（江蘇?。?025年蘇州市張家港市政府工作報告
政府工作報告
——2025年1月6日在市十五屆人大四次會議上
市長 顧曉東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
過去一年，我們在中共張家港市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話精神，始終緊扣“高質(zhì)量發(fā)展突破年”工作主題，與時俱進(jìn)大力弘揚張家港精神，錨定“135”年度目標(biāo)任務(wù)，全力推動經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、民生保障不斷加強(qiáng)，綜合實力連續(xù)31年位居全國百強(qiáng)縣（市）“前三甲”。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%（預(yù)計數(shù)，下同），居民人均可支配收入達(dá)7.48萬元、增長4.1%，完成一般公共預(yù)算收入220.5億元、同口徑增長4.1%。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展在攻堅克難中承壓向好。產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)更加優(yōu)化。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5638億元、增加值增長5%，90個工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點項目完成產(chǎn)值280億元。冶金新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2235億元、占規(guī)上工業(yè)比重下降1.1個百分點，優(yōu)特鋼產(chǎn)品占比提升8.9個百分點。智能高端裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1003億元、增長17%，占規(guī)上工業(yè)比重上升2.6個百分點。光束汽車產(chǎn)品國內(nèi)上市，生產(chǎn)整車7.3萬輛，產(chǎn)值達(dá)130億元，帶動汽車制造行業(yè)產(chǎn)值增長55%。天兵科技獲評全球獨角獸企業(yè)。先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超700億元、增長3.7%。高端紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)512億元，利潤增長60%。生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長12.9%，勱迪醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新港二期建成投運。特色半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長39.9%，保稅區(qū)泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園四期開園。氫能產(chǎn)業(yè)入圍全省“未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點”清單。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)營收增長2.7%。出臺低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，雙山島成為蘇州首個無人機(jī)運郵試點。實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項目586個，入選國家工業(yè)重點領(lǐng)域設(shè)備更新改造項目6個、蘇州第一，獲評工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目1個、5G工廠8家，新增省級智能制造示范工廠4個、示范車間16個。重大項目推進(jìn)有力。完成固定資產(chǎn)投資500億元，工業(yè)投資達(dá)250億元、增長4.4%。5個省重大項目完成投資73.2億元、蘇州第一；48個蘇州重點、222個市級重大項目投資完成率分別達(dá)142%、124%；在建超10億元工業(yè)項目48個、計劃總投資1154.3億元，蘇州第一。京東方華燦、華世潔等重大項目開工建設(shè)，大族激光華東總部基地一期、默克半導(dǎo)體等重大項目竣工投產(chǎn)。獲批超長期特別國債“兩重”資金超9億元、“兩新”資金1.7億元，蘇州第一。成立駐北京、上海、深圳3個招商中心，實體化運作科技、產(chǎn)業(yè)、外資、人才4個招商工作專班，簽約中鑫汽配、方鼎控股等超億元項目143個、總投資500億元。積極推進(jìn)用能權(quán)、排污權(quán)、用水指標(biāo)收儲交易，上線“產(chǎn)業(yè)用地項目全生命周期管理服務(wù)”平臺。消費潛力不斷釋放。完成社會消費品零售總額859.7億元、增長2.8%。精心舉辦金秋生活季等促消費活動，發(fā)放汽車補貼和住餐消費券753萬元，拉動消費4.1億元。盒馬鮮生、騰勢汽車交付中心落地運營，希爾頓酒店項目成功簽約，山姆會員商店全面封頂。新增蘇州首店4家、直播電商重點項目5個。出臺房地產(chǎn)“暖市十一條”，探索房票全市通兌通用，打造線上房產(chǎn)超市，商品房銷售面積達(dá)191萬平方米。為企服務(wù)用心用情。常態(tài)化舉辦“暨陽面對面”政企懇談會，深入開展企業(yè)集中走訪服務(wù)活動。新增社會融資總量1005億元，中小微企業(yè)貸款余額達(dá)2893億元。支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展減稅降費退稅超60億元。沙鋼集團(tuán)連續(xù)16年入圍世界500強(qiáng)，沙鋼集團(tuán)、國泰集團(tuán)入圍中國企業(yè)500強(qiáng)，永卓控股、攀華集團(tuán)等8家企業(yè)入圍中國民營企業(yè)500強(qiáng)，東華能源、裕景泰等4家企業(yè)入圍中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。國富氫能登陸港交所，成為中國“氫能裝備全產(chǎn)業(yè)鏈制造第一股”。新增“四上”入庫單位286個。
（二）動能轉(zhuǎn)換在固本興新中蹄疾步穩(wěn)。創(chuàng)新活力愈發(fā)強(qiáng)勁。研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.8%。新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)20家，創(chuàng)歷年新高。獲評國家重點研發(fā)計劃1項、省科學(xué)技術(shù)獎7項。完成優(yōu)質(zhì)科技招商項目1100個，有效高企達(dá)1220家。中科納米張家港化合物半導(dǎo)體研究所、集成電路產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心為300余家科研院所和企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。新增產(chǎn)學(xué)研合作項目242項、發(fā)明專利授權(quán)3146件。發(fā)布“1+1+N”人才新政，國家級人才計劃入選45人、連續(xù)3年實現(xiàn)翻倍，其中，企業(yè)入選39人、全國縣域第一。首次獲評省頂尖人才計劃1個、姑蘇重大創(chuàng)新團(tuán)隊2個，入選省“雙創(chuàng)計劃”25個。人才一號母基金、沙洲科創(chuàng)C計劃基金累計完成投資3.8億元，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資48.6億元、全省縣域第一。獲評蘇州市級創(chuàng)新聯(lián)合體9家。開放合作邁向深入。實際利用外資5.4億美元，新注冊外資企業(yè)80家，銳華科技、阿科瑪?shù)?3家企業(yè)完成利潤再投資2.97億美元，采埃孚智能安全系統(tǒng)成功落戶。新增5只QFLP基金，注冊規(guī)模6145萬美元。馬尼托瓦克獲評省級跨國公司地區(qū)總部，貝內(nèi)克長順等6家企業(yè)入圍新一批蘇州外資研發(fā)中心。實現(xiàn)進(jìn)出口總額2698億元，出口總額1412億元、增長10.7%，新能源汽車出口超6萬輛，跨境電商進(jìn)出口增長50%。完成鐵礦砂進(jìn)口38.2億美元、大豆進(jìn)口52億美元。張家港綜合保稅區(qū)正式獲批。完成港口貨物吞吐量2.5億噸，集裝箱吞吐量110萬標(biāo)箱、增長9.2%。港務(wù)集團(tuán)、港新重裝等碼頭取得新能源貨種作業(yè)資質(zhì)。重點改革持續(xù)發(fā)力。有序推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化調(diào)整社會工作、金融監(jiān)管、數(shù)據(jù)管理等重點領(lǐng)域職責(zé)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制機(jī)制，全域開展履職事項清單工作，優(yōu)化調(diào)整基層行政處罰賦權(quán)事項?！吧鐣Ｕ峡ǚ?wù)”等30個高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一平臺”辦理，“企業(yè)開辦”等24個“一件事”落地運行。深化國資國企改革，組建成立文商旅集團(tuán)、城發(fā)集團(tuán)。
（三）城鄉(xiāng)融合在建管并舉中更加協(xié)調(diào)。城市品質(zhì)優(yōu)化提升。調(diào)整鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，開展中心城區(qū)重要文體設(shè)施規(guī)劃布局研究?！叭F交會”即將成型，通蘇嘉甬鐵路張家港南段開工建設(shè)，東站房有序推進(jìn)，張家港站始發(fā)列車增至10列，可直達(dá)全國297個站點，全年發(fā)送客流461萬人次、增長59%?！叭龢蚩缃奔铀亠@現(xiàn)，張靖皋長江大橋南主塔建設(shè)過半，蘇通第二過江通道完成可研報告?！叭h(huán)繞城”加快閉環(huán)，晨豐公路（北環(huán)快速）建成通車，東二環(huán)全線貫通，南二環(huán)高架橋建設(shè)過半。滬武高速改擴(kuò)建工程啟動建設(shè)。完成西塘公路大中修。推動市域排水設(shè)施一體化運維管護(hù)，建成金港第二污水處理廠一期、城區(qū)排水管網(wǎng)缺陷修復(fù)工程，16個城區(qū)住宅小區(qū)完成雨污分流改造，城市污水集中收集處理率提升10個百分點。新增停車位2216個、共享停車位1007個，全市公共停車場實現(xiàn)通停通付。升級改造農(nóng)貿(mào)市場3家。湖濱新村等6個老舊小區(qū)完成改造，老舊小區(qū)實現(xiàn)初始物業(yè)管理全覆蓋。生活垃圾資源化利用率達(dá)84.7%。鄉(xiāng)村振興繪就新圖。長江之境“4+N”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)成效初顯，建成鄉(xiāng)村振興連片示范帶5條。新（改）建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.7萬畝、綠色蔬菜保供基地7家，高質(zhì)量承辦全國糧食綠色倉儲工作現(xiàn)場推進(jìn)會。5個農(nóng)房組團(tuán)翻建點位啟動建設(shè)，完成農(nóng)房翻建1076戶。永興村獲評省級特色田園鄉(xiāng)村，新增省首批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村21個。創(chuàng)成全國農(nóng)業(yè)科技示范展示基地2個。村均集體經(jīng)營性收入達(dá)1803萬元。生態(tài)環(huán)境不斷改善。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦信訪問題辦理。13個國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例保持100%，創(chuàng)建省級縣鄉(xiāng)生態(tài)河道87公里、幸福河湖104條。PM_2.5年均濃度30微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)比例86.1%、蘇州第一。揚子江化工園入選全國首批“無廢園區(qū)”典型名單。沙鋼集團(tuán)入選全國水效“領(lǐng)跑者”，華昌化工入選全國能效“領(lǐng)跑者”，東海糧油獲評國家級綠色工廠，新增省級綠色工廠10家。完成首單“生態(tài)積分”交易。創(chuàng)成省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
（四）公共服務(wù)在共建共享中日臻完善。社會保障扎實有力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬人。新增社保參保人員5萬人、公積金開戶4.8萬人。減免失業(yè)保險費6.5億元，發(fā)放穩(wěn)崗資金1.1億元。群眾就醫(yī)自費比例下降3個百分點，困難群眾醫(yī)保綜合保障率達(dá)90.7%。掛牌成立市級托育綜合服務(wù)中心，21家公辦幼兒園增設(shè)托班，每千常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.6個。新建綜合養(yǎng)老服務(wù)中心4家，實現(xiàn)鎮(zhèn)級全覆蓋。完成家庭適老化改造2079戶、困難家庭水電氣改造1784戶。教育資源布局優(yōu)化。新建、改擴(kuò)建學(xué)校12所，新增學(xué)位13460個。8所新市民子女學(xué)校全部轉(zhuǎn)公，隨遷子女入學(xué)實現(xiàn)100%公辦學(xué)校吸納。獲評全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市、全國學(xué)前教育普及普惠市、全國學(xué)校家庭社會協(xié)同育人實驗區(qū)。南京大學(xué)附屬梁豐高級中學(xué)正式揭牌，并獲評首批省高品質(zhì)示范高中。開放大學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、第二職業(yè)高級中學(xué)完成整體搬遷。醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。《深化緊密型醫(yī)共體建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障能力》的代表議案順利辦結(jié)，市第一人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院牽頭試點“八統(tǒng)一”管理。市中醫(yī)醫(yī)院高標(biāo)準(zhǔn)通過三級甲等中醫(yī)醫(yī)院復(fù)評。掛牌成立中醫(yī)藥管理局，揭牌運行省中醫(yī)臨床研究院張家港分院。市北部醫(yī)療中心門診樓封頂，市婦幼保健院、市一院住院樓完成改造。智能健康就醫(yī)模式獲世界衛(wèi)生組織“創(chuàng)新發(fā)展獎”，“智醫(yī)助理”助力基層診療經(jīng)驗在全省推廣，二級以上公立醫(yī)院實現(xiàn)普通門診一次掛號三天有效。全市人均期望壽命達(dá)82.75歲。
（五）社會大局在精管善治中保持穩(wěn)定。文體文明繁榮發(fā)展。盛李豪10米氣步槍奪得巴黎奧運會首金、摘獲雙金，并獲評2024年中國十佳運動員，港城體育健兒實現(xiàn)奧運成績歷史性突破。成功舉辦體育創(chuàng)新發(fā)展大會。設(shè)立全省首家縣級體育發(fā)展基金會，首輪募資超千萬元，市射擊館開館運行。規(guī)上文化企業(yè)營收增長22.4%。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦2024長江文化節(jié)、國際幽默藝術(shù)周。東山村遺址新一輪考古發(fā)掘取得重大收獲。3個項目獲國家藝術(shù)基金立項資助。成為全國首個贏得牡丹獎四個門類獎項的縣級市。發(fā)布全國首個《全民閱讀推廣服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》。承辦全國文明實踐工作專題培訓(xùn)班。永卓控股獲黨中央、國務(wù)院“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”表彰，永聯(lián)村黨委書記吳惠芳獲評“全國模范退役軍人”。社會治理更加高效。實施“精網(wǎng)微格”提升工程，網(wǎng)格化治理效能持續(xù)提升。開展“百名調(diào)解人才”培養(yǎng)活動，新建個人調(diào)解工作室6家、民商事調(diào)解中心2家。有力應(yīng)對“貝碧嘉”“普拉?！彪p臺風(fēng)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信詐騙等違法犯罪行為，有效防范化解房地產(chǎn)、金融等重點領(lǐng)域風(fēng)險，群眾安全感保持在99%以上。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定?？v深推進(jìn)安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)和治本攻堅三年行動，深化化工、冶金、電動自行車、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c領(lǐng)域安全整治，季度化開展突發(fā)事件“雙盲”拉練。在全省率先開展“加芯賦碼”電氣焊作業(yè)數(shù)字化監(jiān)管。建成投用市化工安全技能實訓(xùn)基地。
（六）自身建設(shè)在守正創(chuàng)新中不斷加強(qiáng)。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，政府效能在擔(dān)當(dāng)作為中進(jìn)一步增強(qiáng)。開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，有序推進(jìn)涉企執(zhí)法檢查“綜合查一次”改革，執(zhí)法頻次壓減近20%。深入推進(jìn)基層減負(fù)，深化整治“指尖上的形式主義”。堅持厲行節(jié)約，強(qiáng)化辦公用房、公務(wù)用車集中管理。持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費和非重點、非剛性支出，政府性債務(wù)規(guī)模和成本實現(xiàn)雙下降。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，積極營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦理人大代表議案1件、建議165件、政協(xié)提案237件。高質(zhì)量完成第五次經(jīng)濟(jì)普查。與此同時，對口幫扶與援建、對臺、僑務(wù)、兵役、人民武裝、氣象、外事、檔案、地方志、婦女、科協(xié)、紅十字會和關(guān)心下一代等工作都取得了新的進(jìn)步。
回顧過去一年的工作，我們深切體會到，這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指導(dǎo)、領(lǐng)航定向，得益于市委的統(tǒng)攬全局、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷任班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作、接續(xù)奮斗，得益于市人大、市政協(xié)和社會各界的有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于全市廣大干部群眾的同心同德、奮力拼搏。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全體市民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向各人民團(tuán)體、垂直部門和涉外單位，向駐軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警、消防隊伍，向所有為港城高質(zhì)量發(fā)展付出心血的奮斗者、守護(hù)者，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表，發(fā)展不易，唯有知難而進(jìn)，才能更上一層。我們清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些問題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不牢固，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利潤空間壓縮、科技創(chuàng)新動能不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)尚未成勢、支撐不足，穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)；二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)與群眾期盼還有差距，生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)；三是少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神弱化、創(chuàng)新意識不足，破題本領(lǐng)尤其是抓項目、抓經(jīng)濟(jì)的能力，有待增強(qiáng)；四是一些同級城市發(fā)展勢頭較好，競爭態(tài)勢日益激烈，守護(hù)城市榮譽地位的壓力愈發(fā)明顯，“樣樣工作爭第一”的激情干勁需要進(jìn)一步彰顯。對此，我們將直面挑戰(zhàn)，采取有力舉措，切實加以解決。
二、2025年工作安排
今年是“十四五”收官之年，也將謀劃新時代“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略第二個五年規(guī)劃。雖然我們面臨的宏觀環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，但積極因素也在疊加累積。從“穩(wěn)”的基礎(chǔ)看，我市工業(yè)體系完備、規(guī)模企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)配套齊全，科技、人才、營商環(huán)境、樞紐節(jié)點等優(yōu)勢也在不斷積累。從“進(jìn)”的動能看，中央將加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，穩(wěn)住樓市股市，促進(jìn)重點群體就業(yè)。宏觀政策工具的加力加效，將為我市骨干企業(yè)發(fā)展、重點產(chǎn)品銷售形成正向支撐。我們要增強(qiáng)預(yù)期、提振信心，敢拼敢搶、創(chuàng)新突破，把向好趨勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
根據(jù)市委部署安排，今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，與時俱進(jìn)大力弘揚張家港精神，緊扣“發(fā)展優(yōu)勢提升年”工作主題，聚力“123”年度目標(biāo)任務(wù)，重振“港口區(qū)位”優(yōu)勢，放大“產(chǎn)業(yè)集聚”優(yōu)勢，厚植“共同富?！眱?yōu)勢，確保連續(xù)32年位居全國百強(qiáng)縣（市）“前三甲”、高水平實現(xiàn)全國文明城市“七連冠”，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)張家港實踐，建設(shè)“物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)”的中國式現(xiàn)代化縣域先行區(qū)，奮力打造高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁增長極。
建議2025年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上；一般公共預(yù)算收入正增長；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5900億元；固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長，工業(yè)投資增長5%以上；社會消費品零售總額增長5%以上；居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。重點抓好十個方面：
（一）堅持?jǐn)U大需求，以更實舉措穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長
激發(fā)消費潛能。落實提振消費專項行動，社會消費品零售總額超900億元，限上住宿、餐飲營業(yè)額增長5%以上，限上批發(fā)業(yè)銷售額穩(wěn)中提質(zhì)。編制全市商業(yè)空間布局規(guī)劃，改造提升購物公園等傳統(tǒng)商圈。抓住“兩新”政策擴(kuò)圍機(jī)遇，辦好各類促消費活動，進(jìn)一步釋放汽車、家電家居、智能終端等大宗消費潛力。壯大首發(fā)經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，推動德國新能源汽車銷售總部落地，山姆會員商店開業(yè)運營。提速直播電商發(fā)展，做大做強(qiáng)澳洋電商產(chǎn)業(yè)園等平臺，網(wǎng)絡(luò)零售額增長25%。培育文體旅消費新增長點，發(fā)揮體育發(fā)展基金會力量，深耕貝貝杯足球賽、ATP網(wǎng)球挑戰(zhàn)賽等精品賽事活動，打響“跟著賽事來張家港”品牌。加快數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園、雙山藍(lán)灣文旅街區(qū)等22個文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，力爭規(guī)上文化企業(yè)超150家、營收超200億元。加快構(gòu)建市級房源庫，加大房票通兌通用力度。增加保障性住房供給，收購商品房用作配售型保障房。開展住房“以舊換新”、“兩智一全”試點，推動房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展。
擴(kuò)大投資效益。堅定不移招大引強(qiáng)，發(fā)揮招商中心、工作專班作用，強(qiáng)化市級統(tǒng)籌、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動，新引進(jìn)億元以上項目超200個、50億元項目5個，力爭百億級項目再取得新突破，總投資超1000億元。持之以恒培優(yōu)育強(qiáng)，聚焦本土企業(yè)發(fā)展意向，引導(dǎo)重點企業(yè)加碼本地投資、擴(kuò)大產(chǎn)能，推進(jìn)增資擴(kuò)產(chǎn)、設(shè)備更新、技術(shù)改造、智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，完成技改投資180億元。堅持項目為王，全力推進(jìn)10個省重大項目、總投資544億元，60個蘇州重點項目、總投資1741億元，293個市級重大項目、總投資2536億元，完成工業(yè)投資超263億元。推動大族激光二期、珂亦新能源等115個新開工產(chǎn)業(yè)項目三季度全部開工，沙鋼硅鋼、華燦光電等70個產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)，95個工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點項目新增產(chǎn)值達(dá)258億元。加大“兩重”“兩新”項目策劃儲備力度，爭取更多超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項債支持。優(yōu)化招商項目供地預(yù)審機(jī)制，提升土地投入產(chǎn)出效益。開展盤活存量建設(shè)用地管理改革試點，穩(wěn)步推進(jìn)全域土地綜合整治、低效用地再開發(fā)、城市更新，扎實推動老舊工業(yè)區(qū)改造提升和工業(yè)上樓，產(chǎn)業(yè)用地更新不少于2400畝。
穩(wěn)住外資外貿(mào)。持續(xù)抓好“一穩(wěn)三新”，進(jìn)出口總額穩(wěn)中提質(zhì)。做大出口規(guī)模，深化與大型航運企業(yè)合作，擴(kuò)大“新三樣”、特種裝備出口規(guī)模，新能源汽車出口超7萬輛，全年出口總額超190億美元。優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模，做優(yōu)鐵礦砂、大豆等大宗商品交易，進(jìn)口總額超190億美元。支持跨境電商發(fā)展，加快海外倉布局，做大做強(qiáng)前海（蘇州）跨境電商產(chǎn)業(yè)園、烽君工場跨境電商集聚區(qū)，跨境電商進(jìn)出口總額達(dá)32億美元，實現(xiàn)翻番。用足用好外資總部、利潤再投資政策，加快發(fā)展股權(quán)并購、返程投資、QFLP等引資新方式，實際利用外資穩(wěn)中提質(zhì)。
（二）堅持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，以更強(qiáng)定力厚植發(fā)展根基
做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力，規(guī)上工業(yè)增加值增速超5%。以沙鋼超薄帶、永鋼“新一鋼”等龍頭項目為引領(lǐng)，鼓勵冶金行業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，冶金新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2300億元。發(fā)揮光束汽車、大族激光等頭部企業(yè)優(yōu)勢，深耕汽車制造及零部件、智能數(shù)控裝備等領(lǐng)域，智能高端裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1100億元。加快保稅區(qū)化工中試基地建設(shè)，拓展化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推動杜邦、瓦克化學(xué)等在建項目建設(shè)，先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)750億元。修編完善印染行業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，以國泰、駿馬等高端紡織項目為抓手，做強(qiáng)做優(yōu)毛紡、棉紡、化纖等細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，高端紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)550億元。
做大新興產(chǎn)業(yè)。聚焦四條新興產(chǎn)業(yè)鏈，加快強(qiáng)鏈補鏈延鏈。深化未來產(chǎn)業(yè)（氫能）先行集聚發(fā)展試點建設(shè)，支持國富氫能、華昌能源等龍頭企業(yè)提質(zhì)發(fā)展，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%。以飛翔醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等載體為抓手，強(qiáng)化與華東理工等重點高校合作，深耕高值耗材、合成生物等細(xì)分領(lǐng)域，生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%。聚焦半導(dǎo)體材料、分立器件、光電器件等領(lǐng)域，提速推進(jìn)安瑞森、阿斯富樂等項目建設(shè)，特色半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%。大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)超230家、營收超400億元。發(fā)揮天兵科技龍頭帶動作用，加快壯大商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)體量規(guī)模。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化場景應(yīng)用牽引，因地制宜發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、“人工智能+”等未來產(chǎn)業(yè)。
做強(qiáng)港口經(jīng)濟(jì)。搶抓“三鐵交會”、“三橋跨江”、貨運北站投運等契機(jī)，加快重塑港口優(yōu)勢，完成港口貨物吞吐量2.6億噸、集裝箱吞吐量120萬標(biāo)箱。合理規(guī)劃港口陸域布置，完善“前港、中區(qū)、后城”功能布局。啟動深張江海聯(lián)運樞紐港總部項目，加強(qiáng)與上海港、寧波舟山港對接合作，穩(wěn)定運行“聯(lián)盟航線”，拓展長江中上游貨源。實施降低全社會物流成本專項行動，加快構(gòu)建“公鐵水空”多式聯(lián)運體系，開通運營張家港北站，培育鐵路貨運市場，開展疏港鐵路專用線研究，強(qiáng)化航道、錨地、停泊區(qū)建設(shè)，推進(jìn)港務(wù)集團(tuán)、沙鋼海力等泊位升等改造。深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，完善超大型船舶“直進(jìn)直靠、直離直出”機(jī)制，擴(kuò)大“船邊直提”“抵港直裝”貨物范圍。加快綜合保稅區(qū)封關(guān)建設(shè)。鞏固鋼材、化工品、糧油、紡織原料等大宗商品集散中心地位，培育?；忿D(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅研發(fā)、航運金融等新業(yè)態(tài)，打造具有區(qū)域競爭力的物流貿(mào)易中心。
（三）堅持科技賦能，以更優(yōu)機(jī)制激發(fā)內(nèi)生動力
打造人才集聚高地。深入實施“5個100”三年行動計劃，發(fā)揮“1+1+N”人才新政體系效能，用好港城人才服務(wù)“一鍵達(dá)”、“港才通”人才政策計算器，辦好全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等引才活動，新增蘇州市級以上人才計劃超100名，打造特色產(chǎn)業(yè)人才集聚區(qū)1～2個、海外人才聯(lián)絡(luò)站2家以上。深化產(chǎn)教融合、普職融通，新增高校校園人才招聘基地超20個、重點產(chǎn)業(yè)高技能人才5000名。加快東渡、鳳凰智慧城等人才公寓建設(shè)，新投用人才公寓超2000套。
突出企業(yè)主體地位。加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持龍頭企業(yè)牽頭組建任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，新增產(chǎn)學(xué)研合作項目240個、國際科技合作項目30個、蘇州市級創(chuàng)新聯(lián)合體8家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率超90%，研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.85%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)40%。高效運作總規(guī)模30億元的沙洲科創(chuàng)投資基金、人才基金、氫能基金，培育壯大耐心資本，提升“投貸聯(lián)動”實效，完成科技招商項目1200個，新增科技型中小企業(yè)超1300家、蘇州瞪羚企業(yè)60家、蘇州“獨角獸”培育企業(yè)6家、省級以上專精特新企業(yè)80家，有效高企達(dá)1340家。
提高源頭創(chuàng)新能力。聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深化拓展與大院大所的合作。高水平打造南京工業(yè)大學(xué)材料化學(xué)工程國家重點實驗室張家港產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)中科納米張家港二期建設(shè)。依托上海微系統(tǒng)與信息技術(shù)研究所，提升集成電路產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心服務(wù)能級。深化與中科院大連化物所合作，加快省氫能技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，打造更具競爭力的“長三角氫走廊核心點”。高效運作東渡人才港，全力打造城市東部科創(chuàng)高地。高標(biāo)準(zhǔn)建成蘇州市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心張家港分中心，有效發(fā)明專利擁有量超1.75萬件、增長15%。
（四）堅持改革開放，以更寬視野增強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢
提升協(xié)同開放水平。立足長江經(jīng)濟(jì)帶和長三角一體化國家戰(zhàn)略交匯點的區(qū)位優(yōu)勢，跳出“縣域思維”，聚焦產(chǎn)業(yè)合作、科技創(chuàng)新、醫(yī)療健康等領(lǐng)域，深度融入上海大都市圈，參與蘇錫常都市圈建設(shè)，深化跨江融合、南北聯(lián)動，努力成為沿江城市區(qū)域發(fā)展中心。鼓勵企業(yè)把高端制造、研發(fā)設(shè)計、管理總部等核心環(huán)節(jié)留在港城，有序“走出去”參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作。深化與韓國浦項、日本丸龜?shù)葒H友好城市的人文交流、產(chǎn)業(yè)合作。
深化重點領(lǐng)域改革。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)體系，持續(xù)為基層賦能、減負(fù)。構(gòu)建完善“1+X+6”一體化綜合執(zhí)法體系，創(chuàng)新打造基層高效治理、群眾“急難愁盼”等“一件事”清單應(yīng)用場景。探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營，實行數(shù)據(jù)資源“一本賬”管理。加快公共資源交易“一張網(wǎng)”建設(shè)，推進(jìn)交易項目“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)則進(jìn)”。盤活存量國有企業(yè)資產(chǎn)，引導(dǎo)國企保持合理資產(chǎn)負(fù)債水平，開拓市場、創(chuàng)新發(fā)展，市屬國企營收超470億元、利潤總額超35億元。
打造一流營商環(huán)境。更加注重有為政府和有效市場同頻共振，堅持“兩個毫不動搖”，及時感知和服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，一視同仁助力新老企業(yè)根植本地、壯大發(fā)展。加強(qiáng)公平競爭審查剛性約束，開展重點領(lǐng)域涉企違規(guī)收費專項整治，深化“綜合查一次”改革，建立行政檢查“白名單”制度，做到“有求必應(yīng)、無事不擾”。新增社會融資總量超1000億元，中小微企業(yè)貸款余額增長10%以上。推動金融資產(chǎn)投資公司（AIC）股權(quán)投資試點落地。啟用“港城上市通3.0”，新增上市企業(yè)2~3家。
（五）堅持文明塑城，以更高標(biāo)準(zhǔn)提升城市能級
厚植文明優(yōu)勢。推進(jìn)新形勢下文明城市建設(shè)，實施文明城市創(chuàng)建“六大行動”，深化文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，推動城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，確保高水平實現(xiàn)全國文明城市“七連冠”。放大長江文化節(jié)品牌效應(yīng)，高質(zhì)量辦好2025長江文化節(jié)。配合開展江蘇地域文明探源工程，深化東山村遺址發(fā)掘研究、黃泗浦遺址本體保護(hù)與展示利用，推動遺址保護(hù)與展示提升項目落地。促進(jìn)足球運動健康發(fā)展。推出更多精品力作，力爭在群星獎等獎項中再創(chuàng)佳績，打造群眾文化藝術(shù)生產(chǎn)的全國“縣域樣本”。持續(xù)開展雙擁創(chuàng)建活動，確保實現(xiàn)全國雙擁模范城“八連冠”。
暢通城市脈絡(luò)。實施韌性安全城市補短專項行動，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“九張網(wǎng)”補短、聯(lián)網(wǎng)、提能。加快完善路網(wǎng)。加速通蘇嘉甬鐵路建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造張家港站東站房及周邊配套設(shè)施。推進(jìn)張靖皋長江大橋建設(shè)、滬武高速改擴(kuò)建項目，優(yōu)化蘇張高速、碩張公路等建設(shè)方案。確保東二環(huán)建成通車、南二環(huán)高架貫通、西二環(huán)有序推進(jìn)。新建沙工路、蔣農(nóng)路等一批市政道路，開展道路堵點治理，改善城市交通“微循環(huán)”?？椕墁F(xiàn)代水網(wǎng)。確保申張線航道整治工程竣工驗收，走馬塘江邊泵站、十一圩江邊樞紐改建工程投入使用，啟動護(hù)漕港、五干河閘站項目。積極建設(shè)低空網(wǎng)。加快推進(jìn)南豐低空產(chǎn)業(yè)集聚綜合服務(wù)基地、雙山島低空綜合應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)，拓展“低空+物流、+旅游、+運動、+巡檢”等場景，新建低空起降點10個。
提升城市功能。強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)和鎮(zhèn)域統(tǒng)籌，推動市級國土空間總體規(guī)劃盡快獲批，加快鎮(zhèn)級總規(guī)編制，推進(jìn)城市地下空間、城市更新專項規(guī)劃編制。開展城市體檢工作。推動老舊小區(qū)煥新顏，完成南城花園、城北新村等30個小區(qū)改造，實現(xiàn)2000年底前建成的老舊小區(qū)改造全覆蓋，更新改造電梯164臺。升級改造兆豐、香山農(nóng)貿(mào)市場。新增停車位1200個、共享停車位800個。更新城區(qū)公共自行車6000輛。拓展鎮(zhèn)村氣網(wǎng)。推進(jìn)天然氣管網(wǎng)延伸擴(kuò)面，提升自然村通氣覆蓋率，新建燃?xì)夤芫W(wǎng)100公里、更新老舊管網(wǎng)3.4公里。統(tǒng)籌建改電網(wǎng)。投用太字110千伏輸變電等工程，建改10千伏高壓線路354公里、380伏低壓線路98公里。優(yōu)化地下管網(wǎng)。編制地下綜合管廊規(guī)劃，實施管網(wǎng)數(shù)智化工程。
加強(qiáng)城市管理。對集貿(mào)市場、橋下空間、毗鄰區(qū)域等開展集中整治，打造國貿(mào)弄等一批“凈美街巷”。深化流動攤點綜合治理，因地制宜設(shè)置餐飲、農(nóng)副產(chǎn)品、小修小補攤位疏導(dǎo)點55個。實施“城管進(jìn)社區(qū)”，打造永聯(lián)小鎮(zhèn)、西門社區(qū)等城管品牌工作室。推動城區(qū)路燈節(jié)能高效運行。優(yōu)化調(diào)整公交線路25條、學(xué)生定制公交30條，拓展“動態(tài)公交”應(yīng)用場景。新建高新區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站，新增垃圾清運車30輛。構(gòu)建城市感知網(wǎng)。用好視頻資源，強(qiáng)化感知資源和數(shù)據(jù)的匯聚共享。深入推進(jìn)城市生命線安全工程，實現(xiàn)中心城區(qū)全覆蓋。
（六）堅持興農(nóng)惠農(nóng)，以更足干勁推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
讓農(nóng)業(yè)增效益。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，深入開展“三高一美”提檔升級和糧食產(chǎn)能提升行動，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝、綠色蔬菜保供基地5家，實施耕地有機(jī)質(zhì)提升2萬畝。做優(yōu)做強(qiáng)鳳凰水蜜桃、江灘羊等地方特色農(nóng)產(chǎn)品，打造“沙洲優(yōu)品”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。打響沙洲優(yōu)黃、永聯(lián)菜籃等農(nóng)產(chǎn)品直播電商品牌，全市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平超79%。爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
讓農(nóng)村增活力。加快“古鎮(zhèn)古村”“江海第一灣”等4個跨鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設(shè)，實施79個片區(qū)項目，建設(shè)20個農(nóng)文旅精品示范村。暢通農(nóng)房改善多元渠道，支持組團(tuán)翻建、連片改善，推進(jìn)李巷村等組團(tuán)式集中規(guī)建點建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，以晨南、南新、善港為核心，建成蘇州特色康居示范區(qū)，常興社區(qū)建成省級特色田園鄉(xiāng)村，新增蘇州市精品鄉(xiāng)村5個、特色康居鄉(xiāng)村77個，爭創(chuàng)全國村莊清潔行動先進(jìn)縣。
讓農(nóng)民增收入。深化“國企聯(lián)村”合作發(fā)展，推動一般村抱團(tuán)參與載體建設(shè)，拓寬集體增收、農(nóng)民致富路徑。全域推廣“兩閑”流轉(zhuǎn)線上交易，盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)。新增蘇州市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、家庭農(nóng)場10家，新型職業(yè)農(nóng)民占全市農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比例達(dá)20%。力爭60個一般村村均集體經(jīng)營性收入超800萬元。
（七）堅持綠色發(fā)展，以更好成效彰顯生態(tài)之美
深化污染防治。全力抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦問題整改。啟動污水廠互聯(lián)互通管網(wǎng)建設(shè)，加快第二污水處理廠擴(kuò)容改造，深化污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)建設(shè)，城市污水集中收集處理率提升到88%，國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例保持100%。完成北控超低排放改造、市區(qū)范圍內(nèi)餐飲單位油煙改造，PM_2.5年均濃度、空氣優(yōu)良天數(shù)比例完成上級下達(dá)目標(biāo)。加強(qiáng)建筑垃圾全過程監(jiān)管，建筑垃圾消納處置能力超250萬方。
筑牢生態(tài)屏障。堅決貫徹長江大保護(hù)戰(zhàn)略，加強(qiáng)沿江生態(tài)廊道建設(shè)，深化雙山島、通洲沙江心島生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化長江禁漁聯(lián)合執(zhí)法，開展?jié)O業(yè)資源監(jiān)測及禁捕效果評估。落實河長制、林長制，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，推進(jìn)新一輪林地保護(hù)利用規(guī)劃編制，新增幸福河湖70條、省級綠美村莊1個，完成營造林3750畝。
發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。出臺碳達(dá)峰實施方案，開展工業(yè)節(jié)能降碳專項行動，實施永鋼高爐產(chǎn)能置換改造等項目，新增蘇州市級以上綠色工廠10家。加強(qiáng)“兩高”項目清單化動態(tài)管理，支持生物質(zhì)柴油、新型儲能、虛擬電廠等各類新型經(jīng)營主體發(fā)展。加大新能源車輛推廣使用力度，更新的城市公交全部使用新能源車。確保通過國家典型地區(qū)再生水利用配置試點城市建設(shè)終期評估，再生水利用率達(dá)31%。深化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制省級試點，拓寬“綠水青山”與“金山銀山”的轉(zhuǎn)換通道。
（八）堅持人民至上，以更深情懷改善民生福祉
織密扎牢社會保障網(wǎng)。制定完善人口高質(zhì)量發(fā)展專項政策，打造全齡友好型城市。扎實推動漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策落地，組織開展全國1%人口抽樣調(diào)查。辦好民生實事項目。正式啟用民生政策一體化平臺。開展公共就業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效行動，舉辦人才夜市、“家門口”招聘會等活動，向高校畢業(yè)生發(fā)布崗位超2萬個。聚焦“一老一小”，改造升級市社會福利服務(wù)中心，加快家庭適老化改造，對2800戶孤寡獨居老人家庭實施居家消防安全提升項目，推動養(yǎng)老助餐服務(wù)提質(zhì)增效，新建老年病醫(yī)院1家。完善落實生育支持政策體系，擴(kuò)大“托幼一體”覆蓋面，90%以上的公辦幼兒園開設(shè)托班。聚焦“一殘一困”，完成無障礙專項體檢，改造殘疾人之家11個、實現(xiàn)社區(qū)康復(fù)鎮(zhèn)級全覆蓋。加大低保擴(kuò)圍增效力度，開展服務(wù)類社會救助試點，強(qiáng)化困難群眾綜合幫扶。
辦好人民滿意的教育。積極應(yīng)對生源高峰梯度轉(zhuǎn)移趨勢，統(tǒng)籌優(yōu)化學(xué)校布局，新建梁豐初中教育集團(tuán)沙洲湖校區(qū)，改造暨陽高中、張高中，新增普高學(xué)位1800個；啟動中學(xué)緊缺師資選培計劃，優(yōu)化師資力量動態(tài)調(diào)整補充機(jī)制。大力弘揚教育家精神，推進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。深化辦學(xué)模式改革，推進(jìn)跨區(qū)鎮(zhèn)集團(tuán)（聯(lián)盟）化辦學(xué)。堅持“五育”并舉，鞏固“雙減”成果。強(qiáng)化校園安全管理，加強(qiáng)專兼職心理教師配備，深化校家社協(xié)同育人體系，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。
建設(shè)高水平健康港城。推進(jìn)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變，加快緊密型區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)，全面實施“八統(tǒng)一”管理，縣域內(nèi)就診率、基層診療量占比分別保持在90%、60%以上。高標(biāo)準(zhǔn)完成公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展省級試點任務(wù)，確保市一院、市中醫(yī)醫(yī)院國考成績均達(dá)A等次。新增省級重點?？?個，引進(jìn)高層次醫(yī)學(xué)人才50人以上、長三角地區(qū)知名專家團(tuán)隊3個以上。加強(qiáng)醫(yī)防協(xié)同融合發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)慢病一體化門診、省縣域腫瘤防治中心建設(shè)。健全完善醫(yī)保基金總額付費管理，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保違法犯罪行為。
（九）堅持底線思維，以更大力度守護(hù)平安港城
抓牢安全生產(chǎn)。以安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)為引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)治本攻堅三年行動，確保省安全生產(chǎn)巡查反饋問題閉環(huán)整改到位。聚焦化工和?；?、槽罐車、電動自行車、高層建筑消防隱患等重點領(lǐng)域，提升“一件事”全鏈條治理成效。加強(qiáng)新興行業(yè)和職責(zé)交叉領(lǐng)域安全監(jiān)管。建成應(yīng)急物資儲備點53個，提高50支市級應(yīng)急救援專業(yè)隊救援能力，常態(tài)化開展“雙盲”拉練。強(qiáng)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格員、企業(yè)安全員、注冊安全工程師隊伍建設(shè)，提檔升級村（社區(qū)）微型消防站234家，織密基層安全生產(chǎn)和消防防線。
維護(hù)社會穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入實施“強(qiáng)基提能惠民”三年行動。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、包案等制度，提高初信初訪一次性化解率，推進(jìn)信訪積案攻堅化解，探索建立巡回調(diào)解制度，依法解決群眾合理訴求。加快市鎮(zhèn)兩級社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)。深入推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊非法金融、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為。做好“八五”普法“后半篇文章”，提高群眾法治觀念和自我保護(hù)意識。完善社會心理健康服務(wù)體系，加強(qiáng)重點人群心理疏導(dǎo)服務(wù)和危機(jī)干預(yù)。
（十）堅持善作善成，以更硬作風(fēng)打造服務(wù)型政府
鑄牢政治忠誠。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程全領(lǐng)域，不折不扣貫徹落實中央、省、蘇州及市委決策部署，以實際行動詮釋對黨的絕對忠誠。堅持依法行政。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)依法行政能力。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策機(jī)制，落實好重大行政決策法定程序。自覺接受人大法律監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，誠懇接受社會和輿論監(jiān)督，提高人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。強(qiáng)化實干擔(dān)當(dāng)。緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，弘揚團(tuán)結(jié)拼搏之風(fēng)、昂揚爭先率先之志，堅持說了算、定了干、干必成，激勵廣大干部在高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場上勇挑大梁、爭做貢獻(xiàn)，確保各項工作一抓到底、見行見效。堅守廉潔底線。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，自覺履行“一崗雙責(zé)”，深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐。堅持過緊日子，深化零基預(yù)算改革，嚴(yán)控一般性支出，持續(xù)壓減“三公兩費”，把有限財力更高效地用在惠民生、助企業(yè)、促發(fā)展上。
各位代表，惟拼搏者不凡，惟實干者出彩。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進(jìn)大力弘揚張家港精神，創(chuàng)新作為、開拓進(jìn)取，加快推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)張家港實踐，建設(shè)“物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)”的中國式現(xiàn)代化縣域先行區(qū)，奮力打造高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁增長極！
