（江蘇?。?025年南京市鼓樓區(qū)政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2025年1月7日在區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)方靖
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鼓樓區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，勇挑大梁，攻堅(jiān)克難，較好地完成了區(qū)三屆人大三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.8%、主城第一；一般公共預(yù)算收入完成184.78億元、增長(zhǎng)1.1%，扣除特殊因素*影響可比增長(zhǎng)2.7%，總量保持全市第二；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成1289億元、增長(zhǎng)4.9%，總量連續(xù)四年保持全市第一；居民人均可支配收入達(dá)9.1萬(wàn)元，增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，中國(guó)式現(xiàn)代化鼓樓新實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
（一）經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固
奮戰(zhàn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)攻堅(jiān)突破年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持逐季向好勢(shì)頭，發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)穩(wěn)的基礎(chǔ)。科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)作用更加突出，“算法名區(qū)”建設(shè)競(jìng)逐數(shù)字產(chǎn)業(yè)新賽道，引進(jìn)百度飛槳（南京）人工智能產(chǎn)業(yè)賦能中心，發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景86個(gè)，數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易額超8200萬(wàn)元、占全市交易總額的82%。特色產(chǎn)業(yè)加快培育，長(zhǎng)江引航中心、南京國(guó)際航運(yùn)仲裁院入駐下關(guān)航運(yùn)物流服務(wù)集聚區(qū)，交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)36%，越秀融資租賃增資10億元，現(xiàn)代金融業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)10%。支撐產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)任務(wù)加速推進(jìn)，助力南京入選工信部5G應(yīng)用“揚(yáng)帆之城”，江蘇（南京）涉外法律服務(wù)中心啟動(dòng)建設(shè)，商貿(mào)文旅、軟件信息、專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)營(yíng)收分別增長(zhǎng)5%、10%、8.8%。
需求提振釋放新的活力?！耙耘f換新”政策掀起消費(fèi)新熱潮，蔚來(lái)汽車(chē)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)68%，蘇寧易購(gòu)、京東五星等企業(yè)“以舊換新”訂單量提升150%以上，補(bǔ)貼資金使用份額位居全省前列，撬動(dòng)貿(mào)易銷(xiāo)售額近百億元。消費(fèi)新亮點(diǎn)層出不窮，新增品牌首店120余家、消費(fèi)新場(chǎng)景近百個(gè)，雞鳴湯包全國(guó)總店亮相湖南路商圈，網(wǎng)紅買(mǎi)手店、特色咖啡館讓大街小巷更添煙火氣。商業(yè)載體持續(xù)上新，新華大廈鬧CENTER點(diǎn)亮新街口西北象限，酷青年中心成為Z世代新潮目的地，宜悅里塑造社區(qū)商業(yè)人氣新地標(biāo)。房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步止跌回穩(wěn)，桃園禮著府等新住宅項(xiàng)目火爆售罄，湛江路、濱江02-27等地塊逆勢(shì)溢價(jià)出讓。對(duì)外貿(mào)易提質(zhì)向新，“鼓樓品牌出海直通車(chē)”助力企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，華承為數(shù)碼落地中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園，全年外貿(mào)進(jìn)出口總額424億元、增長(zhǎng)5%；新招引跨境電商企業(yè)超百家，豪與杰等5家企業(yè)入選省重點(diǎn)培育跨境電商品牌企業(yè)庫(kù)、數(shù)量全市第一，跨境電商交易額增長(zhǎng)超50%。
項(xiàng)目引育積蓄進(jìn)的力量。精心組織中國(guó)（南京）雙碳產(chǎn)業(yè)大會(huì)等主題招商活動(dòng)36場(chǎng)，鑫順新型電力創(chuàng)新平臺(tái)、仁爍鈣鈦礦光伏技術(shù)、云知聲華東總部等高質(zhì)量項(xiàng)目落地，全年招引注冊(cè)資本千萬(wàn)元以上項(xiàng)目88個(gè)，實(shí)際投資總額110億元，實(shí)際利用外資7500萬(wàn)美元。舉辦央企合作（北京）交流懇談會(huì)，新增華電煤炭江蘇物流、十九冶華東公司等央企區(qū)域總部4家，全區(qū)央企機(jī)構(gòu)總數(shù)突破200家。重大項(xiàng)目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，81個(gè)實(shí)施類(lèi)項(xiàng)目全年完成投資143億元，蘇電產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園、“中國(guó)水谷”科創(chuàng)園等33個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，南郵科創(chuàng)中心、鼓樓科技廣場(chǎng)竣工交付。推進(jìn)“百萬(wàn)平方載體推廣計(jì)劃”，完成老舊樓宇改造10.5萬(wàn)平方米，新增億元樓宇2幢、特色樓宇2幢。
（二）創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)作用進(jìn)一步強(qiáng)化
堅(jiān)定不移推進(jìn)全域創(chuàng)新，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷壯大高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，連續(xù)入選“賽迪創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)”，位列第21位、較上年提升2位。
創(chuàng)新平臺(tái)布局集聚成勢(shì)。校地協(xié)同創(chuàng)新多點(diǎn)開(kāi)花，攜手南京師范大學(xué)打造智能生物制造創(chuàng)新中心，中國(guó)藥科大學(xué)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究院高效運(yùn)營(yíng)、引進(jìn)孵化科創(chuàng)企業(yè)5家；香港理工大學(xué)南京技術(shù)創(chuàng)新研究院落地，人工智能物聯(lián)網(wǎng)等12個(gè)合作項(xiàng)目完成簽約。共建平臺(tái)全面起勢(shì)，南京大學(xué)碳中和研究院在大面積全鈣鈦礦疊層組件領(lǐng)域創(chuàng)下世界最高轉(zhuǎn)換效率，石城實(shí)驗(yàn)室研發(fā)的業(yè)界首款豎屏高清便攜攝像系統(tǒng)亮相巴黎奧運(yùn)會(huì)，南京藝術(shù)學(xué)院數(shù)智科創(chuàng)中心制作全球首部AIGC動(dòng)畫(huà)紀(jì)錄長(zhǎng)片。蘇港青創(chuàng)基地正式啟用，落地?cái)?shù)智科技、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域合作項(xiàng)目9個(gè)。國(guó)際化創(chuàng)新合作再結(jié)碩果，博西中國(guó)家電人才中心、德國(guó)聯(lián)邦中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)中國(guó)（南京）服務(wù)中心落戶(hù)鼓樓。
創(chuàng)新主體培育卓有成效。全年入庫(kù)科技型中小企業(yè)超1700家、三年年均增長(zhǎng)23%，高新技術(shù)企業(yè)凈增51家、總數(shù)突破600家。知和醫(yī)藥等4家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，鐵馬信息等23家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)，海納醫(yī)藥獲評(píng)省工程研究中心，新增市級(jí)工程技術(shù)研究中心16家、工程研究中心3家。高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)加快建設(shè)，云境商務(wù)研究院、邊緣智能研究院獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及關(guān)聯(lián)帶動(dòng)企業(yè)總營(yíng)收突破60億元。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升，有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量突破2萬(wàn)件，當(dāng)年發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)2737件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額9.14億元、創(chuàng)歷史新高。
創(chuàng)新要素保障系統(tǒng)集成。實(shí)行高新區(qū)管委會(huì)和高科集團(tuán)政企分開(kāi)改革，推進(jìn)全區(qū)科創(chuàng)載體一體化管理，新增硅巷面積超10萬(wàn)平方米。發(fā)布提升科技成果轉(zhuǎn)化能力九條措施，南京工業(yè)大學(xué)、鼓樓醫(yī)院等4家單位獲批建設(shè)省概念驗(yàn)證中心，全年技術(shù)合同成交額135億元。出臺(tái)“人才強(qiáng)區(qū)18條”，與南京大學(xué)、清華大學(xué)、澳門(mén)科技大學(xué)等校友組織共建“雁回人才共育基地”，5人入選國(guó)家重大人才工程，水科院、中大醫(yī)院等團(tuán)隊(duì)入選省級(jí)人才攻關(guān)聯(lián)合體，鈮奧光電成為全市唯一省“雙創(chuàng)計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)類(lèi)團(tuán)隊(duì)。設(shè)立產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目“撥投結(jié)合”專(zhuān)項(xiàng)資金，在全市率先打造“智融模方”平臺(tái)并首發(fā)推廣“創(chuàng)新積分制”，500余家科技企業(yè)獲“寧科貸”支持37億元，16家科技企業(yè)獲區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金投資近2億元?？破展ぷ魈厣r明，9位兩院院士走進(jìn)“院士課堂”，鼓樓院士之家入選省科學(xué)家精神教育基地。
（三）城區(qū)環(huán)境功能品質(zhì)進(jìn)一步提升
踐行人民城市理念，進(jìn)一步扮靚城市空間，更好展現(xiàn)省會(huì)客廳窗口形象。
生態(tài)環(huán)境治理縱深推進(jìn)。久久為功抓好長(zhǎng)江大保護(hù)，科學(xué)規(guī)范開(kāi)展增殖放流，全民共護(hù)中華絨螯蟹洄游，飛鳶翔空、江豚逐浪繪就鼓樓濱江生態(tài)畫(huà)卷。環(huán)境質(zhì)量鞏固提升，金川河、秦淮河流域雨污水管網(wǎng)清疏修繕全面完成，城北護(hù)城河獲評(píng)省級(jí)幸福河湖，長(zhǎng)江大橋斷面、外金川河寶塔橋斷面和夾江飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；全年P(guān)M2.5濃度均值29μg/m3，優(yōu)良天比率84.4%、同比上升4.4個(gè)百分點(diǎn)。扎實(shí)抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，創(chuàng)新機(jī)制破解群眾身邊的噪聲油煙污染治理難題，地鐵五臺(tái)山站建筑施工噪聲治理入選生態(tài)環(huán)境部示范案例，全年施工噪聲、餐飲油煙投訴分別下降63.5%、26.1%，環(huán)境信訪總量下降57.6%。
城市功能配套持續(xù)完善。交通體系建設(shè)成效顯著，惠民河?xùn)|路、西站路一期建成完工，華貿(mào)中心、華能濱江總部基地等重大項(xiàng)目配套道路建設(shè)有序推進(jìn)，裕盛路東段、有恒路西段改造獲市民好評(píng)，打通漢中門(mén)大街等3處小微堵點(diǎn)，保障建寧路長(zhǎng)江隧道、惠民大道綜合改造等重大工程順利推進(jìn)，地鐵7號(hào)線全線貫通運(yùn)營(yíng)。城市更新體制機(jī)制逐步健全，編制完成城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，193個(gè)項(xiàng)目納入城市更新資源項(xiàng)目庫(kù)，城河村項(xiàng)目騰遷進(jìn)場(chǎng)，101工廠煥新全業(yè)態(tài)商辦街區(qū)。人居環(huán)境有效改善，擴(kuò)建獅子山納涼人防工程，改造新街口、鼓樓廣場(chǎng)無(wú)障礙設(shè)施，完成煤炭港環(huán)境綜合整治，全年增設(shè)既有建筑電梯32臺(tái)，完成峨嵋?guī)X19號(hào)等26個(gè)老舊小區(qū)、262幢房屋改造提升，惠及居民7700余戶(hù)。鼓樓濱江片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃獲市政府批復(fù)。
城市管理水平不斷提高。道路街巷環(huán)境更加整潔，落實(shí)15分鐘快速巡保，全方位開(kāi)展洗塵作業(yè)，全區(qū)道路整潔優(yōu)良率達(dá)95%。垃圾分類(lèi)體系更加完善，改造低效收集點(diǎn)100處，清江蘇寧廣場(chǎng)打造全市首家商業(yè)綜合體垃圾分類(lèi)樣板。市政設(shè)施管養(yǎng)更加到位，新模范馬路、黑龍江路完成病害整治，6座公廁完成適老化適幼化改造。停車(chē)資源釋放更加充分，南京大學(xué)蘇浙運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地下停車(chē)場(chǎng)開(kāi)放運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)省發(fā)改委等4家省級(jí)機(jī)關(guān)共享泊位，全年新增泊位近4000個(gè)。
（四）公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)一步擴(kuò)容
堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，10件民生實(shí)事項(xiàng)目全面完成，全年民生支出93.17億元，占一般公共預(yù)算支出的86.5%，切實(shí)讓人民群眾感受到“生活在鼓樓就是幸?！?。
基本民生保障有力兜牢。全力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，建成5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站，組織“英才匯聚·業(yè)美鼓樓”等大學(xué)生招聘會(huì)122場(chǎng)，發(fā)放大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼8500萬(wàn)元，提供各類(lèi)就業(yè)崗位1.7萬(wàn)個(gè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.1萬(wàn)人。健全分層分類(lèi)救助幫扶體系，發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼2700萬(wàn)元，支出各類(lèi)救助金、補(bǔ)助金、慰問(wèn)金6600萬(wàn)元。持續(xù)加強(qiáng)住房保障，籌集保障性租賃住房612套，發(fā)放人才安居租賃補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼4400萬(wàn)元。扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)保障，高質(zhì)量完成年度轉(zhuǎn)業(yè)軍官、軍休干部、退役士兵接收安置工作，發(fā)放各類(lèi)優(yōu)待撫恤資金4800萬(wàn)元。
“一老一小”守護(hù)更加貼心。養(yǎng)老服務(wù)陣地加快建設(shè)，推出養(yǎng)老電子地圖2.0版，完成居家適老化改造197戶(hù)，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位203張，居家服務(wù)中心和助餐點(diǎn)實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。深化小學(xué)教育集團(tuán)化辦學(xué)，完善集團(tuán)教師交流制度和課程管理體系，瑯琊路小學(xué)與漢口路小學(xué)合并、啟用玉泉路校區(qū)；二十九中高中新校區(qū)主體結(jié)構(gòu)封頂，鼓樓第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)改擴(kuò)建工程啟動(dòng)建設(shè)，實(shí)驗(yàn)幼兒園星星分園、鼓樓幼兒園盛美分園建成完工，入選首批全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)學(xué)前教育普及普惠區(qū)。托育體系進(jìn)一步完善，建成區(qū)級(jí)托育綜合服務(wù)中心，新增嬰幼兒普惠托位210個(gè)，每千人口托位數(shù)5.3個(gè)、同比增長(zhǎng)13%。
文旅健康服務(wù)多元供給。全年開(kāi)展公共文化服務(wù)活動(dòng)2500余場(chǎng)，南藝造夢(mèng)日、江邊小劇場(chǎng)等成為群眾喜愛(ài)的公益文化品牌。城市中央藝術(shù)（古林）公園啟動(dòng)建設(shè)，頤和路成為人氣爆棚的精選“出片地”，“長(zhǎng)江之戀”游輪投入運(yùn)營(yíng)，全年旅游接待人數(shù)超1500萬(wàn)人，旅游收入368億元。完成第四次全國(guó)文物普查實(shí)地調(diào)查工作。體育活動(dòng)精彩紛呈，大學(xué)生賽艇公開(kāi)賽、龍舟精英賽火爆出圈，名校群艇競(jìng)逐成為外秦淮河靚麗風(fēng)景線。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和疾病預(yù)防控制體系不斷完善，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)24.88張，新增8個(gè)家庭醫(yī)生工作室，社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步構(gòu)建，區(qū)中醫(yī)藥管理局掛牌成立，創(chuàng)成江蘇省健康區(qū)。
（五）區(qū)域安全韌性水平進(jìn)一步提高
強(qiáng)化“鼓樓無(wú)小事”的政治自覺(jué)，以“隱患無(wú)處不在、成績(jī)每天歸零”的危機(jī)感，堅(jiān)決筑牢安全發(fā)展防線。
治本攻堅(jiān)見(jiàn)行見(jiàn)效。統(tǒng)籌推進(jìn)?；贰㈦妱?dòng)自行車(chē)、燃?xì)獾攘鶄€(gè)“一件事”全鏈條整治，93個(gè)重大事故隱患完成整改。扎實(shí)開(kāi)展消防安全除患攻堅(jiān)“1+4”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全力暢通“生命通道”，督改違規(guī)設(shè)置逃生障礙物2500余處，完成27幢無(wú)水高層建筑整治，新增電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施226處，新建完善小區(qū)微型消防站562個(gè)，6個(gè)掛牌督辦消防隱患整改銷(xiāo)號(hào)，全年未發(fā)生火災(zāi)亡人事故。累計(jì)完成“瓶改管”“瓶改電”等6300余戶(hù)、居民戶(hù)安心管置換6400余戶(hù)，永久關(guān)停小粉橋換氣站。
風(fēng)險(xiǎn)防范有力有效。持續(xù)加強(qiáng)33處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，完成省國(guó)畫(huà)院地質(zhì)災(zāi)害治理?！耙淮币徊摺本C合施治，完成明華新村21號(hào)等23幢在冊(cè)危房治理任務(wù)，整改消除45個(gè)自建房安全隱患。打好“一江兩河”防汛主動(dòng)仗，許府巷、熱河南路、石頭城路等片區(qū)積淹水整治按時(shí)完工，有力應(yīng)對(duì)“貝碧嘉”臺(tái)風(fēng)過(guò)境影響。試點(diǎn)推行明廚亮灶3.0模式，將公辦義務(wù)教育學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等食堂納入實(shí)時(shí)監(jiān)控。始終保持防非打非高壓態(tài)勢(shì)，涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效遏制。
平安建設(shè)走深走實(shí)。堅(jiān)持一體化推進(jìn)打防管控，著力整治社會(huì)治安突出問(wèn)題，掃黑除惡、反詐等綜合指標(biāo)全市第一，警保協(xié)同、社會(huì)面“六住”等創(chuàng)新舉措在全省推廣，群眾安全感保持在99%以上。全力推進(jìn)省級(jí)信訪工作法治化先行示范區(qū)建設(shè)，打造街道矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)，全年信訪總量批次同比下降13.9%。開(kāi)展法治助企紓困等系列活動(dòng)64場(chǎng)次，新增法律援助聯(lián)系站點(diǎn)6個(gè)，實(shí)現(xiàn)“公證網(wǎng)格員”社區(qū)服務(wù)全覆蓋。
過(guò)去一年，我們堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面各環(huán)節(jié)全過(guò)程，深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，馳而不息整治“四風(fēng)”。扎實(shí)做好省委巡視“后半篇文章”，“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整不力”“養(yǎng)老服務(wù)體系不完善”等一批反饋問(wèn)題得到有效解決。嚴(yán)格落實(shí)依法行政要求，常態(tài)化執(zhí)行區(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，建立健全行政應(yīng)訴、履職類(lèi)申請(qǐng)件辦理等工作機(jī)制，全年涉訴機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。持續(xù)深化改革創(chuàng)新，開(kāi)展基層高頻事項(xiàng)一平臺(tái)辦理，定期組織政企懇談會(huì)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)優(yōu)化整合。圓滿完成“五經(jīng)普”工作。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議和決定，依法接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)、司法、輿論監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督要求，全年累計(jì)辦理各級(jí)人大代表建議180件、政協(xié)委員提案279件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。堅(jiān)持過(guò)緊日子，落實(shí)地方政府債務(wù)限額管理，持續(xù)壓降一般性支出。
一年來(lái)，全區(qū)婦女、兒童、青少年、工會(huì)、紅十字、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，民族、宗教、外事、僑臺(tái)、雙擁、檔案、地方志、國(guó)防動(dòng)員等工作取得新進(jìn)展。
各位代表，成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下迎難而上、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。每一個(gè)人都是主角，每一份付出都彌足珍貴。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向中央、省、市駐區(qū)單位和部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心、支持鼓樓發(fā)展的各界人士和朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：部分行業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨困難，引領(lǐng)性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引不多，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)尚未形成規(guī)模，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)支撐作用發(fā)揮還不夠；企業(yè)投資、居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，固定資產(chǎn)投資下滑態(tài)勢(shì)明顯，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速放緩；科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合不夠，貫通式科技成果轉(zhuǎn)化體系還不健全，科技成果就地轉(zhuǎn)化存在堵點(diǎn)卡點(diǎn)；優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給仍不均衡，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等服務(wù)水平與群眾期盼還有差距；城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板有待補(bǔ)齊，安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患依然面廣量大。我們將始終強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，下大力氣、有針對(duì)性地補(bǔ)齊薄弱短板，在攻堅(jiān)克難中不斷開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。
2025年政府主要工作任務(wù)
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但同時(shí)也要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變。鼓樓作為江蘇省會(huì)功能核心區(qū)、南京中心城區(qū)，在人才、知識(shí)、技術(shù)、信息等新生產(chǎn)要素吸引集聚上具有較大優(yōu)勢(shì)，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)的大背景下，更具實(shí)力、更有底氣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)走在前列。我們要正視困難、堅(jiān)定信心，扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)圍繞目標(biāo)實(shí)干前行，全力以赴推動(dòng)全年目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。我們將強(qiáng)化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，保持定力、勇挑大梁。自覺(jué)用黨中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，切實(shí)把“一個(gè)最大共識(shí)”和“五對(duì)重要關(guān)系”作為新形勢(shì)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作的方法論，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大區(qū)的帶動(dòng)和支撐作用，努力為全省、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展挑大梁、作貢獻(xiàn)。我們將搶抓政策性機(jī)遇，主動(dòng)作為、乘勢(shì)而上。中央明確今年將加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策，充實(shí)完善政策工具箱。我們必須積極承接、切實(shí)用好上級(jí)增量政策，扎實(shí)做好“兩重”“兩新”項(xiàng)目策劃和資金申報(bào)，推動(dòng)各方面積極因素更好更快轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展實(shí)績(jī)。我們將做好系統(tǒng)性謀劃，承前啟后、守正創(chuàng)新。準(zhǔn)確把握鼓樓實(shí)際，扎實(shí)做好區(qū)“十五五”規(guī)劃研究和編制，前瞻謀劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，及早做好重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，推動(dòng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省、市“十五五”規(guī)劃，全力爭(zhēng)取政策試點(diǎn)和資金支持，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。
今年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委省政府、市委市政府和區(qū)委部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快提升中心城區(qū)發(fā)展動(dòng)能，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全方位擴(kuò)大有效需求，著力穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奮力在中心城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)中走在前、做示范。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上，一般公共預(yù)算收入力爭(zhēng)正增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資收窄降幅、力爭(zhēng)正增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上，外貿(mào)進(jìn)出口和實(shí)際利用外資穩(wěn)中提質(zhì)，居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。實(shí)際工作中要努力爭(zhēng)取更好結(jié)果。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將真抓實(shí)干、克難前行，做好以下七個(gè)方面工作：
（一）聚力提振內(nèi)外需求，推動(dòng)市場(chǎng)活力更加充盈豐沛
搶抓加力擴(kuò)圍“兩新”政策機(jī)遇，持續(xù)提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效，奮力跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度。
積極釋放消費(fèi)潛力。深入落實(shí)提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求，用好用活“以舊換新”各類(lèi)政策，撬動(dòng)家電、家裝、汽車(chē)等大宗商品銷(xiāo)量快速增長(zhǎng)。加快信泰中心、潤(rùn)珹中心商業(yè)綜合體建設(shè)，推動(dòng)華貿(mào)中心、曼度·樂(lè)福里開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)獅子橋、丁家橋街區(qū)及軍人俱樂(lè)部改造提升，加快湖南路商圈振興步伐。培育壯大首發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)，推廣數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等服務(wù)消費(fèi)新模式，推動(dòng)一刻鐘便民生活圈全域覆蓋，全年新引進(jìn)首店50家以上、挖掘特色小店50家，舉辦消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)100場(chǎng)以上。積極促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，加快九一里、長(zhǎng)江機(jī)械廠等地塊出讓?zhuān)苿?dòng)中建、金基、綠城等房地產(chǎn)企業(yè)打造高品質(zhì)住宅，探索實(shí)行新購(gòu)公寓小學(xué)統(tǒng)籌入學(xué)政策，進(jìn)一步激發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)需求。
不斷鞏固投資支撐。開(kāi)展“向新而行”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)招商行動(dòng)，瞄準(zhǔn)“三個(gè)500強(qiáng)”、行業(yè)龍頭企業(yè)和上市公司，精準(zhǔn)對(duì)接、高效服務(wù)，全力突破大體量項(xiàng)目、標(biāo)志性總部，確保實(shí)際投資總額100億元，落地高能級(jí)項(xiàng)目5個(gè)以上。持續(xù)放大“央企招引服務(wù)第一區(qū)”品牌效應(yīng)，搶抓央企新一輪戰(zhàn)略布局調(diào)整和投資機(jī)遇，力爭(zhēng)央企新設(shè)企業(yè)、機(jī)構(gòu)不少于20個(gè)。加大外資招引力度，推進(jìn)沙特等中東國(guó)家QFLP基金項(xiàng)目落地。加力提速重大項(xiàng)目建設(shè)，盡快啟動(dòng)幕府小鎮(zhèn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等41個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目，全力推動(dòng)中能建南京能源科技產(chǎn)業(yè)園等32個(gè)項(xiàng)目竣工，確保全年92個(gè)實(shí)施類(lèi)項(xiàng)目完成投資109億元。搶抓超長(zhǎng)期特別國(guó)債增加發(fā)行、專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目“自發(fā)自審”試點(diǎn)機(jī)遇，鼓勵(lì)和吸引民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目摸排儲(chǔ)備，形成梯次滾動(dòng)發(fā)展格局。
著力推動(dòng)外貿(mào)升級(jí)。加快鼓樓濱江數(shù)字貿(mào)易跨境電商示范園二期建設(shè)，做強(qiáng)“南京品牌出海創(chuàng)新服務(wù)中心”等平臺(tái)，用好中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園等境外園區(qū)，支持企業(yè)設(shè)立境外展示中心、專(zhuān)賣(mài)店，更大力度推動(dòng)海外倉(cāng)等設(shè)施布局。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域賦能企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)版圖，支持江蘇電力設(shè)計(jì)院、中江國(guó)際集團(tuán)等鏈主企業(yè)組團(tuán)出海。發(fā)揮江蘇德龍匯能、中煤南京等能源企業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快氫能、海上風(fēng)電等新興業(yè)務(wù)的海外布局。依托三百云、朗坤智慧等產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)，打造二手車(chē)、新能源服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)。
（二）聚力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固
聚焦“1+2+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更大力度強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈擴(kuò)鏈，進(jìn)一步提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。
加速先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、健康經(jīng)濟(jì)三條賽道奮力沖刺，著力提升科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。擴(kuò)容提質(zhì)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”解決方案供應(yīng)商集群聯(lián)盟，扎實(shí)開(kāi)展“百模千智進(jìn)萬(wàn)企”主題行動(dòng)，實(shí)施“算法名區(qū)”全球合作伙伴計(jì)劃，加快建設(shè)智夢(mèng)園“算數(shù)空間”，常態(tài)化開(kāi)展數(shù)據(jù)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)、應(yīng)用場(chǎng)景路演，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品上架50個(gè)以上，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)8%。抓好高新區(qū)首批省級(jí)碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)，組建江蘇省火電降碳聯(lián)盟，探索設(shè)立數(shù)字化能碳管理平臺(tái)，加速新型電力、新型儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)布局，儲(chǔ)能和氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破40億元。做優(yōu)做強(qiáng)環(huán)五臺(tái)山生命健康中心，支持?jǐn)?shù)字健康優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐金智里，加快中國(guó)藥科大學(xué)五礦證券醫(yī)藥研發(fā)轉(zhuǎn)化基金落地，鼓勵(lì)南京師范大學(xué)智能生物制造創(chuàng)新中心開(kāi)展生物制造菌種行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)更多原創(chuàng)性成果賦能生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
打造特色產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。加快融資租賃、商業(yè)保理等地方金融組織集聚，吸引私募股權(quán)投資基金和優(yōu)質(zhì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)落地，現(xiàn)代金融業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)5%、沖刺千億級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，新增上市、掛牌企業(yè)6家。搶抓實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)契機(jī)，進(jìn)一步提升中儲(chǔ)智運(yùn)等龍頭企業(yè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)航運(yùn)物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色化發(fā)展，加快集聚低空領(lǐng)域研發(fā)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)企業(yè)，打造低空經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)江場(chǎng)景應(yīng)用示范區(qū)，航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)6%。
壯大支撐產(chǎn)業(yè)規(guī)模。塑造商貿(mào)文旅新優(yōu)勢(shì)，用好市供應(yīng)鏈公共服務(wù)中心等平臺(tái)，推動(dòng)大宗貿(mào)易、連鎖餐飲等供應(yīng)鏈上下游集聚，高端商貿(mào)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)5%；加快自媒體、微短劇、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等平臺(tái)企業(yè)招引，布局發(fā)展“婚姻登記+文商旅”甜蜜經(jīng)濟(jì)，文化旅游產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)5%。挖掘信息產(chǎn)業(yè)新增量，落實(shí)“人工智能+”戰(zhàn)略行動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展垂直行業(yè)大模型，支持強(qiáng)思科技工業(yè)軟件融資收購(gòu)項(xiàng)目落地，推動(dòng)百度飛槳（南京）人工智能產(chǎn)業(yè)賦能中心高效運(yùn)營(yíng)，新一代人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破100億元，軟件信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)8%。擦亮專(zhuān)業(yè)服務(wù)新品牌，圍繞江蘇（南京）涉外法律服務(wù)中心等特色資源，引育涉外法律、國(guó)際商事仲裁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)5%。
（三）聚力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能更加激越澎湃
用足用好區(qū)域科創(chuàng)資源稟賦，不斷積蓄新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展源動(dòng)力。
更高水平建設(shè)科技創(chuàng)新策源地。拓展“一校一品一特一園”成果，聯(lián)合河海大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、南京醫(yī)科大學(xué)等高校圍繞前沿科技和新興領(lǐng)域打造創(chuàng)新平臺(tái)，助推南京財(cái)經(jīng)大學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園。全力保障香港理工大學(xué)南京技術(shù)創(chuàng)新研究院等平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，助力南京大學(xué)碳中和研究院深化碳中和技術(shù)創(chuàng)新，服務(wù)南京郵電大學(xué)空天地海通信技術(shù)一體化研究院加快6G技術(shù)研發(fā)，支持南京藝術(shù)學(xué)院數(shù)智科創(chuàng)中心探索大模型在藝術(shù)和教育領(lǐng)域應(yīng)用。著力提升科創(chuàng)平臺(tái)產(chǎn)出效能，協(xié)助江蘇省人民醫(yī)院等2家單位申報(bào)省級(jí)概念驗(yàn)證中心，支持石城實(shí)驗(yàn)室成立成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)公司。
更大力度培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生力軍。開(kāi)展新一輪科技型中小企業(yè)倍增計(jì)劃，全年科技型中小企業(yè)入庫(kù)1800家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)160家、凈增30家。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、提升創(chuàng)新能力，新認(rèn)定培育獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)9家，省級(jí)以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)5家以上，新增授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利2500件。構(gòu)建科技成果發(fā)現(xiàn)對(duì)接機(jī)制，發(fā)布高校院所創(chuàng)新成果和企業(yè)技術(shù)需求“兩項(xiàng)清單”，深化校企、院企合作，全年技術(shù)合同成交額120億元以上。依托中奧（江蘇）創(chuàng)新合作中心、中法生物醫(yī)藥創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心等平臺(tái)，更大范圍推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新。
更全要素打造服務(wù)創(chuàng)新強(qiáng)磁場(chǎng)。加快國(guó)睿科技園、蘇電產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園等載體建設(shè)，盤(pán)活十四所453地塊等空間資源，新增硅巷面積10萬(wàn)平方米。強(qiáng)化“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”“科技專(zhuān)家團(tuán)”兩團(tuán)聯(lián)動(dòng)，建強(qiáng)“金牌人才管家”隊(duì)伍，引育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才30名。健全多層次金融服務(wù)體系，發(fā)展壯大耐心資本，落地10億元母基金，設(shè)立更多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)子基金，加快構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的科創(chuàng)基金集群和產(chǎn)業(yè)基金集群。全面深化與江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院合作，發(fā)揮好“撥投結(jié)合”專(zhuān)項(xiàng)資金作用，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康等領(lǐng)域關(guān)鍵科技成果轉(zhuǎn)化落地。完善“智融模方”平臺(tái)，引導(dǎo)銀行基于科創(chuàng)積分開(kāi)發(fā)專(zhuān)屬金融產(chǎn)品。
（四）聚力加快有機(jī)更新，推動(dòng)城區(qū)品質(zhì)更加宜居美好
強(qiáng)化精品意識(shí)，下足“繡花”功夫，進(jìn)一步提升區(qū)域承載能力和環(huán)境品質(zhì)。
鞏固生態(tài)治理成效。深入推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)，持續(xù)做好長(zhǎng)江珍稀瀕危物種增殖放流工作。加快實(shí)施梅家塘水環(huán)境提升及惠民河南閘清淤工程，系統(tǒng)推進(jìn)干河沿暗涵、惠民河暗涵及南十里長(zhǎng)溝片區(qū)整治，扎實(shí)開(kāi)展河西北部68個(gè)剩余片區(qū)雨污水管網(wǎng)清疏修繕，完成金川河水系生態(tài)清淤，優(yōu)化水務(wù)設(shè)施管養(yǎng)機(jī)制，確保省考以上斷面穩(wěn)定達(dá)超Ш類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)生態(tài)環(huán)境綜合調(diào)度智慧監(jiān)管平臺(tái)，精準(zhǔn)溯源分析顆粒物污染情況，推動(dòng)大氣環(huán)境治理實(shí)現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌固體廢物治理，建成40個(gè)“無(wú)廢細(xì)胞”。完成中央、省生態(tài)環(huán)保督察交辦件整改銷(xiāo)號(hào)，持續(xù)深化工地噪聲污染和餐飲油煙異味治理，力爭(zhēng)投訴量分別再壓降30%、20%。高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
加快城市建設(shè)步伐。持續(xù)完善城市功能，啟動(dòng)水西門(mén)大街西延、五佰村路一期等道路建設(shè)，實(shí)施東井亭路、唐山路綜合治理，完成江邊路環(huán)境整治，推動(dòng)濱江風(fēng)光帶觀江平臺(tái)盡早投用，建成濱江路綜合管廊。全面推進(jìn)居住類(lèi)城市更新，加快城河村項(xiàng)目騰遷，力爭(zhēng)樂(lè)業(yè)村項(xiàng)目實(shí)質(zhì)啟動(dòng)，深化漢口西路134號(hào)、蘆席營(yíng)82號(hào)、聯(lián)合村等項(xiàng)目研究，實(shí)施中山北路43號(hào)等5個(gè)地塊城中村改造。著力提升宜居品質(zhì)，系統(tǒng)推進(jìn)南京師范大學(xué)—河海大學(xué)周邊環(huán)境治理，完成蘆席營(yíng)70號(hào)小區(qū)等43個(gè)老舊小區(qū)改造，加快白云雅居等9個(gè)保障房小區(qū)外墻修繕，增設(shè)既有住宅電梯25臺(tái)以上。全力保障上元門(mén)過(guò)江通道開(kāi)工，精心組織沿線房屋征收工作。
提升城市管理水平。緊抓地鐵5號(hào)線、7號(hào)線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)契機(jī)，全力做好中山北路、福建路等道路恢復(fù)，下大力氣解決道路坑洼破損、交通出行不便等困擾居民多年的問(wèn)題，還群眾暢達(dá)的交通環(huán)境和整潔的城市空間。利用市政設(shè)施增設(shè)30處飲水點(diǎn)，新建5處智慧洗車(chē)點(diǎn)。打造10條停車(chē)秩序綜合整治示范街巷，規(guī)范地鐵站點(diǎn)、商業(yè)綜合體周邊非機(jī)動(dòng)車(chē)停放。推動(dòng)綠地紫金中心地下停車(chē)場(chǎng)等資源開(kāi)放，新增泊位600個(gè)以上。改造升級(jí)清涼山中轉(zhuǎn)站，更新100個(gè)生活垃圾收集設(shè)施。
（五）聚力辦好民生實(shí)事，推動(dòng)惠民成果更加可感可及
堅(jiān)持把民生的關(guān)鍵小事作為政府的頭等大事，全力以赴辦好民生實(shí)事，不斷提升群眾的幸福感、滿意度。
健全全面覆蓋的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。政校企合作拓寬就業(yè)渠道，全方位構(gòu)建“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)體系，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.1萬(wàn)人、援助就業(yè)困難人員1700人、實(shí)現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)1萬(wàn)人。有序?qū)嵤u進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。深化“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)“不見(jiàn)面”辦理。建強(qiáng)退役軍人法律服務(wù)工作站，持續(xù)做好擁軍優(yōu)屬工作。建設(shè)區(qū)級(jí)社會(huì)救助中心，健全完善特困人員救助供養(yǎng)制度，確保困難群體救助幫扶覆蓋率100%。提檔升級(jí)省級(jí)示范未成年人保護(hù)工作站，新建2家寧康驛站，實(shí)現(xiàn)未成年人保護(hù)工作站、精神障礙社區(qū)康復(fù)站街道全覆蓋。
完善全齡友好的公共服務(wù)體系。結(jié)合人口規(guī)模和布局，科學(xué)制定托育服務(wù)體系規(guī)劃，新增嬰幼兒普惠托位60個(gè)。鞏固提升小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)成果，著力盤(pán)活優(yōu)質(zhì)教師資源，開(kāi)展新時(shí)代名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)成全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。持續(xù)提高中小學(xué)科學(xué)教育水平，設(shè)立青少年科技創(chuàng)新“星光創(chuàng)造獎(jiǎng)”。推動(dòng)二十九中高中新校區(qū)建設(shè)完工，啟動(dòng)拉薩路小學(xué)五塘校區(qū)、礪志校區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施長(zhǎng)平路小學(xué)、鼓樓第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)改擴(kuò)建工程，力爭(zhēng)在外過(guò)渡師生早日“回家”。積極建設(shè)青年發(fā)展型城區(qū)，優(yōu)化“寧青驛站”運(yùn)營(yíng)，做強(qiáng)“鼓樓青年夜?！逼放?。深化“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“安康關(guān)愛(ài)”“舒心助餐”行動(dòng)，開(kāi)展失能老年人家屬照護(hù)培訓(xùn)600人次，新增全齡化社區(qū)食堂11個(gè)。啟動(dòng)小市、寶塔橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建項(xiàng)目，加快區(qū)婦幼保健所異地遷建，用好社會(huì)資源在龍江片區(qū)新設(shè)取藥點(diǎn)。
豐富全域優(yōu)質(zhì)的文旅資源供給。加強(qiáng)歷史文化資源傳承保護(hù)和創(chuàng)新利用，高質(zhì)量推進(jìn)第四次全國(guó)文物普查工作，積極參與明城墻申遺。加大文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)新供給，探索以數(shù)字賦能增強(qiáng)頤和路街區(qū)沉浸式體驗(yàn)。加快構(gòu)建全域旅游新格局，推動(dòng)公園管理體制改革，支持石頭城景區(qū)、幕燕濱江風(fēng)貌區(qū)創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)。擦亮環(huán)南藝文旅名片，打造城市中央藝術(shù)（古林）公園公共藝術(shù)空間，推動(dòng)江蘇電視塔升級(jí)高空觀光項(xiàng)目。提升閱江樓景區(qū)旅游業(yè)態(tài)，籌劃推進(jìn)閱江樓夜游季活動(dòng)，推出天妃宮媽祖民俗文化等非遺旅游融合項(xiàng)目。增強(qiáng)下關(guān)濱江休閑旅游服務(wù)功能，保障“長(zhǎng)江傳奇”“長(zhǎng)江之戀”兩船運(yùn)營(yíng)，做優(yōu)江邊小劇場(chǎng)等文化場(chǎng)景。繼續(xù)辦好大學(xué)生賽艇公開(kāi)賽，支持五臺(tái)山體育中心承辦CBA、中甲等品牌賽事，積極建設(shè)足球發(fā)展重點(diǎn)區(qū)。
（六）聚力守牢安全底線，推動(dòng)社會(huì)環(huán)境更加穩(wěn)定有序
深入貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)決以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
切實(shí)抓牢安全生產(chǎn)。深入開(kāi)展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化?；贰⒔ㄖ┕さ戎攸c(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整改，在“一件事”全鏈條、全周期、全覆蓋上持續(xù)用力。建成投用五佰村等4座消防站，推進(jìn)隨園大廈等多業(yè)權(quán)多業(yè)態(tài)樓宇消防隱患整改，修復(fù)完善90個(gè)高層住宅小區(qū)消防設(shè)施，實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)微型消防站全覆蓋。加強(qiáng)燃?xì)獍踩叭齻€(gè)清單”管理，確保用戶(hù)端燃?xì)獍踩[患動(dòng)態(tài)清零。
持續(xù)抓好風(fēng)險(xiǎn)防范。常態(tài)化開(kāi)展既有建筑安全隱患排查治理，做好105幢疑似隱患房屋鑒定工作，完成天目路30號(hào)等23處危舊房屋消險(xiǎn)加固。扎實(shí)推動(dòng)“保交房”工作，支持房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求。穩(wěn)妥處置涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn)和大型企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)學(xué)校大宗食材集中采購(gòu)、集中監(jiān)管工作，切實(shí)守護(hù)好“舌尖上的安全”。持續(xù)拓展城市數(shù)字治理中心功能，推進(jìn)視頻AI算法和感知設(shè)備融合，不斷提升城市安全治理智慧化水平。
全面抓實(shí)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升信訪工作法治化水平。扎實(shí)開(kāi)展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專(zhuān)項(xiàng)治理，健全矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)體系。積極發(fā)揮“物業(yè)矛盾糾紛協(xié)調(diào)專(zhuān)家工作站”作用，努力讓物業(yè)管理和業(yè)主自治同向同行。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)部位巡控，有效防范社會(huì)安全事件，用心守護(hù)好公共安全這一最基本的民生。
（七）聚力加強(qiáng)自身建設(shè)，推動(dòng)政府運(yùn)行更加規(guī)范高效
堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，著力打造人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
以高站位引領(lǐng)前進(jìn)方向。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。切實(shí)把黨中央大政方針與鼓樓實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，謀劃實(shí)施一批務(wù)實(shí)管用的項(xiàng)目和舉措，推動(dòng)上級(jí)部署要求不折不扣落到實(shí)處。高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案，更好發(fā)揮12345熱線“連心橋”作用，努力提高群眾滿意率。
以實(shí)作風(fēng)提升工作效能。堅(jiān)持實(shí)事求是，多到一線開(kāi)展調(diào)查研究，與基層群眾、企業(yè)家交流，做到察實(shí)情、謀實(shí)招、求實(shí)效。堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)，帶著感情做好企業(yè)和群眾關(guān)心的事，健全“先解決問(wèn)題再說(shuō)”“首問(wèn)負(fù)責(zé)”等機(jī)制，反對(duì)本位主義，不簡(jiǎn)單看文件找條款拿出“不行”的理由，更多設(shè)身處地積極服務(wù)尋找“行”的辦法。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，樹(shù)立正確政績(jī)觀，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，落實(shí)基層減負(fù)各項(xiàng)要求，推動(dòng)政府運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效。深化高新區(qū)體制機(jī)制改革，做強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展主陣地。謀劃實(shí)施新一輪國(guó)有企業(yè)改革，按照企業(yè)運(yùn)營(yíng)實(shí)際和功能定位，統(tǒng)籌做好優(yōu)化重組和兼并整合，提升企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作水平。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清查利用，有效盤(pán)活存量資產(chǎn)資源。
以嚴(yán)要求規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，在政府系統(tǒng)進(jìn)一步營(yíng)造廉潔用權(quán)、干凈干事、正氣充盈的政治生態(tài)。踐行依法行政，成立行政爭(zhēng)議調(diào)處中心，推進(jìn)爭(zhēng)議事項(xiàng)實(shí)質(zhì)性化解，進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化政府信用建設(shè)，踐諾守信、說(shuō)到做到，不斷增強(qiáng)政府公信力。堅(jiān)持過(guò)緊日子，從嚴(yán)控制非重點(diǎn)、非剛性支出，把更多財(cái)政資金用在民生改善、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，不斷拓展審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的廣度和深度。
各位代表，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗成就未來(lái)！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)弘揚(yáng)“負(fù)重攀登、敢為人先”的鼓樓精神，堅(jiān)定信心、挺膺擔(dān)當(dāng)，奮力譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新鼓樓現(xiàn)代化建設(shè)新篇章！
