(jìn)一步提升資源要素集聚和轉(zhuǎn)化能力，著力破難題、增動(dòng)能、提質(zhì)效。
一是加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革落地落實(shí)。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，強(qiáng)化協(xié)同配合，扎實(shí)推進(jìn)10項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)見(jiàn)行見(jiàn)效。開(kāi)展新一輪國(guó)資國(guó)企產(chǎn)業(yè)化改革，完善勞動(dòng)人事“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)2家新產(chǎn)業(yè)主體建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)化改革試點(diǎn)范圍，助推國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。深化大院大所協(xié)同創(chuàng)新，突出實(shí)用應(yīng)用導(dǎo)向，深入推進(jìn)南郵南通研究院二期建設(shè)，加快建設(shè)紫瑯光電實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，力爭(zhēng)復(fù)旦張江南通研究院、市北生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究院列統(tǒng)省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。實(shí)施歷史文化街區(qū)保護(hù)利用投入機(jī)制改革，堅(jiān)持共建、共享、共融，探索實(shí)施“伙伴計(jì)劃”，引導(dǎo)各方力量共同參與。
二是深入推進(jìn)跨江融合。深度融入和服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，積極策應(yīng)長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化與長(zhǎng)三角國(guó)創(chuàng)中心對(duì)接合作，加速推進(jìn)上海靜安聚能灣等科創(chuàng)飛地建設(shè)，全年孵化科創(chuàng)項(xiàng)目不少于20個(gè)。持續(xù)放大上海市北（南通）科技城示范引領(lǐng)效應(yīng)，加快存量載體盤活利用、拓展區(qū)投資建設(shè)，不斷擴(kuò)大合作范圍。以主辦長(zhǎng)三角C9+第五屆聯(lián)盟大會(huì)為契機(jī)，聚焦創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、消費(fèi)市場(chǎng)等領(lǐng)域深化合作、深耕細(xì)作，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)、長(zhǎng)三角品質(zhì)商圈共建等重點(diǎn)事項(xiàng)，努力打造區(qū)域融合發(fā)展樣板區(qū)。
三是持續(xù)構(gòu)建優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的底氣，企業(yè)的每一聲呼喊，都是政府服務(wù)努力的方向。聚焦送政策、促創(chuàng)新、拓市場(chǎng)、解難題，發(fā)揮首席服務(wù)員制度優(yōu)勢(shì)，常態(tài)化開(kāi)展“政企零距離”活動(dòng)，不斷強(qiáng)化涉企服務(wù)。用好“惠企通”“興企通”等一站式服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)快享。做優(yōu)“萬(wàn)事好通·濠滿意”服務(wù)品牌，新上線一批改革事項(xiàng)，拓寬“高效辦成一件事”領(lǐng)域范圍。開(kāi)展“千企萬(wàn)戶大走訪”，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，支持中小微企業(yè)融資發(fā)展、做大做強(qiáng)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，大力弘揚(yáng)張謇企業(yè)家精神，激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一池春水。加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)“e審查”系統(tǒng)應(yīng)用，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，有力維護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
（五）堅(jiān)持建管并重、內(nèi)外兼修，匠心打造宜居主城
深入踐行“人民城市”理念，落實(shí)全市新一輪城市更新三年行動(dòng)，讓中心城區(qū)更有顏值、更具氣質(zhì)、更富內(nèi)涵。
一是城市更新提顏值。高起點(diǎn)推進(jìn)片區(qū)規(guī)劃編制，完成南通火車站、任港灣五龍匯、南通現(xiàn)代物流園等重點(diǎn)功能區(qū)控規(guī)修編。用足用好支持城市更新各類政策，落實(shí)城市體檢評(píng)估制度，建立城市更新項(xiàng)目庫(kù)，因地制宜探索推進(jìn)老舊住宅、街區(qū)梯次更新。穩(wěn)妥有序開(kāi)展征收搬遷，全年動(dòng)遷民非居150戶、20萬(wàn)m2。加快二紡機(jī)、虹橋醫(yī)院及周邊地塊破舊片區(qū)更新。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施12個(gè)老舊小區(qū)改造，有序開(kāi)展已改小區(qū)“回頭看”，推進(jìn)怡運(yùn)路等18條市政道路建設(shè)。加快南大街18號(hào)樓更新升級(jí)，完成寺街、胡家園巷等4條重點(diǎn)街巷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)西南營(yíng)X07等先行地塊改造提升，漸進(jìn)式開(kāi)展包壯行故居等歷保文保建筑修繕，推動(dòng)重點(diǎn)院落活化利用。高質(zhì)量完成中公園建設(shè)，重現(xiàn)“五公園”風(fēng)采。
二是精細(xì)治理強(qiáng)功能。持續(xù)推進(jìn)物業(yè)管理“六力共治”，扎實(shí)開(kāi)展第三批社區(qū)物業(yè)服務(wù)社試點(diǎn)，進(jìn)一步提升物業(yè)管理覆蓋率、滿意度。整合閑置空間資源，繼續(xù)推進(jìn)“潮汐式”停車，優(yōu)化提升共享停車場(chǎng)30個(gè)，新建、改造泊位超1500個(gè)。持續(xù)實(shí)施垃圾分類，力爭(zhēng)分類廂房、分類亭等投放點(diǎn)全覆蓋，全域?qū)崿F(xiàn)“撤桶并點(diǎn)”。加強(qiáng)違建治理，削減存量底冊(cè)違建80%以上，嚴(yán)控新增違建。開(kāi)展環(huán)濠河周邊27個(gè)建筑物樓頂環(huán)境治理，優(yōu)化城市“第五立面”。逐步推進(jìn)8個(gè)街道一體化保潔，建立完善大件垃圾收運(yùn)處體系，提升環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)效。
三是以文潤(rùn)城增內(nèi)涵。持續(xù)擦亮“一山一水一人一城”名片，依托寺街、西南營(yíng)、唐閘等歷史文化街區(qū)，講好崇川故事，厚植城市根脈。系統(tǒng)推進(jìn)“點(diǎn)亮寺西”計(jì)劃，持續(xù)激發(fā)老城活力，讓唐塔宋寺、古風(fēng)古韻留住城市記憶。用好藍(lán)印花布非遺傳承基地等平臺(tái)，組織梅庵古琴、板鷂風(fēng)箏等非遺進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，打造“濠美非遺”特色品牌。深入推進(jìn)第四次全國(guó)文物普查，繪制“文物資源一張圖”，推動(dòng)歷史文化資源有機(jī)融入現(xiàn)代城市發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展“文化四送”，積極引進(jìn)高品質(zhì)文藝展覽20場(chǎng)、公益演出100場(chǎng)以上，讓市民樂(lè)享多彩文化生活。
（六）堅(jiān)持民生為本、直面關(guān)切，努力實(shí)現(xiàn)普惠優(yōu)享
在發(fā)展中保障和改善民生，集中力量抓好辦成一批民生實(shí)事，更好解決市民急難愁盼，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。
一是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。堅(jiān)持把就業(yè)作為最基本的民生，依托“3+5”一體化就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)零工驛站服務(wù)全域覆蓋，切實(shí)保障重點(diǎn)群體就業(yè)。發(fā)揮人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園集聚功能，拓展完善服務(wù)門類，新建招工引才工作站20個(gè)、“家門口”就業(yè)服務(wù)站3個(gè)，全年新增就業(yè)3.5萬(wàn)人，提供高校畢業(yè)生就業(yè)崗位2萬(wàn)個(gè)，幫助1000名“五類”就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。健全產(chǎn)業(yè)工人終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，全年開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)4000人。新建區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地2家，扶持成功創(chuàng)業(yè)2100人。
二是提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。優(yōu)化學(xué)校布局，加快建成城中小學(xué)五龍匯校區(qū)、通師一附濱江校區(qū)，啟動(dòng)通師二附任港灣校區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)校長(zhǎng)交流、教師輪崗，放大優(yōu)質(zhì)師資輻射效應(yīng)。深入實(shí)施“百校煥新”，改造提升啟秀小學(xué)等4所學(xué)校。加快2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，文峰中心打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范工程，狼山中心建成區(qū)域性康復(fù)醫(yī)療中心?？谇会t(yī)院創(chuàng)成三級(jí)乙等?？漆t(yī)院，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院高水平通過(guò)二級(jí)醫(yī)院評(píng)審。深化兒童友好城市建設(shè)，落實(shí)促進(jìn)生育政策措施，大力發(fā)展普惠托育，加快建成全區(qū)托育綜合服務(wù)中心，用心“托”舉未來(lái)。推動(dòng)科技賦能康養(yǎng)，加快康養(yǎng)城區(qū)建設(shè)和養(yǎng)老科技創(chuàng)新。深化“一綜多專·智鏈萬(wàn)家”嵌入式養(yǎng)老，新建綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心2個(gè)，建設(shè)、改造社區(qū)助餐點(diǎn)10個(gè)，把服務(wù)送到百姓“家門口”。
三是構(gòu)建更暖心的社會(huì)保障。探索“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估，精準(zhǔn)匹配服務(wù)，為困難群眾提供兜底保障。加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶有機(jī)銜接，鞏固社會(huì)救助擴(kuò)圍增效成果，為1800名左右特定困難對(duì)象購(gòu)買“低補(bǔ)保”，開(kāi)展“情暖崇川”大病二次救助，讓特殊困難群體困有所幫、難有所助。加強(qiáng)農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員權(quán)益保障，完善勞動(dòng)糾紛聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。持續(xù)做好雙擁工作，擦亮“軍人家庭服務(wù)社”品牌，用好“崇英關(guān)愛(ài)”基金，關(guān)心幫助困難退役軍人家庭。
（七）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共同守護(hù)美好家園
用心呵護(hù)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地“金字招牌”，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，讓美麗崇川更加可觀可感。
一是深化污染防治攻堅(jiān)。認(rèn)真抓好環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，做到舉一反三、標(biāo)本兼治。多措并舉打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，落實(shí)區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，深耕臭氧治理，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物等污染物管控，力爭(zhēng)PM2.5年均濃度26μg/m3以下，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例84.2%以上。綜合施策推進(jìn)水環(huán)境治理，實(shí)施鋪港河北段貫通等10項(xiàng)工程，推進(jìn)11個(gè)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，建成區(qū)河道全面完成幸福河湖建設(shè)任務(wù)，市考以上斷面水質(zhì)達(dá)優(yōu)Ⅲ類。深入開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法傾倒固廢行為，強(qiáng)化危廢全流程監(jiān)管，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持100%。扎實(shí)推進(jìn)“兩治一提升”專項(xiàng)行動(dòng)，解決群眾關(guān)注的噪聲異味等突出環(huán)境問(wèn)題。
二是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。堅(jiān)決抓好長(zhǎng)江大保護(hù)，堅(jiān)定推進(jìn)長(zhǎng)江“十年禁漁”工作。嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃，完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建天通路小游園等3處口袋公園，新增綠化項(xiàng)目2個(gè)，為市民營(yíng)造更多高品質(zhì)綠色空間。推動(dòng)重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施“五全”建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)評(píng)估，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)九圩港等6個(gè)生態(tài)空間保護(hù)區(qū)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性。深入落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，持續(xù)提升河流森林生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)“水長(zhǎng)清”“林長(zhǎng)治”。
三是推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。構(gòu)建工業(yè)節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)崇川開(kāi)發(fā)區(qū)加快建成省級(jí)以上綠色園區(qū)，鼓勵(lì)更多企業(yè)實(shí)施綠色技改升級(jí)，支持大生集團(tuán)等企業(yè)探索建設(shè)零碳工廠，培育省級(jí)以上綠色制造體系企業(yè)（園區(qū)）不少于2家。大力發(fā)展綠色低碳建筑，提升星級(jí)綠色建筑比例，推動(dòng)超低能耗建筑規(guī)?；l(fā)展。加強(qiáng)城區(qū)新能源服務(wù)保障，新增新能源汽車充電站點(diǎn)80處、充電樁700個(gè)。積極倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)，讓綠色低碳生活蔚然成風(fēng)。
（八）堅(jiān)持居安思危、守牢底線，切實(shí)保障和諧穩(wěn)定
以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定，不斷提升本質(zhì)安全水平。
一是筑牢安全生產(chǎn)屏障?？v深推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)和消防安全“四個(gè)一”行動(dòng)要求，扎實(shí)開(kāi)展人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)等9個(gè)“一件事”全鏈條治理，堅(jiān)決防范較大及以上生產(chǎn)安全事故。強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，完善區(qū)—街—社區(qū)（村）三級(jí)應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化預(yù)警臨災(zāi)叫應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)消防救援站點(diǎn)全覆蓋，常態(tài)化開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。持續(xù)開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)“家校社”協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升全民安全素養(yǎng)。
二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患防控。堅(jiān)定不移守牢耕地保護(hù)紅線。加大房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查化解力度，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。嚴(yán)格落實(shí)十年化債任務(wù)，嚴(yán)禁新增政府隱性債務(wù)，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不變色。完善治安防控體系建設(shè)，實(shí)施居民小區(qū)、后街里巷“補(bǔ)盲”工程，提升全域智慧安防水平。科學(xué)防范臺(tái)風(fēng)暴雨等極端天氣，提高自然災(zāi)害防治能力。做好大型活動(dòng)、重點(diǎn)場(chǎng)所秩序維護(hù)和安全監(jiān)管，有效應(yīng)對(duì)“大客流”等突發(fā)情況，增強(qiáng)市民安全感。持續(xù)開(kāi)展校園餐、網(wǎng)絡(luò)餐飲等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，切實(shí)守護(hù)“舌尖上的安全”。
三是提高社會(huì)治理能力。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)熱線與網(wǎng)格化服務(wù)管理互聯(lián)互動(dòng)，深化“網(wǎng)格+鄰里”基層治理，不斷提升網(wǎng)格治理知曉率、滿意率。全面推進(jìn)信訪工作法治化，持續(xù)開(kāi)展“訪民情、化矛盾、促和諧”活動(dòng)，進(jìn)一步了解社情民意，深化議事協(xié)商機(jī)制，有效化解矛盾糾紛。提升法律援助站點(diǎn)覆蓋面，推動(dòng)基層公共法律服務(wù)供給提質(zhì)增效。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，保持打擊電信詐騙等各類違法行為高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)
堅(jiān)持以實(shí)干彰顯忠誠(chéng)，以發(fā)展彰顯擔(dān)當(dāng)，以成效彰顯作為，努力打造人民滿意的法治高效廉潔政府。
堅(jiān)定政治立場(chǎng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，將政治建設(shè)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于江蘇工作重要講話精神，全面落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，確保中央和省、市、區(qū)委決策部署落地落實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。
堅(jiān)持依法行政。踐行習(xí)近平法治思想，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，堅(jiān)決做到依法依規(guī)履職行權(quán)。深入開(kāi)展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，推進(jìn)包容審慎柔性執(zhí)法，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。深化政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。高標(biāo)準(zhǔn)完成“八五”普法收官，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展法治基石。
強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)。厚植為民情懷，樹(shù)牢為民造福的正確政績(jī)觀，更大力度推進(jìn)實(shí)事利民、服務(wù)惠企，承諾老百姓的事情說(shuō)一件干一件、干一件成一件。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，用更多時(shí)間深入一線問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)效于民。把抓落實(shí)、抓執(zhí)行作為政府工作“生命線”，完善清單化、閉環(huán)式管理機(jī)制，全面推進(jìn)重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作、突破性工作，擦亮有為政府鮮明底色。大力推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)，以高水平數(shù)字政府建設(shè)促進(jìn)行政效能提升。
弘揚(yáng)清廉之風(fēng)。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，持續(xù)抓好巡視巡察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，壓減非剛性、非重點(diǎn)、非急需支出，把更多資源和財(cái)力用于發(fā)展之需、民生之盼。
各位代表，沖寒已覺(jué)東風(fēng)暖，披荊斬棘勇向前。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省、市和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、干字當(dāng)頭，奮楫篤行、走在前列，以決戰(zhàn)決勝之勢(shì)奮力書寫“十四五”高質(zhì)量發(fā)展?jié)M意答卷，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化崇川新實(shí)踐而團(tuán)結(jié)奮斗！
《政府工作報(bào)告》有關(guān)詞語(yǔ)釋義
1.“新四年”行動(dòng)：是指“雙招雙引提質(zhì)年、城市更新提速年、資源資產(chǎn)提效年、基層基礎(chǔ)提能年”行動(dòng)。
2.“兩重”“兩新”：“兩重”是指國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)；“兩新”是指大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。
3.“四上”企業(yè)：是指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)，有開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)企業(yè)和有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)。
4.省“333工程”：是指由江蘇省發(fā)起實(shí)施的高層次人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)30名左右研究成果具有國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的國(guó)家級(jí)科學(xué)家、工程技術(shù)專家和理論家；培養(yǎng)300名左右具有省內(nèi)領(lǐng)先水平的省級(jí)優(yōu)秀人才；培養(yǎng)3000名左右成績(jī)顯著的市級(jí)優(yōu)秀人才。
5.“承諾+打包+豁免”環(huán)評(píng)審批模式：是指將原先前置的環(huán)評(píng)文件審查環(huán)節(jié)后置。對(duì)于不同建設(shè)單位規(guī)劃的多個(gè)同一類型建設(shè)項(xiàng)目，在建設(shè)單位各自提交環(huán)境影響報(bào)告表、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件報(bào)批承諾書后，由區(qū)數(shù)據(jù)局實(shí)施打包審批、當(dāng)場(chǎng)受理，并在批復(fù)文件中明確各建設(shè)單位主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)當(dāng)日審批、當(dāng)日辦結(jié)。對(duì)涉及智改數(shù)轉(zhuǎn)、安全環(huán)保技改、裝備更新等不涉及新增污染物排放的技改項(xiàng)目，豁免環(huán)評(píng)手續(xù)。
6.“六力共治”：是指在推進(jìn)住宅小區(qū)物業(yè)管理過(guò)程中，突出黨建引領(lǐng)，提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)力；突出行業(yè)監(jiān)管，提升主管部門監(jiān)管力；突出齊抓共管，提升執(zhí)法部門公信力；突出指導(dǎo)監(jiān)督，提升業(yè)委會(huì)履職力；突出規(guī)范專業(yè)，提升物管企業(yè)服務(wù)力；突出宣傳引導(dǎo)，提升居民群眾自治力，不斷提升全區(qū)物業(yè)管理和基層治理現(xiàn)代化水平。
7.物業(yè)服務(wù)社模式：是指以社區(qū)為單位申請(qǐng)成立的民辦非企業(yè)社會(huì)組織，作為公益性物業(yè)服務(wù)實(shí)體，按照“黨建引領(lǐng)、公益為民、治理融合、專業(yè)外包”的總體思路，因地制宜對(duì)轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)開(kāi)展物業(yè)服務(wù)管理的模式。
8.“三定一督”：是指定時(shí)開(kāi)放、定點(diǎn)投放、定人督導(dǎo)，是生活垃圾分類的一種工作模式。
9.“潮汐式”停車：是指在城市特定時(shí)段和特定區(qū)域，結(jié)合停車需求和資源供給實(shí)際，通過(guò)錯(cuò)時(shí)共享和價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)開(kāi)放臨時(shí)停車位，階段性緩解“停車難”的惠民服務(wù)。
10.“五類”困難人員：是指低收入人口、殘疾人、特困職工家庭成員、零就業(yè)家庭成員、登記失業(yè)1年以上的長(zhǎng)期失業(yè)人員等五類困難人員。
11.人口導(dǎo)入十大工程：包括招工引才工作站建設(shè)、在通高職院校畢業(yè)生留崇、零工市場(chǎng)建設(shè)、海外人才回流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“百千萬(wàn)”、新興產(chǎn)業(yè)緊缺人才集聚、“1+3+X”公共職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地體系建設(shè)、千套保障性租賃住房籌集、基礎(chǔ)教育擴(kuò)容提質(zhì)、健康護(hù)航能力提升等十大工程。
12.“一綜多?！ぶ擎溔f(wàn)家”：是指社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)模式?！耙痪C多?！笔侵敢越值罏閱挝?，因地制宜建設(shè)一個(gè)功能集成的綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，分散建設(shè)多個(gè)功能相對(duì)專一的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；“智鏈萬(wàn)家”是指加快數(shù)字化賦能，打造、完善智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，鏈接機(jī)構(gòu)、居家、社區(qū)以及政府、市場(chǎng)、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)資源，推動(dòng)線上線下養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。
13.“低補(bǔ)保”：是指為城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)對(duì)象、低保邊緣家庭成員、支出型困難家庭成員、困難兒童、未納入低收入人口范圍的原建檔立卡低收入人口等六類困難對(duì)象購(gòu)買重大疾病及意外傷害補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。
14.網(wǎng)格“十大專項(xiàng)行動(dòng)”：是指網(wǎng)格事項(xiàng)規(guī)范準(zhǔn)入、黨建領(lǐng)航固本強(qiáng)基、網(wǎng)格隊(duì)伍素能錘煉、網(wǎng)格鄰里融合融優(yōu)、網(wǎng)格信息清倉(cāng)見(jiàn)底、專屬網(wǎng)格規(guī)范貫標(biāo)、網(wǎng)格事件精準(zhǔn)采報(bào)、綜專網(wǎng)格互聯(lián)互動(dòng)、網(wǎng)格宣傳家喻戶曉、網(wǎng)格服務(wù)解憂暖心等十大專項(xiàng)行動(dòng)。
15.“十大攻堅(jiān)任務(wù)”：是指財(cái)稅收入組織攻堅(jiān)，土地出讓攻堅(jiān)，50億元以上項(xiàng)目招引攻堅(jiān)，“四上”企業(yè)新增暨服務(wù)業(yè)提質(zhì)攻堅(jiān)，省、市重大項(xiàng)目攻堅(jiān)，重點(diǎn)地塊拆遷掃尾攻堅(jiān)，南大街、寺街、西南營(yíng)片區(qū)改造提升攻堅(jiān)，打造特色街區(qū)（片區(qū)）攻堅(jiān)，涉地歷史遺留問(wèn)題攻堅(jiān)，安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)等十大攻堅(jiān)任務(wù)。
16.“四圈兩群”：是指改造提升南大街傳統(tǒng)商圈、打造商務(wù)區(qū)—紫瑯湖活力商圈、繁榮市北區(qū)域性服務(wù)商圈、建設(shè)南通中心休閑旅游商圈，培育環(huán)濠河、五山片區(qū)精品酒店和精致餐飲集群，加快把南通建成有活力、有特色的區(qū)域消費(fèi)中心城市。
17.“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”“首店經(jīng)濟(jì)”：“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”是指企業(yè)發(fā)布新產(chǎn)品、推出新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)、新技術(shù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱；“首店經(jīng)濟(jì)”是指一個(gè)區(qū)域利用特有的資源優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)內(nèi)外品牌在區(qū)域首次開(kāi)設(shè)門店，使品牌價(jià)值與區(qū)域資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)耦合，從而對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
18.未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育“四大工程”：是指未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源工程，包括關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、高價(jià)值專利培育布局等；未來(lái)產(chǎn)業(yè)主體引育工程，包括繪制產(chǎn)業(yè)圖譜、項(xiàng)目招引、建設(shè)企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心、構(gòu)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)矩陣等；未來(lái)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提升工程，包括應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)、建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、完善孵化鏈條等；未來(lái)產(chǎn)業(yè)要素支撐工程，包括引進(jìn)高層次人才、保障人才安居、完善招商體制、建立專家智庫(kù)、用好科技金融等。
19.“兩懂兩會(huì)”：是指懂產(chǎn)業(yè)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)招商、會(huì)服務(wù)。
20.“三類500強(qiáng)”：是指世界財(cái)富500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)和民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。
21.上市苗圃工程：是指按照“培育一批、入軌一批、申報(bào)一批、上市一批”的總體思路，綜合考慮企業(yè)估值、銷售、研發(fā)、階段性成果等上市關(guān)鍵指標(biāo)，動(dòng)態(tài)篩選和培育一批上市苗圃企業(yè)，細(xì)分為：種子企業(yè)、青苗企業(yè)、金苗企業(yè)。
22.柱狀經(jīng)濟(jì)：是指通過(guò)高密度的樓宇聚集，實(shí)現(xiàn)土地的集約利用和高效的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。
23.九崇科創(chuàng)合作：是指九三學(xué)社南通市委員會(huì)與崇川區(qū)人民政府在產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面的全面戰(zhàn)略合作。
24.“滴灌計(jì)劃”：是指以高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，涵蓋單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)等七類企業(yè)，通過(guò)實(shí)施“網(wǎng)格化”管理、“梯次化”培育等措施，建立更可持續(xù)、更高效率、更高質(zhì)量的發(fā)明專利培育模式，不斷提高企業(yè)發(fā)明專利創(chuàng)造能力。
25.勞動(dòng)人事“三項(xiàng)制度”：是指勞動(dòng)、人事、分配制度。勞動(dòng)制度主要涉及企業(yè)用工的形式、員工的招錄與辭退等方面，建立員工能進(jìn)能出的合理機(jī)制；人事制度重點(diǎn)在于企業(yè)管理人員的選拔、任用、考核等內(nèi)容，推動(dòng)管理人員能上能下；分配制度主要是關(guān)于企業(yè)的工資、獎(jiǎng)金、福利等分配方式，讓員工的收入和個(gè)人業(yè)績(jī)、企業(yè)效益相掛鉤，實(shí)現(xiàn)收入能增能減。
26.“伙伴計(jì)劃”：是指一種多方參與、協(xié)作共治的保護(hù)模式，旨在通過(guò)政府、市場(chǎng)和社會(huì)力量的廣泛參與，推動(dòng)歷史文化街區(qū)的保護(hù)與更新。
27.長(zhǎng)三角C9+聯(lián)盟：是指由上海市黃浦區(qū)、南京市鼓樓區(qū)、蘇州市姑蘇區(qū)、杭州市上城區(qū)、寧波市鄞州區(qū)、合肥市廬陽(yáng)區(qū)、合肥市蜀山區(qū)、無(wú)錫市梁溪區(qū)、南通市崇川區(qū)共同組建成立的長(zhǎng)三角主要城市中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟，2024年常州市新北區(qū)成為聯(lián)盟新成員，聯(lián)盟致力打造長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)活躍增長(zhǎng)極、非毗鄰地區(qū)一體化聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)區(qū)，在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中更好發(fā)揮中心城區(qū)輻射帶動(dòng)的核心動(dòng)力源作用。
28.西南營(yíng)X07地塊：是指西南營(yíng)歷史文化街區(qū)內(nèi)的7號(hào)地塊。四至范圍為東至南關(guān)帝廟巷明清住宅西側(cè)圍墻，南至南關(guān)帝廟巷，西至仁巷，北至馮旗桿巷。該地塊已被確定為街區(qū)保護(hù)利用先行示范地塊。
29.“撤桶并點(diǎn)”：是指將過(guò)去大量分散投放的露天垃圾桶從主次干道或居民小區(qū)撤除，合并放置在專門的點(diǎn)位，實(shí)現(xiàn)垃圾分類精準(zhǔn)投放、集中管理。
30.“文化四送”：是指送演出、送展覽、送培訓(xùn)、送圖書，促進(jìn)文化的普及和傳承，豐富群眾的精神文化生活。
31.“3+5”一體化就業(yè)服務(wù)平臺(tái)：是指線上3個(gè)就業(yè)平臺(tái)：“就在江蘇”省智慧就業(yè)一體化平臺(tái)、崇川“快就業(yè)”零工服務(wù)平臺(tái)、崇川“云就業(yè)”直播平臺(tái)；線下5個(gè)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)：崇川區(qū)人力資源市場(chǎng)、南通人力資源產(chǎn)業(yè)園、零工驛站、“家門口”就業(yè)服務(wù)站和駐外招工引才工作站。
32.“兩治一提升”專項(xiàng)行動(dòng)：是指治理噪聲和異味污染、提升人民群眾獲得感的專項(xiàng)行動(dòng)。
33.排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施“五全”建設(shè)：是指排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施全檢定、設(shè)施全驗(yàn)收、異常全標(biāo)記、質(zhì)控全流程、數(shù)據(jù)全聯(lián)網(wǎng)。
34.安全生產(chǎn)和消防安全“四個(gè)一”行動(dòng)：是指每年開(kāi)展一次專題宣講、解決1—2類突出問(wèn)題、掛鉤一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)較高的鎮(zhèn)街園區(qū)、服務(wù)一批重點(diǎn)企業(yè)。
35.9個(gè)“一件事”全鏈條治理：是指燃?xì)獍踩?、電?dòng)自行車安全、“廠中廠”安全、化工和危化品安全、高層建筑消防隱患、建筑外墻外保溫材料安全、人員密集場(chǎng)所動(dòng)火（電氣焊）作業(yè)、新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施、基層消防安全等9個(gè)“一件事”全鏈條治理。
36.安全宣傳“五進(jìn)”：是指安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。
