（江蘇?。?025年徐州市銅山區(qū)政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2025年1月8日在徐州市銅山區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 于 帆
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。
一、2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧
過去一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，真抓實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先，高品質(zhì)建設(shè)“四高地一福地”、高質(zhì)量打造現(xiàn)代化“江蘇強(qiáng)區(qū)”，較好完成區(qū)十八屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，中國(guó)式現(xiàn)代化銅山新實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來，我們完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，一體推動(dòng)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”“4+1”等重大任務(wù)落地落實(shí)，出實(shí)招、見實(shí)效，“穩(wěn)”的局面鞏固拓展，“進(jìn)”的作為更加彰顯。
（一）克難攻堅(jiān)求突破，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主動(dòng)權(quán)，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，全面落實(shí)國(guó)家一攬子增量政策，以有為政府托舉經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固，主要指標(biāo)增速繼續(xù)快于省市，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步壯大，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1450億元、增長(zhǎng)7.5%（預(yù)計(jì)，下同）；強(qiáng)化稅收協(xié)同共治，壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，穩(wěn)存量、擴(kuò)增量，一般公共預(yù)算收入完成58.48億元；堅(jiān)持“工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)開票收入雙超千億，高質(zhì)高效完成市委市政府交辦的重點(diǎn)任務(wù)，展現(xiàn)了“勇扛重責(zé)、勇挑大梁”的銅山擔(dān)當(dāng)。有效投資持續(xù)發(fā)力。主動(dòng)適應(yīng)招商引資新形勢(shì)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)配套、區(qū)位交通、科技教育、資源要素等比較優(yōu)勢(shì)，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、場(chǎng)景招商、資本招商，成功舉辦金秋投資推介會(huì)系列招商活動(dòng)，全年入庫項(xiàng)目71個(gè)、總投資371.5億元，其中先導(dǎo)光電投資百億元，徐鋼特鋼超50億元，潤(rùn)佳創(chuàng)新藥等13個(gè)項(xiàng)目投資超10億元。健全“招建服”一體化推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行重大項(xiàng)目全生命周期管理，完成省重大項(xiàng)目5個(gè)、市重大項(xiàng)目37個(gè)，芯愷半導(dǎo)體、云意大功率分立器件等30個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)，完成固定資產(chǎn)投資677億元、增長(zhǎng)9%，德大氫能、創(chuàng)朗太陽能等20個(gè)項(xiàng)目入規(guī)，投產(chǎn)入規(guī)率全市領(lǐng)先。消費(fèi)市場(chǎng)增勢(shì)強(qiáng)勁。緊抓大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策機(jī)遇，開展“樂購銅山”系列促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放各類促消費(fèi)補(bǔ)貼5000余萬元，拉動(dòng)消費(fèi)超10億元，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額584.7億元、增長(zhǎng)8%。鄉(xiāng)村旅游亮點(diǎn)繽紛，方特樂園人氣高漲，水上樂園盛大開幕，水陸雙園齊開并營(yíng)，成為徐州文旅新地標(biāo)；園博園旅游業(yè)態(tài)日益豐富，帶動(dòng)效應(yīng)明顯；呂梁·川上大集、漢王非遺新市集、張集梁堂豐收節(jié)、柳泉樓山灣湖光田園度假等旅游熱度持續(xù)升溫；茶博園、吾愛農(nóng)場(chǎng)等一批主題農(nóng)場(chǎng)精彩呈現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游接待人次全市第一，全區(qū)旅游直接收入超9億元、增長(zhǎng)22.8%。落實(shí)市高品質(zhì)住宅開發(fā)政策措施，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，錦繡云邸獲批全市首個(gè)高品質(zhì)住宅，萬科·檐語間、保利學(xué)府等新開樓盤市場(chǎng)契合度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)；爭(zhēng)取80億元國(guó)家政策資金，序時(shí)推進(jìn)崗叉樓、滕寨等5個(gè)135萬平方米城中村改造項(xiàng)目，讓群眾“住有所居”。外資外貿(mào)承壓趨穩(wěn)。引導(dǎo)企業(yè)融入國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)市場(chǎng)，打造國(guó)內(nèi)知名的馬坡日用玻璃跨境電商基地，產(chǎn)品暢銷150余個(gè)國(guó)家和地區(qū)，農(nóng)愛田榮獲國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地。加大外資項(xiàng)目招引，豐富利用外資形式，九識(shí)智能等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目成功落地，到賬外資項(xiàng)目9個(gè)，實(shí)際利用外資7123萬美元、增長(zhǎng)9.1%。
（二）凝心聚力促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進(jìn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健，制定實(shí)施支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展措施，完善“312”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，打造8大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，壯大16個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)6個(gè)特色園區(qū)，培育深地科學(xué)、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)，建立黨建引領(lǐng)、專班推進(jìn)等七項(xiàng)工作機(jī)制，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。工程機(jī)械與裝備制造、安全應(yīng)急、新一代電子信息等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1020億元，工業(yè)開票銷售收入1364億元、增長(zhǎng)12.6%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，圍繞做大做強(qiáng)都市經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、多樣化升級(jí)，萬科新都會(huì)招滿運(yùn)營(yíng)，大豐壹方城有效盤活、城市奧萊入駐開業(yè)，建成豐車匯、欣豐路商業(yè)街等城市新名片，都市核心商圈活力煥發(fā)，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收54億元、增長(zhǎng)14%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提質(zhì)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.2萬畝，糧食年產(chǎn)量達(dá)85萬噸，實(shí)現(xiàn)面積、總產(chǎn)“雙增長(zhǎng)”；優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖、高效果品、綠色食品加工等特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升，總產(chǎn)值超240億元；高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)打造五環(huán)路都市休閑農(nóng)業(yè)示范帶和黃河故道生態(tài)富民廊道，總投資22億元的45個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)19家，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得新進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)煥新步伐加快。智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)深入推進(jìn)，完成重點(diǎn)項(xiàng)目169個(gè)，新增星級(jí)上云企業(yè)57家，創(chuàng)建省級(jí)智能制造車間8家、重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)2家。推動(dòng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)綠色工廠9家，徐州高新區(qū)獲批省級(jí)“雙碳”試點(diǎn)、未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點(diǎn)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)86家、服務(wù)業(yè)企業(yè)45家，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群加快實(shí)現(xiàn)“數(shù)智蝶變”。資源要素保障有力。整合土地、資金、人才要素，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)范失地農(nóng)民納保流程標(biāo)準(zhǔn)，提高征地效率，盤活低效、閑置用地9104畝，保障省市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地6305畝；開展“貼心交流、暖心服務(wù)、真心惠企”行動(dòng)，為企業(yè)提供科技和制造業(yè)惠企貸款超190億元；聚焦企業(yè)用工需求，舉辦“樂業(yè)銅山”等線上線下招聘活動(dòng)65場(chǎng)，幫助企業(yè)解決用工需求6000余人。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)塑優(yōu)培強(qiáng)。把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為推動(dòng)鎮(zhèn)域發(fā)展新的增長(zhǎng)極，明確產(chǎn)業(yè)定位，統(tǒng)籌編制空間發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。銅山經(jīng)開區(qū)和徐州高新區(qū)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目招引信息共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域特色錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)；突出9個(gè)鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主陣地作用，騰拓發(fā)展空間1770畝，清理盤活閑置廠房18萬平方米，加大道路、供電、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施投入，成立園區(qū)“幫代辦”企業(yè)服務(wù)站，鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)招引和承載能力持續(xù)提升。
（三）多措并舉強(qiáng)創(chuàng)新，發(fā)展活力充分釋放。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)提速提效。云龍湖實(shí)驗(yàn)室去籌轉(zhuǎn)建，中科院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、植物基聯(lián)合研發(fā)中心成功落地，中紅外醫(yī)用光纖激光器、上交大高性能金屬耐磨材料等研發(fā)成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，安全應(yīng)急領(lǐng)域省級(jí)概念驗(yàn)證中心成功落戶，為全省首批、蘇北唯一，新獲批市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)3家、工程技術(shù)研究中心14家。創(chuàng)新型企業(yè)培育全面加快?！翱菩?高企-瞪羚-獨(dú)角獸”梯次培育體系不斷優(yōu)化，華辰變壓器多功能防腐外衣技術(shù)突破“卡脖子”難題，中科寶溢高端光學(xué)屏幕等5個(gè)研發(fā)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代，先導(dǎo)電科入選中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)，新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)5家、省專精特新中小企業(yè)22家，入庫科技型中小企業(yè)463家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到390家、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值385.5億元。高層次人才引育扎實(shí)推進(jìn)。引進(jìn)高層次人才40人，沈德元教授入選國(guó)家重大人才培養(yǎng)工程，入選省雙創(chuàng)人才12人、團(tuán)隊(duì)1個(gè)，全市第一。
（四）精益求精提品質(zhì)，美麗銅山魅力彰顯。城市宜居水平顯著提升?？茖W(xué)利用“三區(qū)三線”劃定成果，完成中心城區(qū)11個(gè)規(guī)劃單元詳規(guī)編制，拓展城鎮(zhèn)建設(shè)空間6.13萬畝；年度投資88.2億元的90項(xiàng)城建重點(diǎn)工程序時(shí)推進(jìn)，軌道交通4號(hào)、6號(hào)線一期、東部繞越高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)；聚焦群眾關(guān)心關(guān)切，投資1.72億元實(shí)施“北熱南送”供熱管網(wǎng)“汽改水”工程，新建改建換熱站37座，鋪設(shè)管網(wǎng)19公里，有效解決熱源不足和供熱不穩(wěn)定問題，惠及40個(gè)小區(qū)2.4萬戶群眾；完成3個(gè)老舊小區(qū)7.2萬平方米改造任務(wù)；創(chuàng)新實(shí)施建設(shè)用地、建設(shè)工程規(guī)劃許可等“四證聯(lián)發(fā)”，華杰中學(xué)8個(gè)月內(nèi)建成投用，礦大徐海學(xué)院主體封頂；補(bǔ)短補(bǔ)軟新建改造雨污管網(wǎng)25.6公里，城市易澇點(diǎn)問題得到有效解決。重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。銅山經(jīng)開區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃納入市級(jí)統(tǒng)籌編制、一體審批，實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)，水環(huán)境綜合整治、污水管網(wǎng)貫通等工程竣工運(yùn)行；循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園片區(qū)建立鎮(zhèn)與市國(guó)資公司項(xiàng)目招引聯(lián)審會(huì)辦、資源共享、協(xié)同對(duì)接機(jī)制，大彭孔店安置房等項(xiàng)目有序推進(jìn)，園區(qū)發(fā)展空間持續(xù)拓展；方特周邊成片開發(fā)方案編制完成，梁堂古村建成運(yùn)營(yíng)，成為網(wǎng)紅打卡地；園博園片區(qū)“農(nóng)文旅體”融合發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建。鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)提檔。編制實(shí)施人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)、農(nóng)村生活污水收集處理運(yùn)維等“四個(gè)體系”，54個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目全部建成，完成全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)4項(xiàng)任務(wù)，五環(huán)路宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目獲批6000萬省補(bǔ)資金，新建農(nóng)村公路40公里、戶戶通100公里，新建和改造提升農(nóng)村戶廁2.6萬戶，更新改造農(nóng)村老舊供水管網(wǎng)180公里，改善農(nóng)房2300余戶，“黨建+股田制”覆蓋150個(gè)行政村11萬畝、村均增收20余萬元，“小田變大田”試點(diǎn)覆蓋47個(gè)村10.2萬畝、惠及2.2萬農(nóng)戶。
（五）篤行不怠固根本，民生民計(jì)持續(xù)改善。民生底線兜牢兜準(zhǔn)?？朔?cái)政收支壓力，堅(jiān)持力度不減、穩(wěn)中有增，將80%的財(cái)力用于保障和改善民生。就業(yè)增收總體平穩(wěn)，發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、貸款貼息1950余萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9615人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8000人。兜底保障擴(kuò)面提標(biāo)，新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保8600人，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，760戶低保邊緣戶和支出型困難家庭低收入人口全部納入專項(xiàng)救助，累計(jì)發(fā)放低保金、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等各類救助資金2.33億元。公共事業(yè)蓬勃發(fā)展。投資13.7億元建成銅山第一中學(xué)、銅山中專等14個(gè)校舍項(xiàng)目，增加學(xué)位2.15萬個(gè)，中高考成績(jī)穩(wěn)居全市前列，職教高考本科上線人數(shù)占全市中職校的62%；大力改革校園食堂，建立統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范的管理體系，設(shè)立25家衛(wèi)星廚房，高質(zhì)量保障83所學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐，讓家長(zhǎng)更放心、學(xué)生更滿意。投資2.4億元新建、改造9家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、新增床位141個(gè)，區(qū)中醫(yī)院成功創(chuàng)建三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。深入推進(jìn)“銅山搖籃計(jì)劃”，托育服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)118家，提供托位4620個(gè)，“幼有所育”期盼得到更好滿足。實(shí)施“兜底養(yǎng)老”守線行動(dòng)，60歲以上老年人“安康關(guān)愛”保險(xiǎn)全覆蓋，建成何橋、劉集等7個(gè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，新增養(yǎng)老床位2650個(gè)，加快構(gòu)建居家、社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)相銜接、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)新模式，“老有所養(yǎng)”需求得到有力保障。環(huán)境治理靶向發(fā)力。高效開展固廢處置、水環(huán)境綜合治理等七大攻堅(jiān)行動(dòng)，全力抓好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察典型案例通報(bào)問題和督察交辦問題整改工作。精準(zhǔn)治氣，鞏固提升茅村等鎮(zhèn)“城北清源”治理成效，啟動(dòng)重點(diǎn)片區(qū)突出生態(tài)環(huán)境問題專項(xiàng)整治，強(qiáng)化源頭管控，系統(tǒng)排查整治36家選礦、31家鑄造企業(yè)，107項(xiàng)大氣治理工程序時(shí)推進(jìn)，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到74.4%、提高11個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5濃度壓降到38.5微克/立方米、全市8個(gè)國(guó)控站點(diǎn)排名第一。系統(tǒng)治水，開展“美麗一夏”“三清四治”水體治理等行動(dòng)，新建鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠5個(gè)，建成美麗幸福河湖30條、農(nóng)村生態(tài)河道130公里，9個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。高效治土，加強(qiáng)遺留地塊風(fēng)險(xiǎn)管控，潤(rùn)豐6號(hào)地塊成功移出省土壤污染地塊名錄，15個(gè)風(fēng)險(xiǎn)地塊土壤調(diào)查報(bào)告評(píng)審全部完成，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持100%，19個(gè)生態(tài)修復(fù)工程有序?qū)嵤?，新增林?0.5公頃。
（六）毫不松懈筑防線，安全底板不斷加固。安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。完善區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)安全應(yīng)急指揮體系，配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)街消防力量，健全企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，常態(tài)化開展“亮星評(píng)級(jí)”活動(dòng)，安全生產(chǎn)培訓(xùn)15萬余人次。開展重大隱患專項(xiàng)整治，全力做好城鎮(zhèn)燃?xì)?、電?dòng)自行車、高層建筑等六個(gè)“一件事”全鏈條治理，排查整治社會(huì)面小場(chǎng)所1.8萬余家，完成“廠中廠”隱患整改1413條，安裝居民燃?xì)獗Ｗo(hù)裝置2.3萬戶，新增電動(dòng)自行車充電位1.3萬個(gè)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和亡人數(shù)保持“雙下降”。社會(huì)治理精準(zhǔn)高效?？v深開展違法用地整治，構(gòu)建“大執(zhí)法”體系，用“長(zhǎng)牙齒”的硬措施保護(hù)耕地，以“零容忍”態(tài)度整治小產(chǎn)權(quán)房，全年無新增違法用地，違法建設(shè)問題得到有效遏制。深化殯葬改革，聚焦“逝有所安”，攻堅(jiān)整治散埋亂葬5.4萬處，嚴(yán)厲查處16座違規(guī)公墓并恢復(fù)公益屬性，新建3座、提檔升級(jí)2座公益性公墓。統(tǒng)籌做好保交房和問題樓盤處置，一樓一策、專班推進(jìn)，全面完成6000余套保交房任務(wù)，有力守護(hù)群眾“安居夢(mèng)”。深入開展信訪積案“大起底大攻堅(jiān)大化解”行動(dòng)，加快推進(jìn)信訪工作法治化，落實(shí)“四下基層”包案攻堅(jiān)、“周末大接訪大化解”等制度，初信初訪一次性化解率達(dá)98.2%，進(jìn)京訪登記批次、人次分別下降83%、82%，減量退位效果顯著。突出“六維安泰”全時(shí)在線，全面開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，用好“e銅辦”和“一站式”解紛平臺(tái)，訴求辦結(jié)率100%、矛盾調(diào)解成功率超95%。深入推進(jìn)“凈土佑苗”未成年人成長(zhǎng)環(huán)境專項(xiàng)整治，完善專門教育工作機(jī)制，未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作全面加強(qiáng)。
（七）務(wù)實(shí)奮進(jìn)勇?lián)?dāng)，履職水平全面提高。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，有效落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”，加快推進(jìn)省委巡視和省審計(jì)反饋問題整改，落細(xì)落實(shí)基層減負(fù)要求，不折不扣貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化法治培訓(xùn)，提升執(zhí)法效能，行政訴訟案件化解率提高18.3個(gè)百分點(diǎn)、敗訴率下降至4.2%，高質(zhì)量辦理區(qū)人大代表建議185件、政協(xié)提案138件。堅(jiān)持改革賦能，完成區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，整合區(qū)屬國(guó)有企業(yè)成立產(chǎn)融集團(tuán)，資本運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型邁出關(guān)鍵性一步。堅(jiān)持提能增效，鞏固“敢為善為、務(wù)實(shí)落實(shí)”作風(fēng)提升行動(dòng)成果，優(yōu)化“部署、落實(shí)、督查”閉環(huán)管理工作機(jī)制，常態(tài)化召開區(qū)政府周工作例會(huì)、月度重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，“四不兩直”深入一線，推動(dòng)一批調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為專項(xiàng)行動(dòng)方案。堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，從嚴(yán)懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，完成審計(jì)項(xiàng)目21個(gè)，促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支2.9億元。一年來，通過狠抓作風(fēng)建設(shè)，政府抓落實(shí)導(dǎo)向更加鮮明，干事創(chuàng)業(yè)精氣神有效激發(fā)，新風(fēng)正氣更加充盈飽滿。
過去一年，全區(qū)老齡、婦女兒童、青少年、工會(huì)、紅十字、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)取得積極成效，民族宗教、外事、港澳臺(tái)僑等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、雙擁共建等工作取得新進(jìn)步。
各位代表，一路艱辛，一路奮斗。來之不易的成績(jī)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向駐銅部隊(duì)官兵，向參與、關(guān)心、支持銅山建設(shè)的各界人士和各界朋友，致以崇高的敬意和誠摯的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們清醒認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)路上還面臨不少困難和問題：推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化銅山新實(shí)踐處于開局起步期，完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位、建成現(xiàn)代化“江蘇強(qiáng)區(qū)”需要付出艱苦努力；經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)還需要持續(xù)鞏固，一些重點(diǎn)行業(yè)和經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展面臨挑戰(zhàn)；?；久裆?、保運(yùn)轉(zhuǎn)等剛性支出不斷增加，財(cái)政運(yùn)行持續(xù)承壓；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)入爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，創(chuàng)新動(dòng)能培育、新賽道布局還需加力提速，新質(zhì)生產(chǎn)力亟需做大做優(yōu)；民生保障、公共服務(wù)、社會(huì)治理水平有待進(jìn)一步提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域一些歷史遺留問題還沒有完全破解，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患任務(wù)依然繁重，運(yùn)用改革的辦法解難題、促發(fā)展的本領(lǐng)還需要進(jìn)一步提升。對(duì)于這些問題，我們已經(jīng)采取措施加以解決，今后將進(jìn)一步樹牢問題導(dǎo)向，緊抓不放，切實(shí)抓出讓全區(qū)人民滿意的結(jié)果。
二、2025年政府工作主要任務(wù)
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是銅山搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)的重要一年，做好今年工作意義重大，使命光榮。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十四屆八次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十三屆八次全會(huì)、區(qū)委十五屆九次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)全國(guó)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，加力落實(shí)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)政策，全方位擴(kuò)大有效需求，著力穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，高品質(zhì)建設(shè)“四高地一福地”，高質(zhì)量打造現(xiàn)代化“江蘇強(qiáng)區(qū)”，以新的發(fā)展實(shí)績(jī)?yōu)槿写缶肿鞒龈筘暙I(xiàn)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%，工業(yè)開票銷售收入增長(zhǎng)10%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，進(jìn)出口總額完成市下達(dá)任務(wù)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)10.5%左右，居民收入增長(zhǎng)與市保持同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、節(jié)能減排完成市定任務(wù)。
確定上述目標(biāo)，是全面貫徹中央關(guān)于穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合的要求，科學(xué)把握中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”和九大重點(diǎn)任務(wù)，深度考量了銅山勇扛重責(zé)、勇挑大梁的使命，充分體現(xiàn)了銅山全市經(jīng)濟(jì)“壓艙石”的擔(dān)當(dāng)。我們將按照區(qū)委決策部署，始終堅(jiān)持系統(tǒng)思維，樹牢目標(biāo)導(dǎo)向，綱舉目張、重點(diǎn)重抓，理性務(wù)實(shí)、緊張快干，努力交出“十四五”規(guī)劃收官之年的合格答卷。統(tǒng)籌做好以下五個(gè)方面工作：
（一）更強(qiáng)力度發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷錘煉產(chǎn)業(yè)高地硬核支撐。堅(jiān)持把發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，做優(yōu)做強(qiáng)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群“向新而行”“向高求索”，加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
重抓產(chǎn)業(yè)集群培育。圍繞“8166+N”產(chǎn)業(yè)體系，聚焦強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，持續(xù)壯大“312”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群量級(jí)，厚植產(chǎn)業(yè)根基。鞏固提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。工程機(jī)械與裝備制造產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型開發(fā)礦山、市政機(jī)械等個(gè)性化、差異化產(chǎn)品，依托徐工汽車、云意電氣等頭部企業(yè)，瞄準(zhǔn)整車制造和汽車核心零部件集中發(fā)力，攻堅(jiān)引育三電、智駕系統(tǒng)等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)，加快全產(chǎn)業(yè)鏈布局，產(chǎn)值規(guī)模突破420億元；綠色低碳能源產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展光儲(chǔ)空、風(fēng)光儲(chǔ)等新業(yè)態(tài)，前瞻布局鈣鈦礦產(chǎn)業(yè)鏈，支持茅村、柳泉、利國(guó)開展“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”試點(diǎn)，加速推動(dòng)光伏儲(chǔ)能設(shè)備、抽水蓄能等項(xiàng)目落地，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上；綠色冶金產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展精品鋼材、精密構(gòu)件、精深有色三大領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向系統(tǒng)、高端、性優(yōu)方向發(fā)展；食品加工、新型建筑建材產(chǎn)業(yè)，加大新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研發(fā)應(yīng)用和綠色轉(zhuǎn)型力度，持續(xù)提高產(chǎn)品附加值。培育壯大特色新興產(chǎn)業(yè)。安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，錨定安全防護(hù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急救援、安全服務(wù)四大方向，產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上，打造全國(guó)礦山安全裝備策源地和消防應(yīng)急裝備重要產(chǎn)業(yè)基地；新一代電子信息產(chǎn)業(yè)，圍繞半導(dǎo)體核心裝備、新型顯示、第三代半導(dǎo)體和高端器件四個(gè)方向形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快落地利歐半導(dǎo)體等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到100億元；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，主攻創(chuàng)新藥和智慧醫(yī)療器械兩大方向，深耕細(xì)胞與基因技術(shù)、合成生物等四大領(lǐng)域，加速恩華中樞神經(jīng)創(chuàng)新藥等項(xiàng)目落地，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到100億元。加碼布局未來產(chǎn)業(yè)。深入落實(shí)省市培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)方案，發(fā)揮徐州高新區(qū)科創(chuàng)高地作用，聚焦壯大耐心資本，發(fā)展前沿材料、高端科學(xué)儀器、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，挺進(jìn)新賽道、搶占制高點(diǎn)。
梯度抓好企業(yè)培育。堅(jiān)持分類施策、精準(zhǔn)扶持，穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)層次，支持企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品，不斷壯大市場(chǎng)主體，新增“四上”企業(yè)170家以上。加快智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)。引導(dǎo)企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目120個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)以上示范企業(yè)10家。落細(xì)落實(shí)惠企政策。密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)所需所盼，幫助企業(yè)降成本、穩(wěn)經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)信心，把政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)雁陣。深入實(shí)施培大育強(qiáng)工程、企業(yè)上市“鵬程計(jì)劃”，支持徐工汽車做好混改上市準(zhǔn)備，推動(dòng)精創(chuàng)電器北交所上市，全年新增省級(jí)以上專精特新企業(yè)10家，潛在獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)10家。
抓實(shí)項(xiàng)目招引建設(shè)。加快重塑招商引資新模式新格局，優(yōu)化提升招商隊(duì)伍專業(yè)能力水平，結(jié)合國(guó)有資產(chǎn)清查利用，梳理盤活存量資源空間，有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力，開展高質(zhì)量招商突破年行動(dòng)，辦好系列招商活動(dòng)，招引億元以上項(xiàng)目80個(gè)、10億元以上項(xiàng)目15個(gè)，50億、百億級(jí)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)更大突破，為擴(kuò)投資、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)夯實(shí)根基。優(yōu)化“拿地即開工2.0”機(jī)制，落實(shí)重大項(xiàng)目專班服務(wù)，破解手續(xù)辦理、土地征收等難題，不斷提升項(xiàng)目開工、投產(chǎn)、入規(guī)率，實(shí)施年度投資211.2億元的89個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，光因鈣鈦礦電池、景澤生物創(chuàng)新藥等36個(gè)省市重大項(xiàng)目上半年全部開工，玖華工程機(jī)械等51個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)。
建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體。始終把園區(qū)作為項(xiàng)目招引建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，盤活“沉睡”資源，提升項(xiàng)目承載力。徐州高新區(qū)錨定“構(gòu)筑先進(jìn)制造業(yè)高地、科技創(chuàng)新高地和產(chǎn)城融合示范區(qū)”定位，聚焦產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、標(biāo)志性企業(yè)創(chuàng)新、科研成果落地等重點(diǎn)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，儲(chǔ)備落地一批支撐性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率和綜合排名再上新臺(tái)階；銅山經(jīng)開區(qū)加快健全管理機(jī)制，深入實(shí)施低效工業(yè)用地清理盤活行動(dòng)，有效提升土地產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率、智能制造普及率，提速基礎(chǔ)設(shè)施和徐鋼鐵路物流、貨運(yùn)碼頭等功能性項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建“公鐵水”多式聯(lián)運(yùn)體系；鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)和空間發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，提升產(chǎn)業(yè)高端化、集約化水平，促進(jìn)各園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚成勢(shì)；城區(qū)街道依托資源稟賦和功能載體，引導(dǎo)都市產(chǎn)業(yè)匯聚交融、城區(qū)經(jīng)濟(jì)立體生長(zhǎng)，新增一批千萬級(jí)商業(yè)樓宇，促進(jìn)產(chǎn)城人融合、職住行平衡，打造徐州南部都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。推動(dòng)高新區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超600億元，銅山經(jīng)開區(qū)超260億元，大彭、茅村等重點(diǎn)工業(yè)鎮(zhèn)超50億元，柳泉、張集等鎮(zhèn)超40億元，劉集、棠張等鎮(zhèn)超30億元，形成以徐州高新區(qū)為核心、銅山經(jīng)開區(qū)為龍頭、城區(qū)街道為支點(diǎn)、9個(gè)鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為組團(tuán)，互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)格局。
（二）更深層次推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷塑造創(chuàng)新高地競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，不斷拓展深度、延伸廣度、提高精度，持續(xù)提升銅山全市創(chuàng)新高地牽引帶動(dòng)力。
激發(fā)科技創(chuàng)新活力。搶抓國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、徐州科創(chuàng)圈機(jī)遇，創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)“四鏈融合”，更高水平建設(shè)科創(chuàng)大走廊，努力把科技創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。培育壯大創(chuàng)新主體。支持領(lǐng)軍企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)能，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)科技創(chuàng)新扶持政策，新增高新技術(shù)企業(yè)120家以上。擴(kuò)面布局創(chuàng)新平臺(tái)。深挖科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)、協(xié)“銅”創(chuàng)新合作發(fā)展聯(lián)盟等科創(chuàng)資源，加快打造以云龍湖實(shí)驗(yàn)室為代表的高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)矩陣，提速北大徐州創(chuàng)新藥物研究院、省新能源商用車創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度。加快集聚創(chuàng)新人才。完善人才“引育用留”政策體系，用好“彭城英才計(jì)劃20條”，做好人才特長(zhǎng)與本地產(chǎn)業(yè)特色精準(zhǔn)對(duì)接，引進(jìn)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)、高校畢業(yè)生4500人，讓更多人才扎根銅山。
釋放改革攻堅(jiān)動(dòng)力。全面建立鎮(zhèn)街履行職責(zé)事項(xiàng)清單，扎實(shí)做好放權(quán)賦能工作。深化零基預(yù)算改革，提高財(cái)政資源配置效率和資金使用效益。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革走深走實(shí)，優(yōu)化國(guó)有資本投向和布局，發(fā)揮好產(chǎn)融集團(tuán)在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市更新、片區(qū)開發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)投資等方面重大作用。打造一流營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化涉企政策直達(dá)快享服務(wù)，健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，清理妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施，拓展“掌辦網(wǎng)辦”“異地通辦”等服務(wù)覆蓋，推動(dòng)“一件事”向“一類事”迭代，完善政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，讓企業(yè)更省心、群眾更方便。
擴(kuò)大雙向開放張力。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，著力擴(kuò)大內(nèi)需，加速釋放消費(fèi)潛力，推動(dòng)高水平雙向開放。支持企業(yè)“走出去”，組織“千企百展”開拓國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)展跨境電商、數(shù)字貿(mào)易、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)日用玻璃、農(nóng)產(chǎn)品、工程機(jī)械等產(chǎn)品抱團(tuán)出海，新建海外倉3個(gè)、建設(shè)跨境電商獨(dú)立站10個(gè)。推動(dòng)外資“引進(jìn)來”，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，加快推進(jìn)巴達(dá)爾智慧儲(chǔ)能等外資項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，支持康明斯美馳電驅(qū)動(dòng)等一批外資項(xiàng)目增資擴(kuò)股、利潤(rùn)再投資。促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，用好“兩新”及后續(xù)延伸政策，接續(xù)辦好“樂購銅山”系列促消費(fèi)活動(dòng)，加力推動(dòng)新能源汽車、綠色家電數(shù)碼等商品消費(fèi)，大力發(fā)展養(yǎng)老、育幼、家政等服務(wù)消費(fèi)；依托高校富集優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)年輕化、平價(jià)化首發(fā)經(jīng)濟(jì)供給；優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、休閑觀光游等精品線路，延長(zhǎng)消費(fèi)鏈條，保持消費(fèi)市場(chǎng)熱度活力。辦好土地招商推介會(huì)，加大優(yōu)質(zhì)地塊供應(yīng)，完善公共配套設(shè)施，擴(kuò)大集中供熱覆蓋面，打造高質(zhì)量物業(yè)服務(wù)，保障高品質(zhì)住宅供給。
（三）更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，不斷提升宜居福地品質(zhì)內(nèi)涵。錨定建設(shè)“產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、科技活力煥發(fā)的重要城區(qū)板塊”目標(biāo)要求，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，實(shí)現(xiàn)更高水平的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
著力完善城市功能。圍繞“一核一環(huán)五大片區(qū)N鎮(zhèn)”發(fā)展格局，加快形成兩級(jí)三類國(guó)土空間規(guī)劃體系，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、片區(qū)開發(fā)投入建設(shè)體制機(jī)制。搶抓“兩重”等增量政策機(jī)遇，實(shí)施年度投資106.7億元的75項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，全力保障外環(huán)公路西南環(huán)、軌道交通等市重點(diǎn)工程，推進(jìn)徐海學(xué)院周邊商業(yè)綜合體等功能性項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，打造精品口袋公園，改造提檔城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，提升群眾生活便利度。暢通城市道路微循環(huán)，完成漢中路、漢徐路等一批城市路網(wǎng)工程，提升群眾出行便捷度。加快城市有機(jī)更新，完成葛樓城中村、天津路東片區(qū)土地征收任務(wù)，提升群眾居住舒適度。
聯(lián)動(dòng)發(fā)展重點(diǎn)片區(qū)。投資1.65億元盤活閑置工礦用地，新增工業(yè)用地1800畝，加速建設(shè)茅村城北低碳產(chǎn)業(yè)園，打造城北綠色發(fā)展新樣板；連片建設(shè)張集-呂梁東南片區(qū)，推動(dòng)旅游與鄉(xiāng)村自然文化資源、生態(tài)環(huán)境、特色村落深度融合和產(chǎn)業(yè)嫁接，開展高品質(zhì)農(nóng)文旅招商，培育一批專業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提質(zhì)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境改善和功能配套，打造景美、村和的精品旅游目的地；有序盤活循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園片區(qū)土地資源，加快綠色低碳、環(huán)保裝備、資源綜合利用等項(xiàng)目落地，打造片區(qū)帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的示范；抓好漢王新城開發(fā)、拔劍泉及城鄉(xiāng)融合片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)聽泉小鎮(zhèn)重組開發(fā)，打造文旅康養(yǎng)、活力宜居的城市后花園。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。抓牢糧食生產(chǎn)、人居環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、富民增收、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“五大舉措”，完善提升“四個(gè)體系”，高質(zhì)量建成國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。嚴(yán)要求保障糧食安全。落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬畝，實(shí)現(xiàn)糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。全方位打造和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，集成推進(jìn)五環(huán)路呂梁宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)，形成示范效應(yīng)；完善實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，分類施策補(bǔ)短補(bǔ)軟，改善農(nóng)房600戶，建成村內(nèi)道路50公里。高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)。以“兩帶四區(qū)”為重點(diǎn)，發(fā)揮黃河故道生態(tài)富民廊道和五環(huán)路都市農(nóng)業(yè)示范帶引領(lǐng)作用，全年招引農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目20個(gè)，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破260億元；實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，培育精深加工產(chǎn)業(yè)，打響“銅山原味”品牌；樹立大農(nóng)業(yè)觀，布局建設(shè)一批植物工廠、智慧農(nóng)場(chǎng)，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。持續(xù)實(shí)施農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，強(qiáng)化農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人。強(qiáng)舉措壯大集體經(jīng)濟(jì)。鞏固提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)工作成效，深化鄉(xiāng)村公共空間治理，完善農(nóng)村宅基地管理制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“小田變大田”“黨建+股田制”等適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
持續(xù)強(qiáng)化精細(xì)管理。更新城鄉(xiāng)管理理念，統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、項(xiàng)目和周邊，深入推進(jìn)法治化、專業(yè)化建設(shè)，全面推行柔性執(zhí)法和文明執(zhí)法。實(shí)施居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、校園周邊等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊私搭亂建、偷排亂排等行為。健全完善物業(yè)企業(yè)引入、清退、獎(jiǎng)懲機(jī)制，試點(diǎn)推進(jìn)信托制物業(yè)服務(wù)模式，加快實(shí)現(xiàn)物業(yè)全覆蓋。加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)管理，提升規(guī)劃建設(shè)水平，規(guī)范整治亂堆亂放等難點(diǎn)問題，堅(jiān)決糾治“小產(chǎn)權(quán)房”、違法用地等頑瘴痼疾，全面提升鎮(zhèn)街顏值。統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)垃圾分類建設(shè)，完成20個(gè)小區(qū)80處“亭改房”升級(jí)工作，實(shí)現(xiàn)垃圾分類鎮(zhèn)全覆蓋。完善市政設(shè)施管護(hù)體制，提高城鄉(xiāng)現(xiàn)代化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理水平。
（四）更可持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，不斷擦亮生態(tài)高地靚麗底色。堅(jiān)定踐行“兩山”理念，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
深化污染防治攻堅(jiān)。堅(jiān)持依法、精準(zhǔn)、科學(xué)治污，從嚴(yán)從實(shí)抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，舉一反三、以改促治，全面補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化污染物協(xié)同控制，深入開展“4+4”行業(yè)綜合整治，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染精細(xì)管控和重點(diǎn)行業(yè)精深減排，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量市定目標(biāo)。加強(qiáng)“河長(zhǎng)制”管理，緊盯南四湖等重點(diǎn)區(qū)域，提高鎮(zhèn)村污水治理效能，水岸共治做好農(nóng)業(yè)面源污染防治，推動(dòng)國(guó)省考斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。提升固危廢規(guī)范化管理水平，做好重點(diǎn)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控，持續(xù)推進(jìn)治理與修復(fù)，嚴(yán)防新增土壤污染。
推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。穩(wěn)妥實(shí)施碳達(dá)峰碳中和，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降碳改造，完成工業(yè)技改項(xiàng)目20個(gè)以上，新增省級(jí)以上綠色工廠3個(gè)。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，深化“三體系一工程”，秸稈綜合利用率達(dá)到98%以上。促進(jìn)生產(chǎn)生活綠色轉(zhuǎn)型，推廣新能源和清潔能源車輛應(yīng)用，積極推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，打造“無廢城市”示范區(qū)。
增創(chuàng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“山水林田湖草沙”一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，讓美麗銅山可觀可感。實(shí)施城區(qū)供排水處理提質(zhì)增效工程，加快鄭集、利國(guó)、張集污水處理廠改造、擴(kuò)建進(jìn)度，開工建設(shè)大彭、漢王、大許太山污水處理廠，新建改造污水管網(wǎng)41.5公里，打造綠色生態(tài)廊道20公里，植樹造林2000畝，森林覆蓋率達(dá)到32.4%以上，建成農(nóng)村生態(tài)河道100公里，創(chuàng)建美麗幸福河湖19條。實(shí)施“國(guó)家山水工程”項(xiàng)目，全面推動(dòng)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和綠色礦山建設(shè)，完成生態(tài)保護(hù)修復(fù)40公頃。
（五）更實(shí)舉措推動(dòng)普惠共享，不斷打響善治高地特色品牌。把民生“關(guān)鍵小事”作為政府“頭等大事”，用心用情解決群眾“急難愁盼”，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，更好滿足群眾對(duì)美好生活的向往，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。
完善民生保障體系。突出做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，幫扶困難人員再就業(yè)，支持自主創(chuàng)業(yè)2200人以上。提高城鄉(xiāng)低保和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，全面落實(shí)好殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策。推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，高效運(yùn)行“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”，提升“長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)”覆蓋范圍，構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系。優(yōu)化“一老一幼”服務(wù)，加快建設(shè)未成年人救助保護(hù)中心，完善普惠托育體系，啟動(dòng)張集、利國(guó)等區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心醫(yī)養(yǎng)結(jié)合提升工程，完成適老化改造200戶以上。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。著力辦好人民滿意的教育，精準(zhǔn)把握生源變化，合理配置教育資源，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、老師輪崗交流，加快實(shí)施漢王馬山小學(xué)等11個(gè)校舍擴(kuò)容提質(zhì)工程，高質(zhì)量創(chuàng)建省級(jí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)，支持鄭集中學(xué)創(chuàng)建高品質(zhì)示范高中，完善職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)教融合機(jī)制，持續(xù)擦亮銅山教育品牌。深化“健康銅山”建設(shè)，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，推動(dòng)區(qū)人民醫(yī)院轉(zhuǎn)設(shè)三級(jí)醫(yī)院，加快區(qū)婦幼保健院新院、濟(jì)復(fù)醫(yī)院、棠張和茅村鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)進(jìn)度，聚焦重點(diǎn)?？坪吞厣剖医ㄔO(shè)，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力水平。深入實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)北洞山漢墓陳列館、渡江戰(zhàn)役總前委舊址等提質(zhì)升級(jí)，定期開展送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，用好農(nóng)家書屋等公共資源，不斷豐富群眾精神文化生活。
夯實(shí)平安銅山基礎(chǔ)。維護(hù)大局穩(wěn)定。全面加強(qiáng)金融、債務(wù)、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，重拳打擊非法金融活動(dòng)，持續(xù)做好“保交房”工作，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，依法嚴(yán)懲電詐網(wǎng)賭等違法犯罪行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。守牢安全防線。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，緊盯冶金工貿(mào)、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面壓實(shí)部門、屬地、企業(yè)和個(gè)人四方責(zé)任，加大安全隱患排查化解力度，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故；完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)安全監(jiān)管體系，持續(xù)提升基層綜合監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)專業(yè)能力。加強(qiáng)社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，優(yōu)化“智慧銅山”信息化平臺(tái)，用好“三官一律”進(jìn)網(wǎng)格工作機(jī)制，推動(dòng)信訪積案難案攻堅(jiān)化解取得實(shí)效。常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，快查快辦群眾身邊民生小案，扎實(shí)推進(jìn)“彭安”等專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。
各位代表，今年我們?cè)趶V泛征求意見的基礎(chǔ)上，遴選了總投資11.48億元的13項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目，提交本次人代會(huì)票決。對(duì)代表票選確定的人大重點(diǎn)監(jiān)督評(píng)議項(xiàng)目和群眾反映集中的事項(xiàng)，區(qū)政府將全面細(xì)化分解、精心組織實(shí)施，堅(jiān)決把每一件民生實(shí)事辦實(shí)辦好、辦出成效。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們將牢記承諾、忠誠擔(dān)當(dāng)，以釘釘子精神抓落實(shí)，深化職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)建設(shè)，打造勤勉務(wù)實(shí)、廉潔高效的人民滿意政府。
矢志不渝強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，高效落實(shí)中央和省市區(qū)委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決抓好省委巡視反饋問題整改，把講政治的要求貫穿政府工作全過程各方面。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢守住意識(shí)形態(tài)主陣地。
堅(jiān)持不懈強(qiáng)化真抓實(shí)干。始終把抓落實(shí)作為政府工作的主旋律，做到不折不扣抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，確保各項(xiàng)既定目標(biāo)和出臺(tái)政策落地見效。帶頭擔(dān)當(dāng)作為，敢啃最硬的骨頭，敢攻最難的碉堡，堅(jiān)持“案無積卷事不過夜”效率標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決糾治推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、拈輕怕重等歪風(fēng)邪氣，不斷提高政府系統(tǒng)拼經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目、促發(fā)展的能力。
堅(jiān)定不移強(qiáng)化依法行政。嚴(yán)格履行重大行政決策事項(xiàng)法定程序，加強(qiáng)規(guī)范性文件和行政決策合法性審查，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督，確保行政權(quán)力始終在法治軌道上運(yùn)行。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好建議提案，廣泛聽取社會(huì)各界意見，提升依法行政能力。全面推行政務(wù)公開，不斷提升政府公信力。
馳而不息強(qiáng)化廉政建設(shè)。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)加大基層減負(fù)力度。習(xí)慣過緊日子，勤儉辦事業(yè)，持續(xù)壓降一般性、非剛性支出。加強(qiáng)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域監(jiān)管，從嚴(yán)整肅群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，任重千鈞，唯有實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，牢記囑托、感恩奮進(jìn)、走在前列，為加快建設(shè)“四高地一福地”，打造現(xiàn)代化“江蘇強(qiáng)區(qū)”，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化銅山篇章而努力奮斗！
《政府工作報(bào)告》詞語解釋
四高地一福地：產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地、宜居福地、生態(tài)高地、善治高地。
“312”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群：即工程機(jī)械與汽車制造、綠色低碳能源、綠色冶金3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，安全應(yīng)急1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，新一代電子信息、生物醫(yī)藥與大健康2大新興產(chǎn)業(yè)。
七項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制：產(chǎn)業(yè)鏈黨建引領(lǐng)機(jī)制、高位統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制、專班高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、工作調(diào)度推動(dòng)機(jī)制、集群要素保障機(jī)制、集群精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制、發(fā)展質(zhì)效評(píng)價(jià)機(jī)制。
三區(qū)三線：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國(guó)土空間?！叭€”分別對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
三清四治：污水管網(wǎng)“清腸”、大中小溝“清淤”、小微水體“清源”，治理亂占、治理亂建、治理亂排、治理亂堆。
亮星評(píng)級(jí)：將企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任水平，以責(zé)任星、管理星、培訓(xùn)星、制度星、建設(shè)星、辨識(shí)星、設(shè)備星、應(yīng)急星、宣傳星、法治星等呈現(xiàn)。
四下基層：指“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”。
“六維安泰”全時(shí)在線：即圍繞安全應(yīng)急、民生保障、信訪穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)輿情、社情民意、平安建設(shè)六大領(lǐng)域，做好全時(shí)全域風(fēng)險(xiǎn)防范處置的工作機(jī)制。
五個(gè)統(tǒng)籌：2025年經(jīng)濟(jì)工作要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好五大關(guān)系：一是必須統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系。二是必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系。三是必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系。四是必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系。五是必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系。
九大重點(diǎn)任務(wù)：指?中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的九大重點(diǎn)任務(wù)，具體如下：一是?大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求?。二是?以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?。三是?發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見效?。四是?擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資?。五是?有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線?。六是?統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展?。七是?加大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施力度，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力?。八是?協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加緊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型?。九是?加大保障和改善民生力度，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感?。
“8166+N”產(chǎn)業(yè)體系：即打造工程機(jī)械與裝備制造、綠色冶金、綠色低碳能源、安全應(yīng)急、新一代電子信息、生物醫(yī)藥與大健康、綠色食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型建筑建材8大優(yōu)勢(shì)集群，壯大工程機(jī)械、商用車、精品鋼材、有色金屬精深加工、新型電力裝備、太陽能電池、風(fēng)力發(fā)電、新型儲(chǔ)能、綠色食品加工及植物基、新型建材、礦山裝備、智慧消防、監(jiān)測(cè)預(yù)警、第三代半導(dǎo)體、創(chuàng)新醫(yī)療器械、靶向抗腫瘤創(chuàng)新藥16個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)精品玻璃產(chǎn)業(yè)園、金屬熔劑產(chǎn)業(yè)園、食品機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、智能家居產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、寵物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)6個(gè)特色園區(qū)，培育深地科學(xué)、人工智能等N個(gè)未來產(chǎn)業(yè)。
“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
四鏈融合：包括創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合。
一核一環(huán)五大片區(qū)N鎮(zhèn)：“一核”指銅山街道和徐州高新區(qū)城市核心，“一環(huán)”指環(huán)城鎮(zhèn)區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展圈，“五大片區(qū)”指漢王片區(qū)、張集方特周邊片區(qū)、呂梁園博園周邊片區(qū)、大彭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園片區(qū)、銅山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展片區(qū)，“N鎮(zhèn)”指遠(yuǎn)郊各鎮(zhèn)街。
兩重兩新：“兩重”是指國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)； “兩新”是指大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。
兩級(jí)三類：即兩級(jí)三類國(guó)土空間規(guī)劃體系，“兩級(jí)”是指區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)，“三類”是指總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。
四個(gè)體系：即農(nóng)村環(huán)境治理“四個(gè)體系”，包括秸稈綜合利用、農(nóng)村水體管理、人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)、農(nóng)村生活污水治理。
兩帶四區(qū)：黃河故道生態(tài)富民廊道示范帶和五環(huán)路都市農(nóng)業(yè)示范帶，西北部高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、東南部精品農(nóng)業(yè)示范區(qū)、北部沿微山湖綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、東部循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
黨建+股田制：由村黨支部牽頭組織，由村集體領(lǐng)辦，在農(nóng)村土地基本政策不變的前提下，把農(nóng)戶承包的耕地轉(zhuǎn)化為股權(quán)，農(nóng)戶按照自愿原則以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，村集體以投入的資金入股，按照土地股份合作社的章程規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、民主管理、按股分紅。
“4+4”行業(yè)綜合整治：指對(duì)玻璃、鑄造、磚瓦、石灰窯“四小行業(yè)”和選礦、碎石、板材、金屬熔劑四個(gè)問題突出行業(yè)開展綜合整治。
三體系一工程：新型農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)體系、畜禽糞污資源化利用體系、農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用體系、生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。
