（江蘇省）2025年無錫市新吳區(qū)政府工作報告
政府工作報告
—— 2025年1月7日在無錫市新吳區(qū)第二屆人民代表大會第四次會議上
無錫市新吳區(qū)人民政府區(qū)長 章金偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表新吳區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作情況
一年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境和交織疊加的風(fēng)險挑戰(zhàn)，區(qū)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運行高開穩(wěn)走、持續(xù)回升向好，新動能新優(yōu)勢加快培育，社會大局和諧穩(wěn)定，交出了一份鼓舞人心的成績單，體現(xiàn)了“勇挑大梁、多作貢獻(xiàn)”的行動自覺和實際成效。
我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，奮力在中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程中邁出新步伐。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，邁上2600億元新臺階，一般公共預(yù)算收入規(guī)模265.9億元，保持全省第一方陣；人均GDP達(dá)到35.7萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7.85萬元，繼續(xù)領(lǐng)跑全市；太湖連續(xù)17年安全度夏，藍(lán)天碧水凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得持續(xù)性勝利；高質(zhì)量完成人代會票決民生實事項目20項、“微幸?！泵裆こ?65個，財政收入用于民生支出比重超75%，群眾獲得感幸福感安全感不斷提升。
我們大力發(fā)展培育新質(zhì)生產(chǎn)力，全力在建設(shè)世界一流高科技園區(qū)中爭當(dāng)新示范。堅持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升，新增授權(quán)發(fā)明專利增長52%，萬人發(fā)明專利擁有量是全市平均2.4倍；國家高新技術(shù)企業(yè)超過1800家，新增上市企業(yè)5家、全省高新區(qū)第一；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)加速布局，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值站上6600億元大關(guān)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的78.3%，躋身國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園18名，國家高新區(qū)綜合排名上升到第17位，連續(xù)五年實現(xiàn)爭先進(jìn)位。
我們深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神部署，著力在落實各項改革任務(wù)中做出新實踐。謀劃各項改革舉措40余項，全面加強政策研發(fā)、政策供給，復(fù)制落地國家層面經(jīng)驗做法162項、省內(nèi)改革試點經(jīng)驗和創(chuàng)新案例28項，創(chuàng)新工作舉措113項，累計發(fā)布惠企政策152條，6個功能園區(qū)國企全部整合提級管理，健全上下“三級”聯(lián)動、多方合力、“三治融合”的基層治理現(xiàn)代化體系，為進(jìn)一步全面深化改革開好局、謀好篇。
一年來，我們主要做了以下六項工作：
一、全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促增長，在承壓奮進(jìn)中彰顯了“新吳擔(dān)當(dāng)”。投資“基石”作用充分發(fā)揮。持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提升投資效益，扎實推進(jìn)與頭部央企、重點民企、知名外企合作，完成超億元重大產(chǎn)業(yè)項目備案145個、總投資450億元，其中超10億元項目18個、超百億元項目1個。對標(biāo)“五率”抓建設(shè)，省市區(qū)重大項目投資完成率分別達(dá)110%、126%、105%，總量創(chuàng)歷史新高。工業(yè)投資完成430億元、總量全市第一，工業(yè)技改投資占比超40%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占比48%。實施政府投資項目84個，當(dāng)年投資43億元以上。消費“提振”作用不斷凸顯。落實國家以舊換新等政策，做優(yōu)“約惠新吳”系列活動，點亮“高新YES”夜市經(jīng)濟(jì)，拉動新車銷售超10億元，社會消費品零售總額實現(xiàn)425億元。出臺穩(wěn)定房地產(chǎn)市場發(fā)展一攬子政策舉措，穩(wěn)定住房消費，網(wǎng)簽量市區(qū)第一。外貿(mào)“帶動”作用持續(xù)增強。搶抓RCEP、CPTPP、DEPA等高水平自由貿(mào)易協(xié)定制度型開放紅利，外貿(mào)規(guī)模創(chuàng)歷史新高，預(yù)計全年進(jìn)出口約3905億元、增長9.5%以上，全市占比由年初的50.4%提升至51.3%；外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總量全市第一，服務(wù)外包執(zhí)行總額47億美元、增長6%，跨境電商進(jìn)出口增長40%。
二、全力強產(chǎn)業(yè)、提能級，在轉(zhuǎn)型升級中積蓄了“新吳勢能”。產(chǎn)業(yè)集群積厚成勢。物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的56%，新增市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個、總量7個全市第一。物聯(lián)網(wǎng)微機電系統(tǒng)傳感器產(chǎn)業(yè)入選國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)獲評省未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點，獲評全省車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車先行先試區(qū)。成立產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新人才實訓(xùn)學(xué)院，優(yōu)選實訓(xùn)人才1194人。加碼布局未來產(chǎn)業(yè)，搶灘低空經(jīng)濟(jì)、合成生物等新賽道，招引未來產(chǎn)業(yè)項目205個，實現(xiàn)產(chǎn)值700億元。產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)中有進(jìn)。新增專精特新“小巨人”企業(yè)26家、重點小巨人企業(yè)7家，均為全市第一，5家企業(yè)上榜全省民企200強、制造業(yè)100強、研發(fā)投入100家榜單。新認(rèn)定省首臺（套）重大裝備企業(yè)4家。新增市長質(zhì)量獎、提名獎3家，總量全市第一。小天鵝獲批國家高端裝備標(biāo)準(zhǔn)化試點立項、全市唯一。規(guī)上服務(wù)業(yè)、營利性服務(wù)業(yè)營收分別增長14.1%、20%。數(shù)實融合走深走實。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營收規(guī)模突破3000億元、全市第一。制造業(yè)加快“智能制造”步伐，新增“燈塔工廠”1家、總數(shù)3家全國高新區(qū)第一，獲評省智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)標(biāo)桿企業(yè)數(shù)量全省縣市區(qū)第一，登記數(shù)據(jù)商全市第一。
三、全力謀創(chuàng)新、激活力，在動能轉(zhuǎn)換中提升了“新吳動力”?？苿?chuàng)企業(yè)加快成長。健全“雛鷹企業(yè)—瞪羚企業(yè)—準(zhǔn)獨角獸企業(yè)—獨角獸企業(yè)—上市企業(yè)”梯隊培育機制，新招引科技企業(yè)超3000家，入選省獨角獸及潛在獨角獸20家、全市占比三分之一，入選省瞪羚企業(yè)67家、列全省高新區(qū)第二，入圍中國獨角獸企業(yè)2家、中國潛在獨角獸企業(yè)13家。創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。推動長三角國創(chuàng)中心智慧農(nóng)業(yè)機器人研究所等項目落地，啟用香港理工無錫科技創(chuàng)新研究院、北大長三角未來技術(shù)生命健康研究院，北大無錫EDA研究院獲批國家集成電路設(shè)計自動化技術(shù)創(chuàng)新無錫分中心。新批市級工程技術(shù)研究中心101家、企業(yè)技術(shù)中心45家，申報省級企業(yè)重點實驗室5家，新認(rèn)定市級新型研發(fā)機構(gòu)11家、全市第一。揭牌吉林大學(xué)無錫技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，簽約西安交大國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，150余項校企產(chǎn)學(xué)研項目簽約。創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)匯聚。高新金融谷加快建設(shè)，匯聚基金500余支1000億元，累計為5051個科技項目投放貸款151.2億元。“飛鳳人才計劃”政策效應(yīng)凸顯，入選國家重大人才工程B類項目占全市80%，國家級金融類人才項目全省地級市唯一。入選省頂尖人才計劃2個，入選省“雙創(chuàng)計劃”人才及團(tuán)隊項目38個、全市占比超40%，創(chuàng)建全市首家國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。引進(jìn)應(yīng)屆大學(xué)生超2.3萬人、高層次人才超2600人。
四、全力深改革、擴(kuò)開放，在先行先試中打響了“新吳品牌”。各項改革持續(xù)深入。推進(jìn)集成化科技創(chuàng)新促進(jìn)機制改革，“龍頭+”“平臺+”“金融+”“基金+”“院所+”等五大機制活力持續(xù)釋放。推進(jìn)街道履職事項清單全國試點，為基層明責(zé)減負(fù)，基層權(quán)責(zé)匹配度全面提高。復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)改革試點經(jīng)驗，“保稅+服務(wù)”“保稅+維修”“保稅+研發(fā)”等業(yè)態(tài)加速成長，開放的體制活力持續(xù)釋放。高質(zhì)量完成五經(jīng)普工作。推動國防動員體制改革，接受戰(zhàn)區(qū)國防動員能力評估。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。以新版優(yōu)化營商環(huán)境提升行動方案為牽引，推進(jìn)基層高頻事項一平臺辦理省級試點，全市率先完成全域覆蓋。推進(jìn)企業(yè)登記“全鏈通批”“一網(wǎng)通辦”，“拿地即開工”實現(xiàn)常態(tài)化，新登記各類市場主體超2.1萬戶。開放合作成效顯著。引進(jìn)阿斯利康小分子新工廠、村田電子陶瓷電容器三期二階等基地化發(fā)展項目，投入運營德、日、韓等海外商務(wù)創(chuàng)新交流中心，獲評全省外資總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，到位外資約11.4億美元。緊抓長三角一體化發(fā)展機遇，接軌上海大都市圈規(guī)劃，主動參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，深度參與“一帶一路”建設(shè)。綜保區(qū)“五大中心”功能效應(yīng)持續(xù)凸顯，新片區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。縱深推進(jìn)無錫連云港工業(yè)園區(qū)、青海零碳產(chǎn)業(yè)園、宜川工業(yè)園建設(shè)，對口支援協(xié)作取得新成效。
五、全力提品質(zhì)、優(yōu)功能，在建管并重中刷新了“新吳顏值”?？臻g“優(yōu)”的格局更加清晰。完成功能區(qū)控制規(guī)劃成果、新科城總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，啟動太科城、新科城、鴻山等片區(qū)詳規(guī)新編，全區(qū)國土空間總體規(guī)劃通過省級專家論證。大運河（伯瀆河）文化帶18個重點項目扎實推進(jìn)，濱河空間品質(zhì)不斷提升。完成房屋拆除120萬平方米。啟動實施新一輪產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三優(yōu)化三提升”，鎖定5000畝低效產(chǎn)業(yè)用地開展整治提升。全區(qū)土地節(jié)約集約利用工作獲評全國自然資源節(jié)約集約示范縣創(chuàng)新典型。建成浪新路、興伯路等道路10條，312國道新吳段完工通車、高浪路快速化改造即將完工。城市“美”的圖景更加生動。實施城市更新，完成碩放麗景佳苑一期等老舊小區(qū)改造9個、150萬平方米。新建改建公園游園12個，打造特色景觀道路30余條，新增綠地40公頃。打造“席地而坐”城市客廳7座。建設(shè)改造生活垃圾轉(zhuǎn)運站6座，全市率先實現(xiàn)公廁保潔一體化。獲評市海綿城市示范項目2個。新增公共停車泊位1200個。生態(tài)“好”的態(tài)勢更加明顯。通過國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)年度評估。新增國字號綠色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)各1家，市級綠色工廠27家、零碳工廠5家。新一輪太湖綜合治理有力實施，6個地表水國省考斷面優(yōu)Ⅲ比例100%。推進(jìn)工地?fù)P塵、生活面源污染等專項治理，優(yōu)良天數(shù)比率84%，優(yōu)于市均值。
六、全力補短板、惠民生，在增進(jìn)福祉中厚植了“新吳情懷”。社會保障堅實有力。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全市率先啟用“新青年”求職旅社，發(fā)放吸納就業(yè)、公益性崗位等補貼超5000萬元，幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員7200人、就業(yè)困難人員1241人實現(xiàn)就業(yè)，支持1350人自主創(chuàng)業(yè)，新增就業(yè)2.6萬人。統(tǒng)籌社會福利、慈善事業(yè)、大病救助、優(yōu)撫安置等工作，關(guān)心關(guān)愛“老弱病殘”“五失人員”等重點群體，發(fā)放救助補助超2100萬元。公共服務(wù)優(yōu)化升級。首批被認(rèn)定為全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)，13個校舍建設(shè)有序推進(jìn)，4所學(xué)校啟用開辦。瑞金醫(yī)院無錫分院通過國家胸痛中心認(rèn)證，區(qū)級首家公辦護(hù)理院投入運營，新安、旺莊康養(yǎng)服務(wù)中心啟用，碩放街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成新址搬遷、掛牌區(qū)婦幼保健院，各基層醫(yī)療機構(gòu)增開?？崎T診30余個。打響“幸福食光”惠老助餐品牌，推出“中央廚房+專業(yè)配送”等服務(wù)，新建社區(qū)助餐點7家，實現(xiàn)街道級助餐中心全覆蓋。文體惠民深入推進(jìn)。伯瀆河文化中心、伯瀆河體育中心竣工，“百宅百院”活化利用項目加快實施。泰伯廟會“打包”入列世界非遺，《盛世蓮花》獲評全國精神文明建設(shè)“五個一工程”獎，“白玉蘭”文化惠民品牌愈發(fā)響亮，各級文化陣地開展活動超1.2萬余場，交響樂團(tuán)50余場演出備受好評。推進(jìn)體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)商圈、進(jìn)街區(qū)，開展龍舟、電子競技等賽事活動，全民健身氛圍愈發(fā)濃厚。鄉(xiāng)村振興全面加快。穩(wěn)產(chǎn)保供實現(xiàn)“雙增”，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重87%、全市第一。獲評省第一批和美鄉(xiāng)村2個，城鄉(xiāng)融合發(fā)展經(jīng)驗做法獲國家鄉(xiāng)村振興局推廣。社會大局和諧穩(wěn)定。構(gòu)建基層社會治理多元共治新格局，全力推進(jìn)信訪工作法治化，綜治中心形成“一體五翼、多方聯(lián)動”新模式，培育基層非訴解紛骨干的創(chuàng)新實踐得到全市推廣，基層治理能力不斷提升。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和“一件事”全鏈條治理，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、亡人數(shù)雙下降。有效防范化解房地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等領(lǐng)域風(fēng)險，全市率先實現(xiàn)工作清單問題樓盤清零，平穩(wěn)推進(jìn)涉企矛盾化解。
一年來，我們始終把政府系統(tǒng)黨的政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，深化整治形式主義為基層減負(fù)，自覺接受環(huán)保督察、審計監(jiān)督，政府自身建設(shè)持續(xù)加強。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議77件、政協(xié)委員提案107件，辦理滿意率均達(dá)到100%。推進(jìn)省級法治政府示范創(chuàng)建，嚴(yán)格落實重大行政決策目錄管理制度，建成區(qū)級“一站式”行政復(fù)議中心，實施“特色產(chǎn)業(yè)+涉外法律服務(wù)”工程，全面實施“八五”普法規(guī)劃。同時，民族、宗教、對臺、僑務(wù)、國防動員、雙擁、檔案史志、科普、老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、工會、紅十字、慈善、志愿服務(wù)、關(guān)心下一代等工作有了新的進(jìn)步和發(fā)展。
各位代表，回首過去一年，成績來之不易。這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下共同奮斗的結(jié)果，凝聚了全體人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士的辛勤勞動和積極奉獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)人民政府，向廣大市民，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)老同志，向區(qū)各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會各界，向駐區(qū)解放軍和民兵預(yù)備役人員，向駐區(qū)各條線部門及單位，向所有參與、支持、關(guān)心我區(qū)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
百尺竿頭需更進(jìn)一步，走在前列要勇立潮頭。我們必須清醒地認(rèn)識到，國際形勢依然復(fù)雜多變，有效需求不足、消費恢復(fù)還不平衡，經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍需加快，科技創(chuàng)新的顯示度有待提升，“產(chǎn)強城弱”發(fā)展格局未根本扭轉(zhuǎn)，基本公共服務(wù)短板弱項亟需補齊補足，政府服務(wù)和作風(fēng)建設(shè)還有需要改進(jìn)的地方。對此，我們將切實采取措施，全力加以解決。
二、2025年主要任務(wù)
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年。根據(jù)市委、市政府和區(qū)委部署，今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神和黨中央決策部署，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議以及省委十四屆八次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委十四屆九次全會和區(qū)委二屆九次全會要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)全國加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險和外部沖擊，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奮力建設(shè)世界一流高科技園區(qū)、爭當(dāng)中國式現(xiàn)代化先行示范，為全國全省全市大局作出更大貢獻(xiàn)。
綜合各方面因素，為確保“十四五”規(guī)劃圓滿收官以及“十五五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速不低于省市平均、增長5.5%左右，五年年均增長將超過“十四五”規(guī)劃目標(biāo)0.4個百分點達(dá)到6.4%左右；一般公共預(yù)算收入穩(wěn)定增長，規(guī)上工業(yè)增加值增長5%；完成固定資產(chǎn)投資800億元以上、其中工業(yè)投資400億元以上；進(jìn)出口總額保穩(wěn)提質(zhì)；實際使用外資穩(wěn)中提效；社會消費品零售總額增長8%左右；規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長10%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人以上，節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量等約束性指標(biāo)完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
圍繞實現(xiàn)以上目標(biāo)，區(qū)政府將當(dāng)好執(zhí)行者行動派實干家，重點做好以下九方面工作。
一是注重精準(zhǔn)施策，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長上展現(xiàn)新作為
多措并舉提振市場預(yù)期、社會信心和發(fā)展動能，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
更大力度提振發(fā)展信心。貫徹超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)動態(tài)部署，把握“兩重”“兩新”等一攬子存量政策機遇，延續(xù)實施小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、六稅兩費減免優(yōu)惠等減稅降費政策，積極爭取超長期特別國債、各類專項債，更好釋放政策綜合效應(yīng)。強化政策協(xié)同、儲備、評估，聚焦智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、支持企業(yè)發(fā)展等方面，推出一批力度更大、效果更強的增量政策措施。加大對科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等金融支持力度，促進(jìn)社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。高質(zhì)量編制“十五五”發(fā)展規(guī)劃，樹立未來可期的良好導(dǎo)向。
更大力度強化項目支撐。開展好基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、峰會招商，新招引超100億元項目1個、超50億元項目2個、超10億元項目18個、超億元項目100個，總投資達(dá)到450億元，為后續(xù)發(fā)展提供有力支撐。圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新等領(lǐng)域，實施政府投資項目80個，總投資100億元。聚焦備案開工率、項目竣工率等“五率”，加大項目推進(jìn)力度，確保150個省市區(qū)項目新開工30個以上、竣工30個以上、完成投資300億元。
更大力度激活消費市場。實施提振消費專項行動，出臺區(qū)級商貿(mào)流通促消費支持政策，推進(jìn)汽車、家電家居等消費品“以舊換新”，開展節(jié)慶促消費活動，進(jìn)一步擦亮“約惠新吳”消費IP。制定全區(qū)商業(yè)生態(tài)發(fā)展專項意見，推進(jìn)商圈建設(shè)和提檔升級，發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、美麗經(jīng)濟(jì)、“它經(jīng)濟(jì)”、直播經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，形成新的消費增長點。用好房票、以舊換新等舉措，一體推進(jìn)保交房、優(yōu)供給、轉(zhuǎn)模式，力促房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升。
二是推動產(chǎn)業(yè)強區(qū)，在強鏈補鏈延鏈上展現(xiàn)新作為
下更大力氣優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、落地產(chǎn)業(yè)項目，提升產(chǎn)業(yè)層次、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造更高水平“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”。
做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。聚力“6+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)不斷做大做強，維護(hù)好小微企業(yè)成長土壤，力爭新增市級以上專精特新企業(yè)120家，其中國家專精特新企業(yè)15家以上、單項冠軍2家以上。加快聯(lián)通光電通信產(chǎn)業(yè)園、人工智能產(chǎn)業(yè)園、國際生命科學(xué)創(chuàng)新園三期等園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)3家以上、總量超10家。因地制宜推進(jìn)更多產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級、聚鏈成群、聚群成勢，打造半導(dǎo)體設(shè)備零部件維修及集散基地，推動物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥、智能裝備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強；生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)擴(kuò)容增效，規(guī)上服務(wù)業(yè)規(guī)模力爭突破800億元。加快構(gòu)建“特色園區(qū)+連片凈地+工業(yè)上樓”立體保障體系，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三優(yōu)化三提升”，完成低效用地再開發(fā)2700畝，確保好企業(yè)不缺空間、好項目不缺用地。
搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機。積極爭創(chuàng)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，引進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)項目220個、總投資300億元以上，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破800億元。推動寬禁帶化合物半導(dǎo)體發(fā)展，增強芯片設(shè)計制造能力。依托國家集成電路特色工藝及封裝測試創(chuàng)新中心，打造國際先進(jìn)的封裝測試高地。推進(jìn)氫燃料汽車核心零部件研發(fā)，加大氫燃料電池裝備、氫氣儲運裝備發(fā)展。在智能傳感器、計算機視覺等領(lǐng)域培植更多技術(shù)標(biāo)桿，打造AI應(yīng)用場景30個。加快美麗健康產(chǎn)業(yè)園、合成生物產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，在新化妝品活性原料、特殊膳食食品等領(lǐng)域搶占更多先發(fā)優(yōu)勢。聚焦微小衛(wèi)星研發(fā)設(shè)計和制造、航天電子及配套元器件等領(lǐng)域，加強頭部企業(yè)招引。圍繞低空經(jīng)濟(jì)飛行器制造產(chǎn)業(yè)鏈，重點培養(yǎng)整機、關(guān)鍵零部件、元器件等專精特新企業(yè)。打造太湖灣硅光產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心及高端傳感器芯片制造中心，做強物創(chuàng)中心8寸線產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。
持續(xù)發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟(jì)。制定新一輪智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)三年行動計劃，培育數(shù)字化解決方案服務(wù)商2家，推廣“小快輕準(zhǔn)”解決方案5個，實施輕量化改造項目30個，創(chuàng)建市級以上智能制造標(biāo)桿及示范企業(yè)10家。發(fā)展數(shù)字領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升平臺經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)規(guī)模鏈接能力；加快車聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等商業(yè)化應(yīng)用；支持電子競技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育數(shù)字文化新業(yè)態(tài)，加快吳越文化數(shù)字科創(chuàng)谷綜合應(yīng)用場景建設(shè)。優(yōu)化數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，新增登記數(shù)據(jù)商50家，推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、促進(jìn)公共數(shù)據(jù)有序開發(fā)。推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，強化城運平臺建設(shè)，拓展“一網(wǎng)通辦”范圍，深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，探索“一網(wǎng)協(xié)同”布局。加緊推進(jìn)燧原科技、微烽科技等智算中心建設(shè)，提前布局AI前沿技術(shù)。
三是發(fā)力科技創(chuàng)新，在鑄造發(fā)展動能上展現(xiàn)新作為
秉承國之大者，在加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力上展現(xiàn)更多擔(dān)當(dāng)，建設(shè)世界一流高科技園區(qū)。
壯大科技創(chuàng)新主體。實施科創(chuàng)企業(yè)新一輪“倍增計劃”，新招引科技企業(yè)3000家，凈增國家高新技術(shù)企業(yè)300家，科技型中小企業(yè)評價入庫2800家。強化新物種企業(yè)梯隊建設(shè)，形成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)矩陣，新增省級獨角獸和潛在獨角獸企業(yè)15家、瞪羚企業(yè)50家以上、上市（過會）企業(yè)3家。持續(xù)打響“飛鳳人才”品牌，加快人才工作聯(lián)絡(luò)站、人才飛地建設(shè)，引進(jìn)高層次人才超2600人，培育高技能人才超3000人，引育科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目100個，讓更多“千里馬”在新吳競相涌現(xiàn)。
做強科技創(chuàng)新引擎。做好重大科技任務(wù)布局規(guī)劃，完善科研任務(wù)“揭榜掛帥”“賽馬”制度，組織關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，聚焦高端芯片、工業(yè)母機、關(guān)鍵零部件等“卡脖子”領(lǐng)域，爭取實現(xiàn)更多零的突破，爭取科技重大攻關(guān)和前沿技術(shù)研究等市級以上科技計劃項目50個。推動華進(jìn)半導(dǎo)體創(chuàng)建國家級重點實驗室，支持東南大學(xué)—無錫集成電路技術(shù)研究所申報教育部工程研究中心。完善企業(yè)出題機制，布局一批高水平創(chuàng)新聯(lián)合體。健全技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，引育概念驗證中心5個，支持無錫特殊食品與營養(yǎng)健康研究院、廣電計量華東檢測基地等新型研發(fā)中心打造中試平臺。鼓勵優(yōu)質(zhì)載體提升“硬科技”孵化能力，爭創(chuàng)省級標(biāo)桿孵化器2個。
優(yōu)化科技創(chuàng)新支撐。加快完善科技園區(qū)管理運營機制，形成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集中、創(chuàng)新要素密集、輻射周邊區(qū)域的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地。持續(xù)做大SK海力士、阿斯利康、朗新科技等龍頭企業(yè)生態(tài)圈，發(fā)揮好行業(yè)龍頭示范引領(lǐng)作用。創(chuàng)響“高新金融谷”金融服務(wù)品牌，做強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金，加快構(gòu)建科創(chuàng)基金、人才基金、產(chǎn)業(yè)基金同向發(fā)力、聯(lián)動接續(xù)機制。培育耐心資本、發(fā)展大膽資本，構(gòu)建涵蓋天使投資、風(fēng)險投資、私募基金、并購基金、S基金等在內(nèi)的梯隊式“基金矩陣”。
四是深挖動力潛力，在全面深化改革上展現(xiàn)新作為
全面落實黨的二十屆三中全會部署，對照省市和區(qū)委明確的具體改革任務(wù)，抓緊實施一批條件成熟、可感可及的改革舉措。
深化科技創(chuàng)新體制改革。落實教育科技人才體制機制一體改革要求，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展，培育更多能工巧匠和高技能人才；構(gòu)建支持創(chuàng)新的“新型全區(qū)體制”，持續(xù)探索科技創(chuàng)新集成機制，打造技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化、市場應(yīng)用、資源保障全鏈條創(chuàng)新生態(tài)；完善支持企業(yè)科技創(chuàng)新體制，著力發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，成為國家重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)的主力軍，成為關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)和新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)突破的主攻手；深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新人才引育“五大工程”，為科技創(chuàng)新注入人才動能。
突出做好招商體制改革。適應(yīng)招商新形勢新要求，以招商體制的創(chuàng)新突破，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、拓深產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。打破行政區(qū)劃限制，支持企業(yè)在區(qū)外建設(shè)生產(chǎn)基地、研發(fā)中心，內(nèi)外分工協(xié)同、一體聯(lián)動、做強主體；依托海外商務(wù)交流中心、創(chuàng)新中心、人才飛地，因勢全球布局，集聚更多項目、人才、技術(shù)、資金等資源要素為我所用；完善鼓勵企業(yè)招商的機制，支持企業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸、向“彩虹曲線”高點集聚，壯大企業(yè)旗艦、形成產(chǎn)業(yè)航母；做好基金招商，結(jié)合國企改革，發(fā)揮好國企產(chǎn)業(yè)基金的牽引作用，以項目招引推進(jìn)國企深度融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育國資企業(yè)上市。
厚植營商環(huán)境競爭優(yōu)勢。堅持“無難事、悉心辦”，強化政務(wù)服務(wù)集成改革、數(shù)字賦能，全面推開“高效辦成一件事”，拓展電子證照聯(lián)審聯(lián)辦、“三提三即”等改革，讓群眾少跑腿、便捷辦。落實今年即將出臺的民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大機制，增強民營企業(yè)家發(fā)展信心，培育一批標(biāo)桿民營企業(yè)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系服務(wù)制度，幫助解決堵點難點。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，防止和破解拖欠企業(yè)賬款問題，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大法治護(hù)航力度。
五是構(gòu)筑開放高地，在暢通內(nèi)外循環(huán)上展現(xiàn)新作為
多層次、多領(lǐng)域開展國家戰(zhàn)略下的產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新協(xié)同，不斷增創(chuàng)國際合作和競爭新優(yōu)勢。
鞏固外資高地地位。加強制度型開放政策研發(fā)，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)平臺賦能作用，打響中歐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)等平臺的名號。深度融入全省“一帶一路”交匯點建設(shè)，參與集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、金融等領(lǐng)域跨國平臺建設(shè)。用好駐外平臺，組織境外招商專題活動，爭取在重大項目上出現(xiàn)新面孔、實現(xiàn)新突破。支持外企基地化、總部化發(fā)展，鼓勵外資企業(yè)利潤再投資，新增省級外資地區(qū)總部和國際功能性機構(gòu)1家以上。
持續(xù)提升開放能級。推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化試點，建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐，加快新安港提檔升級，更好發(fā)揮上港ICT（無錫）中心水運優(yōu)勢，推動碩放機場建設(shè)全域型航空貨運樞紐集群。深入推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化試點，支持企業(yè)更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新增長點，提升高技術(shù)產(chǎn)品出口比重。依托無錫跨境電商綜試區(qū)，加強集成式先行先試，推進(jìn)“跨境電商＋產(chǎn)業(yè)帶”融合發(fā)展。推動與東盟、“一帶一路”共建國家創(chuàng)新合作，引導(dǎo)企業(yè)建立海外研發(fā)機構(gòu)，積極融入全球價值鏈體系。
著力做強綜保區(qū)。深化綜保區(qū)口岸監(jiān)管改革，打造區(qū)港一體化聯(lián)動—空運前置貨站，推動真空包裝等高新技術(shù)貨物查驗?zāi)Ｊ?，提升口岸貿(mào)易便利化水平。加快“保稅+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)保稅研發(fā)實現(xiàn)量質(zhì)突破，探索引進(jìn)生物醫(yī)藥研發(fā)類業(yè)務(wù)，推動上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，做強長三角電子元器件分撥中心。推動光刻機裝備服務(wù)基地提升能級，建設(shè)半導(dǎo)體裝備保稅創(chuàng)新平臺。推進(jìn)綜保區(qū)新片區(qū)上半年獲批、啟動建設(shè)，拓展高能級對外開放平臺。
促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全面融入和服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶和長三角一體化、京津冀協(xié)同、粵港澳大灣區(qū)等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深化長三角—粵港澳（無錫）科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮4大科技創(chuàng)新中心作用，推進(jìn)更多高端人才、關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿科技成果的共享轉(zhuǎn)化，孵化培育一批跨區(qū)域科創(chuàng)企業(yè)，積極服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。扎實推進(jìn)與互助縣、宜川縣的對口支援協(xié)作，加強與海州區(qū)的合作共建。
六是推動產(chǎn)城融合，在提升功能品質(zhì)上展現(xiàn)新作為
向城市要發(fā)展活力，強化規(guī)劃引領(lǐng)、建管并舉，加快完善城市功能，打造國際化現(xiàn)代化城區(qū)。
完善城市功能。突出“科產(chǎn)城人”融合，著力以城聚人，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、住宅和公共服務(wù)設(shè)施，提升街道板塊綜合服務(wù)功能，實現(xiàn)人口多中心集聚。全面推進(jìn)全民友好型、韌性城市建設(shè)，圍繞婦女兒童友好、青年向往、老年關(guān)愛的目標(biāo)，將包容互助和柔性關(guān)愛滲透到城市規(guī)劃、建設(shè)、治理、運行各環(huán)節(jié)，突出城市建設(shè)的宜居性、韌性、智慧性和國際性。加快推進(jìn)國土空間總體規(guī)劃（分區(qū)規(guī)劃）報批，推進(jìn)新科城、太科城、鴻山旅游度假區(qū)等重點單元詳細(xì)規(guī)劃新編，注重建筑設(shè)計藝術(shù)性與實用性相結(jié)合，提升城市建設(shè)美感。聚焦低效用地改造，完成房屋拆除150萬平方米。
加快區(qū)域建設(shè)。啟動新吳中心城區(qū)建設(shè)，布局上市總部、科創(chuàng)空間、高端商務(wù)、高品質(zhì)住宅，建好“太湖音悅城”，打造新吳自己的城市天際線和CBD。推進(jìn)新科城第一崗、大運河沿線片區(qū)、梅里古都、鴻山新市鎮(zhèn)等重點區(qū)域建設(shè)提升，打造更多高品質(zhì)生活場景。推進(jìn)旺莊路公鐵立交改造、科運路新建等道橋路網(wǎng)建設(shè)，配合做好地鐵4號線2期、地鐵5號線、機場改擴(kuò)建等重大交通項目，實施太科城路網(wǎng)完善工程，改造交通擁堵節(jié)點，提升15條主干道路智能交通設(shè)施，新開優(yōu)化公交線路5條。建設(shè)完整社區(qū)，改造老舊小區(qū)8個、面積233萬平方米，既有住宅加裝電梯50部以上，完成6個小區(qū)二次供水改造。提升城市韌性，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市生命線安全工程，建設(shè)海綿城市梅村連片示范區(qū)，實施40個易澇積水點工程治理，強化橋梁、綜合管廊等智能化運行監(jiān)測。
精細(xì)城市管理。堅持“以百姓心為心”，樹牢“席地而坐”“暢行無阻”“處處皆景”標(biāo)準(zhǔn)，整治提升市容環(huán)境，抓好“城市窗口”的深度保潔，維持“城市邊角”的干凈整潔，完善生活垃圾分類全鏈條工作體系，改造“城市休憩角”4處，建設(shè)美麗街巷2條，新改建公廁7座。建設(shè)高品質(zhì)公園綠地，實施好伯瀆河生態(tài)環(huán)境治理招商城段、梅村段等工程，打造一批打卡新地標(biāo)。支持業(yè)委會、物管會更好履職，提升小區(qū)管理服務(wù)水平。持續(xù)化解停車難題，新增停車位1000個、新能源充電樁200個以上。
七是注重綠色發(fā)展，在建設(shè)生態(tài)文明上展現(xiàn)新作為
牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，守護(hù)國家級生態(tài)文明建設(shè)品牌，打造人與自然和諧共生的美麗新吳。
系統(tǒng)施策深化河湖治理。落實新一輪太湖綜合治理“1+9”實施方案，推進(jìn)治太重點工程，實施新一輪79條重點河道整治，建設(shè)39條美麗幸福河道，推進(jìn)伯瀆港流域河道水生態(tài)整治提升，確保國省考水質(zhì)達(dá)標(biāo)，確保太湖第十八年安全度夏。力推“雨污一體化”“廠網(wǎng)一體化”“建管一體化”，城市生活污水集中收集處理率、農(nóng)村生活污水治理率均超95%。
久久為功抓實污染防治。從嚴(yán)落實餐飲油煙治理、移動源治理、工業(yè)源頭減排、壓降工地?fù)P塵等舉措，確保實現(xiàn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”。構(gòu)建企業(yè)用地污染防治協(xié)同高效利用機制，建成區(qū)域一般工業(yè)固廢收儲運一體化體系，完成“無廢城市”重點項目建設(shè)。以中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改為契機，舉一反三、標(biāo)本兼治，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
堅定不移綠色低碳轉(zhuǎn)型。加大綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建力度，實施重點節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目10個以上，新增市級以上綠色制造標(biāo)桿企業(yè)6家以上，推廣清潔能源，以生產(chǎn)生活“含綠量”提升發(fā)展“含金量”。依托無錫零碳科技產(chǎn)業(yè)園，支持青海零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，用好“綠電綠證服務(wù)站”，聚焦綠色儲能、碳匯交易、綠電認(rèn)證等重點領(lǐng)域，助力企業(yè)節(jié)能減排、降本增效。加快生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)型，創(chuàng)建“無廢機關(guān)、無廢社區(qū)、無廢學(xué)校”，提倡簡約適度、綠色低碳的生活方式。
八是辦好民生實事，在共建幸福家園上展現(xiàn)新作為
在發(fā)展中保障和改善民生，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，努力回應(yīng)多層次多樣化民生需求。
高水平涵養(yǎng)新吳文化底蘊。踐行習(xí)近平文化思想，開展社會主義核心價值觀宣傳教育，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，圍繞中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年等重大主題，深化“強國復(fù)興有我”群眾性主題宣傳教育。挖掘至德名邦人文歷史，開展“白玉蘭”大型文藝巡演和“玉飛鳳”文藝精品創(chuàng)作，持續(xù)提升交響樂團(tuán)美譽度，推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善“1+3+10+N”文體設(shè)施布局，推進(jìn)大運河國家文化公園、太湖灣國際文化藝術(shù)中心暨無錫交響音樂廳、鴻山國家考古遺址公園建設(shè)，伯瀆河文化中心開館運營，新改建一批室外體育健身設(shè)施。開展“樂動高新”全民健身系列活動，舉辦更多具有影響力的品牌賽事活動。
多維度織密社會保障體系。增強區(qū)域人口發(fā)展吸引力，完善住房、生育配套、隨遷子女受教育、父母隨遷異地養(yǎng)老等措施，吸引年輕人就業(yè)，強化“家門口”就業(yè)服務(wù)站、零工市場服務(wù)功能，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)3000人次以上，幫助就業(yè)困難人員就業(yè)1000人，支持成功自主創(chuàng)業(yè)1000人。推進(jìn)“3610行動”，動態(tài)精準(zhǔn)監(jiān)測“低收入人口”，運用慈善資源和社會力量，合力為特殊困難群體排憂解難。加強軍人軍屬榮譽激勵和權(quán)益保障、退役軍人服務(wù)保障，爭創(chuàng)新一屆省級雙擁模范區(qū)。深化全民參保計劃，完善社會救助、社會福利、社會保險協(xié)同機制，關(guān)注特殊困難老年人、殘疾人、困境兒童等弱勢群體，做好殘疾人居家康復(fù)托養(yǎng)。
全方位優(yōu)化公共服務(wù)供給。逐步建立同人口變化相協(xié)調(diào)的教育服務(wù)供給機制，實施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展。推動瑞金醫(yī)院無錫分院及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以定等定級為抓手，提高醫(yī)療服務(wù)能力；推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，建設(shè)“數(shù)字+”醫(yī)療服務(wù)新模式；高質(zhì)量通過國家慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)審。聚焦“一老一小”，實施“錫心醫(yī)養(yǎng)”社區(qū)居家“332”服務(wù)行動，推動家庭病床、家庭醫(yī)生拓面提質(zhì)；探索“朝夕美好”養(yǎng)老托育代際融合服務(wù)模式；新建及提優(yōu)助餐服務(wù)中心2家、社區(qū)助餐點7家，惠老助餐實現(xiàn)全面可及；健全生育支持政策體系，突出解決女性就業(yè)與生育矛盾，健全普惠托育服務(wù)體系，推進(jìn)托幼一體化探索，辦好愛心暑托班，推動育齡人群“想生愿生敢生”；穩(wěn)妥推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，實施“銀齡行動”。
寬視角深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)融合為目標(biāo)，運用“千萬工程”經(jīng)驗，深入推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，把農(nóng)業(yè)作為生態(tài)底色打造。做好耕地林地異地置換、整片開發(fā)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，推動永農(nóng)高標(biāo)占比達(dá)到74%，探索未來農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，打造“農(nóng)田+”生態(tài)、景觀、數(shù)字和產(chǎn)業(yè)“四位一體”融合標(biāo)桿。堅持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“五項行動”發(fā)展路徑，推進(jìn)集體資產(chǎn)提質(zhì)增效。
各位代表，按照“群眾提、代表定、政府辦”的理念，我們著眼群眾“急難愁盼”問題，廣泛征求意見建議，梳理形成8大類25項民生實事候選項目，提請大會審議。對大會票決確定的民生實事項目，我們一定用心用情辦好。
九是加強社會治理，在夯實安全基礎(chǔ)上展現(xiàn)新作為
把保證安全當(dāng)作“頭等大事”，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
全面筑牢安全生產(chǎn)防線?？v深推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，推進(jìn)“廠中廠”、?；?、高層建筑消防等領(lǐng)域“一件事”全鏈條安全治理，加強冶金工貿(mào)、道路交通等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚咝н\行全域安全生產(chǎn)數(shù)字化治理平臺，強化“兩張清單”成果運用，做好隱患排查、強化預(yù)警監(jiān)測、落實應(yīng)急措施，力保不出事、不亡人、不落空。健全應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機制，深化救援隊伍實戰(zhàn)演練，提升快速響應(yīng)處置效能。
加快提升社會治理水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進(jìn)區(qū)、街道、村（社區(qū)）綜治中心規(guī)范化建設(shè)，落實矛盾風(fēng)險“1+5+N”聯(lián)席會議制度，健全矛盾糾紛多元化解機制，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，加強疑難案件、重復(fù)信訪件辦理處置，提高信訪工作預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)和維護(hù)秩序法治化水平，提高矛盾糾紛預(yù)防化解能力。加強社會面治安防控，堅持人防、物防、技防相結(jié)合，注重人員密集場所和重點部位的安全防控，提高見警率、管事率、震懾力，及時消除治安隱患，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，堅決打擊各類違法犯罪。加強軍地協(xié)同，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好國防動員和后備力量建設(shè)。
全力防范重點領(lǐng)域風(fēng)險。加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險監(jiān)測，引導(dǎo)企業(yè)建立風(fēng)險預(yù)警與處置機制，有效應(yīng)對市場波動、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。防范化解政府債務(wù)和國企債務(wù)風(fēng)險，健全化債長效機制，確保完成政府隱性債務(wù)化解年度任務(wù)。聚焦金融違約、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校霸凌等領(lǐng)域，提升防范治理顆粒度。強化食品藥品全生命周期、全鏈條閉環(huán)監(jiān)管，筑牢食品藥品安全防線。
三、全面加強政府自身建設(shè)
各位代表！為政以公、行勝于言。面對新挑戰(zhàn)和新機遇，我們將牢固樹立和踐行正確政績觀，扭住高質(zhì)量發(fā)展第一要務(wù)，唯實爭先、真抓實干，努力打造人民滿意的政府。
持續(xù)深化政治建設(shè)。始終把堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過程、各領(lǐng)域，確保國家、省、市重大發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委決策部署落地落實。
保持務(wù)實高效作風(fēng)。樹牢爭先創(chuàng)優(yōu)意識，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏、嚴(yán)要求，弘揚斗爭精神，增強主動擔(dān)當(dāng)意識，提升攻堅克難能力。把抓落實作為政府工作的生命線，出實策、鼓實勁、辦實事，用好清單管理制度，以目標(biāo)倒逼任務(wù)、以時間倒逼進(jìn)度、以督查倒逼落實，確保政府工作定一件、干一件、成一件。
始終堅持依法行政。錨定爭創(chuàng)全省法治政府示范區(qū)目標(biāo)，高質(zhì)量推進(jìn)執(zhí)法、司法、守法、普法各環(huán)節(jié)，落實重大行政決策程序制度，加強合法性審查、公平競爭審查，有序推進(jìn)柔性執(zhí)法。依法接受區(qū)人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察、司法、審計、統(tǒng)計、社會和輿論監(jiān)督。
不斷加強廉政建設(shè)。深化拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，始終將紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員，強化廉政風(fēng)險管控，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作縱深發(fā)展。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，帶頭過“緊日子”，持續(xù)為基層減負(fù)，營造干凈干事、勤廉并重的濃厚氛圍。
各位代表！發(fā)展是時代的洪聲，奮斗是最好的回響。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，堅持求真務(wù)實、真抓實干，團(tuán)結(jié)一心、沖鋒向前，以勇挑大梁、狠抓落實的擔(dān)當(dāng)作為，為奮力建設(shè)世界一流高科技園區(qū)、爭當(dāng)中國式現(xiàn)代化先行示范，作出新的更大貢獻(xiàn)！
政府工作報告專用詞注釋
1.“三治融合”：自治、法治、德治從群眾參與、法律規(guī)范和道德約束三個維度出發(fā)，三者各有重點又彼此聯(lián)系，為基層治理提供了系統(tǒng)性支撐，著力營造人人共建共治共享的局面。
2.“五率”：招商引資落地率、前期手續(xù)辦結(jié)率、儲備項目開工率、計劃投資完成率、竣工投產(chǎn)達(dá)效率。
3.RCEP：《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》是由東盟十國發(fā)起，邀請中國、日本、韓國等國共同參與的自由貿(mào)易協(xié)定。該協(xié)定的目標(biāo)是消除內(nèi)部貿(mào)易壁壘、創(chuàng)造和完善自由的投資環(huán)境、擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易，并涉及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、競爭政策等多領(lǐng)域。
4.CPTPP：全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定，是亞太國家組成的自由貿(mào)易區(qū)，是美國退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）后該協(xié)定的新名字。2021年9月，中國正式提出申請加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》。
5.DEPA：由新西蘭、新加坡和智利于2019年發(fā)起，并于2020年簽署生效的協(xié)定。DEPA是全球首份數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)定，旨在推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和合作。?
6.綜保區(qū)“五大中心”：無錫高新區(qū)綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級五大中心，打造先進(jìn)制造中心、研發(fā)設(shè)計中心、物流分撥中心、維修檢測中心、銷售服務(wù)中心。
7.S基金：Secondary Fund，是一類專門從投資者手中收購另類資產(chǎn)基金份額、投資組合或出資承諾的基金產(chǎn)品。作為資本市場的重要力量，S基金在提高收益確定性同時，加快資金循環(huán)并向優(yōu)勢和優(yōu)先領(lǐng)域傾斜，進(jìn)而撬動更大市場價值。
8.產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新人才引育“五大工程”：產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才領(lǐng)跑工程、人才培養(yǎng)強基蓄水工程、人才國際交流合作工程、人才資源融合開發(fā)工程、鑄才生態(tài)優(yōu)化工程。
9.上港ICT（無錫）中心：ICT是內(nèi)陸集裝箱樞紐的英文簡寫。滬錫“ICT”項目的合作，依托上港集團(tuán)的一站式+一鍵式物流信息平臺，無錫的外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)就能更多的依托便捷成本的水路、鐵路等通道調(diào)集、運輸進(jìn)出口貨物。
10.“1+3+10+N”文體設(shè)施布局：1個區(qū)級文化中心、3個片區(qū)級文體中心、10個“十五分鐘生活圈”級文體設(shè)施、N處基層社區(qū)級文體游園。
11.“3610”行動：緊盯3類群體、落實6個機制、實施10項工程，擴(kuò)大低收入人口監(jiān)測覆蓋范圍，健全動態(tài)監(jiān)測機制和分層分類社會救助體系，實現(xiàn)對低收入人口的主動發(fā)現(xiàn)、應(yīng)助盡助。
12.“錫心醫(yī)養(yǎng)”社區(qū)居家“332”服務(wù)行動：聚焦老年群體“三難”（就醫(yī)難、照護(hù)難、康養(yǎng)難）突出短板，以推進(jìn)“三中心聯(lián)動”（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心+養(yǎng)老服務(wù)中心+呼叫服務(wù)中心）為抓手，以實現(xiàn)“兩個融合”（社區(qū)居家融合、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合）。
13.銀齡行動：以老年人為主體，堅持自覺自愿、量力而行的原則，以開展智力援助和參與基層治理、社會服務(wù)等為內(nèi)容，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的志愿服務(wù)活動。
14.“千萬工程”經(jīng)驗：“千村示范、萬村整治”的簡稱，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實踐。從農(nóng)村環(huán)境整治入手，由點及面、迭代升級，持續(xù)努力造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾，創(chuàng)造了推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的成功經(jīng)驗和實踐范例。
15.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“五項行動”：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)范整治行動、提檔升級行動、置業(yè)強基行動、產(chǎn)業(yè)培育行動和服務(wù)創(chuàng)收行動。
16.矛盾風(fēng)險“1+5+N”聯(lián)席會議制度：1個區(qū)綜治中心+社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心、人民來信來訪接待中心、訴訟與非訴訟對接中心、公共法律服務(wù)中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心5個職能中心+N個條線部門。
