政府工作報告

——2025年1月8日在邳州市第十八屆人民代表大會第四次會議上大牛工程師

代市長 夏友峰文庫_工作報告_縣域經(jīng)濟

各位代表：工程咨詢_工作報告_縣域經(jīng)濟

現(xiàn)在，我代表邳州市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。模版下載_統(tǒng)計公報_模版下載

一、2024年工作回顧大牛工程師

剛剛過去的2024年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是推動邳州高質(zhì)量發(fā)展的攻堅之年。一年來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，始終以“拼”的狀態(tài)、“實”的舉措、“嚴”的作風，謀劃實施進一步全面深化改革，扎實穩(wěn)健推進中國式現(xiàn)代化邳州新實踐，較好完成十八屆人大三次會議確定的各項目標任務(wù)。預(yù)計（下同）地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%；固定資產(chǎn)投資增長9%；一般公共預(yù)算收入增長3.34%；全體居民人均可支配收入增長7.1%。資料庫_工程咨詢_資料共享

一年來，面對經(jīng)濟下行壓力，我們?nèi)σ愿捌唇?jīng)濟、穩(wěn)增長，回升向好的態(tài)勢持續(xù)鞏固。用足用好國家、省市穩(wěn)增長一攬子政策，一著不讓抓調(diào)度、提速度、促進度，政策效應(yīng)加速釋放，主要經(jīng)濟指標增幅領(lǐng)先徐州、高于全省平均水平。工業(yè)經(jīng)濟擴量提質(zhì)、承壓增長。出臺支持工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效“新八條”舉措，加大助企紓困，推動做大做強，全年工業(yè)開票增長22.95%、達到1059.98億元，首次突破千億大關(guān)；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值分別增長7%、9%；凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)106家；獲評國家專精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級專精特新中小企業(yè)36家、五星級上云企業(yè)22家；新春興成為全市首家開票過百億企業(yè)，入選省級制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)；半導(dǎo)體材料與設(shè)備產(chǎn)業(yè)入選全省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、徐州唯一?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)擴面強基、穩(wěn)產(chǎn)增收。實施增減掛鉤、占補平衡項目460個，補充耕地1.17萬畝。新（改）建提升高標準農(nóng)田7.02萬畝，完成“小田變大田”43.79萬畝，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“二十一連豐”。新增省級綜合農(nóng)事服務(wù)中心2家、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化智能化示范基地4家，全市特色農(nóng)業(yè)機械化率達75.2%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴容升級、挖潛增效。搶抓“兩新”政策機遇，組織策劃“暢消邳州”系列促消費活動，汽車、家電等“以舊換新”拉動消費超5億元，全年社會消費品零售總額達521.3億元、增長7%。旅游綜合收入14.6億元、增長6.8%。艾山景區(qū)高分通過4A級復(fù)核驗收，入選國家級服務(wù)業(yè)標準化試點單位。市鎮(zhèn)村三級物流體系不斷完善，創(chuàng)成省級農(nóng)村物流達標縣。（江蘇?。?025年徐州市邳州市政府工作報告

一年來，面對招商政策調(diào)整，我們堅定信心抓招引、落項目，支撐發(fā)展的根基更加堅實。積極順應(yīng)招商政策變化，搶抓機遇、主動作為、持續(xù)攻堅。項目招引在更加規(guī)范中接續(xù)突破。堅決打破固有思維定式和傳統(tǒng)路徑依賴，出臺《促進招商引資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，推動招商引資更加注重拼服務(wù)、拼環(huán)境。堅持每月調(diào)度、跟蹤問效、強力推進，深入實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、共享標房招商，持續(xù)掀起招商熱潮，全年簽約注冊項目69個，其中10億元以上15個。項目建設(shè)在緊抓快干中提速達效。完善專班推進、集中會審、“拿地即開工”等全生命周期服務(wù)機制，序時推動大晶、圣乾奧德等37個省市重大項目全部開工，格雷博、齊力等32個項目竣工投產(chǎn)，仁林、華恒等18個項目順利達規(guī)，牢牢穩(wěn)住了經(jīng)濟增長基本盤。項目保障在無縫銜接中精準有力。堅持要素跟著項目走，統(tǒng)籌全市土地、標房、能耗等要素配置，優(yōu)先保障重大項目所需，全年盤活低效閑置用地4700畝、使用空置標房11.8萬平方米，制造業(yè)貸款余額達111億元、增長13.64%。完善包掛幫扶企業(yè)制度，常態(tài)化開展走訪，推動惠企政策直達快享，普惠小微企業(yè)貸款余額261億元、增長23.58%。大牛工程師

一年來，面對深層問題短板，我們穩(wěn)扎穩(wěn)打推改革、促創(chuàng)新，引領(lǐng)發(fā)展的動能愈加強勁。堅持以改革破題、用創(chuàng)新解題，不斷為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能，躋身全國科技創(chuàng)新百強縣第33位，獲評國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)示范縣。重點改革加力推進。圓滿完成新一輪政府機構(gòu)改革。穩(wěn)步實施零基預(yù)算、漸進式延遲法定退休年齡等改革。持續(xù)深化國企改革，保值增值成效明顯，資產(chǎn)規(guī)模增長6.61%。“個轉(zhuǎn)企”等37個“高效辦成一件事”改革落地見效，不動產(chǎn)登記實現(xiàn)“跨省通辦”，“集群注冊”獲評全省縣域政務(wù)服務(wù)現(xiàn)代化典型案例。探索實施彈性供地模式，企業(yè)用地成本大幅降低。新增省級以上改革試點8項，《邳州凈蒜收購規(guī)范》納入全國團體標準。創(chuàng)新要素加速集聚。提檔升級人才政策，新引進高校畢業(yè)生、青年技能人才5462人。入選國家重大人才工程計劃23人、位居全省前列。實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項目135個，新增國家高企81家、科技型中小企業(yè)308家、省級智能車間10家。博康信息獲評國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，入選省獨角獸企業(yè)，實現(xiàn)全市獨角獸企業(yè)“零的突破”。華興激光、上達半導(dǎo)體、魯汶儀器入選省潛在獨角獸企業(yè)。對外開放加快拓展。鼓勵支持企業(yè)“走出去”，先后組織35家企業(yè)參加迪拜木工機械展、沙特建材展、廣交會等國內(nèi)外展銷會，全力幫助企業(yè)拓市場、穩(wěn)訂單，參會企業(yè)、簽約訂單數(shù)量均創(chuàng)新高。外資外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)，全年新設(shè)外資企業(yè)8家、增資企業(yè)1家，實際利用外資2062萬美元?？缇畴娚淘鰟輳妱牛_發(fā)區(qū)公用型保稅倉投入運營，全市完成進出口總額120億元。（江蘇省）2025年徐州市邳州市政府工作報告

一年來，面對融合發(fā)展趨勢，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)補短板、提品質(zhì)，宜居宜業(yè)的魅力充分彰顯。協(xié)同推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，著力讓城市與鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。城市功能日趨完善。昆明街、南大橋維修加固等工程順利竣工。新港主體工程完工，城市防澇排水管網(wǎng)、雨污水管網(wǎng)混錯接綜合整治等跨年度工程序時推進。完成老舊小區(qū)改造4個。率先推行智慧停車“先離場后付費”模式，升級改造泊位5134個，出行效率大幅提升?？茖W設(shè)置早市、夜市等五大類便民點64處，推動城市文明與“人間煙火”相融互促。文明城市建設(shè)被中宣部通報表揚。鄉(xiāng)村振興步伐加快。強化產(chǎn)業(yè)興農(nóng)，落地實施35個省級重大農(nóng)業(yè)項目，帶動“產(chǎn)購儲加銷”全鏈條升級，新培育省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家。持續(xù)提升人居環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快實施“五閘一站”工程，整治汪塘2891處，疏浚河道溝渠1275公里，新（改）建提升戶廁3.91萬戶，建設(shè)村內(nèi)道路352公里。片區(qū)化打造集沂河水鄉(xiāng)、銀杏風光于一體的三產(chǎn)融合示范區(qū)，新增省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村21個、徐州市級以上特色田園鄉(xiāng)村6個。生態(tài)建設(shè)扎實有力。以高度的政治站位、系統(tǒng)的治本舉措，高標準抓好中央第三輪生態(tài)環(huán)境保護督察交辦信訪件辦理，以及歷次中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作。全面完成六大類25項駱馬湖流域水環(huán)境綜合整治工程，9個國省考斷面優(yōu)Ⅲ比例100%，新增農(nóng)村生態(tài)河道36條、153公里。全市重點建設(shè)用地安全利用率100%，PM2.5均值、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率均居徐州前列。“國家山水工程”穩(wěn)步推進，新增省級生態(tài)文明建設(shè)示范村2個、綠美村莊5個、濕地保護小區(qū)6個。（江蘇?。?025年徐州市邳州市政府工作報告

一年來，面對群眾急難愁盼，我們用心用情解民憂、增福祉，民生答卷的份量日益厚重。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實辦好八大類58項民生實事，群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實。社會保障體系進一步健全。堅持就業(yè)優(yōu)先，高頻率、全方位舉辦人才大集、人才夜市等招聘服務(wù)活動145場次，實現(xiàn)用工登記2.64萬人，幫扶3860名失業(yè)人員再就業(yè)，“邳州蒜客”獲評省級勞務(wù)品牌。社保擴面6900人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金實現(xiàn)“十四連漲”。創(chuàng)新推出社會救助“一碼通”服務(wù)，精準及時實施救助，全年累計發(fā)放低保、特困供養(yǎng)、殘疾人“兩項補貼”等各類救助資金4.73億元。社會公共服務(wù)進一步優(yōu)化。辦學條件持續(xù)改善。實施高中學位供給提升工程，新增校舍面積6萬平方米、學位3668個，新建學校食堂7個，招錄教師442名。高考成績實現(xiàn)突破，本科上線7708人，清北錄取6人。中考成績大幅提升，首次躍居徐州第一。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。開展送戲、送書等文化惠民活動136場，邳州博物館創(chuàng)成國家二級館，邳州籍運動員在巴黎殘奧會上取得4金1銀優(yōu)異成績。醫(yī)療養(yǎng)老深度融合。人民醫(yī)院、中醫(yī)院創(chuàng)成國家縣域慢病管理中心，中醫(yī)院順利通過三級甲等復(fù)審驗收。新增4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)120急救分站，全市二級以上醫(yī)療機構(gòu)“一次掛號管3天”就診模式全面推行，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)經(jīng)驗獲評全國優(yōu)秀案例。新增全國示范性老年友好型社區(qū)1家，提檔升級農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心7家。社會治理效能進一步提升。更加注重源頭防范、就地化解，市鎮(zhèn)村三級矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺建成運行，信訪事項一次性化解率達97.68%。保交房年度任務(wù)順利完成。常態(tài)開展掃黑除惡斗爭，縱深推進“藍劍-2024”“斷卡”“拔釘”等專項行動，建成徐州首家未成年人觀護教育基地，社會治安滿意度徐州第一。安全生產(chǎn)高位推進，市政府常務(wù)會議定期聽取13個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會工作進展和“一件事”全鏈條治理情況，“穿透式”推動隱患排查整治，“閉環(huán)化”抓好安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和省安全生產(chǎn)巡查反饋問題整改，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。（江蘇?。?025年徐州市邳州市政府工作報告

在推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的同時，我們始終高度重視政府自身建設(shè)。一年來，我們堅持把開展黨紀學習教育作為重要政治任務(wù)，精心組織實施，帶頭抓好落實，一體推進學紀、知紀、明紀、守紀，全市政府系統(tǒng)政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力不斷增強。我們堅持以最高標準、最嚴要求，序時抓好省委巡視和審計反饋問題整改，以及群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，廉潔政府建設(shè)取得新成效。我們持續(xù)整治形式主義為基層減負增效，深入推進依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，高質(zhì)高效辦理人大議案建議164件、政協(xié)提案383件。我們牢固樹立過緊日子思想，統(tǒng)籌做好開源節(jié)流，嚴格預(yù)算剛性約束，累計向上爭取各類補助資金71.14億元、債券資金74.69億元，有力保障各項重大支出，推動財政平穩(wěn)運行。（江蘇省）2025年徐州市邳州市政府工作報告

此外，全市工會、共青團、婦女兒童、關(guān)心下一代、氣象等工作取得新進步，退役軍人事務(wù)、國防動員、機關(guān)事務(wù)管理、供銷、檔案等工作得到新加強，民族宗教、紅十字、科協(xié)、慈善等事業(yè)實現(xiàn)新提升。文庫_工程資料_模版下載

各位代表，回首過去一年，全市上下一起拼、一塊干，交出了一份不負眾望、厚重提氣的成績單。這些成績的取得，根本在于習近平總書記掌舵領(lǐng)航，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是市委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市上下齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向工商聯(lián)、無黨派人士，向關(guān)心支持邳州發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！資料下載_資料共享_十四五

知不足而奮進、望遠山而力行。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：經(jīng)濟穩(wěn)增長壓力依然較大，部分行業(yè)和市場主體生產(chǎn)經(jīng)營仍然較為困難，惠企幫扶還需持續(xù)加力；龍頭型、旗艦型項目數(shù)量偏少、儲備不足，產(chǎn)能釋放低于預(yù)期，項目招引質(zhì)效還有待提升；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給還有不少短板；安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、金融債務(wù)等領(lǐng)域風險防范絲毫不容懈怠；少數(shù)干部作風、能力與新形勢新要求還不匹配，等等。對此，我們一定高度重視、直面問題、奮力攻堅，千方百計加以解決。（江蘇?。?025年徐州市邳州市政府工作報告

二、2025年工作安排工程資料_工程咨詢_十四五

各位代表，2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃的收官之年。大道如砥，行者無疆。前進道路上，我們要善觀大勢、洞悉形勢，順勢而為、乘勢而上。從宏觀環(huán)境來看，當前，世界進入新的動蕩變革期，不確定、不穩(wěn)定、難預(yù)料因素增多，但經(jīng)濟全球化的大勢不可逆轉(zhuǎn)。特別是我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。從政策導(dǎo)向來看，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)要實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，充實完善政策工具箱，加強超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，全面釋放了穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)增長的鮮明信號，各項政策將持續(xù)發(fā)力、更加給力，都將為明年經(jīng)濟發(fā)展提供強勁支撐。從邳州實際來看，多重發(fā)展戰(zhàn)略機遇在此疊加，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)愈加堅實，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，隨著一系列存量和增量政策的協(xié)同發(fā)力，未來必將大有可期、大有可為。總之，我們要堅持干字當頭，增強信心、迎難而上、奮發(fā)有為，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績。資料下載_文庫_工作報告

今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和省委、徐州市委、邳州市委全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞爭當縣域發(fā)展“領(lǐng)頭雁”、工業(yè)經(jīng)濟“排頭兵”，深入推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社會治理等重點工作，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，以新的發(fā)展實績?yōu)槭∈写缶肿鞒龈筘暙I。資料共享_縣域經(jīng)濟_模版下載

綜合各方面因素，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長4%，固定資產(chǎn)投資增長7.5%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，工業(yè)開票銷售收入增長10%以上，居民收入增長與經(jīng)濟增長保持同步。為實現(xiàn)上述目標，我們將牢牢把握“五個必須統(tǒng)籌”，扎實做好今年各項重點工作。資料下載_模版下載_縣域經(jīng)濟

一、突出擴量提質(zhì)、集群集聚，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地資料下載_資料共享_報告模板

深入推進新型工業(yè)化，堅定不移抓項目、聚集群、強產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。大牛工程師

以項目突破帶動發(fā)展突圍。始終把項目引建作為頭等大事、第一要務(wù)，保持定力、鉚足拼勁，不斷做大總量、做優(yōu)質(zhì)量，牢牢掌握發(fā)展主動權(quán)。促進招商體系再優(yōu)化。進一步完善優(yōu)化招商工作機制，選優(yōu)配強精干力量，重塑隊伍體系，強化正向激勵，切實讓招商成績突出者在政治上有地位、經(jīng)濟上得實惠、事業(yè)上有奔頭。更加重視產(chǎn)業(yè)研究，把準招引方向，嚴格項目甄別，全力打造一支專業(yè)專注、能征善戰(zhàn)、實績突出的“招商鐵軍”。保持招商引資強攻勢。緊扣徐州“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，聚焦六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)深耕蘇錫常、浙北、珠三角等重點地區(qū)，發(fā)揮東部營商環(huán)境、西部要素支撐的比較優(yōu)勢，靈活運用產(chǎn)業(yè)鏈招商、共享標房招商、場景招商等方式，全力突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、集群效應(yīng)好、帶動示范強的大項目和“小而美”的專精特新項目，全年招引億元以上項目不少于70個，其中50億元以上項目不少于2個、10億元以上項目不少于13個。推動招商項目快轉(zhuǎn)化。堅持“一個項目、一個專班、一跟到底”，強化全生命周期服務(wù)，精準做好要素保障，深入推進降本增效，盤活低效閑置用地4000畝以上，新增制造業(yè)貸款20億元以上，加快推動諾納新材料、加一健康等省市重大項目上半年全部開工，服務(wù)保障蜂巢易創(chuàng)、格雷博等已投產(chǎn)項目加速釋放產(chǎn)能，努力形成更多優(yōu)質(zhì)增量。全年凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)110家以上，其中月度新增40家以上。文庫_工程資料_工作報告

以培新育強加速產(chǎn)業(yè)升級。堅持先立后破、一體聯(lián)動，統(tǒng)籌抓好存量優(yōu)化和增量培育，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。煥新升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。錨定高端化、智能化、綠色化，深入實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程，提速推進94個“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”和51個技改項目，穩(wěn)步推動碳基新材料、生態(tài)家居、綠色食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)迭代、產(chǎn)品升級，動態(tài)做到規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”全覆蓋，新增省級以上智能工廠3家以上。聚鏈壯大新興產(chǎn)業(yè)。圍繞強“主鏈”、補“支鏈”、延“新鏈”，加快集聚關(guān)聯(lián)企業(yè)，全力推動節(jié)能環(huán)保、半導(dǎo)體材料與設(shè)備、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)沿鏈聚合、做大規(guī)模，逐步形成“以鏈主企業(yè)為引領(lǐng)、上市企業(yè)為示范、專精特新企業(yè)為支撐”的企業(yè)矩陣，持續(xù)提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。聚焦徐州“5+X”未來產(chǎn)業(yè)，建立完善投入增長機制，探索招引培育第三代半導(dǎo)體、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)，乘勢布局新領(lǐng)域、新賽道，搶占發(fā)展制高點，著力形成先發(fā)優(yōu)勢。文庫_工程資料_模版下載

以齊頭并進提升板塊貢獻。堅持不比條件比干勁、不比基礎(chǔ)比發(fā)展，找準定位、爭先進位，努力以一域發(fā)展為全域增光。建強“兩區(qū)”主陣地。支持開發(fā)區(qū)、高新區(qū)做大做強，用好化工園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、標準化廠房等稀缺資源，持續(xù)在重大項目引建、產(chǎn)業(yè)集群培育等方面發(fā)力，堅決挺起產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬脊梁”，實現(xiàn)在省內(nèi)同類型園區(qū)排名中穩(wěn)步提升，全力爭創(chuàng)國家級開發(fā)園區(qū)。打造多元支撐點。支持官湖、碾莊、鐵富、土山等其他板塊立足各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深耕細分領(lǐng)域，加快轉(zhuǎn)型升級，進一步打響生態(tài)家居、五金工具、工程機械等鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)，形成錯位競爭、聯(lián)動發(fā)展的良性格局。拓展增長新空間。加快建設(shè)八義集果滿山綠色園區(qū)，統(tǒng)籌做好項目招引、生態(tài)修復(fù)、安置區(qū)建設(shè)等工作，盡快形成新的增長極。全面建成新港并投入運營，強化港產(chǎn)城融合發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快布局招引現(xiàn)代物流業(yè)和先進制造業(yè)項目，放大以園聚鏈、以鏈集群效應(yīng)，全力打造龍頭帶動、產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動的現(xiàn)代化臨港產(chǎn)業(yè)園。（江蘇?。?025年徐州市邳州市政府工作報告

二、突出改革攻堅、創(chuàng)新賦能，厚植區(qū)域競爭新優(yōu)勢大牛工程師

系統(tǒng)用好“改革、創(chuàng)新、開放”三大法寶，全力破解瓶頸制約，釋放綜合效能，集聚發(fā)展勢能。資料庫_資料下載_工作報告

壓茬推進深層次改革。把握時度效、找準切入點，縱深推動改革行穩(wěn)致遠。重點深化經(jīng)濟體制改革。堅持和落實“兩個毫不動搖”，嚴格執(zhí)行公平競爭審查制度，一體優(yōu)化政策、市場、政務(wù)、法治、人文“五個環(huán)境”，服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，大力支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，加快實體化、市場化轉(zhuǎn)型，全力打造主業(yè)集中、市場化程度高、具有核心競爭力的國有企業(yè)集團，推進交控集團升級為AA+信用評定企業(yè)。一體推動教育科技人才改革。全力抓好育人方式、辦學模式等教育綜合改革，推動從滿足“量”的需求到實現(xiàn)“質(zhì)”的提升。突出職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，加快推動邳州中專創(chuàng)建五年制高職辦學單位。用好“才富邳州”人才新政，傾力做好高層次人才“引育用留”，更好推動教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的深度融合，年內(nèi)入選省級以上重大引才工程20人以上、引進大學生5000名以上。統(tǒng)籌推進其他領(lǐng)域改革。聚焦民生、安全、法治等各領(lǐng)域堵點難點，持續(xù)深化醫(yī)療保障、行政執(zhí)法、糧食供銷等體制機制改革，切實以各領(lǐng)域的深化改革促進各項事業(yè)全面發(fā)展、整體進步。大牛工程師

示范推進全維度創(chuàng)新。以國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為抓手，“點線面”結(jié)合、“項目化”推進，全面落實年度任務(wù)，努力讓科技創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。梯次培育各類科創(chuàng)主體。建立健全“科技型中小企業(yè)、國家高企、專精特新企業(yè)、上市企業(yè)”培育體系，集聚要素資源，分類精準扶持，全年新增國家高企60家以上、省級以上專精特新中小企業(yè)10家以上。抓住科技型企業(yè)IPO“綠色通道”機遇，加快博康、魯汶等企業(yè)上市步伐。聯(lián)合提升科創(chuàng)平臺能級。積極搭建校企合作橋梁，高效運營孵化器資源，鼓勵企業(yè)通過“揭榜掛帥”等方式，組建更多創(chuàng)新聯(lián)合體，合力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，加快形成一批突破性、引領(lǐng)性創(chuàng)新成果。新增省市級工程技術(shù)研究中心3家，企業(yè)研發(fā)支出增長10%以上。不斷優(yōu)化科創(chuàng)生態(tài)環(huán)境。樹牢“科技即產(chǎn)業(yè)”理念，精準對接產(chǎn)投基金，暢通科技成果就地轉(zhuǎn)化通道，努力實現(xiàn)更多“從1到100”的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，全年新增高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目10個以上，技術(shù)合同成交額突破40億元。積極引導(dǎo)社會資本、信貸資金優(yōu)先投向科創(chuàng)領(lǐng)域，加大“蘇科貸”“高企貸”等金融產(chǎn)品供給，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，全力營造鼓勵創(chuàng)新的濃厚氛圍。工程資料_工作報告_縣域經(jīng)濟

堅定推進高水平開放。注重內(nèi)外需協(xié)同發(fā)力，加快建設(shè)雙向開放高地。發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)力。以新港建成運營為契機，充分發(fā)揮“公鐵水”聯(lián)運優(yōu)勢，更加主動融入長三角一體化等國家戰(zhàn)略，全面服務(wù)徐州建設(shè)區(qū)域中心城市，穩(wěn)步推動交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作協(xié)同，全力打造人才集聚、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“優(yōu)選地”。培育外貿(mào)新動能。全面對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，大力培育發(fā)展跨境電商、保稅物流、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，支持企業(yè)參加境外各類展會，不斷鞏固拓展中東、非洲等新興市場，穩(wěn)定板材、大蒜等產(chǎn)品出口，持續(xù)做大做強開放型經(jīng)濟。穩(wěn)定外資基本盤。堅持穩(wěn)存量、擴增量、優(yōu)質(zhì)量，積極探索利用外資新路徑，鼓勵外資企業(yè)利潤再投、增資擴股，強化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、總部型機構(gòu)引資，力爭全年實際利用外資突破3000萬美元。大牛工程師

三、突出功能提升、建管并重，彰顯現(xiàn)代城市新風貌（江蘇?。?025年徐州市邳州市政府工作報告

深入踐行人民城市理念，更加注重內(nèi)涵式發(fā)展，不斷提升規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，全力打造宜居、韌性、智慧的現(xiàn)代化中等城市。（江蘇省）2025年徐州市邳州市政府工作報告

緊扣群眾所需，推動城市功能更完備。堅持盡力而為、量力而行、先急后緩的原則，扎實推進四大類41項城建重點工程。穩(wěn)步推動城市更新。強化規(guī)劃引領(lǐng)，高質(zhì)量完成城市更新專項規(guī)劃編制。改造老舊小區(qū)2個，如期完成東湖佳苑、新城佳苑等定銷房交付。新建蘇州路、鄭州路等道路，實施揚州路改造、炮車大道南延等提升工程，打通中山路輔道、順德街等“斷頭路”，提檔升級農(nóng)村公路，著力構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢、便捷高效的綜合交通運輸體系。深入推進片區(qū)開發(fā)。堅持科學布局、實用實效，新建悅享文化綜合體、機關(guān)幼兒園新城分園等功能性項目，實施后沙片區(qū)13條道路基礎(chǔ)設(shè)施安裝工程，加快推進潤城大酒店、瑞熙康養(yǎng)社區(qū)等在建項目，切實以優(yōu)質(zhì)完善的教育、養(yǎng)老、商業(yè)等公共服務(wù)供給，推動片區(qū)人氣、商氣加快集聚。補齊安全韌性短板。更大力度抓好城市“里子”工程建設(shè)，加力推進雨污水管網(wǎng)混錯接綜合整治、防澇排水管網(wǎng)、城區(qū)泵站改造提升等工程，全面暢通水系循環(huán)，提升城區(qū)水質(zhì)環(huán)境。加快推進城市生命線二期工程建設(shè)，持續(xù)增強城市安全風險感知、監(jiān)測和預(yù)警處置能力，不斷夯實城市安全底座。（江蘇?。?025年徐州市邳州市政府工作報告

大力提振消費，推動城市經(jīng)濟更繁榮。進一步放大人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)集聚等優(yōu)勢，加速產(chǎn)城融合、消費釋放，提高城市輻射帶動力。深挖消費潛能。抓住用好國家實施提振消費專項行動、加力擴圍“兩新”政策等機遇，統(tǒng)籌時尚潮流、歷史文化等要素，持續(xù)打響“暢消邳州”品牌，不間斷開展促消費活動，更大力度激發(fā)汽車、家電等大宗消費，培育壯大文娛旅游、養(yǎng)老服務(wù)等消費新勢力，全年凈增限上貿(mào)易企業(yè)45家以上。升級城市商圈。突出差異化、特色化，做精做優(yōu)宏大財富中心、中鈺購物中心、寶龍廣場等新老商圈，大力發(fā)展首店經(jīng)濟、直播經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，更好滿足多樣化消費需求。全面盤活用好閑置樓宇，積極引進樓宇經(jīng)濟類項目，大力發(fā)展科技、金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。全面穩(wěn)住樓市。深入落實促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展系列措施，擴大高品質(zhì)改善型住宅供給，支持剛性和改善性住房需求，積極辦好房展促銷會，推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。（江蘇?。?025年徐州市邳州市政府工作報告

下足繡花功夫，推動城市管理更精細。堅持由表及里、內(nèi)外兼修，全力打造高品質(zhì)城市。做到常態(tài)長效。鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果，強化“大城管”理念，完善“聯(lián)勤聯(lián)動”工作機制，深入開展占道經(jīng)營、亂停亂放等“微治理”，系統(tǒng)完善垃圾收運處置體系，加快建筑垃圾消納場項目建設(shè)，嚴查嚴管非法傾倒行為。打造智慧城市。升級AI智能城管系統(tǒng)，豐富運用場景，探索無人機輔助管理，全天候加大“云端巡查”，智能識別處置違規(guī)行為。不斷加大數(shù)據(jù)歸集，強化共享應(yīng)用，推動城管執(zhí)法、公安警務(wù)等“一網(wǎng)通管”，切實以智能化、數(shù)字化賦能城市治理。涵養(yǎng)城市文明。用好“我當城管”等有獎舉報平臺，引導(dǎo)群眾積極參與城市管理，當好城市“主人翁”。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，扎實開展“八禮四儀”教育，持續(xù)深化“尋找文明的你”“運河春華”等新時代文明實踐活動，真正讓文明浸潤城市每個角落。資料庫_模版下載_工程咨詢

四、突出三農(nóng)優(yōu)先、融合發(fā)展，繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷（江蘇?。?025年徐州市邳州市政府工作報告

深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。（江蘇?。?025年徐州市邳州市政府工作報告

融合化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。持續(xù)做強一產(chǎn)、培優(yōu)二產(chǎn)、激活三產(chǎn)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。牢牢抓好穩(wěn)產(chǎn)保供。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，持續(xù)加大占補平衡、殘次林地整治，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，新（改）建提升高標準農(nóng)田6.5萬畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在192萬畝以上、總產(chǎn)量穩(wěn)定在17億斤以上。深度挖掘產(chǎn)品價值。做深做實銀杏、大蒜、肉禽、炒貨等“土特產(chǎn)”文章，積極招引精深加工、冷鏈物流等項目，全年實施省級農(nóng)業(yè)重大項目40個以上，探索開發(fā)更多高附加值產(chǎn)品，不斷延伸“產(chǎn)業(yè)鏈”，提升“價值鏈”，打通“從田間到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。全力培育特色品牌。深入推進品牌強農(nóng)，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，加大直播助農(nóng)惠農(nóng)，著力塑強一批影響力大、美譽度高的區(qū)域公用品牌，新增綠色食品認證10個，全市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比提升至85%。（江蘇省）2025年徐州市邳州市政府工作報告

全方位扮靚鄉(xiāng)村風貌。堅持“塑形”與“鑄魂”并重，更高標準建設(shè)和美鄉(xiāng)村。加快改善農(nóng)村現(xiàn)代生活條件。統(tǒng)籌考慮規(guī)劃布局、人口變化趨勢等因素，深入推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，因地制宜抓好道路建設(shè)、污水設(shè)施配套、戶廁改造等基礎(chǔ)設(shè)施，健全完善長效管護機制，讓廣大農(nóng)村群眾充分共享改革發(fā)展成果。全年新（改）建提升戶廁8818戶，實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造全覆蓋。建設(shè)村內(nèi)道路80公里，改善農(nóng)房1000戶。全面彰顯連片打造示范成效。按照“特色產(chǎn)業(yè)組團發(fā)展、功能配套區(qū)域統(tǒng)籌、景觀風貌連片塑造”的思路，集中要素、示范引領(lǐng)，加快推進銀杏湖宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)，新增省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村18個，全力打造“點上出彩、面上成景、全域和美”的鄉(xiāng)村建設(shè)新樣板。持續(xù)提升鄉(xiāng)風文明建設(shè)水平。堅持黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合，用好積分制、清單制等務(wù)實管用的治理方式，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。大力推進移風易俗，深化殯葬改革，破除陳規(guī)陋習，著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，推動鄉(xiāng)村“顏值”“氣質(zhì)”雙提升。大牛工程師

多渠道推動富民強村。堅持把促進“兩個增收”作為推動鄉(xiāng)村振興的著力點和落腳點。強化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，助力農(nóng)民增收。圍繞“聯(lián)得緊、帶得穩(wěn)、收益久”，著力完善訂單收購、保底分紅、股份合作等多種聯(lián)帶形式，不斷拓寬工資性、經(jīng)營性、財產(chǎn)性收入渠道，確保農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%以上。強化資源盤活，壯大集體經(jīng)濟。鞏固拓展“圖碼管控”“小田變大田”改革成果，管好用好農(nóng)村集體“三資”，深入實施經(jīng)濟薄弱村提升行動，積極探索農(nóng)事服務(wù)、村企聯(lián)建等新型集體經(jīng)濟模式，確保全市村集體經(jīng)營性年收入全部達到30萬元以上，其中超半數(shù)達到50萬元以上。強化支農(nóng)惠農(nóng)，加大多元投入。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，積極撬動金融、社會資本加大投入，形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。持續(xù)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村人才隊伍，有序引導(dǎo)大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，全年培育高素質(zhì)農(nóng)民2950人，引導(dǎo)帶動更多農(nóng)民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)共同富裕。（江蘇省）2025年徐州市邳州市政府工作報告

五、突出協(xié)同聯(lián)動、標本兼治，擦亮美麗邳州新顏值工程咨詢_資料共享_工作報告

牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。資料下載_工程資料_模版下載

在系統(tǒng)治污上彰顯更強決心。牢牢守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”剛性底線。閉環(huán)徹底抓好問題整改。緊扣序時節(jié)點，加快推進中央第三輪生態(tài)環(huán)境保護督察交辦信訪件、反饋問題，以及歷次中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改銷號，確保改徹底、徹底改。靶向施策推進治氣攻堅。緊盯每一天、決戰(zhàn)每一微克，統(tǒng)籌抓好企業(yè)減排、揚塵防控、移動源治理等重點工作，持續(xù)改善PM2.5平均濃度、提升空氣優(yōu)良率，讓藍天白云成為常態(tài)。多點發(fā)力提升水域環(huán)境。嚴格落實河長制，強化動態(tài)巡查，接續(xù)推進駱馬湖流域水環(huán)境綜合治理、城區(qū)雨污分流、鎮(zhèn)區(qū)污水收集處理等治污工程，一體抓好黑臭水體、農(nóng)業(yè)面源污染等防治，確保國省考斷面優(yōu)Ⅲ比例100%。嚴格管控土壤污染風險。堅持防新增、去存量、控風險，加快遺留地塊調(diào)查，跟進做好污染修復(fù)，從嚴抓好日常監(jiān)管，嚴格落實污染地塊建設(shè)用地準入管理，確保土地安全利用。（江蘇省）2025年徐州市邳州市政府工作報告

在綠色轉(zhuǎn)型上展現(xiàn)更優(yōu)成效。聚焦產(chǎn)業(yè)、能源、交通等各個方面，全領(lǐng)域加快綠色轉(zhuǎn)型。培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)。嚴把項目節(jié)能審查、環(huán)評審批準入關(guān)口，堅決遏制“兩高一低”項目上馬，啟動實施15項節(jié)能降碳改造工程，爭創(chuàng)省級以上綠色工廠4家，不斷提高產(chǎn)業(yè)“含綠量、含新量”。構(gòu)建綠色能源體系。有序開發(fā)光伏、風電等“綠電”能源，探索實施新型儲能項目，全年可再生能源發(fā)電新增裝機18萬千瓦。大力推廣新能源汽車，完善優(yōu)化充電設(shè)施布局，新建400個充電終端。倡導(dǎo)綠色低碳生活。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，深化“無廢城市”建設(shè)，積極倡導(dǎo)綠色辦公、綠色消費、綠色出行，讓“簡約適度、綠色低碳、文明健康”的理念深入人心、蔚然成風。資料共享_統(tǒng)計公報_縣域經(jīng)濟

在生態(tài)提質(zhì)上煥發(fā)更美風采。加強山水林田湖草一體化保護，讓美麗邳州底色更加“綠意盎然”。筑牢生態(tài)屏障。深入實施國土綠化行動，完成綠化造林6500畝，建成綠美村莊7個、美麗幸福河湖40條，全面完成“國家山水工程”12個宕口修復(fù)項目，堅決守住好山好水好生態(tài)。共享綠美空間。堅持“微改造、精提升”，充分利用城市道路轉(zhuǎn)角、小區(qū)周邊等低效閑置空間，穩(wěn)步推動綠美城市建設(shè)，對奚仲路游園景觀實施改造提升，在中山路、后沙片區(qū)等路段種植時令花草，努力讓“推窗見綠、出門見景、四季見花”成為生活標配。做強生態(tài)經(jīng)濟。依托艾山、銀杏時光隧道等特色自然景觀，融合康體養(yǎng)生、拓展研學、休閑旅游等功能，提檔升級精品旅游線路，系統(tǒng)謀劃“五彩之境邳州行”主題推介，全面打通“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的路徑通道。工程資料_模版下載_十四五

六、突出共建共享、守牢底線，構(gòu)建社會治理新格局文庫_統(tǒng)計公報_模版下載

全面加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，精準高效防范化解風險隱患，努力讓發(fā)展更有保障、幸福更有質(zhì)感。（江蘇?。?025年徐州市邳州市政府工作報告

持續(xù)夯實社會保障。促進高質(zhì)量充分就業(yè)。堅持把就業(yè)作為民生之本，積極培育勞務(wù)品牌，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，鼓勵支持多渠道靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4400人以上、扶持自主創(chuàng)業(yè)2000人以上?？椕芏鄬哟伪Ｕ暇W(wǎng)格。持續(xù)實施全民參保擴面行動，新增參保人數(shù)7000人以上。加強醫(yī)保基金使用監(jiān)管，扎實推進“長護險”，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達98%以上。完善困難群眾主動發(fā)現(xiàn)、精準救助機制，加強政府救助與慈善幫扶有效銜接，著力構(gòu)建“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助體系。傾力呵護好“一老一小”。鼓勵支持多元主體參與養(yǎng)老服務(wù)，做優(yōu)炮車等區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。改造提升鄉(xiāng)村示范性養(yǎng)老互助睦鄰點11個、新增長者食堂5個，著力打造集休閑娛樂、日間照料、康復(fù)護理于一體的嵌入式社區(qū)養(yǎng)老新模式。實施托育服務(wù)擴容提質(zhì)行動，新增幼兒普惠托位600個。（江蘇?。?025年徐州市邳州市政府工作報告

加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。辦好更加滿意的基礎(chǔ)教育。堅持“硬件”“軟件”一起抓，持續(xù)加大財政投入，新建2所學校，新改擴建20所學校塑膠跑道、9所學校食堂、23所學校廁所，為155所中小學教室配備空調(diào)，公開招聘編制教師325人。強化名校帶動、名師示范，大力推行教學聯(lián)盟、城鄉(xiāng)結(jié)對等模式，扎實開展“多彩校園、出彩少年”主題活動，努力辦好每一所學校。堅持人防技防物防相結(jié)合，推動學校一鍵報警等系統(tǒng)全覆蓋，織密筑牢校園安全防線。提供更高水準的醫(yī)療服務(wù)。堅持醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重，大力推進緊密型醫(yī)共體建設(shè)，升級全民健康信息平臺等系統(tǒng)，落實分級診療制度，基層就診率保持在65%以上。深化與省內(nèi)外三甲醫(yī)院合作交流，探索完善本土人才培養(yǎng)和“高精尖缺”人才引進機制，著力培養(yǎng)更多名醫(yī)師、名團隊，新增徐州市級以上重點專科6個。持續(xù)開展重點人群健康服務(wù)，對低保、孤兒等困難群眾開展免費體檢，全力守護群眾健康。塑造更具影響的文化品牌。堅持以文興業(yè)、以文潤城，深入挖掘歷史文化和人文風采，融入時代元素，傳承柳琴戲、跑竹馬等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，做強玉雕貔貅等具有邳州特色標識的玉文化產(chǎn)業(yè)，開展“送戲下鄉(xiāng)”等文化藝術(shù)活動不少于300場次。積極承辦各類體育賽事，廣泛開展全民健身，為60個行政村配置健身器材。持續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站標準化建設(shè)，全力打造省級“最美公共文化空間”，讓群眾生活更加多姿多彩。文庫_工作報告_十四五

堅決筑牢發(fā)展底線。一刻不松抓安全。壓實“三管三必須”責任，深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，加快完成省安全生產(chǎn)巡查反饋問題整改，統(tǒng)籌抓好危化品、道路交通、燃氣等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)，動態(tài)消除安全隱患，提升本質(zhì)安全水平，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。強化食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。一著不讓防風險。堅持“一樓一策”，加強施工、銷售等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，全力做好“保交房”工作。嚴格落實過緊日子要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，兜牢“三保”底線。穩(wěn)步做好政府債務(wù)化解，持續(xù)壓降綜合成本，嚴禁新增隱性債務(wù)。一以貫之保穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎實開展“化解矛盾風險、維護社會穩(wěn)定”專項治理，系統(tǒng)抓好領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪下訪、初信初訪、積案化解等工作，爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣。深化平安邳州建設(shè)，推動警力下沉，壯大“巡防聯(lián)盟”，嚴厲打擊涉黑涉惡、非法金融、電信詐騙等違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。資料庫_報告模板_模版下載

 三、全面加強政府自身建設(shè)（江蘇?。?025年徐州市邳州市政府工作報告

各位代表，面對時代重任、改革重擔、人民重托，我們將只爭朝夕、恪盡職守、躬身實干，全面扛起新?lián)?、展現(xiàn)新作為，努力交出一份讓黨和人民滿意的優(yōu)異答卷。大牛工程師

永葆絕對忠誠的政治品格。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，不折不扣貫徹落實中央、省、徐州和邳州市委決策部署，確保政府各項工作始終沿著正確方向前進。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，高效穩(wěn)妥抓好輿情風險預(yù)警處置，堅決維護意識形態(tài)安全。（江蘇?。?025年徐州市邳州市政府工作報告

強化務(wù)實落實的實干導(dǎo)向。只要信心不滑坡，辦法總比困難多。我們將把抓落實、強執(zhí)行作為政府工作最鮮明的底色，堅持“工作項目化、項目清單化、清單節(jié)點化、節(jié)點責任化”，立說立行解決當務(wù)之急，久久為功抓牢長期任務(wù)，迎難而上攻堅棘手問題。牢固樹立和踐行為民造福的政績觀，大力弘揚“四下基層”優(yōu)良作風，深入踐行“一線工作法”，閉環(huán)管理、嚴督實查，堅決把承諾的事辦好、難辦的事辦成。強化爭先意識，激揚豪情、抬高標桿，推動政府各項工作爭一流、創(chuàng)品牌。統(tǒng)計公報_規(guī)劃綱要_十四五

樹牢依法行政的思維理念。深入踐行習近平法治思想，一體推進法治邳州、法治政府、法治社會建設(shè)。健全完善政府重大行政決策程序，嚴格落實公眾參與、合法性審查等制度，源頭防范行政訴訟風險。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案，持續(xù)深化政務(wù)公開，確保權(quán)力在陽光下運行。（江蘇?。?025年徐州市邳州市政府工作報告

涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。鞏固深化黨紀學習教育成果，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾“四風”、樹新風，不斷把政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)推向深入。持續(xù)抓好省委巡視和審計反饋問題整改“后半篇文章”，補齊短板漏洞，扎緊制度籠子，盯緊管好國資平臺、公共資源交易等重點領(lǐng)域，堅決鏟除腐敗滋生土壤。堅持政府帶頭過緊日子，嚴肅財經(jīng)紀律，勤儉辦一切事業(yè)。扎實推進整治形式主義為基層減負有關(guān)要求，精準厘清基層職責事項，高標準編制鎮(zhèn)街履職事項清單，讓廣大干部有更多時間和精力來抓落實、促發(fā)展。（江蘇?。?025年徐州市邳州市政府工作報告

各位代表，征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，錨定目標、務(wù)實開拓、敢為善為，奮力推進中國式現(xiàn)代化邳州新實踐！大牛工程師

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有關(guān)詞語說明（江蘇?。?025年徐州市邳州市政府工作報告

1.“兩新”：指推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。（江蘇?。?025年徐州市邳州市政府工作報告

2.“高效辦成一件事”改革：從企業(yè)和群眾需求角度出發(fā)，將多個關(guān)聯(lián)程度大、辦理頻率高、辦理時間相對集中的單項事整合為企業(yè)和群眾視角的一件事，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿的政務(wù)服務(wù)理念與舉措。（江蘇?。?025年徐州市邳州市政府工作報告

3.集群注冊：指多個企業(yè)以一家托管機構(gòu)的住所地址作為住所登記，并由該托管機構(gòu)提供住所托管服務(wù)，形成企業(yè)集群的注冊模式。（江蘇省）2025年徐州市邳州市政府工作報告

4.智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)：智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接。（江蘇?。?025年徐州市邳州市政府工作報告

5.社會救助“一碼通”：整合城鄉(xiāng)最低生活保障、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)救助、臨時救助等救助政策，以“二維碼”為媒介，實現(xiàn)救助政策“碼”上知、救助流程“碼”上看、救助咨詢“碼”上通、救助申請“碼”上辦。（江蘇?。?025年徐州市邳州市政府工作報告

6.五個必須統(tǒng)籌：在2024年中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記提出了“五個必須統(tǒng)籌”的重大要求，即必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系、總供給和總需求的關(guān)系、培育新動能和更新舊動能的關(guān)系、做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系、提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系。大牛工程師

7.徐州“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群：3大優(yōu)勢創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群（工程機械、綠色低碳能源、新材料）、4大新興創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群（數(shù)字經(jīng)濟、集成電路與ICT、醫(yī)藥健康、安全應(yīng)急）、3大特色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群（精品鋼材、高端紡織、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工）。工程資料_統(tǒng)計公報_報告模板

8.徐州“5+X”未來產(chǎn)業(yè)：氫能與新型儲能、深地空間利用、第三代半導(dǎo)體、細胞和基因技術(shù)、通用人工智能五個成長型未來產(chǎn)業(yè)，前沿新材料、零碳負碳、虛擬現(xiàn)實、生物育種等若干前沿性未來產(chǎn)業(yè)。模版下載_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟