（江蘇?。?025年無(wú)錫市江陰市政府工作報(bào)告
——2025年1月6日在江陰市第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
王 琪
各位代表：
現(xiàn)在，我代表江陰市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2024年工作回顧
2024年是黨的二十屆三中全會(huì)召開(kāi)之年，也是江陰發(fā)展史上具有里程碑意義的一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，在中共江陰市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，持續(xù)深化“南征北戰(zhàn)、東西互搏”，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱江花園城市，較好地完成了市十八屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化縣域示范建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。過(guò)去一年，我們勇挑大梁提升發(fā)展成色，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到7500億元，完成外貿(mào)進(jìn)出口1700億元、實(shí)際使用外資11.7億美元，均創(chuàng)歷史新高；一般公共預(yù)算收入達(dá)252.18億元，42家企業(yè)入圍四大類(lèi)中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力“二十二連冠”。過(guò)去一年，我們敢闖敢試淬煉改革亮色，有序推開(kāi)進(jìn)一步全面深化改革15個(gè)方面54項(xiàng)任務(wù)，功能區(qū)改革“1+4+N”方案落地實(shí)施，未來(lái)產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展公司獲全市第2家AAA主體信用評(píng)級(jí)；成功舉辦全省首場(chǎng)金融服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展活動(dòng)，與12家駐省金融機(jī)構(gòu)達(dá)成意向授信金額7300億元；國(guó)有資產(chǎn)清查利用經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，國(guó)資監(jiān)管平臺(tái)獲評(píng)全國(guó)數(shù)字化監(jiān)管典型案例。過(guò)去一年，我們以民為本擦亮幸福底色，12件民生實(shí)事項(xiàng)目、497件微幸福民生工程事項(xiàng)圓滿(mǎn)完成，錫澄S1線正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，長(zhǎng)山大道一期、錫澄路暨南大道以南段、濱江路城區(qū)段快速化改造工程建成通車(chē)，江南大學(xué)江陰校區(qū)正式開(kāi)學(xué)，新中醫(yī)院、泰富臨港醫(yī)院建成投用，9條主要通江河道水質(zhì)首次全部達(dá)到Ⅱ類(lèi)，群眾對(duì)美好生活的向往不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。具體開(kāi)展了以下五方面工作：
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展在承壓奮進(jìn)中持續(xù)向好。積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，制定20項(xiàng)增量政策，高質(zhì)量完成“五經(jīng)普”工作任務(wù)，牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)“七大行動(dòng)”扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)施更新改造重點(diǎn)項(xiàng)目150個(gè)，特鋼新材料及金屬制品產(chǎn)業(yè)集群入圍省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，集成電路產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)45%，江陰入選全國(guó)消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市，預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.3%以上；完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷全覆蓋，新增省級(jí)以上智能標(biāo)桿189個(gè)，海瀾之家獲評(píng)國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收590億元；利邦廚具成為江陰首家美股上市企業(yè)，新增國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)18家，獲評(píng)省制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)10家。入選省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)，新增無(wú)錫市總部企業(yè)4家，均為無(wú)錫第一；舉辦第十九屆徐霞客旅游節(jié)，引入京東奧萊、大潤(rùn)發(fā)M會(huì)員店等江陰首店35家，城發(fā)金茂嘉悅酒店建成投用，發(fā)放汽車(chē)、家電家居等各類(lèi)促消費(fèi)補(bǔ)貼2億元、拉動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)化銷(xiāo)售超21億元。推出房地產(chǎn)“澄八條”政策，房票安置擴(kuò)大至全市域，累計(jì)開(kāi)具644張、使用519張；住房“以舊換新”成交122套。完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目投資27.66億元，全年凈增耕地3900畝、擴(kuò)容高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.9萬(wàn)畝，啟動(dòng)建設(shè)“長(zhǎng)江三鮮”種質(zhì)資源保護(hù)利用創(chuàng)新中心，建成省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣項(xiàng)目。
二、動(dòng)能活力在改革轉(zhuǎn)型中加速迸發(fā)。26項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境改革重點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)開(kāi)展，市級(jí)綜合窗口改革實(shí)現(xiàn)15個(gè)部門(mén)248個(gè)事項(xiàng)“一窗辦理”；完成水資源費(fèi)稅改革，推進(jìn)用水權(quán)收儲(chǔ)改革試點(diǎn)。重點(diǎn)項(xiàng)目支撐有力，預(yù)計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資920億元、增長(zhǎng)3.8%，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占比達(dá)22%；備案10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，其中50億元以上2個(gè)，新引入48家外資企業(yè)，新增省跨國(guó)公司功能性機(jī)構(gòu)1家；森林基金PARK“江南水街”建成投用，新增基金注冊(cè)規(guī)模90億元。江陰工改工作獲評(píng)全省唯一縣級(jí)市制造強(qiáng)省典型案例，全年騰退盤(pán)活整治產(chǎn)業(yè)用地7497畝，新增無(wú)錫市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個(gè)?！翱苿?chuàng)江陰”深入推進(jìn)，建成投用科創(chuàng)載體85.25萬(wàn)平方米，新增無(wú)錫市級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)110家，清華大學(xué)深空技術(shù)中心揭牌成立；有效高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1143家，申報(bào)國(guó)家科技型中小企業(yè)2701家，遠(yuǎn)景能源、盛合晶微獲評(píng)省獨(dú)角獸企業(yè)；獲批省重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目2個(gè)，全市技術(shù)合同成交額超130億元，制（修）訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)149項(xiàng)；新增高層次人才1350人、高技能人才5322人。成功申報(bào)商務(wù)部第三批外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范項(xiàng)目，完成境外投資項(xiàng)目45個(gè)、預(yù)計(jì)金額3.5億美元；江陰港成功落地啟運(yùn)港退稅政策，完成貨物吞吐量3.8億噸，新增荷蘭、日本、新西蘭集裝箱外貿(mào)直航航線，“江陰—寧波—中亞”多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)啟動(dòng)運(yùn)行。
三、城鄉(xiāng)面貌在建管并舉中精彩蝶變。完成綜合交通等11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鹽泰錫常宜鐵路開(kāi)工建設(shè)，江陰靖江長(zhǎng)江隧道雙線貫通，滬武高速擴(kuò)建江陰段、S229江陰段全面開(kāi)工。完成中心城區(qū)城市更新體檢，統(tǒng)籌推進(jìn)39個(gè)城市更新單元，江陰站北廣場(chǎng)、錫澄運(yùn)河公園四期、西門(mén)橋改建等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用，虹橋路、中街等道路街巷實(shí)現(xiàn)功能品質(zhì)提升。完成房屋征收拆遷247萬(wàn)平方米、“攻堅(jiān)拔點(diǎn)”項(xiàng)目48個(gè)。改造老舊小區(qū)8個(gè)，既有住宅加裝電梯50臺(tái)。完成區(qū)域性綜合提升單元10個(gè)、橋下空間整治3.9萬(wàn)平方米，打造精品街巷20條、“江小澄”口袋公園10個(gè)，新增“席地而坐”示范區(qū)5個(gè)。完成城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革，建成垃圾分類(lèi)“三定一督”小區(qū)611個(gè)。新增城區(qū)停車(chē)泊位7500個(gè)、“先離場(chǎng)后付費(fèi)”停車(chē)場(chǎng)45個(gè)。清理違法建設(shè)153.1萬(wàn)平方米、廣告標(biāo)牌3.6萬(wàn)平方米。深化省智慧社區(qū)綜合試點(diǎn)建設(shè)，建成智慧社區(qū)（數(shù)字鄉(xiāng)村）80個(gè)，完成農(nóng)房改善3012戶(hù)、農(nóng)村供水管網(wǎng)及戶(hù)表改造1.1萬(wàn)戶(hù)，獲評(píng)省首批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村24個(gè)、省特色田園鄉(xiāng)村1個(gè)。
四、生態(tài)環(huán)境在精準(zhǔn)治理中有力改善。加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，新增國(guó)家級(jí)綠色工廠4家，高新區(qū)成為江陰首家國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)，建成投運(yùn)全國(guó)首個(gè)碳中和水上服務(wù)區(qū)。深入踐行長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略，實(shí)施168項(xiàng)治理工程，開(kāi)展通江及太湖入湖河道水質(zhì)提升“1+10”行動(dòng)，整治涉磷涉酚企業(yè)2129家，放流長(zhǎng)江中華鱘等魚(yú)類(lèi)63萬(wàn)余尾，全市林木覆蓋率穩(wěn)定在25%左右。完成223家鑄造企業(yè)、50家水泥企業(yè)整治等1600個(gè)大氣治理項(xiàng)目，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)持續(xù)提升；完成錫澄運(yùn)河等河道整治工程，高標(biāo)準(zhǔn)建成美麗幸福河湖121條，18個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例保持100%；推動(dòng)一般工業(yè)固廢“1+2+6+N”收運(yùn)處置系統(tǒng)建設(shè)，秦望山綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。建成污水處理廠2座，新建生活污水主管網(wǎng)78公里、修復(fù)180公里，完成48個(gè)小區(qū)雨污分流改造，建成污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)5個(gè)。
五、民生福祉在固本提優(yōu)中切實(shí)增進(jìn)。投放“蘇崗貸”23億元，發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)貸款2200萬(wàn)元，提供就業(yè)崗位6.9萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.6萬(wàn)人，扶持自主創(chuàng)業(yè)5144人。社保擴(kuò)面新增3.3萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均籌資標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。“一老一幼”工作扎實(shí)推進(jìn)，建成投運(yùn)首家“澄頤享”AI社區(qū)餐廳，城市、農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率分別達(dá)90.2%和91.2%，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4.5個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)“3610”行動(dòng)，發(fā)放各類(lèi)政策性保障資金和公益慈善金2.66億元、惠及10.73萬(wàn)人?；I建保障性租賃住房3692套。華東師大江陰實(shí)驗(yàn)學(xué)校等11所學(xué)校完成新建或改擴(kuò)建，順利通過(guò)國(guó)家級(jí)學(xué)前教育普及普惠縣、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估驗(yàn)收，南菁高中創(chuàng)成省高品質(zhì)高中，普通類(lèi)考生本一進(jìn)線率創(chuàng)歷史新高。深入實(shí)施緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，市人民醫(yī)院、中醫(yī)院兩大醫(yī)療集團(tuán)建成155個(gè)專(zhuān)家（專(zhuān)科）工作室、13個(gè)聯(lián)合病房。江陰科技館、美術(shù)館建成投用，市博物館獲評(píng)“國(guó)家一級(jí)博物館”，“澄藝快遞”精準(zhǔn)配送文化活動(dòng)769場(chǎng)次。新增健身步道16.36公里，海瀾飛馬體育公園建成開(kāi)園，成功舉辦“澄馬”“新馬”2場(chǎng)半程馬拉松賽事，承辦國(guó)際武術(shù)邀請(qǐng)賽等省級(jí)以上體育競(jìng)賽37項(xiàng)次。全面啟動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，化工和?；?、高層建筑消防隱患全鏈條整治扎實(shí)推進(jìn)，道路交通、冶金工貿(mào)、城鎮(zhèn)燃?xì)?、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理持續(xù)深化；臨港化工園區(qū)完成“一園一策一圖”試點(diǎn)建設(shè)，安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)降至D級(jí)。持續(xù)推進(jìn)韌性城市建設(shè)，有效防御“貝碧嘉”臺(tái)風(fēng)等極端災(zāi)害天氣。鎮(zhèn)街“1+5+N”工作機(jī)制有力落實(shí)，初次信訪一次性化解率達(dá)97.36%。深入推進(jìn)“警網(wǎng)融合”，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)，群眾安全感和法治建設(shè)滿(mǎn)意度位居全省前列。
一年來(lái)，我們始終把政府系統(tǒng)黨的政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作，政府系統(tǒng)思想、作風(fēng)、能力不斷提升。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，155件人大代表建議、276件政協(xié)委員提案全部按期辦結(jié)，辦理滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率達(dá)100%。“12345”熱線、市長(zhǎng)信箱辦理群眾和企業(yè)訴求54萬(wàn)余件。始終樹(shù)牢過(guò)緊日子思想，一般性支出壓降10%。同時(shí)，民族、宗教、外事、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、檔案史志、審計(jì)、雙擁、供銷(xiāo)、工會(huì)、婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代、對(duì)口支援等工作均取得新進(jìn)展。
這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是中共江陰市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，也是全市上下凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向離退休老同志，向駐澄人民解放軍、武警官兵和公安干警，向各駐澄單位，向所有參與、關(guān)心和支持江陰發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到面臨的困難和挑戰(zhàn)：國(guó)際形勢(shì)仍然復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行存在諸多不確定性；科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合度還不高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐偏慢，新質(zhì)生產(chǎn)力、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等新動(dòng)能亟需加快培育；城市品質(zhì)能級(jí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不相匹配，農(nóng)村面貌相對(duì)落后，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好的基礎(chǔ)還不牢固；教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還不均衡；安全生產(chǎn)、財(cái)政金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范需要持續(xù)加強(qiáng)；政府作風(fēng)建設(shè)還存在需要改進(jìn)的地方，等等。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，樹(shù)立系統(tǒng)觀念，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
2025年主要工作
今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是江陰5000億之城再出發(fā)的啟航之年。站在新起點(diǎn)，眺望前行路，我們要看到新形勢(shì)蘊(yùn)含新機(jī)遇，雖然國(guó)際形勢(shì)依舊變亂交織，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞出力度空前的政策信號(hào)，省委明確作出了“著力壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的部署要求，為我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展增添了更足的信心和底氣。新變革激發(fā)新動(dòng)能，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正不斷催生新業(yè)態(tài)、新模式、新賽道，進(jìn)一步全面深化改革將有效促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展、全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)加速形成，這些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)都會(huì)釋放更大的市場(chǎng)需求。新征程期待新作為，得益于“十四五”以來(lái)的定力如磐、持續(xù)攻堅(jiān)，江陰新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換、城市能級(jí)有力躍升、高質(zhì)量發(fā)展全面起勢(shì)，完全有基礎(chǔ)、有條件向著更高的目標(biāo)昂首邁進(jìn)。只要信心不滑坡，辦法總比困難多，“剛硬寧”最不缺的就是不服輸?shù)木珰馍?。只要我們?jiān)定干字當(dāng)頭、奮發(fā)有為的信心決心，凝心聚力、敢作善為，就一定能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難和挑戰(zhàn)，不斷拼出新天地、交出新答卷！
根據(jù)市委十四屆九次全會(huì)精神，今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話精神和黨中央決策部署，按照省委和無(wú)錫市委最新要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)全國(guó)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，咬定“南征北戰(zhàn)、東西互搏”總戰(zhàn)略，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，深化全面從嚴(yán)治黨，以新的發(fā)展實(shí)績(jī)?yōu)槿『蜔o(wú)錫大局作出更大貢獻(xiàn)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%左右，完成固定資產(chǎn)投資900億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%左右，外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)，實(shí)際使用外資超9.5億美元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.6萬(wàn)人，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，節(jié)能減排、水和大氣環(huán)境質(zhì)量等約束性指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)。我們將在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果，重點(diǎn)把握好以下四點(diǎn)：
——發(fā)展為要筑牢壓艙石。全面落實(shí)五個(gè)“必須統(tǒng)籌”重大要求，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，爭(zhēng)取一切有利資源，以擴(kuò)大有效需求、壯大產(chǎn)業(yè)集群、攻堅(jiān)項(xiàng)目投入、強(qiáng)化科創(chuàng)賦能為抓手，主動(dòng)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加速動(dòng)力變革、優(yōu)化要素配置上實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
——改革為先激活動(dòng)力源。持續(xù)鞏固提升三大省級(jí)改革試點(diǎn)成果，注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，統(tǒng)籌推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革協(xié)同發(fā)力，促成更多上級(jí)有要求、江陰有基礎(chǔ)、群眾有需要的改革任務(wù)落地落實(shí)，更好地破除發(fā)展瓶頸、激發(fā)動(dòng)力活力。
——民生為本織密保障網(wǎng)。精準(zhǔn)把握人口結(jié)構(gòu)變化、城市布局調(diào)整等長(zhǎng)周期、慢變量因素，聚力加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，加大教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)資源供給力度，讓人民群眾更多更好享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
——安全為基守好責(zé)任田。強(qiáng)化底線思維、極限思維，多措并舉提升城市安全韌性、經(jīng)濟(jì)御險(xiǎn)能力、社會(huì)治理水平，以各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的源頭防范、及時(shí)化解，更好地實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。
重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作：
一、扭住需求擴(kuò)大關(guān)鍵，奮力交出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好新答卷。大力提振消費(fèi)，提高投資效益，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，跑出增長(zhǎng)加速度。
全面激發(fā)消費(fèi)潛能。用足用好“兩新”政策，優(yōu)化消費(fèi)補(bǔ)貼方式，推動(dòng)汽車(chē)、家電家居等銷(xiāo)售持續(xù)增長(zhǎng)。全面開(kāi)放國(guó)樂(lè)島、忠義街二期、城發(fā)灣悅中心，推進(jìn)主城區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃編制，在重點(diǎn)商圈嵌入美麗經(jīng)濟(jì)、“谷子”經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、“它”經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)，更好滿(mǎn)足融合式、多元化消費(fèi)需求。優(yōu)化實(shí)施房地產(chǎn)“澄八條”，統(tǒng)籌推進(jìn)存量房去化和優(yōu)質(zhì)商品房供給，促進(jìn)市場(chǎng)回穩(wěn)向好。
持續(xù)促進(jìn)有效投資。大力開(kāi)展資本招商、科技招商、產(chǎn)業(yè)招商，全年招引落地10億元以上項(xiàng)目18個(gè)、其中50億元以上項(xiàng)目2個(gè)，力爭(zhēng)100億元以上項(xiàng)目取得突破。新開(kāi)工長(zhǎng)電先進(jìn)封裝等項(xiàng)目，加快推進(jìn)盛合晶微3D封裝、揚(yáng)子嘉盛清潔能源等項(xiàng)目建設(shè)，確保昕感硅基芯片、阿法拉伐擴(kuò)能等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，全年新開(kāi)工和竣工超億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目各40個(gè)以上。引導(dǎo)社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新等領(lǐng)域建設(shè)，讓更多民間資本“安心投、有的投、投得好”。
積極拓展外資外貿(mào)。強(qiáng)化各類(lèi)進(jìn)出口商會(huì)、貿(mào)促會(huì)對(duì)接聯(lián)系，加強(qiáng)出口信貸和信保支持，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)搶訂單、拓市場(chǎng)、控風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)“跨境電商+海外倉(cāng)+產(chǎn)業(yè)帶”布局，加強(qiáng)新橋服裝電商小鎮(zhèn)建設(shè)，完善云蝠跨境貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)功能，大力發(fā)展跨境電商9610出口業(yè)務(wù)。優(yōu)化外商投資促進(jìn)政策，積極對(duì)接引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目，鼓勵(lì)本地外資企業(yè)利潤(rùn)再投資。提升綜保區(qū)綜合績(jī)效評(píng)估水平，加快江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)創(chuàng)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)對(duì)外投資提質(zhì)增效，完成對(duì)外直接投資3.5億美元。
二、瞄準(zhǔn)先進(jìn)制造方向，奮力交出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)新答卷。以推進(jìn)新型工業(yè)化為引領(lǐng)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向新而行、以質(zhì)致遠(yuǎn)、做優(yōu)做強(qiáng)。
推進(jìn)集群化發(fā)展。統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，支持引導(dǎo)三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向微笑曲線兩端延伸、向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，著力提升市場(chǎng)占有率、產(chǎn)品附加值、整體競(jìng)爭(zhēng)力；推動(dòng)四大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)深耕風(fēng)光氫儲(chǔ)、先進(jìn)封測(cè)、車(chē)船裝備、中藥顆粒和醫(yī)療器械等細(xì)分領(lǐng)域，產(chǎn)值占比不斷提高；推動(dòng)“5+X”未來(lái)產(chǎn)業(yè)有序構(gòu)建新鏈條，年內(nèi)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%。按照“產(chǎn)業(yè)集群+特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”發(fā)展模式，騰退產(chǎn)業(yè)用地1500畝、整治低效用地3500畝，加快推進(jìn)空天、人工智能、氫能等38個(gè)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，“一園一品”打造產(chǎn)業(yè)鏈核心承載區(qū)，積極創(chuàng)建一批無(wú)錫市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，分級(jí)分類(lèi)推進(jìn)設(shè)備更新改造、裝備智能化升級(jí)，提速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的推廣應(yīng)用，全年實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目100個(gè)、完成技改投資100億元，培育基礎(chǔ)級(jí)智能工廠100家。擴(kuò)容數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)庫(kù)，加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá)640億元。研究出臺(tái)“算力券”支持政策，加快推進(jìn)江陰智算中心、霞客灣科學(xué)城算力中心建設(shè)。
實(shí)施梯度化提升。健全“鏈主+骨干+新銳”梯度培育機(jī)制，推動(dòng)更多企業(yè)“上量、上規(guī)、上市、上云、上榜”，新增省級(jí)以上專(zhuān)精特新企業(yè)超60家。抓好細(xì)分領(lǐng)域頭部企業(yè)挖潛增效，鼓勵(lì)大中小企業(yè)上下游協(xié)作、融通發(fā)展，入圍一批無(wú)錫市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。申報(bào)上市企業(yè)7家，鼓勵(lì)上市公司開(kāi)展并購(gòu)重組、加大產(chǎn)業(yè)投入、增強(qiáng)創(chuàng)新能力，持續(xù)提升“江陰板塊”核心競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造，建設(shè)兩業(yè)融合試點(diǎn)2個(gè)。
三、強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能，奮力交出科創(chuàng)江陰建設(shè)新答卷。推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈循環(huán)暢通，真正把科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。
建強(qiáng)高端載體平臺(tái)。縱深推進(jìn)“一灣一谷一區(qū)一港”建設(shè)，年內(nèi)建成投用南理工創(chuàng)新港（三期）、深業(yè)研創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)園（二期）、旌陽(yáng)湖科創(chuàng)園等科創(chuàng)載體超60萬(wàn)平方米，進(jìn)一步完善以培育產(chǎn)出為導(dǎo)向的績(jī)效考評(píng)細(xì)則，提升平臺(tái)管理運(yùn)營(yíng)水平。推動(dòng)南理工、江南大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)，支持興澄軸承鋼關(guān)鍵技術(shù)等3家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，加快清華大學(xué)精密光電研發(fā)中心實(shí)質(zhì)化運(yùn)作；加力發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)武漢大學(xué)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新中心建設(shè)省概念驗(yàn)證中心，全年新增無(wú)錫市級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)100個(gè)。
壯大優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新主體。始終堅(jiān)持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全年申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)超520家，招引科技型企業(yè)1600家，入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)2400家。繼續(xù)開(kāi)展“霞客之光”創(chuàng)新攻關(guān)計(jì)劃、“揭榜掛帥”攻關(guān)行動(dòng)，推動(dòng)長(zhǎng)電科技等創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)高位嵌入國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超2850億元、全社會(huì)研發(fā)投入占比超3%。借智借力“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”，深化與南理工、江南大學(xué)校地合作、產(chǎn)教融合，積極對(duì)接中科院、清華大學(xué)、南方科技大學(xué)等高校院所，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化落地，年內(nèi)完成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目100個(gè)、技術(shù)合同成交額100億元。
營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。推進(jìn)科技創(chuàng)新委員會(huì)實(shí)體化運(yùn)作。完善科技金融服務(wù)體系，發(fā)放科技貸款6億元，加快組建江陰市級(jí)科創(chuàng)天使基金，形成“投前+投中+投后”全周期生態(tài)服務(wù)鏈。推進(jìn)江陰市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合體實(shí)體化運(yùn)行，全力爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。優(yōu)化“暨陽(yáng)英才計(jì)劃”，啟動(dòng)核心人才庫(kù)和緊缺人才圖譜編制，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目100個(gè)、大學(xué)生1.6萬(wàn)人，新增高層次人才1300名、高技能人才5000名。
四、聚焦增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，奮力交出全面深化改革新答卷。緊盯重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)改革落地見(jiàn)效，努力以改革攻堅(jiān)破制約、增動(dòng)能。
提速落地改革事項(xiàng)。開(kāi)展國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，“一企一業(yè)”推動(dòng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)整合、優(yōu)質(zhì)資源集聚、信用評(píng)級(jí)提升，加快形成“8+4+N”布局，年內(nèi)新增2家主體信用評(píng)級(jí)AA+以上國(guó)有企業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革和培育工作，完成鎮(zhèn)街履行職責(zé)事項(xiàng)清單編制。深化金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共建機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)金融供給與實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求精準(zhǔn)匹配。做好國(guó)有資產(chǎn)清查利用“后半篇”文章，打造更多“盤(pán)活資源資產(chǎn)、撬動(dòng)金融資產(chǎn)、探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)”的利用樣本。探索推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清查利用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。統(tǒng)籌實(shí)施穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)動(dòng)能、增后勁“一攬子”惠企政策，提升“澄策之窗”服務(wù)效能，擴(kuò)大“免申即享”“即申即享”政策范圍，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)優(yōu)惠直達(dá)快享。推動(dòng)全科綜合窗口改革向基層鎮(zhèn)街延伸，探索“高效辦成一類(lèi)事”江陰樣板。實(shí)施小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，強(qiáng)化省制造業(yè)貸款貼息等金融支持，認(rèn)真開(kāi)展“千企萬(wàn)戶(hù)大走訪”活動(dòng)，推動(dòng)金融授信惠及更多企業(yè)。完善市制造強(qiáng)市和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作專(zhuān)班機(jī)制，暢通產(chǎn)業(yè)鏈“問(wèn)道”等政企溝通渠道。推行包容審慎、更有溫度的執(zhí)法，營(yíng)造更加公開(kāi)、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。
著力強(qiáng)化功能區(qū)支撐。深入推進(jìn)功能區(qū)改革，加大招商、規(guī)劃、融資統(tǒng)籌力度，凝聚更多發(fā)展合力。高新區(qū)要全力推進(jìn)綺山湖科創(chuàng)谷建設(shè)，高效運(yùn)營(yíng)人工智能創(chuàng)新中心、長(zhǎng)三角未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)，投運(yùn)高新區(qū)（上海）新質(zhì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，加快建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的創(chuàng)新型國(guó)際化園區(qū)。臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要主動(dòng)融入錫常協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮江陰港、化工園區(qū)、南理工江陰校區(qū)等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加快臨港科教城、小湖未來(lái)城建設(shè)，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。霞客灣科學(xué)城功能區(qū)要對(duì)標(biāo)錫澄協(xié)同發(fā)展核心區(qū)定位，提速科產(chǎn)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)江南大學(xué)江陰校區(qū)二期開(kāi)工，完成清華MUST項(xiàng)目、霞客客廳建設(shè)，加快打造科教融合先行區(qū)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)。澄東南智造區(qū)要融入澄張虞一體化發(fā)展，健全區(qū)域協(xié)同發(fā)展和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)等工作機(jī)制，組建成立澄東南集團(tuán)有限公司，全力建設(shè)兩業(yè)融合先行區(qū)。靖江園區(qū)要深化“江陰—靖江”聯(lián)動(dòng)合作發(fā)展機(jī)制，加快澄靖科創(chuàng)園項(xiàng)目建設(shè)，著力打造全省跨江融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
五、注重功能品質(zhì)提升，奮力交出城鄉(xiāng)融合發(fā)展新答卷。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，更好統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，打造更具魅力、更有質(zhì)感的現(xiàn)代化濱江花園城市。
做強(qiáng)城市樞紐功能。深化交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，積極推進(jìn)鹽泰錫常宜鐵路、江陰站增建動(dòng)車(chē)存車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，江陰靖江長(zhǎng)江隧道、南接線及配套工程具備通車(chē)條件；加快滬武高速擴(kuò)建江陰段、S229江陰段建設(shè)，啟動(dòng)濱江快速路西延、長(zhǎng)山大道南延、暨南大道西延、新長(zhǎng)路等工程，完成錫澄路快速化改造（塘頭橋—顧桐路）、新澄楊線一期建設(shè)。推進(jìn)地鐵站點(diǎn)周邊規(guī)劃整合提升，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。強(qiáng)化“雙聯(lián)雙提”支撐，加強(qiáng)江陰港資源整合，完成港口集團(tuán)交通強(qiáng)國(guó)專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)工程建設(shè)，新增航線2條，完成集裝箱運(yùn)量100萬(wàn)標(biāo)箱，全力打造現(xiàn)代化綜合性港口。
提升城市更新質(zhì)效。完善“兩級(jí)三類(lèi)”國(guó)土空間規(guī)劃體系，統(tǒng)籌全市第一批國(guó)土空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。推廣優(yōu)化全市拆遷政策，完成拆遷116萬(wàn)平方米。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)青山未來(lái)社區(qū)、北大街歷史文化街區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快市工人文化宮、西橫河景觀帶（一期）等項(xiàng)目進(jìn)度。改造提升通江路，打通林蔭大道、塘前路等一批城市斷頭路。開(kāi)展存量城市燃?xì)饫吓f管道更新改造和“帶病運(yùn)行”專(zhuān)項(xiàng)治理，新建、改建供水主管網(wǎng)30公里。建成開(kāi)放錫澄運(yùn)河公園五期，推進(jìn)“江小澄”口袋公園、老舊小區(qū)改造工作，完成既有住宅加裝電梯50臺(tái)，努力提升市民居住幸福感。
深化城市精管善治。深入推進(jìn)文明城市常態(tài)長(zhǎng)效管理，開(kāi)展背街小巷、設(shè)備箱柜、閑置地塊等8項(xiàng)市容秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，新增停車(chē)泊位4000個(gè)，持續(xù)打造一批小而美城市公共空間，提升城市管理的細(xì)節(jié)和質(zhì)感。優(yōu)化共管體制，深入開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)行動(dòng)，系統(tǒng)破解群眾身邊治理難題。全力打造城市大腦，構(gòu)建一批標(biāo)桿示范場(chǎng)景，強(qiáng)化聯(lián)合指揮和各方協(xié)同，有效處置各類(lèi)事態(tài)，不斷提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
加快鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，開(kāi)展耕地保護(hù)“三提兩嚴(yán)”行動(dòng)，新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.6萬(wàn)畝，建設(shè)蔬菜保供基地0.6萬(wàn)畝。完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目投資28億元，啟動(dòng)市級(jí)全程全面機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，確保綠優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)79%、農(nóng)產(chǎn)品加工收入800億元以上。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，啟動(dòng)澄東和美鄉(xiāng)村片區(qū)規(guī)劃建設(shè)；提檔升級(jí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建美麗農(nóng)村路18公里，新建、改建公廁30座，完成供水管網(wǎng)及戶(hù)表改造1萬(wàn)戶(hù)、天然氣接管5000戶(hù)；扎實(shí)推進(jìn)美麗農(nóng)居建設(shè)，完成農(nóng)房改善3000戶(hù)以上，爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)省級(jí)、4個(gè)無(wú)錫市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村。
六、突出綠色低碳發(fā)展，奮力交出生態(tài)文明建設(shè)新答卷。深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化縣域示范建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，讓江陰大地呈現(xiàn)更多山清水秀、魚(yú)翔淺底、鳥(niǎo)語(yǔ)花香。
積極落實(shí)雙碳戰(zhàn)略。加快綠色科技推廣應(yīng)用，推動(dòng)氫能等綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滾動(dòng)實(shí)施節(jié)能降碳綠色化改造項(xiàng)目20個(gè)以上，新增省級(jí)以上綠色工廠5家，確保完成“十四五”期間單位GDP能耗壓降任務(wù)。支持重點(diǎn)龍頭鏈主企業(yè)參與“雙碳”認(rèn)證，持續(xù)擴(kuò)大綠電綠證交易。加快港口集團(tuán)近零碳碼頭試點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)港口綠色化智慧化轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)印染行業(yè)集聚發(fā)展，4個(gè)印染集聚區(qū)具備接納企業(yè)入園能力，主要污染物總量減排超50%。
精準(zhǔn)開(kāi)展綜合治理。扎實(shí)做好中央、省環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)工作。深入實(shí)施新一輪太湖治理“1+8”行動(dòng)，開(kāi)展通江河道及張家港河流域污染源深度排查治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，新建美麗幸福河湖120條，確保國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例保持100%。加強(qiáng)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，統(tǒng)籌做好“五氣共治”，縱深推進(jìn)工業(yè)爐窯、橡膠和塑料制品等行業(yè)整治，確保大氣環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查監(jiān)督檢查，建成投運(yùn)秦望山一般工業(yè)固廢資源化熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、月城工程渣土消納場(chǎng)，不斷展現(xiàn)“無(wú)廢城市”建設(shè)成效。
全力夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)。深入貫徹長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略，從嚴(yán)抓好長(zhǎng)江“十年禁漁”任務(wù)，放流各類(lèi)魚(yú)類(lèi)47萬(wàn)尾，建設(shè)生物多樣性觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)改善長(zhǎng)江水生態(tài)系統(tǒng)。繼續(xù)推進(jìn)“百億百項(xiàng)”生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，完成臨港工業(yè)污水廠等54項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)建設(shè)，落實(shí)城區(qū)226個(gè)老舊小區(qū)雨污分流系統(tǒng)長(zhǎng)效管護(hù)，完成城區(qū)排水市政管網(wǎng)修復(fù)190公里，力爭(zhēng)城市生活污水全收集、全處理。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，推進(jìn)老桃花港、白屈港、西橫河等整治工程，完成長(zhǎng)江堤防應(yīng)急治理消險(xiǎn)工程、陶城及砂山小流域綜合治理項(xiàng)目建設(shè)，全市林木覆蓋率穩(wěn)步提升。
七、推動(dòng)發(fā)展成果共享，奮力交出群眾美好生活新答卷。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中保障和改善民生，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感。
兜牢基本民生保障。落實(shí)各項(xiàng)援企穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策，加大高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持，年內(nèi)提供就業(yè)崗位6.2萬(wàn)個(gè)以上，讓更多人有業(yè)可成、未來(lái)可期。聚焦新市民、青年人等住房保障需求，籌建保障性租賃住房1000套。深入開(kāi)展全民參保擴(kuò)面專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保3萬(wàn)人以上。深化“3610”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)幫扶對(duì)象的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、應(yīng)助盡助。關(guān)注“一老一幼”需求，延伸拓展“澄頤享”品牌養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)老年人家庭適老化改造，試點(diǎn)推行“銀齡卡”，提檔升級(jí)20個(gè)惠老助餐中心（點(diǎn)）；積極探索托幼一體化服務(wù)新模式，鼓勵(lì)有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托班。加快推進(jìn)龍砂人文園等公共墓地供給，建成投用花山地域殯葬一體化項(xiàng)目，著力推動(dòng)殯葬服務(wù)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。啟動(dòng)新一輪集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村幫促行動(dòng)，確保16個(gè)相對(duì)薄弱村經(jīng)營(yíng)性收入超300萬(wàn)元、總收入超500萬(wàn)元。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。開(kāi)展“小初高”拔尖創(chuàng)新人才一體化培養(yǎng)、“高中+高?！焙献鞴步?，支持江陰一中爭(zhēng)創(chuàng)省高品質(zhì)特色高中，加快南菁實(shí)驗(yàn)學(xué)校城西校區(qū)等學(xué)校建設(shè)，年內(nèi)南菁高中綺山湖校區(qū)項(xiàng)目主體封頂，建成投用南師大附屬江陰實(shí)驗(yàn)小學(xué)；深化職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)教融合，支持江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高”創(chuàng)建，推進(jìn)江陰中專(zhuān)等學(xué)校改擴(kuò)建，加快培養(yǎng)更多支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀技能人才。推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，完善分級(jí)診療制度，支持以龍砂醫(yī)派、澄江學(xué)派為代表的中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展；優(yōu)化調(diào)整市人民醫(yī)院兩院區(qū)功能布局，啟動(dòng)市精神衛(wèi)生中心大樓新建項(xiàng)目，加快市緊急醫(yī)學(xué)救援中心建設(shè)，年內(nèi)建成投用市婦幼保健院、江陰口腔醫(yī)院，讓群眾享受更高效便捷的醫(yī)療服務(wù)。
繁榮文化體育事業(yè)。聚焦游圣、軍事、學(xué)政、民樂(lè)、中醫(yī)五大文化品牌，推動(dòng)農(nóng)文商旅融合發(fā)展，“一鎮(zhèn)一品”布局特色文旅項(xiàng)目，全年舉辦特色鄉(xiāng)村農(nóng)文商旅活動(dòng)300場(chǎng)、各類(lèi)非遺體驗(yàn)活動(dòng)100場(chǎng)，讓“小城故事”的煙火氣、家門(mén)口的“詩(shī)與遠(yuǎn)方”更多被感知。提檔升級(jí)公共文化設(shè)施，投用音樂(lè)廳、婦女兒童活動(dòng)中心等場(chǎng)館，辦好文化進(jìn)萬(wàn)家、市民文化季等文化惠民活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“澄藝夜校”等文明實(shí)踐活動(dòng)，不斷豐厚文化滋養(yǎng)、涵養(yǎng)文明風(fēng)尚；著力擴(kuò)大海瀾集團(tuán)與國(guó)家體育總局合作的30項(xiàng)次國(guó)家級(jí)賽事影響力，舉辦好武術(shù)散打世界杯、全國(guó)成人游泳錦標(biāo)賽、市九運(yùn)會(huì)、半程馬拉松等大型賽事和1000余場(chǎng)鄉(xiāng)村體育活動(dòng)，高質(zhì)量建設(shè)體育強(qiáng)市。
各位代表，民之所盼，政之所向。經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)、充分研究論證，今年我們?cè)俅问崂硇纬闪?5件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請(qǐng)大會(huì)進(jìn)行票決。對(duì)代表票選確定的項(xiàng)目和群眾反映集中的事項(xiàng)，我們將逐一細(xì)化、全力落實(shí)，堅(jiān)決把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。
八、增厚發(fā)展安全底板，奮力交出維護(hù)平安穩(wěn)定新答卷。深入貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展。
守牢安全生產(chǎn)底線。縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)，聚焦加壓“一件事”全鏈條整治，舉一反三落實(shí)省巡反饋意見(jiàn)整改工作。加快完善底數(shù)和責(zé)任“兩張清單”，配齊建強(qiáng)“5+7+2+N”基層監(jiān)管力量，構(gòu)建更加高效的應(yīng)急處置體系。大力推進(jìn)紡織化纖、深井鑄造、?；沸袠I(yè)技改提升，建成投用沿江（江陰）?；窇?yīng)急救援基地二期消防特勤站。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、第三方技術(shù)服務(wù)參與風(fēng)險(xiǎn)隱患治理，全面壓實(shí)安全生產(chǎn)各方責(zé)任。
防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城市生命線安全工程，修訂完善市鎮(zhèn)兩級(jí)防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)等應(yīng)急預(yù)案，加快森林防滅火等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任，守護(hù)好“舌尖上的安全”。強(qiáng)化政府性債務(wù)和經(jīng)營(yíng)性債務(wù)管控，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。落實(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)穿透管理和綜合預(yù)警，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
完善社會(huì)治理體系。深化“信訪問(wèn)題源頭治理”三年攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)校園、醫(yī)院、車(chē)站、商業(yè)綜合體等人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)部位安全防控。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，繼續(xù)拓展“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景。完善社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊侵害群眾利益的違法犯罪行為，努力建設(shè)更高水平平安江陰。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，踏上新征程，我們將牢記“打鐵必須自身硬”的道理，馳而不息轉(zhuǎn)思路、轉(zhuǎn)方法、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
永葆旗幟鮮明的政治底色。深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深化拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)決當(dāng)好“兩個(gè)確立”的忠誠(chéng)捍衛(wèi)者、“兩個(gè)維護(hù)”的示范引領(lǐng)者。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣落實(shí)上級(jí)和市委各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)做好省委巡視反饋問(wèn)題整改，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨忠誠(chéng)。
秉持執(zhí)政為民的初心使命。堅(jiān)持群眾利益為第一考慮，把“民生事”當(dāng)“頭等事”，推動(dòng)更多資金用于民生領(lǐng)域、用到老百姓最需要的地方；堅(jiān)持群眾呼聲為第一信號(hào)，聚焦“急難愁盼”，暢通“12345”熱線等訴求收集渠道，完善微幸福民生工程等訴求辦理機(jī)制；堅(jiān)持群眾滿(mǎn)意為第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾認(rèn)不認(rèn)可、受不受益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正把好事實(shí)事辦到群眾家門(mén)口、心坎上，切實(shí)以百姓的口碑檢驗(yàn)高質(zhì)量發(fā)展的成色。
錘煉真抓實(shí)干的過(guò)硬作風(fēng)。鮮明“干”的導(dǎo)向，聚焦發(fā)展所需、群眾所盼，堅(jiān)持開(kāi)有效的會(huì)、發(fā)管用的文、辦務(wù)實(shí)的事，確保工作定一件、干一件、成一件；保持“拼”的勁頭，弘揚(yáng)“馬上辦、辦上馬”的作風(fēng)，與各種不確定因素?fù)寱r(shí)間，推動(dòng)辦事流程最優(yōu)化、材料最簡(jiǎn)化、成本最低化，以高效率換取高效益，以快節(jié)奏贏得快發(fā)展；強(qiáng)化“爭(zhēng)”的意識(shí)，找準(zhǔn)上級(jí)精神與江陰工作的結(jié)合點(diǎn)，全力爭(zhēng)政策、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)榮譽(yù)、爭(zhēng)試點(diǎn)，不斷為發(fā)展集聚資源、拓展空間、贏得主動(dòng)。
營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好生態(tài)。認(rèn)真踐行全過(guò)程人民民主，主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，下大力氣為基層減負(fù)賦能，厲行節(jié)約過(guò)緊日子，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，從嚴(yán)整肅群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，以全面從嚴(yán)治黨的成效取信于民。
各位代表，大道至簡(jiǎn)、實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在中共江陰市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與全市人民一道，錨定目標(biāo)、接續(xù)奮斗，攻堅(jiān)克難、勇毅前行，奮力譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新江陰現(xiàn)代化建設(shè)新篇章！
