（江蘇?。?025年常州市新北區(qū)政府工作報告
政府工作報告
——2025年1月4日在常州市新北區(qū)第五屆人民代表大會第四次會議上
石旭涌
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見和建議。
一、2024年工作回顧
剛剛過去的2024年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年，也是常州“萬億之城再出發(fā)”的第一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，在上級和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，各項工作取得新進展新成效。
回望這一年，我們?nèi)柟袒厣蚝脩B(tài)勢，“新北答卷”盡顯韌勁。全年地區(qū)生產(chǎn)總值超2200億元，同比增長6.2%，人均GDP首超24萬元；一般公共預算收入突破150億元，同比增長4.6%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值近4000億元；完成固定資產(chǎn)投資495.1億元，其中工業(yè)投資280.7億元、同比增長9.6%；服務業(yè)全口徑開票銷售超過3400億元，穩(wěn)居全市第一；全年新增“四上”單位近360家，總數(shù)超3760家、全市第一。全力以赴穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)，實現(xiàn)進出口總額1327.9億元、實際利用外資5.2億美元。新北區(qū)已連續(xù)四年獲評全省高質(zhì)量發(fā)展先進區(qū)，“十四五”規(guī)劃中的50項主要目標已有近三分之一提前一年達成。我們堅持全面深化改革開放，“新北發(fā)展”活力澎湃。總投資20億美元的安米新能源軟磁項目成為全市歷史上、全省近年來單體投資最大的外資項目，15家企業(yè)獲評市級突出貢獻外資企業(yè)、占全市“半壁江山”。常州瑞士中心盛大開幕，瑞士駐華大使親臨現(xiàn)場見證。比亞迪“常州號”滾裝船揚帆起航，超10萬輛新能源汽車從常州基地駛向海外，更多新北智造闊步走向世界舞臺。重點領(lǐng)域改革扎實推進，全省首推“建設(shè)項目服務清單”改革，常態(tài)化實現(xiàn)“拿地即開工”，營商環(huán)境綜合評價連續(xù)三年位列全省城區(qū)前三；省內(nèi)首宗“限地價、競稅收”工業(yè)地塊成功落槌，工業(yè)用地畝均稅收近三年年均增長25.9%，“畝均論英雄”導向越發(fā)鮮明；春江街道權(quán)責清單全國試點經(jīng)驗獲全省推廣，基層減負走深走實；實施新一輪國企改革深化提升行動，國資辦實現(xiàn)實體化運作，全區(qū)國企資產(chǎn)規(guī)模超2600億元。我們聚焦產(chǎn)城人融合發(fā)展，“新北面貌”日新月異。常泰長江大橋合龍貫通，龍江路高架北延項目進度過半，跨江融合發(fā)展之勢加快形成。高鐵新城“站城湖一體化”發(fā)展邁入快車道，國際人才廣場、創(chuàng)智大廈竣備入市，星耀城風貌初步展現(xiàn)，五星級酒店索菲特簽約落戶，核心區(qū)已累計吸引天合富家、華潤化學等超30家企業(yè)總部或區(qū)域總部入駐?！凹议T口”的三甲醫(yī)院市一院高新院區(qū)正式開工，城市新地標市第二工人文化宮啟動建設(shè)，“三大運動中心”相繼落成。飛龍吾悅廣場等商業(yè)綜合體火爆開業(yè)，盒馬鮮生等一批品牌首店、旗艦店登陸亮相，“以舊換新”拉動家電、汽車等消費超17億元。高鐵新城森林半程馬拉松萬人激情開跑，新龍音樂季霸榜刷屏，越來越多的人奔赴新北、融入新北。
一年來，我們主要做了以下六個方面的工作：
（一）堅定不移發(fā)展實體經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)能級在轉(zhuǎn)型升級中加快躍升。項目引育強勁有力。舉辦瑞士-常州智能制造創(chuàng)新日等重大經(jīng)貿(mào)活動10余場，招商足跡遍布國內(nèi)外40多座城市，累計招引優(yōu)質(zhì)項目154個，其中，總投資超百億元項目2個、超10億元或1億美元項目20個，連續(xù)3年有百億項目落地新北。加快構(gòu)建重點項目全生命周期管理體系，8個省重大產(chǎn)業(yè)項目全部開工，市重點項目列統(tǒng)投資貢獻度全市第一，新陽蛋白質(zhì)合成原料生產(chǎn)基地等一批重大項目竣工投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。全面落實省委省政府支持常州新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的文件精神，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2300億元，貢獻了全區(qū)50%以上的規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值和入庫稅收，比亞迪新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)園全面開工，優(yōu)咔科技建成全市首個“端管云邊”自動駕駛云算力平臺?！八男聝芍恰敝鲗Мa(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3200億元，碳纖維及復合材料產(chǎn)業(yè)集群上榜省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完成工業(yè)技改投資141.9億元，占全區(qū)工業(yè)投資一半以上。未來產(chǎn)業(yè)加快布局，獲批省未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點（合成生物），新落戶賽橋生物、峪蘭生物等合成生物項目30個、總投資122億元，投產(chǎn)的61家合成生物企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值105億元、全市貢獻度超80%；全球最大貨運無人機白鯨航線W5000亮相珠海航展。重點企業(yè)亮點頻現(xiàn)?！?115”大企業(yè)集團矩陣持續(xù)壯大，全年銷售超10億元企業(yè)新增3家、總數(shù)突破60家。天合富家、辰瑞光學上榜胡潤全球獨角獸榜，天合光能、新陽科技榮登中國民營企業(yè)500強，樂萌壓力容器、天地自動化成功入選國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，瑞華技術(shù)成為全市第100家上市企業(yè)。發(fā)展要素支撐有力。“五個一萬畝”縱深推進，實施工業(yè)用地提質(zhì)增效3520畝，龍江路西側(cè)萬畝產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加碼提速，新材料產(chǎn)業(yè)園躋身全國化工園區(qū)第11位。中瑞產(chǎn)業(yè)園二期等一批高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體竣工交付，全區(qū)產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)載體竣工130萬平方米，新開工113萬平方米。落地“兩重”“兩新”超長期特別國債及專項債超30億元。全面落實助企紓困政策，兌現(xiàn)各類退稅近84億元，“園區(qū)?！睂?73戶小微企業(yè)給予54.41億元支持、規(guī)模全市第一。
（二）堅定不移邁好創(chuàng)新步伐，科創(chuàng)高地在集聚整合中蓬勃崛起。創(chuàng)新活力競相奔涌。完成高技術(shù)投資114.9億元，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2788.2億元、占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超70%，全社會研發(fā)投入占GDP比重達到4.15%、全市第一。榮獲2023年度江蘇省科技進步獎7項，天合光能獲江蘇省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎、全市唯一。新增發(fā)布國家標準45項、行業(yè)標準32項，萬人發(fā)明專利擁有量達123件、全市第一。申報技術(shù)合同登記成交額175.7億元，全市第一。藥明康德高端創(chuàng)新藥研發(fā)中心正式啟用，聚和新材料等4家企業(yè)建成國家級博士后科研工作站，累計17家、全市第一。創(chuàng)新主體培育壯大。高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超1550家、全市第一，引育“三高一資”項目83個，落戶優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)102家。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)15家、省級專精特新企業(yè)168家，新認定潛在獨角獸企業(yè)4家、瞪羚企業(yè)33家，四項新增數(shù)均居全市第一。數(shù)實融合加快推進，新增國家級5G工廠3家，國家級綠色工廠2家，省級“五星上云”企業(yè)13家，省級智能制造示范工廠（車間）34個。新增人才總量2.8萬人，入選國家重大人才工程A類人才33名、B類人才2名，均居全市第一。創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。南師大合成生物研究院概念驗證平臺、中試平臺投入運行，長三角碳纖維中心科創(chuàng)工場初步建成，天合光能全國重點實驗室提檔升級，天匯空間建成全區(qū)第6家省級院士工作站。常州工學院首次獲批碩士點，“新工科”科創(chuàng)學院啟動建設(shè)。新增省、市級工程研究中心13家，省級標桿孵化器2家，規(guī)上高企研發(fā)機構(gòu)覆蓋率提升至86.6%。申報15億元科創(chuàng)債，“科創(chuàng)積分貸”等金融產(chǎn)品累計為科技企業(yè)融資達30億元。成功舉辦“頂尖科學家江蘇行”（常州站）等高能級創(chuàng)新活動10余場，吸引諾貝爾獎獲得者、高校院士等超過200名專家大咖齊聚新北、共謀發(fā)展。
（三）堅定不移統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，城鄉(xiāng)品質(zhì)在建管并舉中蝶變煥新?；A(chǔ)設(shè)施日趨完善。常州北站改造提升工程加快推進，站南片區(qū)城市更新試點工作穩(wěn)步實施，環(huán)新龍湖景觀風貌改善提升。魏村樞紐建成通航，德勝河航道整治工程正式啟動，機場航站區(qū)改擴建工程進展順利，全年旅客吞吐量刷新歷史峰值。新增公交站臺12個、口袋公園4個。新建市政污水管網(wǎng)6公里，完成污水處理提質(zhì)增效達標區(qū)建設(shè)3個，建成骨干幸福河湖1條、市級幸福河湖2條，全區(qū)行政村生活污水治理率達100%。智慧城市加快建設(shè)?！耙痪W(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”縱深推進，全省首推政務服務數(shù)字人“小新”，建成政務服務智能AI自助服務體驗中心。“城市大管家”實體業(yè)務和“智慧管家”平臺覆蓋全區(qū)，全市首推“無感支付”停車系統(tǒng)，新增無感支付泊位4萬余個。創(chuàng)新“探頭站崗”智能監(jiān)管，引入無人機巡航技術(shù)實現(xiàn)全方位監(jiān)控。鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)。建成高標準農(nóng)田6750畝，新增4家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，孟河鎮(zhèn)順利通過國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)評估，新北區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息數(shù)字化管理平臺入選全省智慧農(nóng)業(yè)典型案例。新北軟米、新北江水蟹品牌入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、占全市三分之二，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重超過75%。新增省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村9個。生態(tài)底色不斷擦亮。配合保障新一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作，金屬表面處理循環(huán)產(chǎn)業(yè)中心項目入選全省正面典型案例。全區(qū)8個國省考斷面優(yōu)Ⅲ比例連續(xù)八年保持100%，PM2.5濃度連續(xù)三年達國家二級標準、達到近年最好水平，優(yōu)良天數(shù)比率保持80%以上，新材料產(chǎn)業(yè)園VOCs治理經(jīng)驗獲全省推廣學習。穩(wěn)步推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，在全省率先實現(xiàn)綠電綠證服務站（點）全覆蓋，全年新增光伏裝機并網(wǎng)容量超200兆瓦，分布式光伏并網(wǎng)數(shù)累計超過3200戶，印染技術(shù)研究示范中心項目正式簽約，中瑞產(chǎn)業(yè)園一期、光伏產(chǎn)業(yè)園上榜全市首批近零碳園區(qū)試點名單，生態(tài)環(huán)境宣傳教育基地成功入選全國綠色低碳典型案例。
（四）堅定不移辦好民生實事，幸福指數(shù)在普惠共享中節(jié)節(jié)攀升。民生保障扎實有力。全年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入超6.5萬元，同比增長5.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超2.3萬人，全市首推交通樞紐“出站即上崗”就業(yè)用工服務，累計舉辦各類招聘會110場、供崗5.9萬個。企業(yè)職工養(yǎng)老保險在職參保44.24萬人，工傷保險參保40.56萬人，均為全市第一。提升改造老舊小區(qū)13個、農(nóng)貿(mào)市場9家，實現(xiàn)全區(qū)安置小區(qū)老舊住宅電梯加裝物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備全覆蓋。用心守護“一老一小”。完成2000戶老年人家庭適老化改造，養(yǎng)老助餐總量同比上升23%，入選“第二批省級標準居家社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡地區(qū)”。新增備案托育機構(gòu)22家、托位1050個，累計托位超4000個，創(chuàng)成省普惠托育機構(gòu)2家、總數(shù)達12家?！叭行摹标嚨貫?000余名學生提供“一對一”心理咨詢服務，未成年人心理健康云平臺投入使用。社會事業(yè)欣欣向榮。常州工學院二期正式投用，在校師生達1.8萬人。局小新龍湖分校、三井第二實驗小學開學迎新，實施泰山實驗學校等新建、改擴建項目13個，新增學位3000余個，成功創(chuàng)建省級義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。奔牛人民醫(yī)院、孟河中醫(yī)醫(yī)院成功獲評二級甲等基層醫(yī)療機構(gòu)，新創(chuàng)市級基層重點特色科室4家。文化賦能持續(xù)深化。深入挖掘長江文化內(nèi)涵，發(fā)布常州長江國家文化公園核心區(qū)規(guī)劃，成功舉辦“春江花月夜”長江文化周活動，創(chuàng)新推出“常小豚”IP形象?！皟绅^一中心”服務效能全面提升，開展各類文化推廣活動150余場，圖書館到館讀者同比增長20%。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園獲批江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，園區(qū)企業(yè)參與投資的《雄獅少年2》口碑持續(xù)攀升。
（五）堅定不移提升治理能力，安全形勢在常抓不懈中保持平穩(wěn)。生產(chǎn)安全筑牢防線。全力推進治本攻堅三年行動、粉塵涉爆專項整治、“廠中廠”綜合治理和社會面小場所安全治理等重點工作，深入實施化工和?；返?個“一件事”全鏈條安全治理，工礦商貿(mào)事故起數(shù)、亡人數(shù)同比均下降30%以上，壓降至近年最低。鞏固拓展暢通消防“生命通道”、“除患治違”專項行動，累計拆違面積97.6萬平方米、力度全市最大，火災警情同比下降21.2%。韌性安全全面增強。工業(yè)廠房“先評后租”、餐飲場所“審管聯(lián)動”持續(xù)完善，省藥監(jiān)局審評核查常州高新區(qū)工作站揭牌成立?！捌扛墓堋薄皻飧碾姟被菁熬用?900余戶，龍虎塘街道率先實現(xiàn)轄區(qū)無瓶化。扎實推進海綿城市建設(shè)，積極應對汛期考驗，有效抵御臺風“貝碧嘉”等極端天氣影響。常態(tài)化站好校園“護學崗”，校園安全“防護網(wǎng)”織密織牢。社會大局和諧穩(wěn)定。區(qū)鎮(zhèn)兩級“一站式”矛調(diào)中心實體化運行，信訪事項一次性化解率98.5%，越級進京訪量同比下降56.6%。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風險，保交樓保交房工作平穩(wěn)有序。平安建設(shè)扎實推進，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，刑事案件發(fā)案數(shù)、違法犯罪警情數(shù)、電信網(wǎng)絡詐騙警情數(shù)同比分別下降21.6%、11.7%、36.7%，反詐知曉率全市第一。
（六）堅定不移加強自身建設(shè)，作風效能在真抓實干中鞏固提升。政治建設(shè)不斷強化。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面貫徹落實中央關(guān)于財政、金融、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等一攬子宏觀增量政策，最大程度釋放政策利好，累計爭取上級專項資金15億元。積極融入長江經(jīng)濟帶、長三角一體化發(fā)展，正式加入長三角主要城市中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟。作風建設(shè)走深走實。深入開展黨紀學習教育，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決糾治形式主義、官僚主義。認真做好巡視、巡察、審計發(fā)現(xiàn)問題整改，加強工程結(jié)算審計結(jié)果監(jiān)督復核，核減工程投資1636萬元。堅決樹牢正確政績觀，以更大力度推進解決長期困擾群眾的急難愁盼問題，民生領(lǐng)域支出占一般公共預算支出80%以上。法治建設(shè)縱深推進。入選全國首批縣域國家級專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點，全省首個港口公共法律服務室正式揭牌，全區(qū)村（社區(qū)）公共法律服務室、法律援助聯(lián)絡點覆蓋率100%，接待法律咨詢?nèi)罕娡仍鲩L19.1%。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理區(qū)人大代表建議118件、政協(xié)委員提案153件，代表與委員滿意和基本滿意率達100%。
此外，對口支援協(xié)作合作、民族宗教、國防動員、軍民融合、退役軍人事務、雙擁、司法、外事僑臺、工商聯(lián)、檔案方志、工會、共青團、婦女兒童、殘疾人和紅十字會等各方面、各領(lǐng)域工作全面推進，取得了積極成效。
各位代表！盤點過去的2024年，我們深切感受到，這一年的成績來之不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是省、市和區(qū)委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民銳意進取、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在全區(qū)各行各業(yè)的廣大人民群眾，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向駐區(qū)機關(guān)、部隊、院校、企事業(yè)單位和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、各界人士和離退休老同志，以及所有關(guān)心、支持、參與新北區(qū)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨較大困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟增長穩(wěn)定向好態(tài)勢仍需鞏固，新增長點的培育力度亟需加強，市場信心還需進一步提振，財政收支緊平衡特征愈加凸顯。二是改革創(chuàng)新力度還要進一步加大，部分領(lǐng)域的改革步伐不夠快、成效不夠明顯，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍還不夠濃厚，對外開放區(qū)位優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮。三是公共服務還有待提升，教育、醫(yī)療、文化體育等民生領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源布局仍不均衡。四是統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務仍然艱巨，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風險隱患不容忽視。我們必須直面挑戰(zhàn)，在下一步工作中采取更加有力有效的措施，認真予以解決。
二、2025年工作總體要求和目標任務
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，做好全年工作具有特殊重要意義。新北區(qū)作為常州經(jīng)濟社會發(fā)展主力軍，面臨長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化等重大戰(zhàn)略機遇，承載“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的重要使命，積淀建區(qū)以來快速發(fā)展的厚實基礎(chǔ)，我們有責任、有信心、有能力在新征程上勇當開路先鋒。剛剛結(jié)束的區(qū)委五屆九次全會，對2025年工作作出了全面部署，號召全區(qū)上下要以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)打好收官之戰(zhàn)，我們要在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下落實好各項重點工作和任務。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，堅決落實中央經(jīng)濟工作會議、省委十四屆八次全會、省委經(jīng)濟工作會議、市委十三屆十次全會和區(qū)委五屆九次全會各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，進一步全面深化改革，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入貫徹落實“532”發(fā)展戰(zhàn)略，聚力推進“三大工程”，持續(xù)扮靚“六張高新名片”，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為“十五五”良好開局奠定堅實基礎(chǔ)，全力塑造高質(zhì)量發(fā)展新的競爭優(yōu)勢。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，一般公共預算收入增長3%左右，固定資產(chǎn)投資保持正增長，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長5%左右，社會消費品零售總額與國民經(jīng)濟發(fā)展相適應，實際到賬外資和進出口總額穩(wěn)中提質(zhì)，居民人均可支配收入增幅與地區(qū)生產(chǎn)總值增幅基本同步，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，主要污染物減排、單位GDP能耗下降率、大氣和水環(huán)境質(zhì)量完成市下達任務。
三、2025年重點工作
圍繞今年工作總體要求和目標任務，重點做好八個方面工作：
（一）堅持把牢方向、緊抓關(guān)鍵，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。
1．聚力擴內(nèi)需提升消費能級。用足用好消費品“以舊換新”政策，提振汽車、家電、家裝等大宗消費，聯(lián)動環(huán)球港等商業(yè)綜合體，高質(zhì)量辦好系列促消費活動。大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟，以星耀城建成投運為契機，著力引進首店首牌、舉辦首秀首展，創(chuàng)新推出更多沉浸式、體驗式消費場景。完善提升現(xiàn)有商圈、商業(yè)街、城市綜合體業(yè)態(tài)功能，推動迪諾水鎮(zhèn)、漢江路等街區(qū)品質(zhì)升級。深化一刻鐘便民生活圈試點，爭取年內(nèi)完成9家農(nóng)貿(mào)市場改造升級。
2．聚力抓項目擴大有效投資。持續(xù)優(yōu)化“1+4+N”招商工作機制，圍繞“四新兩智”主導產(chǎn)業(yè)，大力實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、場景招商，協(xié)同推進“三招三引”，力爭全年招引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目100個、服務業(yè)項目50個，其中總投資超10億元或1億美元重大產(chǎn)業(yè)項目15個。迭代提升“招推服一體化2.0”工作機制，力爭更多項目“簽約即啟動”“拿地即開工”“竣備即投產(chǎn)”，全力推動安米新能源軟磁項目開工建設(shè)、比亞迪新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)園項目投產(chǎn)見效，持續(xù)刷新省市重大項目建設(shè)“進度條”。謀細謀實“兩重”“兩新”儲備項目，推動更多項目納入上位規(guī)劃和資金盤。
3．聚力促外貿(mào)推動穩(wěn)定增長。積極開拓“一帶一路”、RCEP國家市場，持續(xù)優(yōu)化物流、通關(guān)便利化等服務舉措，全力護航比亞迪、森薩塔等企業(yè)出海，確?！靶氯龢印背隹谠僭鲩L。發(fā)揮綜保區(qū)平臺優(yōu)勢，推進“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展，支持外貿(mào)企業(yè)與跨境平臺合作，強化公共海外倉供需對接，持續(xù)做大外貿(mào)新業(yè)態(tài)規(guī)模。引導外資企業(yè)增資擴能、利潤再投，拓展境外發(fā)債、QFLP等投資渠道，全年爭取認定省跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心和功能性機構(gòu)2家以上。培育一批本土跨國企業(yè)，助力天合光能、星宇車燈等“走出去”企業(yè)行穩(wěn)致遠。
（二）堅持提質(zhì)升級、做強優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1．鍛造重點產(chǎn)業(yè)競爭力。深入推進新型工業(yè)化，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。加快“新能源之都核心區(qū)”建設(shè)，推動鏈上企業(yè)向智能座艙、固態(tài)電池等高附加值領(lǐng)域拓展，搭建智能網(wǎng)聯(lián)、光儲充一體化等新能源應用場景，推動“發(fā)儲送用網(wǎng)”深度融合，力爭新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2500億元。布局推進合成生物、低空經(jīng)濟、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)，加快形成規(guī)模和集群優(yōu)勢，培育更多新經(jīng)濟增長點。扎實推進五大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升“鏈上有約·鄰里配套”等活動品牌影響力，力促產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同聯(lián)動、聚鏈成勢。
2．提升企業(yè)梯隊支撐力。做優(yōu)做強大企業(yè)集團，推動資源要素向龍頭企業(yè)傾斜保障，力爭全年新增百億企業(yè)、50億企業(yè)各1家。深入推進企業(yè)上市攻堅行動，加快推動股改上市，力爭新增上市企業(yè)2家。鼓勵企業(yè)深耕細分領(lǐng)域，培育更多“單項冠軍”“隱形冠軍”，力爭新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)30家。持續(xù)壯大市場主體規(guī)模，加快小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，推動“四上”企業(yè)數(shù)量增加、活力增強、質(zhì)量提升。
3．煥發(fā)轉(zhuǎn)型升級新動力。積極推進“數(shù)據(jù)要素×”“人工智能+”行動，著力打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”步伐，推動企業(yè)“分散式上云”向產(chǎn)業(yè)“成片式上云”躍升，力爭市級以上智能工廠（車間）總數(shù)突破400家。深化綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進新型智能微電網(wǎng)試點，加快龍江路西側(cè)近零碳園區(qū)核心區(qū)建設(shè)，著力打造一批綠色工廠、近零碳工廠、源網(wǎng)荷儲一體化項目。推動“兩業(yè)融合”協(xié)同突破，緊盯科技研發(fā)、數(shù)字服務、平臺經(jīng)濟等重點業(yè)態(tài)，加大高端專業(yè)服務機構(gòu)引育力度，努力向高附加值的一流制造業(yè)邁進。
（三）堅持內(nèi)培外引、提速增效，持續(xù)創(chuàng)新賦能釋放活力。
1．壯大創(chuàng)新主體增動能。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深入開展科技創(chuàng)新“五提行動”，做優(yōu)創(chuàng)新企業(yè)梯隊培育工作，助力企業(yè)登高晉級。加大科技招商力度，發(fā)揮“以投帶引”牽引作用，力爭全年招引優(yōu)質(zhì)科技項目100個，引育“三高一資”項目80個。培育認定一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，力爭認定高新技術(shù)企業(yè)500家，獨角獸（潛在）企業(yè)累計達25家，瞪羚企業(yè)累計達200家。支持領(lǐng)軍企業(yè)“揭榜掛帥”，推動企業(yè)與大院大所、人才團隊共建研發(fā)平臺，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，新增省級企業(yè)創(chuàng)新平臺3家。
2．做精創(chuàng)新載體強引領(lǐng)。積極融入全省“一帶兩極三圈多點”創(chuàng)新布局，全力推動碳纖維及復合材料技術(shù)創(chuàng)新中心爭創(chuàng)國家級，南師大常州合成生物學產(chǎn)業(yè)研究院爭創(chuàng)省合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心，新一代光伏技術(shù)與裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心爭創(chuàng)省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，在新能源、新材料、合成生物領(lǐng)域努力打造一批“1到10”“10到100”的標志性成果。深化政產(chǎn)學研協(xié)同，支持常工院“新工科”建設(shè)。鼓勵引導多元化市場主體投運孵化載體，爭創(chuàng)全國首批卓越級科技型企業(yè)孵化器。聚焦產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)載體功能聯(lián)動、集聚集約，確保全年新投用產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)載體面積不低于74萬平方米。
3．優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)筑保障。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加大對企業(yè)培育、研發(fā)投入等政策支持力度，優(yōu)化資金投向投量。健全多層次金融服務體系，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基金撬動作用，鼓勵支持股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資，做優(yōu)做強“科創(chuàng)積分貸”等金融產(chǎn)品。推進知識產(chǎn)權(quán)“三試點三示范”建設(shè)，鼓勵企業(yè)積極申報數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)。長效化構(gòu)建創(chuàng)新人才發(fā)展體系，聚焦重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，扎實做好人才“引育留用”文章，力爭培育入選國家重大人才計劃人才20名以上，省“雙創(chuàng)計劃”人才12名以上，市“龍城英才計劃”項目100個以上，引育各類人才2.8萬人以上。
（四）堅持因地制宜、重點突破，聚力深化改革擴大開放。
1．全面推進重點領(lǐng)域改革。扎實推進工業(yè)用地提質(zhì)增效，深化工業(yè)企業(yè)資源集約利用評價結(jié)果運用，打造一批“工業(yè)上樓”產(chǎn)業(yè)載體新樣板，全年工業(yè)低效用地再開發(fā)3300畝以上。推動實施城鎮(zhèn)土地使用稅差別化調(diào)整，引導土地高效利用?？偨Y(jié)推廣孟河鎮(zhèn)工業(yè)用地市場化出讓試點經(jīng)驗，鼓勵采用“入股-經(jīng)營-分紅”模式盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地。持續(xù)深化工業(yè)廠房“先評后租”、餐飲場所“審管聯(lián)動”、化工園區(qū)企業(yè)安全總監(jiān)“園企共管”工作機制，提升監(jiān)管效能和服務水平。實施國有企業(yè)改革深化提升行動，聚焦主責主業(yè)提高市場化經(jīng)營效益，防范化解各類風險。
2．全力提升開放合作水平。持續(xù)激發(fā)中瑞、中日國際園區(qū)“磁場效應”，繼續(xù)開展“瑞士企業(yè)進高新”等系列活動，豐富與常州瑞士中心合作模式，推動更多合作成果落地。深化與德國羅特市、赫爾福德等友城關(guān)系，因地制宜開展對外經(jīng)貿(mào)洽談、產(chǎn)業(yè)對接、境內(nèi)外招商等活動。放大“空鐵水公”交通運輸綜合優(yōu)勢，打造區(qū)域生產(chǎn)服務型物流中心，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟。搶抓常泰長江大橋通車機遇，積極推動跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套、科創(chuàng)資源共享、公共服務融合，匯聚耦合更多信息流、資金流、人才流。
3．全域打造一流營商環(huán)境。拓展“高新事·高興辦”品牌深度，圍繞全生命周期服務，深入推進“高效辦成一件事”改革，常態(tài)化開展“多評合一”“跨域通辦”，探索打造虛擬政務大廳、云綜窗，以數(shù)智政務推動服務提質(zhì)增效。優(yōu)化“政企直通車”服務，探索建立“稅、電、錢、人”數(shù)據(jù)共享機制和企業(yè)綜合信息管理平臺，大力推行“監(jiān)管一件事+綜合查一次”，回應關(guān)切訴求、減少對企干擾。搶抓新一輪增量政策落地期，助力企業(yè)運營成本更低、盈利能力更強、發(fā)展預期更穩(wěn)定。
（五）堅持均衡一體、精準施策，推動城鄉(xiāng)發(fā)展融合共進。
1．科學優(yōu)化功能布局。當好全市交通中軸建設(shè)排頭兵，保障常泰長江大橋上半年建成通車，做好龍江路高架北延路網(wǎng)銜接，加快實施德勝河及蘇南運河天禧橋段航道整治工程，推進龍城大道高架西延建設(shè)，構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢現(xiàn)代化綜合交通體系。精雕細琢提升高鐵新城風貌，持續(xù)改善新龍湖沿線環(huán)境和湖泊水質(zhì)，推動高鐵北站北入口打開、功能綜合體建設(shè)，全力保障星耀城等地標建筑年內(nèi)盡早投用，加快推進市第二工人文化宮等項目建設(shè)，積極打造第四代住宅、低密度社區(qū)等高品質(zhì)住宅產(chǎn)品，加速拓展城市功能、展現(xiàn)新城魅力。以站南片區(qū)城市更新省級試點為契機，科學有序煥新城市界面。
2．系統(tǒng)提升城市管理。加快城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺建設(shè)，有效提升城市管理效率和風險防控水平?？v深推進“城市大管家”2.0模式，豐富“智慧管家”平臺功能，確保全時段管理標準不降、工作力度不減。加強環(huán)球港周邊等重點區(qū)域交通組織，做好公交線網(wǎng)優(yōu)化，推行精細化停車管理，新增公共停車泊位2400個以上。打造精品道路，串聯(lián)綠道系統(tǒng)，新建口袋公園4個。強化垃圾處理全過程監(jiān)管，確保規(guī)范運行、處置閉環(huán)。統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)改造和城中村自主更新，實施老舊小區(qū)改造項目15個，探索引入“陽光信托”物業(yè)管理模式，加快老舊小區(qū)更新蛻變。
3．加速推進鄉(xiāng)村振興。積極推動國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、數(shù)字化平臺建設(shè)。新建高標準農(nóng)田1.06萬畝，持續(xù)增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。加快沿江農(nóng)文旅融合項目建設(shè)，推動文旅休閑、創(chuàng)意科普等“農(nóng)業(yè)+”新業(yè)態(tài)融合。聚力推進鄉(xiāng)村片區(qū)整治更新，完成人居環(huán)境整治重點村莊100個以上，爭創(chuàng)省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村7個、市級8個。全面推廣宅基地管理改革、集體土地入市改革、第二輪土地延包試點等舉措。拓展“區(qū)塊鏈+農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管”服務功能，落實村集體經(jīng)濟增收激勵政策，推動全區(qū)村集體經(jīng)營性收入平均超500萬元。
（六）堅持民生為本、廣增福祉，繪就人民滿意幸福畫卷。
1．織牢高密度保障網(wǎng)絡。優(yōu)化升級“15分鐘”就業(yè)服務圈，一體推進“家門口”就業(yè)服務站和零工市場建設(shè)，建成“龍城快工”線上用工服務平臺，促進各類群體高質(zhì)量充分就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬人以上。扎實推進全民參保提效、低保政策擴圍，確保困難殘疾人、困境兒童、低保對象等群體100%納入保障。深化醫(yī)?！敖y(tǒng)模式”改革，持續(xù)推動鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）醫(yī)保服務網(wǎng)點常態(tài)化運行，實現(xiàn)規(guī)定業(yè)務事項“全域通辦”。積極推行房票安置，扎實做好保障性租賃住房項目籌集和管理。
2．提升高品質(zhì)公共服務。加快龍虎塘中學改擴建等9個學校項目建設(shè)，新增學位5600個，發(fā)揮“三名”培育工程引領(lǐng)作用，促進教師梯隊化、專業(yè)化發(fā)展。完善未成年人心理健康關(guān)愛工作機制，“三中心”陣地服務對象逐步拓展至全社會人群。積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，深化智慧養(yǎng)老居家場景應用，打造全市首個綜合型養(yǎng)老服務體驗中心。擴大普惠托育服務供給，確保千人托位數(shù)達4.8個。提速市一院高新院區(qū)、區(qū)公衛(wèi)中心、區(qū)德康醫(yī)院建設(shè)，持續(xù)提升基層醫(yī)療服務水平，擴展延伸AED設(shè)備覆蓋面，培訓應急救護人員超萬人。創(chuàng)新名中醫(yī)坐診形式，探索中醫(yī)多元化應用場景，不斷擴大孟河醫(yī)派影響力傳播力。
3．激發(fā)高能量城市活力。聚力推進“春江八景”等常州長江國家文化公園重點項目建設(shè)，擴大“春江花月夜”文化品牌知名度。延伸拓展“音樂+戲劇”“賽事+運動”“沙龍+會展”“集市+美食”新業(yè)態(tài)新場景，依托“一湖一林”“三大運動中心”等優(yōu)質(zhì)載體，持續(xù)開展馬拉松、皮劃艇大賽、足球聯(lián)賽等群眾活動，推出森林素人音樂節(jié)等亮點活動，開拓“青年夜肆”等一批青年發(fā)展型街區(qū)和社群，打造漢江路國際美食季、新龍湖啤酒音樂季等國際化活動品牌，全方位豐富文體旅商產(chǎn)品供給，不斷塑造文旅活力、匯聚流量人氣。
（七）堅持統(tǒng)籌兼顧、筑牢底線，構(gòu)建更高水平安全格局。
1．馳而不息夯實安全底線。推動安全生產(chǎn)治本攻堅行動走深走實，持續(xù)開展“危污亂散低”整治、粉塵涉爆整治鞏固提升、社會面小場所安全治理，深入實施化工和?；返?個“一件事”全鏈條安全治理，推動高風險行業(yè)企業(yè)100%投保安全生產(chǎn)責任險，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故。探索執(zhí)法監(jiān)管新模式，深化分類監(jiān)管、數(shù)據(jù)賦能，加快提升基層監(jiān)管實效。深化公共安全體系建設(shè)，優(yōu)化配置基層應急救援力量，充分發(fā)揮公共安全體驗館等載體作用，加強公眾安全知識科普教育，筑牢全社會安全防線。
2．久久為功嚴守生態(tài)紅線。推進第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦問題、省長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改，嚴格落實驗收銷號制度，確保按期高質(zhì)量完成整改任務。突出精準治氣，強化重點行業(yè)超低排放改造，力爭全區(qū)PM2.5平均濃度降至34微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)比例保持80%以上。聚力系統(tǒng)治水，持續(xù)鞏固長江大保護成果，推進新一輪水環(huán)境綜合治理三年行動，統(tǒng)籌推進溯源排查、截污納管和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快生命健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)，確保國省考斷面優(yōu)Ⅲ比例保持100%。
3．毫不松懈織密穩(wěn)定防線。高質(zhì)量實施“八五”普法規(guī)劃，推進法治新北、法治政府、法治社會“一體建設(shè)”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極推進矛盾糾紛預防化解法治化，不斷建強人民調(diào)解員隊伍，深化零信訪、零發(fā)案、零事故“三零”社區(qū)（村）建設(shè)。深入開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，全力實現(xiàn)信訪積案存量減倉。加快完善社會治安防控體系，建強快反處突力量，健全應急處置預案，牢牢守住不發(fā)生極端事件的底線，多措并舉壓降非正常死亡事件，打造更高水平的平安新北。
（八）堅持務實高效、擔當有為，力促政府治理能力現(xiàn)代化。
1．始終堅持黨的領(lǐng)導。把黨的政治建設(shè)擺在突出位置，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，深入研究各領(lǐng)域改革動向和落地舉措，將黨中央國務院的決策部署、省市和區(qū)委的具體要求，不折不扣落地落實、抓細抓實。
2．持續(xù)提高法治水平。以創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范區(qū)為抓手，提高運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、深化改革、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力水平。嚴格落實“三重一大”決策制度，規(guī)范重大行政決策制定和執(zhí)行程序，完善綜合行政執(zhí)法、行政復議機制，提升政務公開效能，打造法治化營商環(huán)境。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦好建議提案。
3．著力提升服務效能。聚焦打造高效政府、精益政府，科學優(yōu)化政府運行體制機制，推動工作流程有效改進，加強數(shù)字政府建設(shè)，切實提升政府系統(tǒng)執(zhí)行力。持續(xù)完善考核評價、正向激勵、容錯糾錯機制，深化基層減負賦能，充分調(diào)動干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。堅持過緊日子要求，深化“零基預算”改革，開展國有資產(chǎn)清查利用，全面降低行政運行成本，提升財政資金使用效益，防范化解政府投資、國有資本、債務管控等各領(lǐng)域風險。
4．不斷加強廉政建設(shè)。落實黨風廉政建設(shè)主體責任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，抓好機關(guān)作風建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義，鞏固深化黨紀學習教育成果。強化政府采購等重點領(lǐng)域監(jiān)管，協(xié)同紀檢監(jiān)察、審計、財政等各類監(jiān)督手段，治理突出問題，深化以案促改，切實把監(jiān)督與改革攻堅、完善制度、促進治理貫通起來，著力營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
各位代表！任重道遠須策馬，風正潮平好揚帆。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，勇?lián)姑^楫前行，為全面完成“十四五”目標任務，全力塑造高質(zhì)量發(fā)展新的競爭優(yōu)勢而努力奮斗！
名 詞 解 釋
1．“四上”：規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批零住餐業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)。
2．比亞迪“常州號”：比亞迪旗下第二艘以整車基地命名的汽車滾裝運輸船，總長199.9米，擁有7000個標準車位。
3．“建設(shè)項目服務清單”改革：聚焦項目從簽訂投資協(xié)議到竣工投產(chǎn)全生命周期服務事項，推行“產(chǎn)業(yè)管理、用地管理、建設(shè)主線、建設(shè)輔線”四條核心報建路徑，實現(xiàn)“一項目一清單”定制化服務。
4．“限地價、競稅收”：以畝均稅收競報擇優(yōu)拿地為目標，只設(shè)定封頂?shù)貎r和畝均稅收底線，先競投土地價格，若競價都在上限價格以下，則價高者得；當競價達到封頂?shù)貎r時，競得規(guī)則就轉(zhuǎn)為競投項目達產(chǎn)后一定期限（連續(xù)3年）畝均稅收最高者得。
5．“三大運動中心”：常州市職業(yè)足球訓練基地、三江口棒壘球訓練基地、新龍湖水上運動中心。
6．“四新兩智”主導產(chǎn)業(yè)：“四新”指新能源汽車及汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，“兩智”指智慧能源產(chǎn)業(yè)和高端智能裝備制造產(chǎn)業(yè)。
7．“兩重”“兩新”：“兩重”指國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，“兩新”指大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。
8．“三高一資”項目：具有“高技術(shù)含量、高成長性、高回報率、資本關(guān)注”屬性的項目。
9．“三中心”：區(qū)社會心理服務指導中心、區(qū)家庭教育指導中心、區(qū)未成年人成長指導中心。
10．“兩館一中心”：區(qū)文化館、區(qū)圖書館和區(qū)職工服務中心。
11．“1+4+N”招商工作機制：由區(qū)級專班牽頭抓總，區(qū)科技局、商務局、各板塊、區(qū)屬國有企業(yè)作為主支撐，區(qū)行業(yè)主管部門、各類投資主體以及各類機構(gòu)協(xié)同作戰(zhàn)的招商格局。
12．“三招三引”：招商引資、招才引智、招科引技。
13．科技創(chuàng)新“五提行動”：科創(chuàng)體系提能行動、科創(chuàng)載體提效行動、創(chuàng)新主體提升行動、人才引育提速行動、創(chuàng)新生態(tài)提優(yōu)行動。
14．知識產(chǎn)權(quán)“三試點三示范”建設(shè)：國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣、國家級知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點園區(qū)、國家級專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點，江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護示范園區(qū)、江蘇省知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)示范縣、江蘇省知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)示范園區(qū)。
15．“區(qū)塊鏈+農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管”：深化區(qū)塊鏈技術(shù)運用，利用數(shù)字平臺實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”全面信息化、智能化運行和監(jiān)管。
16．醫(yī)?！敖y(tǒng)模式”改革：統(tǒng)一社會保險費征收模式改革。
