（江蘇?。?025年南京市玄武區(qū)政府工作報告
政府工作報告
（2025年1月7日）
張 志 超
各位代表：
現(xiàn)在，我代表玄武區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和大會列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
過去的一年，面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復雜嚴峻形勢，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，較好完成了區(qū)十九屆人大三次會議確定的目標任務。
一年來，我們始終堅持穩(wěn)中求進、進中提質(zhì)，經(jīng)濟運行逐季向好。聚焦經(jīng)濟建設中心工作，全面加大經(jīng)濟運行服務保障力度，積極推動一攬子增量政策落地見效，全力以赴拼經(jīng)濟、謀發(fā)展。在經(jīng)濟運行持續(xù)承壓的情況下，全區(qū)GDP增速從一季度3.3%、到上半年4.5%、再到前三季度4.9%，全年完成1368.6億元、同比增長4.7%，高于全市平均水平；完成一般公共預算收入103.7億元，同比增長3%、位列主城第一。大力強化有效投資。項目建設扎實推進，全年共安排區(qū)級以上重大項目102個，總投資824.1億元，年度完成投資169.7億元，華如防務元宇宙創(chuàng)新中心等35個項目開工建設，“玄武之光”新一代信息技術(shù)科創(chuàng)中心等31個續(xù)建項目加快實施，律政產(chǎn)業(yè)服務園等31個項目竣工投產(chǎn)，新增改造產(chǎn)業(yè)載體超50萬平方米。項目招引成效顯著，認真落實“招商攻堅突破年”要求，舉辦重點招商活動72場次，招引項目86個，實際投資總額84.3億元，國信新能源、東豪物流等一批總部型、龍頭型企業(yè)相繼落戶。項目儲備前瞻布局，紅山國際社區(qū)等2個項目納入市級基礎設施REITs[1]儲備庫，前線文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等23個項目納入市級盤活存量資產(chǎn)項目庫，十三中體育館維修改造等3個項目獲2696萬元超長期特別國債支持。全面壯大市場主體。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進領導包保、專員服務等工作機制，常態(tài)化開展“服務企業(yè)·面對面”活動，全年新增經(jīng)營主體9335戶、注冊資本85.15億元，迪比信可南京公司榮獲2024年大中華區(qū)“最佳女性職場”，錦創(chuàng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)入選首屆中國科創(chuàng)街區(qū)建設實踐典型案例。豐富金融產(chǎn)品供給，用好省內(nèi)首支區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)融資風險代償基金，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資39筆、融資總額超4.6億元，幫助1.8萬余家小微企業(yè)、個體工商戶獲得授信超73億元，金融業(yè)全年營收1492億元、同比增長16.1%。加大企業(yè)培育力度，新增“四上”企業(yè)[2]106家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)3家、省級專精特新中小企業(yè)9家，匯通達連續(xù)6年入選中國互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)，蘇美達位列江蘇服務業(yè)百強企業(yè)榜單第二位。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，每萬人有效發(fā)明專利擁有量464件、連續(xù)9年位列全省第一，獲評國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設示范縣。加快推動消費回暖。全力恢復和擴大消費，聯(lián)合140多家商貿(mào)企業(yè)開展消費品以舊換新，舉辦亞馬遜全球峰會玄武專場等特色消費活動200余場，全區(qū)社會消費品零售總額1133.8億元、同比增長7.5%。深入推進文旅融合發(fā)展，創(chuàng)新推出大空間VR沉浸式展演“看我天地中軸”、玄武湖東岸全息光影秀、“夜美金陵”無人機表演等一批數(shù)字文旅項目，中山陵上榜全國前十熱門景區(qū)，紅山森林動物園火爆出圈，途?？萍既脒x江蘇數(shù)字消費典型創(chuàng)新場景，環(huán)玄武湖文商旅融合項目入選江蘇文旅消費熱力觀察優(yōu)秀案例，鐘山風景名勝區(qū)入選國家旅游科技示范園區(qū)。大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)，承辦2024中國（南京）首發(fā)經(jīng)濟發(fā)展大會，華倫天奴美妝全球首家色彩工坊精品店入駐德基廣場，“德基24h”[3]全新商業(yè)模式引起強烈反響，全區(qū)新引進潮流首店90家。
一年來，我們?nèi)ν苿愚D(zhuǎn)型升級、動能再造，產(chǎn)業(yè)強區(qū)扎實推進。在積極強化“1+2+2”現(xiàn)代化都市型產(chǎn)業(yè)體系建設的基礎上，錨定數(shù)據(jù)、大模型、綠色低碳、跨境電商等新賽道，扎實推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群強鏈，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)核心樞紐。圍繞數(shù)據(jù)要素市場化配置改革主線，從境內(nèi)治理和跨境流動兩端發(fā)力，全力推進全省數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)核心載體江蘇國際數(shù)據(jù)港建設，國家數(shù)據(jù)局劉烈宏局長調(diào)研江蘇時首站來到江蘇國際數(shù)據(jù)港并對建設成效給予充分肯定。突出關鍵平臺建設，成功推動全省唯一規(guī)范設立的江蘇數(shù)據(jù)交易所落地建設，西門子全球首個Xcelerator科創(chuàng)中心落戶，麥當勞中國唯一科研總部金拱門數(shù)科運營，全國首個“數(shù)據(jù)要素×公證法律服務”聯(lián)合實驗室揭牌，全市首個數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化基地入駐，累計建設聯(lián)合實驗室20余個、合作企業(yè)近百家。深化拓展場景應用，成立全國首個電池數(shù)字護照創(chuàng)新中心，啟動建設全國首個電池行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，創(chuàng)新打造江蘇首個數(shù)據(jù)資產(chǎn)“入表+運營”案例，數(shù)據(jù)跨境安全流動新模式探索入選市級重點應用場景，榮獲全國“數(shù)據(jù)要素×”大賽總決賽二、三等獎各1項，數(shù)量占全省1/3。匯聚大模型產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢能。創(chuàng)新組建玄武大模型工廠，與東南大學人工智能研究院合作建設大模型產(chǎn)業(yè)賦能中心，與南京銀行合作發(fā)布總額超10億元的大模型科創(chuàng)貸產(chǎn)品，建成超1500P算力池，科大訊飛代碼大模型全國總部正式入駐。積極搭建大模型應用開放對接平臺，與智譜AI等40余家國內(nèi)頭部企業(yè)共同成立大模型產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟，推動沙鋼等全省100多家民營制造企業(yè)與大模型行業(yè)頭部企業(yè)深度融合，全力建設江蘇大模型發(fā)展服務基地。構(gòu)筑綠色低碳產(chǎn)業(yè)良好生態(tài)。圍繞“GDC國際數(shù)碳谷”建設目標，在省發(fā)改委的大力支持下，全面展開“兩平臺一基地一市場”[4]建設，聚力打造江蘇綠色低碳服務業(yè)集聚區(qū)。全面加強與綠色低碳領域頭部機構(gòu)及行業(yè)領軍企業(yè)合作，設立BSI碳中和中國創(chuàng)新研究中心，開設江蘇唯一的“中國核證自愿減排量”碳交易服務窗口，全力推動央企中節(jié)能集團二級總部大數(shù)據(jù)公司整體遷址落戶。聚焦綠色低碳應用場景建設，寧德時代旗下時代電服江蘇總部成功落地、搶先布局長三角地區(qū)新能源汽車充換電市場，徐莊高新區(qū)入選首批省級碳達峰碳中和試點園區(qū)名單，玄武中心大廈通過國家能源管理體系認證，完成全市首筆跨省碳匯交易，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型步伐不斷加快。
一年來，我們持續(xù)深化改革創(chuàng)新、擴大開放，發(fā)展活力加速釋放。堅定不移推進改革開放，以改革創(chuàng)新破難題、以擴大開放促發(fā)展，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。重點改革穩(wěn)步推進。圍繞產(chǎn)業(yè)強區(qū)建設目標要求，將構(gòu)建創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合機制作為“一區(qū)一特色”改革主攻方向，主動對標國際高標準規(guī)則體系建設國際數(shù)據(jù)流通一體化安全治理平臺，完成全國首個全系列“路鐵橋隧”交通數(shù)據(jù)產(chǎn)品掛牌，全省首家蘇港兩地合伙型聯(lián)營律師事務所正式獲批，全省首單“無票免稅+核定征收”9610出口報關模式[5]成功跑通。持續(xù)深化政務服務改革，創(chuàng)新推行“全程網(wǎng)辦+在線幫辦”模式，動態(tài)調(diào)整行政許可事項清單，378項政務服務事項實現(xiàn)“一窗辦理”。積極借助資本力量促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，參與組建江蘇軟件和信息服務（南京）產(chǎn)業(yè)專項母基金、南京市人才母基金，成功推動深交所科技成果與知識產(chǎn)權(quán)交易中心南京專區(qū)落地運營，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)融資1.78億元。創(chuàng)新驅(qū)動成效明顯。完善科創(chuàng)森林“育苗強林”工作機制，新增省級科創(chuàng)載體2家，累計建成市級備案硅巷27個，有效期內(nèi)認定高新技術(shù)企業(yè)472家、同比增長9%，新認定科技型中小企業(yè)1001家，新研機構(gòu)及關聯(lián)企業(yè)帶動企業(yè)營收48億元、超額完成全年任務。全面強化科創(chuàng)平臺建設，江蘇集萃醫(yī)工交叉技術(shù)研究所創(chuàng)新醫(yī)療器械領域概念驗證中心[6]在全省首批立項，生物育種鐘山實驗室水稻氮高效育種研究成果在國際頂級期刊《Nature Genetics》發(fā)表，中國科學院南京地質(zhì)古生物研究所發(fā)現(xiàn)的迄今最古老的多細胞真核生物化石入選年度全球十大科學突破。深化科技成果落地轉(zhuǎn)化，完成技術(shù)合同登記成交額117億元。入選國家重點人才計劃30人，數(shù)量位居全市第一、創(chuàng)歷年新高，新增留學歸國人員561人。連續(xù)3年入選全國創(chuàng)新百強區(qū)。對外開放不斷深化。精準對接中亞五國及“一帶一路”沿線國家需求，與蘇豪集團合作共建江蘇中亞中心，全力打造全省中亞方向的重要貿(mào)易產(chǎn)業(yè)賦能平臺，許昆林省長出席啟幕儀式并致辭，陳之常市長在第七屆進博會上重點推介。深入推進服務業(yè)擴大開放綜合試點先行先試區(qū)建設，國內(nèi)首家綜合性律政產(chǎn)業(yè)園玄武律政中心建成啟用，入選全市服務業(yè)擴大開放綜合試點實踐案例2項，列入全省服務業(yè)重點項目5個。不斷放大南京跨境電商（玄武）產(chǎn)業(yè)園建設效應，舉辦南京都市圈首屆“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展論壇，上線發(fā)布“蘇豪云”跨境電商服務平臺。以世界文化遺產(chǎn)地結(jié)好為主題，與意大利羅馬二區(qū)簽署友好合作協(xié)議，在綠色可持續(xù)發(fā)展、文化遺產(chǎn)保護、科技教育交流等領域開啟國際合作。
一年來，我們統(tǒng)籌抓好城市更新、生態(tài)保護，環(huán)境品質(zhì)穩(wěn)步提升。突出城市發(fā)展所需和人民群眾生活所盼，深入探索更可持續(xù)、更有溫度的城市更新路徑，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，進一步增強特大城市中心城區(qū)綜合承載能力。用心打造宜居環(huán)境。積極補齊中心城區(qū)基礎設施建設短板，全力推動67個城建項目，年度投資達12.6億元。高標準整治龍蟠路、紅山路等5條主干道沿線環(huán)境，精細化提升大樹根、廊東街等街巷品質(zhì)，全面完成櫻海公寓等15個老舊小區(qū)改造，系統(tǒng)推進紅山路126號、鎖金六村等13幢危舊房安全消險。深入推動城市空間肌理重塑，玄武湖東岸提檔升級全面啟動，蓁巷等環(huán)東南大學特色街區(qū)業(yè)態(tài)加快煥新，百子亭、青石街等歷史街區(qū)改造有序推進。全力破解土地資源利用瓶頸，持續(xù)推動原途牛大廈、全民健身中心等12個低效用地轉(zhuǎn)型升級，低碳建筑示范項目省建科院紅山科研綜合樓成功落成，珠江路238號等3個地塊即將出讓。持續(xù)強化精細管理。高標準做好防汛防臺工作，全面完成富貴山小區(qū)、珍珠河等易積淹水區(qū)域應急改造，險工隱患排查、積淹水點整治取得積極成效，應急響應迅速有力。構(gòu)建垃圾分類工作長效機制，扎實推進四牌樓垃圾轉(zhuǎn)運站建設，建成大件分揀中心和龍蟠路垃圾中轉(zhuǎn)站，鞏固提升省級達標小區(qū)建設成效。持續(xù)發(fā)力景區(qū)、學校等重點區(qū)域交通堵點治理，優(yōu)化完善環(huán)玄武湖等熱點地區(qū)交通組織，全年新增停車泊位920個、新增共享停車泊位超1300個。全力推進生態(tài)改善。以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)為引領，持續(xù)深入打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全區(qū)城市綠化覆蓋率保持63.5%、穩(wěn)居全市第一，連續(xù)4年獲評中國最美縣域。聚焦大氣污染防治，完成VOCs[7]治理項目12個，全區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比率87.2%、同比上升5%，PM2.5濃度26.4微克/立方米、同比下降6.7%，均位列全市第一。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，扎實推進雨污水管網(wǎng)清疏修繕工程，創(chuàng)成唐家山溝、友誼河等5條市級幸福河湖，國省考關聯(lián)斷面、市考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。抓好危廢固廢系統(tǒng)整治，全年安全轉(zhuǎn)移危廢1496.8噸、醫(yī)廢1571.3噸。認真接受第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察，對歷次中央、省督察交辦事項進行“回頭看”，高標準完成20件信訪事項辦理，推動高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護協(xié)同并進。
一年來，我們積極強化以人為本、服務至上，民生福祉不斷增強。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，下大力氣解決好群眾關心關注的熱點問題，10類24件民生實事項目圓滿完成，居民人均可支配收入達9.19萬元，連續(xù)11年位居全省第一。一心一意優(yōu)服務。設立智能就業(yè)服務亭14個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.43萬人，支持成功自主創(chuàng)業(yè)1700人。持續(xù)完善多元救助幫扶體系，探訪關愛特殊困難群體近60萬人次，發(fā)放各類救助資金3655萬元。扎實推進對口支援工作，累計撥付幫扶資金5455萬元。聚焦“一老一幼”需要，發(fā)布76家社區(qū)食堂銀發(fā)助餐點地圖，建成紅山街道省級未成年人保護工作站，新街口街道打造的“悅心養(yǎng)老”獲評江蘇省老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會知名品牌，玄武門街道《為老人系上“數(shù)字安全帶”》入選全國老齡社會建設創(chuàng)新案例。深入推進省級婚俗改革試驗區(qū)建設，全市首個戶外婚姻登記處正式啟用。扎實開展“新三學”[8]課堂教學提質(zhì)行動，完成北京東路小學紅山分校等改擴建工程，獲評國家級義務教育教學改革實驗區(qū)、學前教育普及普惠區(qū)。在全省率先試點“全天候、全鏈條、全流程”家庭醫(yī)生服務新模式，建成區(qū)體檢中心，打造“金陵小屋”等中醫(yī)特色家醫(yī)工作室12個，陳璐瀅獲評全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)先進工作者，郭繼臣榮獲全國五一勞動獎章，鎖金村街道便民服務中心入選“15分鐘醫(yī)保服務圈”省級示范點。堅持文體惠民利民，開展文化活動1900場，玄武體校輸送的運動員王賜月勇奪巴黎奧運會花樣游泳集體項目金牌。賡續(xù)雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)，打造“軍民共建新時代學雷鋒實踐站”，區(qū)退役軍人事務局榮獲全國退役軍人工作模范單位，諶貽琴國務委員調(diào)研區(qū)退役軍人之家給予充分認可。組織開展國防動員演習，提高新體制下國動援戰(zhàn)能力。聯(lián)合58家駐區(qū)單位成立南京玄武文明實踐聯(lián)盟，在世界文學客廳開設“雞籠山講壇”，青少年黨團隊一體化學習路線獲團中央書記處調(diào)研肯定。系統(tǒng)施策強治理。堅持從老百姓需求出發(fā)，創(chuàng)新打造“人民城市融創(chuàng)實驗室”，以改革為手段，以數(shù)字化技術(shù)為支撐，項目化推動解決群眾關心關注的熱點問題。統(tǒng)籌社會與國企資源設置8家嵌入式社區(qū)助餐點，利用社區(qū)閑置用房提供快遞、家政等便民服務，開發(fā)AI物業(yè)服務機器人，創(chuàng)新“大篷車進社區(qū)”模式開展消費促進等活動，不斷提升群眾獲得感、幸福感。深入推進社會治理創(chuàng)新發(fā)展，完善社區(qū)聯(lián)席會、社區(qū)議事會等社區(qū)協(xié)作治理平臺，扎實開展11個社區(qū)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新實驗點建設，建成全市首座公共交通類智慧站牌“智行易站”，梅園新村街道“小紅梅慈善空間”入選全國社會治理創(chuàng)新案例。健全完善全區(qū)數(shù)字化治理體系，建成啟用玄武湖周邊地區(qū)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”指揮調(diào)度平臺，深化拓展大客流預警等應用場景，以數(shù)據(jù)賦能提升城市治理效能。久久為功保安全。深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，扎實抓好市、區(qū)兩級掛牌督辦重大火災隱患整改，認真落實電動自行車、高層建筑、化工和?；返阮I域全鏈條整治要求，全區(qū)安全生產(chǎn)基礎不斷夯實。全面實施燃氣安全“清瓶行動”，餐飲用戶“瓶改管”“瓶改電”742戶，居民用戶“安心管”免費置換超1400戶，處于全市領先水平。堅決落實信訪工作法治化要求，深入開展源頭治理，集中整治重點領域，大力推進積案攻堅，初信初訪事項一次性化解率達97.7%。全面落實社會面治安防控措施，重拳打擊南京博物院等熱門景點搶票團伙，全區(qū)110刑事警情同比下降6.2%，刑事案件破案率穩(wěn)步提升。不斷優(yōu)化食品藥品服務監(jiān)管措施，持續(xù)織密食品藥品安全監(jiān)管防線。
一年來，我們堅決做到轉(zhuǎn)變職能、改進作風，自身建設持續(xù)強化。始終堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，牢固樹立和踐行正確政績觀，進一步突出忠誠為政、依法行政、務實勤政，切實提高行政效能。政治建設全面加強。全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。深入開展黨紀學習教育，在深學上下實功、在思想上強淬煉，真正把紀律規(guī)矩融入日常、抓在經(jīng)常。堅定不移落實全面從嚴治黨主體責任，鍥而不舍貫徹中央八項規(guī)定精神，深入推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭。全面強化意識形態(tài)工作責任制落實，牢牢守住政府系統(tǒng)意識形態(tài)陣地。法治建設鞏固提升。帶頭落實學法制度，多次召開會議研究法治政府建設工作，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策、旁聽庭審等制度，全面加大重點領域信息主動公開力度，認真抓好重大行政決策、政府合同合法性審查，辦結(jié)行政復議案件265件。深入推進“小微企業(yè)法律服務月”等活動，建成區(qū)公共法律服務中心，完成區(qū)政府法律顧問換屆，辦理各類法律援助案件715件。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，不斷健全審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等協(xié)作機制，辦理人大代表建議140件、政協(xié)委員提案135件，辦結(jié)率均達100%。效能建設持續(xù)推進。牢固樹立過“緊日子”的思想，全面加強“三公”經(jīng)費管理，優(yōu)先保障區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署和“三?！钡戎匾С?。全面加強政府債務管理，認真貫徹落實中央及省、市債務管控各項要求，隱性債務實現(xiàn)“清零”，債務風險等級保持在綠色區(qū)間。加強各類審計項目統(tǒng)籌融合和相互銜接，持續(xù)構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系。嚴格落實防范懲治統(tǒng)計造假責任，全面提升統(tǒng)計督察效能。構(gòu)建完善公物倉運行機制，不斷提高機關事務工作質(zhì)效。認真落實為基層減負工作要求，會議數(shù)量較上一年減少超10%。
此外，民宗、人武、僑務、對臺、檔案、地方志等工作實現(xiàn)新進展，婦女、老齡、殘疾人、工會、紅十字、慈善、見義勇為、關心下一代等事業(yè)取得新成效。
各位代表，上下同欲者勝，風雨同舟者興。一年來，面對玄武在主城率先進入轉(zhuǎn)型發(fā)展陣痛期、土地資源枯竭這一實際，我們緊緊圍繞“新春第一會”確立的產(chǎn)業(yè)強區(qū)建設目標，全面布局數(shù)據(jù)、大模型、綠色低碳、跨境電商等產(chǎn)業(yè)新賽道，積極強化重大項目招引建設，高能級產(chǎn)業(yè)類項目比重顯著提升，基本完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體布局，產(chǎn)業(yè)強區(qū)建設取得實質(zhì)性突破。我們?nèi)σ愿罢写笠龔?。繼近年來央企在南京布局的首個產(chǎn)業(yè)類二級總部國機數(shù)科落地玄武之后，又成功推動綠色低碳領域的“國家隊”央企中節(jié)能集團二級產(chǎn)業(yè)總部大數(shù)據(jù)公司落地，蘇豪云商、東豪物流、科大訊飛、寧德時代、西門子、金拱門等一批重點央企、省屬國企、頭部民企、知名外企的高端產(chǎn)業(yè)項目也相繼落戶。我們合力打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)平臺。在數(shù)據(jù)領域，進一步豐富江蘇國際數(shù)據(jù)港跨境核心能力，全力爭取到全省數(shù)據(jù)市場的重要基礎設施江蘇數(shù)據(jù)交易所落地；在大模型領域，依托江蘇國際數(shù)據(jù)港高質(zhì)量數(shù)據(jù)集創(chuàng)新設立玄武大模型工廠，全省備案的20款生成式大模型中有3款來自玄武；在綠色低碳領域，與省發(fā)改委緊密合作建設江蘇綠色低碳服務業(yè)集聚區(qū)，江蘇碳足跡公共服務平臺、江蘇碳達峰碳中和培訓基地落戶玄武；在跨境電商領域，以江蘇中亞中心為代表的數(shù)字貿(mào)易取得長足突破，貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎不斷夯實。我們大力匯聚要素資源。成功引入數(shù)字中國首批40朵國家行業(yè)云中3朵云、數(shù)量位居全國城區(qū)前列，其中，“農(nóng)機云”已接入超100萬臺農(nóng)機數(shù)據(jù)，致力于打造全球最大的農(nóng)機物聯(lián)網(wǎng)；“機械裝備行業(yè)云”已正式發(fā)布，正在搭建國家級產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺；“零碳云”將為所有央企提供綠色賬戶，通過數(shù)字化技術(shù)賦能碳達峰碳中和目標實現(xiàn)。我們還努力解決民生問題。近八成的本級財力投入到民生事業(yè)，健全完善就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、救助等社會公共服務體系，困擾居民多年的鎖金六村危舊房搬遷整治基本完成，創(chuàng)新推出“高校載體+屬地師資”小學辦學模式助力東南大學等高校引進高層次人才，“課后服務15分鐘教育圈”入選中國基礎教育典型案例并在全國推廣。這些成績的取得來之不易，是市委、市政府和區(qū)委堅強領導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表玄武區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向駐區(qū)部隊官兵、公安干警和消防救援人員，向所有關心支持玄武發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但持續(xù)穩(wěn)定增長還面臨較大壓力；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚形成一定規(guī)模，但內(nèi)驅(qū)式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚未形成；民生領域投入不斷加大，但公共服務供給水平與群眾期盼還有差距；數(shù)字政府建設積極推進，但數(shù)字化治理效能仍需提高。對此，我們將采取有效措施，切實加以解決。
二、2025年工作總體要求
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年。盡管當前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，國內(nèi)經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但我國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，特別是玄武近年來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快，高質(zhì)量發(fā)展勢頭強勁，正處于厚積薄發(fā)、大有可為的戰(zhàn)略窗口期。新的一年，全區(qū)上下要堅定信心、頂住壓力，干字當頭、實字托底，以更加振奮的精神、更加飽滿的狀態(tài)、更加頑強的毅力，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，擼起袖子加油干，認準目標全力拼，在“?！迸c“機”的動態(tài)轉(zhuǎn)化中積極爭取主動，在“穩(wěn)”與“進”的互促并行中全力打開新局，努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。
今年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設產(chǎn)業(yè)強區(qū)、推動動能再造、加快轉(zhuǎn)型步伐，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。
綜合考慮各方面因素，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，一般公共預算收入力爭正增長，全社會固定資產(chǎn)投資收窄降幅、力爭正增長，社會消費品零售總額增長5%左右，外貿(mào)進出口總額、實際利用外資穩(wěn)中提質(zhì)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步。
三、2025年主要工作安排
圍繞上述目標任務，我們將重點抓好以下五個方面工作：
（一）加力推動經(jīng)濟向好、產(chǎn)業(yè)向新
增強項目帶動力。統(tǒng)籌抓好111個區(qū)級以上重大項目建設，總投資854.2億元，全年計劃投資140.4億元，重點推動東豪物流集團總部等53個新建項目開工，扎實推進德基三期等18個續(xù)建項目建設，確保江蘇數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等43個項目順利竣工，加快形成實物工作量。持續(xù)釋放“大抓招商”強烈信號，積極運用“一把手”外出招商、產(chǎn)業(yè)鏈項目招引等工作機制，加力推動與寧德時代、科大訊飛、西門子等頭部企業(yè)合作的一批生態(tài)項目落地，招引高能級項目5個以上，全年實際投資總額超80億元。認真做好項目謀劃，精準把握國家一攬子增量政策機遇，聚焦“兩重”[9]“兩新”[10]布局一批強牽引、利長遠的重大項目，全力做好超長期特別國債、地方政府專項債券等重點項目申報，積極爭取政策性開發(fā)性金融工具等要素支持，切實將政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。進一步加強與融通集團的對接合作，積極做好第六十研究所以及北京東路沿線等軍隊移交資產(chǎn)盤活利用，招引集聚一批優(yōu)質(zhì)項目，推動新興領域軍地聯(lián)動發(fā)展。
凝聚產(chǎn)業(yè)向心力。堅定不移實施產(chǎn)業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，升級完善“1+2+2”現(xiàn)代化都市型產(chǎn)業(yè)體系，加快推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集成勢，建設東部現(xiàn)代服務業(yè)中心核心區(qū)。在推動軟件信息業(yè)集聚發(fā)展的基礎上，更好發(fā)揮江蘇數(shù)據(jù)交易所落地運營示范效應，深入推進江蘇國際數(shù)據(jù)港建設，全力推動全國首個電池數(shù)字護照云平臺、國際數(shù)據(jù)治理一體化平臺、江蘇大模型備案合規(guī)服務中心等核心平臺建設，加快推動智能制造、工業(yè)數(shù)字化、產(chǎn)品數(shù)字護照等重點應用場景落地，建成全省最具代表性的數(shù)據(jù)和大模型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在發(fā)揮綠色資源本底的基礎上，以江蘇綠色低碳服務業(yè)集聚區(qū)建設為引領，加快構(gòu)建“兩平臺一基地一市場”，推動中節(jié)能大數(shù)據(jù)總部建設，落地全國清潔生產(chǎn)信息化平臺、天工實驗室等核心平臺，高標準打造“GDC國際數(shù)碳谷”。在鞏固傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎上，深入推進南京跨境電商（玄武）產(chǎn)業(yè)園建設，充分發(fā)揮星河WORLD、南京電子城等28萬平方米配套載體作用，進一步提升與海關、稅務、口岸等部門的協(xié)作聯(lián)動水平，吸引集聚優(yōu)質(zhì)跨境電商企業(yè)超100家。在做強文旅地標產(chǎn)業(yè)的基礎上，持續(xù)推進國際消費中心城市中心區(qū)建設，放大長江路、環(huán)玄武湖文化旅游集聚區(qū)引流作用，推動紅山森林動物園周邊、玄武湖東岸等重點區(qū)域提檔升級，加快招商花園城、長江會等高端商業(yè)載體建設，打造玄武VR大空間數(shù)字工場等一批數(shù)字文旅項目，進一步穩(wěn)定大宗消費、擴大服務消費，深入挖掘首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等消費熱點，舉辦各類消費促進活動超160場，新增特色消費場景100個以上。在促進新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎上，充分發(fā)揮先聲藥業(yè)、柯菲平等頭部企業(yè)以及鼓樓醫(yī)院臨床醫(yī)學研究院、百家匯精準醫(yī)療創(chuàng)新中心等科創(chuàng)平臺作用，加快推進生物醫(yī)藥領域概念驗證中心、工程技術(shù)研究中心建設，一體推動新藥研發(fā)、醫(yī)藥流通等創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈無縫銜接，全力打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展強勁引擎。
塑造營商軟實力。以打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)為引領，持續(xù)開展“服務企業(yè)·面對面”活動，不斷完善領導包保聯(lián)系機制，全面提升政務服務“全城通辦”與跨區(qū)域協(xié)同辦理水平，有力推動行政審批提質(zhì)增效。聚焦民間投資、公平準入、融資支持等社會關切，落實落細各項惠企政策，大力推動民營經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，新增“四上”企業(yè)120家、經(jīng)營主體1萬戶，其中企業(yè)不少于3000戶。全力推進“十四五”沖刺收官，扎實抓好要素資源保障，確保各項目標任務取得預期成效。聚焦解決制約玄武高質(zhì)量發(fā)展的突出短板和重大問題，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求意見建議，認真抓好“十五五”規(guī)劃編制。深入推進“五經(jīng)普”數(shù)據(jù)開發(fā)應用，以高水平普查成效服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
（二）持續(xù)激發(fā)改革動力、創(chuàng)新活力
強化改革賦能。突出數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，充分發(fā)揮江蘇國際數(shù)據(jù)港、江蘇數(shù)據(jù)交易所等省級綜合服務平臺影響帶動作用，服務全國一體化數(shù)據(jù)市場構(gòu)建，探索建立多層次數(shù)據(jù)市場交易體系，促進與全省海量工業(yè)場景高效互聯(lián)，打造數(shù)據(jù)產(chǎn)品超500個，積極營造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)繁榮生態(tài)。深化科創(chuàng)金融改革，深入推進深交所科技成果與知識產(chǎn)權(quán)交易中心南京專區(qū)建設，加快構(gòu)建科技、產(chǎn)業(yè)、金融相互促進的發(fā)展生態(tài)，支持耐心資本、長期資本投早、投小、投硬科技。推進政務服務增值化改革，聚焦企業(yè)全生命周期和全方位需求，加大“一件事”改革力度，拓展涉企經(jīng)營“一業(yè)一證”[11]行業(yè)覆蓋面，推動基層高頻事項一個平臺辦理全覆蓋，持續(xù)開展市場主體住所托管工作，探索設立“企業(yè)信用合規(guī)指導站”，實現(xiàn)線上線下功能集成、服務閉環(huán)。
突出創(chuàng)新蓄能。全力支持生物育種鐘山實驗室爭創(chuàng)國家實驗室基地、中國醫(yī)學科學院皮膚病醫(yī)院申報建設省級概念驗證中心，推動省農(nóng)科院高效園藝作物遺傳改良等省級重點實驗室重組新建，推進皮研所皮膚病創(chuàng)新中心等高能級科創(chuàng)平臺建設。實施科技企業(yè)梯度培育計劃，大力推進“小升高”“高升規(guī)”，引進培育省級及以上專精特新企業(yè)5家，認定科技型中小企業(yè)超1000家、高新技術(shù)企業(yè)超120家。優(yōu)化完善產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新機制，全面強化與駐區(qū)高校、院所、企業(yè)緊密協(xié)作，推動更多科技成果就地轉(zhuǎn)化，技術(shù)合同成交額達100億元。全面啟動珠江路產(chǎn)業(yè)發(fā)展煥新計劃。加大人才引進培育力度，推進國家重點人才計劃、企業(yè)專家工作室等人才項目建設，招引海內(nèi)外高層次人才百余人，將玄武打造成為創(chuàng)新人才集聚的江蘇國際人才港。
提升開放效能。積極融入“一帶一路”建設、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略，與蘇豪集團緊密合作全面推動江蘇中亞中心建設，在強化貿(mào)易合作、促進文化交流、加強宣傳展示等方面主動作為，全力搭建江蘇乃至長三角地區(qū)與中亞方向經(jīng)貿(mào)往來的重要橋梁。抓住“單向免簽”“互免”國家和地區(qū)擴大的重要機遇，協(xié)同推進入境旅游便利化措施落地，組織策劃更多具有玄武特色的文旅消費活動，全力打造高品質(zhì)的國際旅游目的地。充分利用玄武豐富的國際化資源，全面深化與意大利羅馬二區(qū)世界文化遺產(chǎn)地結(jié)好，多層次、多角度開展國際交流合作，全方位拓展開放發(fā)展的潛力空間，不斷提升玄武對外交往的活躍度、影響力。
（三）全面改善環(huán)境面貌、城市風貌
堅持提質(zhì)改造與結(jié)構(gòu)調(diào)整并重。積極適應城市發(fā)展新階段新變化，以打造更加宜居、更具韌性、更富智慧城區(qū)為目標，統(tǒng)籌安排全年47個城建項目，加快轉(zhuǎn)變特大城市中心城區(qū)發(fā)展方式。持續(xù)完善城市功能，扎實推動大壯觀路、華躍路西延等道路建設，建成紅山南路地下通道，深入實施東大影壁等22個老舊小區(qū)、衛(wèi)巷片區(qū)危房改造，確保恒嘉路110kV桿線下地等電力工程順利完成。加強歷史文化傳承保護，推進百子亭、梅園新村等片區(qū)保護更新，推動明孝陵、總統(tǒng)府等文化遺產(chǎn)活化利用，讓更多老街區(qū)、古建筑重現(xiàn)歷史風采，積極打造國家歷史文化名城核心區(qū)。一體推進低效用地利用和存量載體盤活，重點推動中國科學院“一院三所”舊址、小紅山客運站閑置載體使用，推動更多“資源存量”變?yōu)椤鞍l(fā)展增量”。
堅持精細治理與數(shù)字賦能并行。深入推進“人民城市融創(chuàng)實驗室”建設，豐富完善社區(qū)食堂、自助洗車、養(yǎng)老托育等嵌入式服務項目，以數(shù)字化技術(shù)賦能物業(yè)服務水平整體提升，積極解決群眾身邊的急難愁盼問題。健全完善防汛防臺工作機制，匯聚整合實時視頻、智能預警等數(shù)據(jù)資源，持續(xù)抓好險工隱患排查，改造提升墨香路等易積淹水區(qū)域，不斷增強突發(fā)災害應急處置能力。推進環(huán)境基礎設施提檔升級，做好聚力路垃圾轉(zhuǎn)運站建設準備，鞏固省級達標小區(qū)建設成效。依托“環(huán)寶保”智慧平臺，搭建完善線上線下回收網(wǎng)絡，積極推進重卡充換電站建設，提升可再生資源轉(zhuǎn)換利用率。強化重點區(qū)域交通堵點治理，推進機關事業(yè)單位、國企共享停車泊位開放。
堅持生態(tài)保護與綠色轉(zhuǎn)型并舉。深入踐行習近平生態(tài)文明思想，全面落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改要求，持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境常態(tài)化、長效化工作機制。深化治氣攻堅，緊盯移動源、工地揚塵、餐飲業(yè)等管控重點，突出重點時段、重點區(qū)域監(jiān)測預警，不斷優(yōu)化季節(jié)性大氣污染防治舉措，推動空氣質(zhì)量持續(xù)向好。鞏固治水成效，深入推進環(huán)紫金山區(qū)域老舊片區(qū)雨污水管網(wǎng)清疏修繕，實施百水河、友誼河流域排水防澇綜合治理，不斷推動河道水網(wǎng)向幸福河湖迭代升級。推動藍綠空間與城市有機融合，升級完善玄武湖周邊地區(qū)功能配套，支持鐘山風景名勝區(qū)打造世界級旅游景區(qū)、玄武湖景區(qū)創(chuàng)成國家5A級旅游景區(qū)、中山植物園創(chuàng)建國家植物園、紅山森林動物園建設零碳動物園。加強與國內(nèi)外專業(yè)機構(gòu)合作，拓展玄武綠建認證、“雙碳”培訓、企業(yè)ESG[12]等綠色低碳新業(yè)態(tài)，深挖省內(nèi)碳匯資源，大力開發(fā)綠色金融等低碳應用新場景。
（四）積極彰顯民生溫度、幸福厚度
夯實社會保障基礎。聚焦高校畢業(yè)生等重點群體，積極發(fā)揮“家門口”就業(yè)服務站等平臺作用，舉辦各類招聘活動100余場次，開展職業(yè)技能培訓1.15萬人次，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.22萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)3700人。扎實做好重點老年人、殘疾人等特殊困難群體探訪關愛，深化玄武“物質(zhì)+服務”特色救助模式。持續(xù)完善養(yǎng)老服務體系，實施機構(gòu)、居家、助餐三大質(zhì)量提升工程，推動區(qū)內(nèi)三甲醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)開展合作，健全完善社區(qū)銀發(fā)助餐服務網(wǎng)絡。進一步優(yōu)化托幼護童舉措，實現(xiàn)轄區(qū)幼兒園托幼一體化服務全覆蓋，建成3家省級未成年人保護站，做好困境兒童個案服務。
放大公共服務成效。穩(wěn)步推進國家級義務教育教學改革實驗區(qū)建設，完成十三中體育館改造工程，啟動九中震旦校區(qū)藝體樓征收、人民中學體育館改造等項目，升級全區(qū)29所中小學307間教室功能，爭創(chuàng)全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。深化省基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設，開展整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系試點，推動區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診，建成紅山120急救站點。加強應急救護體系建設，開展專業(yè)培訓2萬人次。持續(xù)優(yōu)化公共文體服務，加強全民健身設施建設，積極舉辦品牌文化活動，全年組織群眾性文體活動200場次以上。持續(xù)擦亮省級雙擁模范區(qū)品牌，積極完善軍民共建、擁軍優(yōu)屬、軍地協(xié)作等工作機制。
守牢安全發(fā)展底線。持續(xù)推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和消防安全重大隱患排查整治，不斷優(yōu)化區(qū)安委會、消委會和街道應急管理—消防一體化工作機制，切實加強重點領域“一件事”全鏈條治理，扎實抓好重大火災隱患整改銷案、燃氣“清瓶行動”等專項工作，持續(xù)守護城市生命線安全，筑牢防災減災安全屏障，堅決防范遏制較大及有影響的事故發(fā)生。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎實推動信訪工作法治化，加強矛盾糾紛多元化解，用心用情做好“送上門來的群眾工作”。全面深入排查整治公共安全領域風險隱患，充分發(fā)揮警務工作站、基層司法所等平安前哨作用，堅決打擊各類違法犯罪行為，切實保障社會大局和諧穩(wěn)定。壓緊壓實食品藥品安全“四個最嚴”[13]“兩個責任”[14]，不斷提升食品藥品安全監(jiān)管水平。
各位代表！民有所呼，我有所應。前期，我們在廣泛征求意見、充分研究論證的基礎上，梳理形成了今年12類37件民生實事候選項目，提請大會審議票決。項目確定后，我們將以高度負責的態(tài)度、實在管用的成效兌現(xiàn)承諾、造福于民。
（五）不斷強化求真務實、責任落實
擦亮忠誠做事的政治本色。堅定不移將黨的政治建設擺在首位，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，當好黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家。鞏固深化黨紀學習教育成果，切實將紀律規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，及時轉(zhuǎn)化為推動玄武高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。堅決落實全面從嚴治黨要求，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則，上下聯(lián)動整治形式主義官僚主義突出問題，實現(xiàn)“減負”和“賦能”雙向發(fā)力。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，堅決守牢政府系統(tǒng)意識形態(tài)陣地。
提高依法行政的能力水平。深化法治政府建設，嚴格落實學法制度，全面落實重大行政決策程序，加大行政爭議實質(zhì)性化解力度，扎實做好“八五”普法收官工作，讓法治成為玄武核心競爭力的重要標識。持續(xù)優(yōu)化公共法律服務體系，完善法律顧問工作機制，為群眾和企業(yè)提供便捷高效的法律服務。持續(xù)深化行政執(zhí)法改革，加強基層綜合行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量效能。認真接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察、社會和輿論監(jiān)督，深入推進政務公開，讓權(quán)力在陽光下運行。
練就實干擔當?shù)淖黠L本領。聚焦“數(shù)字政府”建設需求，加強政務數(shù)據(jù)分類分級管理，健全完善“首席數(shù)據(jù)官”制度，優(yōu)化提升城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”效能，創(chuàng)新打造更多社會治理數(shù)字化應用場景。樹牢過“緊日子”思想，堅持勤儉節(jié)約辦事業(yè)，讓有限財力發(fā)揮出最大的社會效益、民生效益。統(tǒng)籌好防風險和促發(fā)展關系，積極爭取債務增量政策落地，將政策機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。充分發(fā)揮審計常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”作用，健全審計整改工作機制，多措并舉提高審計成果運用水平。嚴把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量關，加大對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等領域的統(tǒng)計服務，不斷提升統(tǒng)計監(jiān)督質(zhì)效。
各位代表！夢雖遙，追則能達；愿雖艱，持則可圓。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，始終保持創(chuàng)新突破的勇氣、唯實爭先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，牢記囑托、感恩奮進，只爭朝夕、砥礪前行，奮力推進中國式現(xiàn)代化玄武新實踐，全面譜寫“強富美高”新玄武現(xiàn)代化建設新篇章！
附件1
2024年玄武區(qū)民生實事完成情況
1. 提升全區(qū)教育質(zhì)量。開展推進學校課程規(guī)劃建構(gòu)轉(zhuǎn)化、推進“新三學”課堂教學提質(zhì)等七項教學改革行動，入選“全國義務教育教學改革實驗區(qū)”。啟動“數(shù)智課堂診斷”項目，9所小學、6所初中共計123間教室參與試點，推出超過200節(jié)“玄武好課”，全方位診斷教師課堂教學情況。
2. 持續(xù)開展“雙減”工作。依托南京教育政務平臺，不斷完善“課后服務15分鐘教育圈”智慧地圖應用平臺，開發(fā)實施118個主題實踐活動。加強校外培訓監(jiān)管，組織多部門開展專項檢查，護航學生健康成長。深化“新三學”課堂教學研究實踐，推動學生作業(yè)減負、課堂教學增效，不斷提升教書育人效益。
3. 力解養(yǎng)老服務難題。為2888名“五類老人”和90歲以上老年人提供上門養(yǎng)老服務保障，為15064名80歲以上老年人提供每月不少于2小時的上門照護服務，開展老年人智能手機培訓93場、3384人次。新增養(yǎng)老服務互助時間志愿者495人、服務對象7466人，完成服務訂單11288單。做好空巢獨居老人探訪關愛工作，月均探訪老人6.4萬余人次。開展各類慰問11655人，發(fā)放慰問金463.76萬元。完成年度健康體檢32353人，服務企業(yè)退休人員3105人次。
4. 強化弱勢群體保障。完成120戶困難家庭適老化改造、21戶低收入殘疾人家庭無障礙改造，在新春佳節(jié)期間讓459個許下微心愿的孩子全部收到來自社會的溫暖與關愛。建成15間“夢想小屋”，開設愛心暑托班14個，為408名青少年提供安全自護、法治宣傳、心理健康、科技創(chuàng)新等課程，實現(xiàn)“夢想小屋”幫扶對象全覆蓋。
5. 有效促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完成玄武門街道百子亭社區(qū)、紅山街道紅山公園社區(qū)、梅園新村街道梅園新村社區(qū)標準化“家門口”就業(yè)服務站建設，幫扶失業(yè)人員就業(yè)7015人、就業(yè)困難人員就業(yè)850人，完成公益性崗位安置34人，組織各類招聘會119場，支持大學生創(chuàng)業(yè)480人。
6. 完善醫(yī)療健康服務。建成區(qū)內(nèi)鏡中心、消毒供應中心、影像中心、體檢中心、青少年近視預防中心，評選10個金牌家庭醫(yī)生團隊。邀請醫(yī)聯(lián)體醫(yī)院66名專家下基層服務2775人次，為1.7萬居民提供高質(zhì)量診療服務，開展“互聯(lián)網(wǎng)+護理”上門服務1599人次。開展中醫(yī)藥健康常識惠民宣講活動106場，口腔健康義診及健康講座活動108場。完成CPR+AED救護培訓12364人。
7. 提升城市功能品質(zhì)。完成富貴山小區(qū)、珍珠河、南博和紫氣鐘山等4個易積淹水點應急改造，內(nèi)秦淮河流域新街口街道、玄武門街道26個片區(qū)雨污水管網(wǎng)清疏修繕，完成馬高路、柳營西路信號燈專項提升，對凱瑟琳廣場、北極閣、公教一村等10座公廁進行無障礙設施改造。
8. 改善群眾宜居環(huán)境。完成15個老舊小區(qū)改造，總面積約21萬平方米，有效改善2724戶居民居住環(huán)境。完成老舊小區(qū)“路平燈亮”項目，修繕路面破損838處、公用燈具1168處。完成鎖金六村4棟房屋“有搬遷意愿、符合搬遷政策居民的搬離及安置房入住”的工作目標，完成顧家營南北段、余糧路、馬高路等13處小微空間景觀改造提升。
9. 豐富群眾文化生活。舉辦第28屆“玄武之春”系列演出11場，舉辦第23屆社區(qū)文化藝術(shù)行開幕式暨文化進萬家惠民系列活動啟動儀式，開展社區(qū)藝術(shù)行活動60場。
10. 加強公共安全保障。完成常住人口和戶籍居民自住房自然災害民生保險保費支付，按保險協(xié)議督促承保單位常態(tài)化開展案件理賠。開展食品檢測監(jiān)督抽檢2601批次，合格率99.9%；開展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢15.01萬批次，合格率99.8%；接受市民食品送檢124批次。建成1912消防科普教育示范街，開展專題培訓59場。
附件2
2025年玄武區(qū)民生實事項目建議清單
1. 提升學生身心健康水平。優(yōu)化校園體育運動環(huán)境，完成南京理工大學附屬中學等4所學校運動場地改造；加強青少年心理健康服務，推進“全員關愛導師制”工作，全年開展不少于100次心理健康教育活動；抽取8所學校學生開展常見病和健康影響因素監(jiān)測，對在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的主要問題開展精準干預，促進區(qū)內(nèi)青少年身心健康發(fā)展。（責任單位：區(qū)教育局）
2. 提高就業(yè)服務能力。組織線上線下招聘活動100場次，提供不少于1萬個次就業(yè)崗位，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)600人；加大殘疾人就業(yè)培訓力度，組織殘疾人培訓100人次；為來寧求職的高校應屆畢業(yè)生和青年人才提供最長14天的免費過渡性住宿，累計提供“寧青驛站”不少于5000天免費過渡性住宿。（責任單位：區(qū)人社局、區(qū)殘聯(lián)、團區(qū)委）
3. 開展貼心為老服務。動態(tài)調(diào)整空巢獨居重點困難老人名單，通過社區(qū)網(wǎng)格員、養(yǎng)老服務組織等聯(lián)動探訪，實現(xiàn)探訪全覆蓋；開展失能老年人家庭培訓不少于60戶，提高失能老年人家庭成員照護能力；探索銀發(fā)助餐點與社區(qū)食堂融合服務，支持國有企業(yè)建設帶有為老服務功能的社區(qū)食堂，創(chuàng)建不少于1家示范性銀發(fā)助餐點；完善企業(yè)退休人員免費健康體檢工作流程，為3.5萬名企業(yè)退休人員提供免費健康體檢。（責任單位：區(qū)民政局、區(qū)人社局）
4. 優(yōu)化醫(yī)療健康服務。建設5個中醫(yī)特色家庭醫(yī)生工作室、5個養(yǎng)老機構(gòu)中醫(yī)工作室，推進中醫(yī)藥全面融入家醫(yī)簽約服務和養(yǎng)老機構(gòu)健康服務；健全區(qū)域院前急救體系，聯(lián)合東部戰(zhàn)區(qū)總醫(yī)院“雙擁”共建軍民融合式急救站點；開展救護員培訓、CPR+AED使用持證培訓等多層次培訓，培訓人數(shù)不少于2萬人；加快推進精神障礙社區(qū)康復站點規(guī)范化建設，精神障礙社區(qū)康復對象的社區(qū)康復服務需求得到100%回應。（責任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)紅十字會、區(qū)民政局）
5. 提升群眾居住環(huán)境。改造22個老舊小區(qū)165棟房屋，建筑面積約35.66萬平方米，涉及居民4889戶；組織開展物業(yè)領域相關培訓不少于10次，打造以百子物業(yè)為核心的國企物業(yè)一體化系統(tǒng)服務平臺；清疏修繕22個片區(qū)雨污水管網(wǎng)，積極探索小區(qū)排水設施常態(tài)化管養(yǎng)。（責任單位：區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)水務局）
6. 方便群眾交通出行。完成華新路局部拓寬、雨污水管道修復、全線路燈新增、標線標牌完善等配套設施建設，實施華躍路西延道路建設工程；實施道路信號燈專項提升（第二批）以及紅山新城紅山南路、北苑東路等交通安全設施專項提升；加大城市排水防澇治理，對墨香路等5條道路排水區(qū)域進行整治。（責任單位：區(qū)建設局、區(qū)水務局）
7. 關愛困境婦女、青少年成長。建立“1+7公益性家庭建設服務網(wǎng)絡體系”，組建“專業(yè)心理咨詢師+社區(qū)社工隊伍”心理救援小組，為困境婦女家庭提供“一戶一策”關愛服務不少于200戶；針對困境青少年，新建“夢想小屋”不少于10間；面向困境青少年、新就業(yè)群體子女等群體，舉辦“愛心暑托班”不少于14個，服務家庭不少于300戶；為170名殘疾兒童提供基本康復救助服務。（責任單位：區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委、區(qū)殘聯(lián)）
8. 提升城市安全韌性。開展食品質(zhì)量監(jiān)督抽檢2400批次、農(nóng)副產(chǎn)品快檢13萬批次，食用（地產(chǎn)）農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢問題處置率達100%；完善消防基礎設施建設，推動全區(qū)“九小場所”和獨居老人安裝獨立式感煙火災探測器不少于600只、簡易噴淋不少于200套；開展重點小型場所單位演練活動1000余家次，基層防災減災和應急救護等培訓演練20場以上；排查解決小區(qū)電力線路安全隱患，對樹木進行合理化修剪，保障群眾生命財產(chǎn)安全。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援局、區(qū)應急管理局、區(qū)建設局）
9. 改善城市公共環(huán)境。在人流活動比較聚集的大行宮公廁、紅山森林動物園公廁等6座公廁，通過安裝防撞設施、助力扶手、緊急呼叫裝置等措施，開展適老化適幼化改造；對四牌樓垃圾轉(zhuǎn)運站實施改造。（責任單位：區(qū)城管局）
10. 開展群眾性文體活動。舉辦第29屆“玄武之春”、第24屆社區(qū)文化藝術(shù)行、第22屆長江路文化藝術(shù)行等品牌群眾文化活動，為全區(qū)居民提供公益文化演出40場；舉辦玄武區(qū)城市運動定向賽、3—5個足球、乒乓球等單項區(qū)級聯(lián)賽，打造區(qū)級體育運動賽事品牌；組織實施4500人次國民體質(zhì)監(jiān)測；豐富完善城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”，完成3公里健身步道建設，新改建30個全民健身工程點。（責任單位：區(qū)文旅局）
11. 推進惠民便民服務。制定百子紅辦實事清單，打造“睦寧里”百子紅便民服務中心2個，為居民提供一站式便民服務；建設全齡友好的百子紅社區(qū)食堂，提供嵌入式服務，實現(xiàn)年就餐服務10萬人次。（責任單位：區(qū)城建集團）
12. 營造放心消費氛圍。推進綠色消費品“進機關、進小區(qū)、進企業(yè)、進院所”活動，舉辦相關活動不少于12場次；持續(xù)推進放心消費工作，推動線下無理由退貨承諾門店累計超2300家；抓好商標品牌建設，引導和支持全區(qū)企業(yè)注冊商標新增1500件，推動消費提質(zhì)升級。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局）
附件3
名詞解釋
1. REITs：是指不動產(chǎn)投資信托基金，即在證券交易所公開發(fā)行交易，通過證券化方式將具有持續(xù)、穩(wěn)定收益的基礎設施資產(chǎn)或權(quán)益，轉(zhuǎn)化為流動性較強的、可上市交易的標準化、權(quán)益型金融產(chǎn)品。
2.“四上”企業(yè)：是指現(xiàn)階段我國統(tǒng)計工作實踐中對達到一定規(guī)模、資質(zhì)或限額的法人單位的一種習慣稱謂，包括規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、有開發(fā)經(jīng)營活動的全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)法人單位。
3.“德基24h”：是指德基廣場自2024年12月26日起推出的商業(yè)新模式，在10∶30—22∶30營業(yè)時間之外，補充更多元的服務項目，為消費者提供全時段服務解決方案，尤其不斷拓展高品質(zhì)、多樣化的夜間消費與場景體驗，迎合年輕消費群體對于高效和便捷的期待。
4.“兩平臺一基地一市場”：是指碳足跡公共服務平臺、綠色金融服務平臺、碳達峰碳中和培訓基地、碳交易市場。
5. 9610出口報關模式：是指針對小批量跨境出口的一種報關模式，可在相對簡化的報關流程下，提高通關效率，降低通關成本，尤其適用于B2C跨境電商零售訂單。
6. 概念驗證中心：是指一種設立在高等院校，多種組織、機構(gòu)與高校合作運行的新組織模式，旨在進一步促進高?？萍汲晒虡I(yè)化。
7. VOCs：是指在常溫下，沸點50—260℃的各種有機化合物，參與大氣環(huán)境中臭氧和二次氣溶膠的形成，對區(qū)域性大氣臭氧污染、PM2.5污染具有重要的影響。
8.“新三學”：是指玄武區(qū)推行的一種課堂教學理念，主要包括理解學生、支持學習、提升學力三個方面。
9.“兩重”：是指國家重大戰(zhàn)略實施、重點領域安全能力建設。
10.“兩新”：是指大規(guī)模設備更新、消費品以舊換新。
11.“一業(yè)一證”：是指優(yōu)化行業(yè)準入業(yè)務流程，將一個行業(yè)準入涉及的多張許可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”，大幅壓減審批環(huán)節(jié)和時限，簡化審批手續(xù)，有效提升行政效能和辦事效率，更大激發(fā)市場主體發(fā)展活力。
12. ESG：是英文Environmental（環(huán)境），Social（社會），Governance（治理）的簡稱，是指一種充分關注企業(yè)環(huán)境、社會、治理等非財務績效的企業(yè)發(fā)展理念和企業(yè)評價標準?；贓SG評價，投資者可以通過觀測企業(yè)ESG績效，評估其投資行為和企業(yè)在促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、履行社會責任等方面貢獻的相關性。
13.“四個最嚴”：指最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。
14.“兩個責任”：是指屬地管理責任和企業(yè)主體責任。
