（湖北省）2025年恩施州巴東縣政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年12月24日在巴東縣第十九屆人民代表大會第四次會議上
巴東縣人民政府縣長 ?洪家進(jìn)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會及習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴推動高質(zhì)量發(fā)展，“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范區(qū)先行縣建設(shè)取得新成效。
這一年的步伐，我們走得很堅(jiān)定。深入實(shí)施強(qiáng)縣工程，堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，預(yù)計(jì)（下同）實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值172億元、增長5.8%，完成地方一般公共預(yù)算收入7.8億元、增長12.8%，固定資產(chǎn)投資增長7%，縣屬規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，服務(wù)業(yè)增加值增長5.8%，社會消費(fèi)品零售總額增長6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.5%、6.5%。
這一年的步伐，我們走得很有力量。爭取中省預(yù)算內(nèi)及各類債券資金突破30億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)“三連增”，發(fā)展動力更加澎湃。巴張高速滬蓉滬渝連接段即將開工，武重高速巴東段完成線路研究，“豐”字型高速路網(wǎng)即將為巴東發(fā)展插上騰飛的翅膀。金象坪生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、青龍橋智慧物流園拔節(jié)生長，現(xiàn)代化園區(qū)托起大工業(yè)夢想。裝配式建筑及配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)熱火朝天，國能長源農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目全容量并網(wǎng)，全省首單生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化交易落地巴東，綠色產(chǎn)業(yè)“碳”路未來。神農(nóng)溪礦泉水、寇萊公白酒走向全國，巴東兒女在外也能喝到甘甜的家鄉(xiāng)水、品上醇厚的家鄉(xiāng)酒。
這一年的步伐，我們走得很見神采。連續(xù)5年上榜中國最美縣域，躋身全國文旅潛力百強(qiáng)榜，入選“2024旅游目的地”，野三關(guān)綠蔥坡旅游度假區(qū)獲評湖北十大避暑目的地。黃土坡地質(zhì)文化村創(chuàng)成國家四星級地質(zhì)文化村，縣博物館榮升國家二級博物館。土店子打造出農(nóng)村能源革命湖北樣板，危巖崩塌防治經(jīng)驗(yàn)全省推介，新時(shí)代雙擁工作經(jīng)驗(yàn)全國推廣，融媒體改革經(jīng)驗(yàn)入選全國典型案例。野三關(guān)半程馬拉松、全國大眾冰雪季、少兒圍棋賽、縣域足球賽等賽事活動精彩不斷、好評如潮。
這一年的步伐，我們走得很踏實(shí)。信訪工作法治化深入推進(jìn)，一次性化解率達(dá)98%，民商事案件調(diào)解率全省第一。治本攻堅(jiān)三年行動推進(jìn)有力，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)同比下降”〔1〕，較大及以上生產(chǎn)安全事故連續(xù)8年零發(fā)生。地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估與規(guī)劃建設(shè)管控入選省級試點(diǎn)，地災(zāi)防治連續(xù)21年零傷亡。特別是應(yīng)對“7?9”洪澇災(zāi)害，全縣干部群眾一條心、一起拼，3922名受災(zāi)群眾一個(gè)都沒少、一個(gè)都沒傷。
回顧這一年，困難多于預(yù)想，結(jié)果好于預(yù)期。我們圍繞省委“五個(gè)以”實(shí)踐框架體系〔2〕，重點(diǎn)做了以下工作：
（一）統(tǒng)籌發(fā)展和保護(hù)，以小流域治理彰顯綠色勢能。“兩江”碧水永續(xù)東流。河長制落實(shí)有力，長江十年禁漁、高水平保護(hù)十大提質(zhì)增效行動扎實(shí)開展，生態(tài)環(huán)保督察問題整改有序推進(jìn)，91個(gè)入河排污口整治全面完成，4個(gè)國省控水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)率100%。清江巴東段水質(zhì)連續(xù)9年穩(wěn)居國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上，水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%。樣板打造成勢見效。深入實(shí)施平陽河小流域綜合治理，環(huán)湖南路、環(huán)湖游步道相繼竣工，全州首個(gè)水健康產(chǎn)業(yè)園讓一汪清泉走出大山，“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富”的多彩畫卷徐徐展開。流域安全夯實(shí)守牢。十二嶺、鐘壩河、徐家咀水庫加速建設(shè)，金果坪、水布埡灌區(qū)項(xiàng)目有序推進(jìn)，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠改擴(kuò)投用，7條山洪溝治理補(bǔ)齊防洪排澇短板。5個(gè)中心村污水處理廠建成投用，生活垃圾資源化利用率達(dá)60%。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)8.24萬畝、耕地流出整改3.22萬畝，糧油蔬菜“豐”景喜人。完成森林撫育1.16萬畝，森林覆蓋率達(dá)67.3%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98%。今年的巴東，藍(lán)天白云相依，綠水青山為伴，生態(tài)顏值更加秀麗、一方江河依然安瀾！
（二）統(tǒng)籌投資和消費(fèi)，以供應(yīng)鏈思維挖掘內(nèi)需潛能。供應(yīng)端能級不斷提升。全年開復(fù)工500萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目214個(gè)，其中省州重點(diǎn)項(xiàng)目69個(gè)，儲備庫到實(shí)施庫轉(zhuǎn)化率92.3%、全州第一。大財(cái)政體系建設(shè)走深走實(shí)，盤點(diǎn)全口徑資產(chǎn)1265億元，可利用資產(chǎn)盤活率達(dá)64.9%。新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目58個(gè)、新開工39個(gè)、新入庫19個(gè)，引進(jìn)外資300萬美元。川酒集團(tuán)“一城一品”、誠友農(nóng)業(yè)食用菌等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目簽約落地。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家。物流端鏈條更加暢通。巴東線上生活體驗(yàn)館建成運(yùn)營，成功入駐湖北供銷天網(wǎng)，上鏈企業(yè)11家。鄭渝高鐵巴東客運(yùn)樞紐順利完工，東瀼口通用物流碼頭3000噸泊位即將建成，野三關(guān)大橋主拱合龍，364省道麻石坪至五峰段、245省道楊柳池至金果坪段全速推進(jìn)，“雙神”快速通道、646國道清花段啟動前期。消費(fèi)端活力加速釋放。房地產(chǎn)銷售逆勢增長，商品房銷售面積增速位居全省前列。“832平臺”完成銷售額8336萬元，消費(fèi)品以舊換新拉動消費(fèi)9000余萬元。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家、限上商貿(mào)企業(yè)29家，完成外貿(mào)出口5.2億元，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)94億元。今年的巴東，以“鏈”鑄就精彩，以“鏈”匯聚力量，拼搏爭先的活力更足、跨越趕超的后勁更強(qiáng)！
（三）統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)，以雙集中舉措激活發(fā)展動能。圍繞城鎮(zhèn)集中塑形象。城市更新行動深入開展，4個(gè)老舊小區(qū)完成改造，游泳健身中心、黃土坡體育公園建成投用，縣城體育中心主體竣工。江北片區(qū)排水防澇項(xiàng)目一期完工，城區(qū)燃?xì)夤艿栏?、江南城區(qū)雨污分流項(xiàng)目開工建設(shè)。峽江路、華陳線即將通車。新增停車場6個(gè)、車位1420個(gè)、充電樁100個(gè)，新建口袋公園8處、公廁3座。野三關(guān)天然氣分輸站正式投產(chǎn)，水布埡、金果坪等集鎮(zhèn)“飛線入地”亮出最藍(lán)天際線。兌現(xiàn)“五類人群”〔3〕購房獎補(bǔ)1369套1100余萬元，超3000名新市民進(jìn)城安家，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)43.12%。圍繞產(chǎn)業(yè)集中樹品牌。連續(xù)8年獲評中國茶業(yè)重點(diǎn)縣，正山堂·巴東紅攬獲楚茶杯1金1銀，巴東紅·木蓮花榮獲中國好紅茶五星產(chǎn)品。時(shí)珍堂藥業(yè)創(chuàng)成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。巴東魔芋、巴東天麻亮相CCTV。高水平承辦全省晚熟柑橘鑒評會，巴東倫晚斬獲7金6銀。生態(tài)文旅康養(yǎng)持續(xù)火爆，全年接待游客突破1250萬人次、旅游綜合收入超90億元。巫峽口景區(qū)通過4A級復(fù)核，牛洞坪上榜湖北旅游名村，田家坪水庫入選省級水利風(fēng)景區(qū)。仙池峰研學(xué)游、野花坪露營游、“云頂之心”音樂游、“千年巴東一夜回”沉浸游打造文旅融合新IP。夢園創(chuàng)成國家丙級旅游民宿，驛見·泰來等高端民宿一房難求?！秮戆臀易鰱|》唱活了美景、唱火了巴東。圍繞要素集中優(yōu)環(huán)境。全州法治營商環(huán)境現(xiàn)場會在巴東召開，13項(xiàng)改革事項(xiàng)納入省州試點(diǎn)。“工商貿(mào)十條”送上真金白銀，發(fā)放貸款12億元，兌現(xiàn)惠企資金1837萬元，新增市場主體5494家。創(chuàng)新招工方式，解決企業(yè)用工1500余人。全面應(yīng)用公平競爭審查系統(tǒng)，在全省率先建成公共資源交易智慧監(jiān)管平臺。今年的巴東，城鎮(zhèn)面貌煥然一新，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步履鏗鏘！
（四）統(tǒng)籌數(shù)字和場景，以信息化建設(shè)催生創(chuàng)新智能。城市數(shù)字底座更堅(jiān)實(shí)?！皵?shù)公基”建設(shè)〔4〕代表全州通過省級驗(yàn)收，位列全省第一方陣。智慧城管、智慧消防深度融入“數(shù)公基”平臺。群眾數(shù)字生活更便捷?？h人民醫(yī)院數(shù)智化病理診斷中心、縣二醫(yī)院病理科通過省級初驗(yàn)，12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化病理送檢站加速建設(shè)，開放共享的診療服務(wù)讓群眾更有“醫(yī)”靠。61個(gè)中小學(xué)“數(shù)字食堂”守好學(xué)生盤中餐。62個(gè)“智能辦”事項(xiàng)上線運(yùn)營，59個(gè)“高效辦成一件事”跑出便民加速度。企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型更有效。新增國家級“兩化融合”企業(yè)3家、高新技術(shù)企業(yè)17家、省級“專精特新”企業(yè)7家，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、“瞪羚”企業(yè)實(shí)現(xiàn)破零。新增州級以上科創(chuàng)平臺11家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)44%。今年的巴東，向“新”而行，乘“數(shù)”而上，在新賽道上奮力競逐、在新藍(lán)海上揚(yáng)帆起航！
（五）統(tǒng)籌民生和安全，以共同體方法提升治理效能。共建合力更強(qiáng)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)各展其長，130個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地見效，12個(gè)富村公司點(diǎn)燃共富引擎，112個(gè)村年經(jīng)營收入突破10萬元?！扒鍧嵓覉@”行動全域推進(jìn)，1000個(gè)戶廁完成改造，600個(gè)生態(tài)庭院花果飄香?！肮餐喸臁碧豳|(zhì)擴(kuò)面，60個(gè)試點(diǎn)蝶變煥新，東坡、下馬洞、十二嶺、營盤入選省級美麗鄉(xiāng)村，土店子成為全省首個(gè)百分百清潔能源供應(yīng)“綠電村”。共治效果更好。社會風(fēng)氣向上向善，李能陽、譚紹康等“中國好人”展現(xiàn)榜樣力量。殯葬改革深入推進(jìn)，縣殯儀服務(wù)中心建成投用，在全州率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓全覆蓋，入選全省首批深化殯葬改革試點(diǎn)縣。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，重拳打擊各類違法犯罪行為，防極端、控命案、反電詐、治傳銷成效顯著。共享成果更多。脫貧成果持續(xù)鞏固，192戶554人消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.93億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4837人。發(fā)放各類救助資金2.23億元，醫(yī)保、養(yǎng)老參保率分別達(dá)97%、98%。金果坪鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建成投用，3個(gè)農(nóng)村互助照料中心提檔升級，完成危房改造106戶、居家適老化改造410戶。光明中學(xué)遷建投用，神農(nóng)中小學(xué)、巴東一中分獲全國國防教育示范校、全省基礎(chǔ)教育教研試驗(yàn)校，3個(gè)省州示范教聯(lián)體破解“共育難”，36個(gè)暑期愛心托管班緩解“帶娃難”，躺睡式桌椅、護(hù)眼燈讓學(xué)生睡得安心、學(xué)得舒心。緊密型醫(yī)共體建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，創(chuàng)成省重點(diǎn)?？?個(gè)，縣人民醫(yī)院晉升三級綜合醫(yī)院，縣域就診率達(dá)91%。中華民族共同體體驗(yàn)園盛大開園，博物館、非遺館、文化館、圖書館接待游客突破120萬人次，廩君傳說、民間吹打樂入選全省非遺代表名錄。今年的巴東，歲月靜好，安暖相伴，群眾日子更紅火、生活更美滿！
一年來，我們始終將黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”決策制度。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，101件人大建議、58件政協(xié)提案有序辦理。深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，持續(xù)深化為基層減負(fù)，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。
同時(shí)，退役軍人、國防動員、人民防空、人民武裝工作進(jìn)一步加強(qiáng)。第五次全國經(jīng)濟(jì)普查全面完成。外事僑務(wù)、審計(jì)、移民后扶、氣象、保密、史志、檔案、住房公積金、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作取得新成效。工會、共青團(tuán)、工商聯(lián)、婦女兒童、科協(xié)、紅十字會、慈善等事業(yè)邁上新臺階。
各位代表！這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果！在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐巴解放軍、武警官兵和公安民警，向北京、武漢、杭州、國網(wǎng)、省直等傾力支持巴東發(fā)展的地區(qū)和單位，向所有關(guān)心參與巴東發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，當(dāng)前全縣發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還不高，生態(tài)旅游康養(yǎng)和富硒產(chǎn)業(yè)體量不大、層次偏低，規(guī)上工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、總量少；城鎮(zhèn)化水平還有待提升，與“雙集中”發(fā)展要求還有差距；規(guī)劃統(tǒng)籌意識還不夠強(qiáng)，項(xiàng)目績效管理水平還有待提高；作風(fēng)效能還不夠優(yōu)，個(gè)別領(lǐng)域仍然存在工作拖沓、行動遲緩，抓得不緊、落得不實(shí)等現(xiàn)象。對此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)攻堅(jiān)克難，決不辜負(fù)全縣人民期待。
二、2025年工作思路和安排
2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”規(guī)劃謀劃之年。政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，按照縣委工作部署，錨定“四個(gè)功能定位”〔5〕，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，進(jìn)一步全面深化改革，深入踐行省委“五個(gè)以”實(shí)踐框架體系、“五個(gè)一”省級發(fā)展調(diào)控機(jī)制〔6〕，加快推進(jìn)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范區(qū)先行縣建設(shè)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐巴東篇章。
2025年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長7%，固定資產(chǎn)投資增長8%，規(guī)模工業(yè)增加值增長8%，服務(wù)業(yè)增加值增長7%，社會消費(fèi)品零售總額增長7%，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。
圍繞上述目標(biāo)，我們將持續(xù)用好“五個(gè)一”省級發(fā)展調(diào)控機(jī)制，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)：
——發(fā)揮“一個(gè)目標(biāo)定位”引領(lǐng)作用。緊緊圍繞“一個(gè)發(fā)展目標(biāo)”“四個(gè)功能定位”，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更硬舉措、更大力度謀深做實(shí)各項(xiàng)工作，不斷推動巴東高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
——發(fā)揮“一個(gè)規(guī)劃體系”統(tǒng)籌作用。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，以戰(zhàn)略規(guī)劃為綱，有機(jī)融合各類專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)全縣發(fā)展“一盤棋”。堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)籌，做到指標(biāo)按照規(guī)劃定、項(xiàng)目按照規(guī)劃謀、城鄉(xiāng)按照規(guī)劃建、產(chǎn)業(yè)按照規(guī)劃興。
——發(fā)揮“一個(gè)管控平臺”聯(lián)通作用。積極融入全省“一張藍(lán)圖”，實(shí)現(xiàn)縣級規(guī)劃和省州規(guī)劃互聯(lián)互通，確保省州重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)在巴東精準(zhǔn)落地、精準(zhǔn)見效。
——發(fā)揮“一個(gè)動力機(jī)制”牽引作用。持續(xù)推進(jìn)大財(cái)政體系建設(shè)，加強(qiáng)“三資”盤點(diǎn)，加快“三變”〔7〕步伐，構(gòu)建財(cái)政金融投資統(tǒng)籌聯(lián)動機(jī)制，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
——發(fā)揮“一個(gè)評價(jià)指標(biāo)體系”激勵(lì)作用。對照全省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核指標(biāo)，以“跳起來摘桃子”的精神狀態(tài)鍛長板、補(bǔ)短板、固底板，推動各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：
（一）突出改革引領(lǐng)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。以進(jìn)一步全面深化改革轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、發(fā)展方式，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢。
推進(jìn)大財(cái)政體系建設(shè)。摸清家底。顆粒歸倉盤點(diǎn)“三資”，高質(zhì)量編好“一本賬、一套表”，力爭全口徑資產(chǎn)總額突破1500億元。盤活家產(chǎn)。采取“用售租融”等方式，整合低效閑置資產(chǎn)，推動特許經(jīng)營權(quán)、文旅、森林、數(shù)據(jù)等資源綜合利用，力爭近期可利用資產(chǎn)盤活率不低于65%，全年盤活收益10億元以上。壯大家業(yè)。做好萬億化債資金爭取，穩(wěn)步推進(jìn)地方債務(wù)化解。持續(xù)深化國資國企改革，力爭縣屬國企資產(chǎn)總額突破300億元、營收突破8億元。強(qiáng)化水電、煙草、項(xiàng)目、土地、礦山等骨干財(cái)源培育，力爭財(cái)政總收入突破12億元。
擴(kuò)大有效益的投資。健全政府投資項(xiàng)目績效評價(jià)機(jī)制，發(fā)揮縣投委會重大項(xiàng)目審定作用，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理。立足規(guī)劃謀項(xiàng)目。以規(guī)劃統(tǒng)籌項(xiàng)目，做好“十四五”規(guī)劃總結(jié)評估、“十五五”規(guī)劃前期研究。實(shí)施重大項(xiàng)目滾動投資計(jì)劃，動態(tài)儲備億元以上項(xiàng)目80個(gè)、10億元以上項(xiàng)目10個(gè)，項(xiàng)目庫總投資穩(wěn)定在400億元以上，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比不低于65%。搶抓政策爭項(xiàng)目。精準(zhǔn)把握“更加積極的財(cái)政政策”“適度寬松的貨幣政策”機(jī)遇，爭取超長期特別國債、中省預(yù)算內(nèi)、專項(xiàng)債券資金12億元以上，爭取財(cái)政銜接資金、區(qū)域協(xié)作和定點(diǎn)幫扶資金4億元以上。力爭將城市更新、重要國省道路、重點(diǎn)水源建設(shè)等項(xiàng)目納入部省規(guī)劃。強(qiáng)化保障推項(xiàng)目。落實(shí)“四個(gè)一”包保機(jī)制〔8〕，持續(xù)提升項(xiàng)目“三率”〔9〕，開復(fù)工項(xiàng)目200個(gè)以上，新開工億元以上項(xiàng)目40個(gè)。統(tǒng)籌安排4000萬元保障項(xiàng)目前期，推動60%擬實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目一季度達(dá)到可研深度。吸引民間資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化用地、融資等要素保障，讓民間資本敢投、會投、能投。緊盯績效評項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目“兩算”〔10〕管理，完善“三評”〔11〕體系，嚴(yán)控項(xiàng)目超標(biāo)準(zhǔn)、超財(cái)力、超工期、超概算。
提升對外開放水平。暢通開放通道。舉全縣之力推進(jìn)巴張高速滬蓉滬渝連接段，力爭各標(biāo)段全面開工。推動245省道楊柳池至金果坪段“五一”前通車，東瀼口通用物流碼頭、野三關(guān)大橋“七一”前投用。啟動646國道清花段、西瀼坡旅游客運(yùn)碼頭項(xiàng)目，爭取武重高速巴東段、“雙神”快速通道具備開工條件，加快神農(nóng)溪通用機(jī)場、巴張高速野三關(guān)至金果坪段項(xiàng)目前期，全力打造三峽庫區(qū)重要綜合交通節(jié)點(diǎn)。優(yōu)化開放環(huán)境。全面落實(shí)國省定標(biāo)事項(xiàng)，爭創(chuàng)省級重點(diǎn)改革事項(xiàng)12個(gè)以上。加大應(yīng)急轉(zhuǎn)貸投放力度，力爭貸款余額增長10%、制造業(yè)貸款余額增長12%、國有擔(dān)保公司在保余額達(dá)6.5億元。深入開展企業(yè)幫扶活動，大力破解融資難、用工難、用地難，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上。深化開放合作。繼續(xù)加強(qiáng)與北京、武漢、杭州等地區(qū)及國網(wǎng)、省直等支援單位交流合作。堅(jiān)持招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)，謀劃億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，新簽約億元以上項(xiàng)目60個(gè)、10億元以上項(xiàng)目不低于3個(gè)，當(dāng)年簽約當(dāng)年開工項(xiàng)目36個(gè)、入庫入統(tǒng)18個(gè)，新增外貿(mào)實(shí)績企業(yè)2家，完成外貿(mào)出口額5.5億元，實(shí)際利用外資300萬美元以上。
（二）突出集中集約，塑造城鎮(zhèn)發(fā)展新面貌。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”發(fā)展，打造景美、業(yè)美、生活美的多彩城鎮(zhèn)。
完善高標(biāo)桿城鎮(zhèn)功能。對標(biāo)5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)縣城，不斷增強(qiáng)縣城綜合承載力。圍繞安居城市，以片區(qū)思維推進(jìn)城市更新，完成五里堆社區(qū)一期、沿江路以南朝陽路以北等重點(diǎn)片區(qū)老舊小區(qū)改造，啟動江北柚子樹坪至張家梁子老舊小區(qū)改造，推動西瀼坡、白土坡、營沱完整社區(qū)擴(kuò)面增效。啟動信陵大道保障性住房、白土坡商品房建設(shè)，籌集保租房100套以上，打造高品質(zhì)住宅試點(diǎn)2處以上。圍繞便捷城市，完成光明大道改造、體育路建設(shè)。推動“全縣一個(gè)停車場”擴(kuò)面提質(zhì)，加快老文化館、巴東二中等11個(gè)停車場〔12〕建設(shè)，新增車位1000個(gè)、充電樁200個(gè)。圍繞韌性城市，深入開展城市體檢，實(shí)施北京大道、樂鄉(xiāng)大道地下綜合管網(wǎng)項(xiàng)目，建成江北片區(qū)排水防澇、江南城區(qū)雨污分流項(xiàng)目，完成峽江路地質(zhì)災(zāi)害綜合治理、縣城應(yīng)急救援基地建設(shè)。圍繞智慧城市，加快“數(shù)公基”擴(kuò)面，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、地災(zāi)監(jiān)測、交通水利、城市生命線等數(shù)據(jù)向平臺匯聚，打造城市治理“最強(qiáng)大腦”。圍繞特色集鎮(zhèn)，完成東瀼口老舊小區(qū)改造、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)商貿(mào)綜合體、溪丘灣九龍大道、沿渡河文體中心建設(shè)，推進(jìn)滬蓉高速巴東北出口至馬家埡段、神農(nóng)溪橋頭至東坡段、野三關(guān)大橋至集鎮(zhèn)段、野三關(guān)將軍路提檔升級，啟動大支坪繞鎮(zhèn)線建設(shè)，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造小而特、精而美的集鎮(zhèn)。
發(fā)展高質(zhì)量城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。以縣城、野三關(guān)為核心載體，推動產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)集中。大力發(fā)展城市旅游。完成長江北岸城市品質(zhì)提升項(xiàng)目，推進(jìn)夜游巴東、土家十八院、城市亮化項(xiàng)目，加快培育巫峽天街、濱江水岸等特色街區(qū)，打造一幅峽江夜景圖、兩條濱江游覽線。規(guī)范和支持夜間經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、江邊經(jīng)濟(jì)，推動華莘等星級酒店落地建設(shè)，加快釋放消費(fèi)潛力。深入開展“六亂”整治〔13〕，樹立良好城市形象。推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。加快開發(fā)區(qū)管委會體制機(jī)制改革，完成開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)。建成金象坪生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園（科技園），支持青龍橋智慧物流園創(chuàng)建全州數(shù)字物流試點(diǎn)，推動裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園竣工投產(chǎn)，加快水健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。實(shí)施企業(yè)入園行動，儲備標(biāo)準(zhǔn)地400畝，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房4萬平方米以上，完善道路、污水處理等配套設(shè)施，推動園區(qū)企業(yè)突破140家、“四上”企業(yè)突破65家。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，備案科技型中小企業(yè)120家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)15家、“專精特新”企業(yè)4家以上。大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。支持溢錦紡織、玖勝光學(xué)、茶店牛肉等企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，提升溪丘灣生態(tài)經(jīng)濟(jì)園、紅花嶺產(chǎn)業(yè)園效能。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造“一鎮(zhèn)一品”，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)。
打造高品質(zhì)城鎮(zhèn)生活。聚焦重點(diǎn)潛力人群，多措并舉促進(jìn)人口進(jìn)城，力爭城鎮(zhèn)化率達(dá)45%。以政策引人。加強(qiáng)綜合性民生政策宣傳和需求摸排，引人進(jìn)城3000人以上。用好貨幣補(bǔ)償、實(shí)物安置等方式，引導(dǎo)巴張高速、避險(xiǎn)安置等項(xiàng)目搬遷群眾定居縣城。以崗位留人。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，用好就業(yè)幫扶車間，加強(qiáng)企業(yè)用工對接，放大“直播星期五”品牌效應(yīng)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.5億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人以上。以優(yōu)教育人。實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展三年鞏固提升行動，完成2所學(xué)校綜合樓建設(shè)、3所學(xué)校運(yùn)動場改擴(kuò)建。支持巴東職高爭創(chuàng)省級“雙優(yōu)”學(xué)校，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展通過州級驗(yàn)收。以良醫(yī)養(yǎng)人。加快江北醫(yī)療中心、縣人民醫(yī)院腫瘤治療中心、縣二醫(yī)院綜合能力提升項(xiàng)目建設(shè)，完成沿渡河鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷，推動數(shù)智化病理服務(wù)體系通過省級驗(yàn)收。持續(xù)深化緊密型醫(yī)共體建設(shè)，支持中醫(yī)傳承創(chuàng)新發(fā)展，深化DIP支付方式〔14〕改革，縣域就診率保持92%以上。
（三）突出聚鏈成群，彰顯產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。把壯大產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)縣最切實(shí)、最有效的舉措，努力打造扎得深、穩(wěn)得住、搬不走的根植性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
放大生態(tài)旅游康養(yǎng)優(yōu)勢。聚力打造全國知名生態(tài)文化旅游目的地，全年接待游客1300萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入95億元以上。推動景點(diǎn)串珠。啟動長江國家文化公園巴東段建設(shè)，提檔升級神農(nóng)溪、巫峽口、巴人河景區(qū)，力爭神農(nóng)溫泉國慶前開業(yè)，完成黃土坡地質(zhì)文化村二期建設(shè)，打造以長江為核心的休閑文化旅游圈。加快武陵山區(qū)（鄂西南）國家級文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持野三關(guān)綠蔥坡創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，深度融入大清江國際旅游廊道，支持絕壁天河、紅三軍革命遺址申報(bào)國家文保單位，推進(jìn)武漢大學(xué)巴東石林研究基地建設(shè)，打造以野三關(guān)、綠蔥坡為核心的生態(tài)避暑康養(yǎng)圈。推動服務(wù)成鏈。完善鐵路客運(yùn)樞紐集散功能，加強(qiáng)景區(qū)公共交通接駁服務(wù)，完成野三關(guān)火車站改造升級。大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新空氣養(yǎng)肺、美食養(yǎng)胃、中醫(yī)養(yǎng)身、文化養(yǎng)心等“避暑+”消費(fèi)場景，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)6家、限上商貿(mào)企業(yè)25家以上。推出“景區(qū)+住宿+餐飲”文旅一卡通，精心繪制全域旅游手繪圖，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品10種以上，培育精品民宿20家以上。加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管，維護(hù)巴東旅游良好形象。推動品牌突圍。大力弘揚(yáng)土苗、纖夫、紅色、詩詞等優(yōu)秀文化，講好“五個(gè)神農(nóng)”〔15〕故事，持續(xù)豐富“千年巴東一夜回”實(shí)景演出。圍繞處處有精彩、全年無淡季，打造“春賞油菜花、夏跑馬拉松、秋游大三峽、冬戲南國雪”四季盛宴。深化與湖北文旅集團(tuán)合作，深度融入“神武峽”旅游聯(lián)盟〔16〕，打響“壯美三峽·秘境巴東”文旅IP。
做精富硒產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以“水酒藥茶果”為核心的富硒產(chǎn)業(yè)，全力打造湖北省硒產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基地。建優(yōu)基地。鞏固玄參、獨(dú)活、木瓜、天麻等優(yōu)勢品種面積，推動舒家槽、野花坪、竹園淌、耀英坪、龍坪等中藥材基地建設(shè)，新建中藥材標(biāo)準(zhǔn)基地1萬畝。加強(qiáng)小神農(nóng)架、甘坪、中村、沙嶺等生態(tài)茶園管護(hù)。以雷家坪、東坡、綠竹筏等重點(diǎn)村為支點(diǎn)，加快江北片區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造長江柑橘示范帶。育強(qiáng)龍頭。推進(jìn)獅子埡綠色礦山建設(shè)，打造神農(nóng)溪礦泉水州域公共品牌。支持寇萊公酒業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，爭取精釀啤酒項(xiàng)目落地。推動正山堂、漢水神農(nóng)等企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，研發(fā)茶飲料、泡茶水、冷泡茶等新產(chǎn)品。支持時(shí)珍堂、晟美康、弘大生物發(fā)展壯大，開工建設(shè)池翔藥業(yè)中藥材加工、楚杏堂中藥材供應(yīng)鏈項(xiàng)目。做大市場。持續(xù)擴(kuò)大巴東倫晚、巴東玄參、巴東木瓜等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品影響力，不斷提升“巴東紅”“神農(nóng)溪”“寇萊公”等新興品牌競爭力。深入挖掘巴東茶文化，提升茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。積極融入全州茶產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺，推動名優(yōu)茶出省、大宗茶出海。
（四）突出生態(tài)優(yōu)先，開創(chuàng)綠色發(fā)展新局面。以流域綜合治理為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造“兩江”庫區(qū)重要生態(tài)屏障。
守護(hù)碧水清流。把修復(fù)長江、清江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，全力答好流域綜合治理巴東考卷?？咐巍皟山北Ｗo(hù)巴東責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)河長制，扎實(shí)開展長江高水平保護(hù)十大提質(zhì)增效行動，堅(jiān)定推進(jìn)長江十年禁漁，高標(biāo)準(zhǔn)抓好各級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，加快江北庫岸防護(hù)工程建設(shè)，完善跨界流域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，國省控水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)率保持100%。打造流域治理巴東樣板。圍繞“蓄好一湖水”，完成河道漫水堰建設(shè)。圍繞“串成一個(gè)圈”，推動環(huán)湖南路、環(huán)湖游步道投入使用，完成環(huán)湖綠化及配套設(shè)施建設(shè)。圍繞“帶動一大片”，推進(jìn)神農(nóng)湖消落區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治，打造柑橘產(chǎn)業(yè)農(nóng)旅融合發(fā)展基地，加強(qiáng)特色民居修繕保護(hù)，加大水上游樂項(xiàng)目招商力度，構(gòu)建“一堤煙柳碧波中、游人如織笑春風(fēng)”的動人畫卷。持續(xù)放大試點(diǎn)效應(yīng)，有序啟動?xùn)|瀼溪、羅溪河、廟坪河小流域綜合治理。展現(xiàn)幸福河庫巴東水平。啟動稅家、火峰、神農(nóng)溪兩岸供水工程，加快鐘壩河、徐家咀、豹子嶺等水庫建設(shè)，推動十二嶺水庫下閘蓄水。持續(xù)推進(jìn)金果坪、水布埡灌區(qū)建設(shè)，爭取江北灌區(qū)開工。提檔升級城區(qū)污水處理廠，新建4個(gè)中心村污水處理廠，完成6條重點(diǎn)支流排污口整治，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)60%以上。
保衛(wèi)藍(lán)天凈土。堅(jiān)持科學(xué)治理、綜合治理，打造看得見、摸得著的生態(tài)福祉。精準(zhǔn)治氣。加強(qiáng)揚(yáng)塵、油煙、揮發(fā)性有機(jī)物治理，一體推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用，空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持98%以上。綜合治土。完成第三次土壤普查，高質(zhì)量編制縣級成果。持續(xù)開展農(nóng)藥化肥減量增效行動，抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理，畜禽糞污資源化利用率達(dá)80%以上。無害治廢。推進(jìn)生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備更新，完成野三關(guān)、綠蔥坡垃圾中轉(zhuǎn)站改造，力爭生活垃圾資源化利用率達(dá)80%。加強(qiáng)固體廢物、重金屬和新污染物治理，建成縣城建筑垃圾消納場。
激活綠色動能。深入踐行“兩山”理念，讓生態(tài)顏值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值協(xié)同并進(jìn)。提高生態(tài)含綠量。推深做實(shí)林長制，加快三峽庫首區(qū)水土保持與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，修復(fù)退化林7.9萬畝，封山育林6700畝，持續(xù)提升國土綠化質(zhì)量。提高產(chǎn)業(yè)含新量。完成工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，爭創(chuàng)零碳園區(qū)。加快“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”試點(diǎn)建設(shè)，爭取川氣東送二線巴東支線落地開工，推進(jìn)桃李溪抽水蓄能電站、萬福河梯兒巖水電站前期。提高轉(zhuǎn)化含金量。完成自然資源確權(quán)登記，推廣土店子農(nóng)村能源革命、水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化典型經(jīng)驗(yàn)，探索更多生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，讓好生態(tài)賣出好價(jià)錢。
（五）突出為民造福，提升共享發(fā)展新質(zhì)感。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，兜牢民生底線，不斷滿足人民對美好生活的向往。
更大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，繪就鄉(xiāng)村蝶變新畫卷。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，穩(wěn)定糧食種植面積。鞏固煙葉、高山蔬菜種植規(guī)模，新建雜交魔芋種芋基地1萬畝。做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持誠友農(nóng)業(yè)食用菌投產(chǎn)達(dá)效、爾翔農(nóng)業(yè)鱘魚養(yǎng)殖擴(kuò)規(guī)增產(chǎn)，新增州級以上龍頭企業(yè)10家、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家。持續(xù)做大富村公司，強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，年經(jīng)營收入過10萬元的村達(dá)到80%。整合資金1.7億元以上扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用好“832”、惠農(nóng)幫等平臺，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更旺、群眾腰包更鼓。建設(shè)和美鄉(xiāng)村。加快美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，集中力量打造道子坪、雷家坪、平陽壩等試點(diǎn)。以共同締造理念深入開展“清潔家園”行動，加強(qiáng)公路沿線建房管理，改建戶廁600戶、創(chuàng)建花果生態(tài)庭院500個(gè)以上，打造示范線25條、示范點(diǎn)160個(gè)以上。深化鄉(xiāng)村治理。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，強(qiáng)化村規(guī)民約激勵(lì)約束功能，持續(xù)推進(jìn)無事酒、大操大辦、散埋亂葬等突出問題治理。完善縣殯儀服務(wù)中心配套設(shè)施，建成投用野三關(guān)殯葬服務(wù)中心，新建村級集中安葬點(diǎn)30個(gè)以上。廣泛開展送戲下鄉(xiāng)、志愿服務(wù)、“村BA”等活動，豐富群眾精神文化生活。
更高標(biāo)準(zhǔn)筑牢社會保障。扎實(shí)開展防返貧動態(tài)監(jiān)測，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，推動養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，醫(yī)保參保率穩(wěn)定在97%以上。加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶有效銜接，持續(xù)做好“三留守”、低保特困、殘疾人等群體關(guān)愛幫扶。用好“5智”〔17〕監(jiān)管平臺，兜緊農(nóng)民工錢袋子。完成農(nóng)村福利院縣級直管改革，建成縣城養(yǎng)老服務(wù)中心、白土坡社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，提檔升級農(nóng)村互助照料中心3個(gè)，實(shí)施居家適老化改造100戶以上。
更實(shí)舉措維護(hù)安定和諧。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，強(qiáng)化建筑施工、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、食品藥品、農(nóng)村沼氣等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，有效防范化解房地產(chǎn)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)建好地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估與規(guī)劃建設(shè)管控試點(diǎn)，抓好防災(zāi)減災(zāi)、防汛抗旱、森林防火等工作。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)矛盾糾紛化解。常態(tài)化開展掃黑除惡，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。
三、全力加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！使命在前、重任在肩，我們將持續(xù)深化自身建設(shè)，提高服務(wù)效能，努力打造人民滿意政府。
（一）始終把對黨忠誠作為履職之魂。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和省州工作要求，堅(jiān)決擁護(hù)縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨委有安排、政府見行動。
（二）始終把依法行政作為行事之綱。深化法治政府建設(shè)，自覺把依法行政貫穿到政府工作全過程。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、審計(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督。深入推進(jìn)政務(wù)公開和信用建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
（三）始終把擔(dān)當(dāng)實(shí)干作為成事之要。樹立和踐行正確政績觀，敢于斗爭、善于斗爭，當(dāng)好一線指揮員、一線戰(zhàn)斗員，推動各項(xiàng)工作爭先創(chuàng)優(yōu)、走在前列。持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，確保一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)、一切盯著發(fā)展干。
（四）始終把勤政廉政作為從政之道。樹牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，爭當(dāng)改革發(fā)展的行動派、實(shí)干家。習(xí)慣過“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格預(yù)算管理，把錢用在刀刃上。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表、同志們！巴山巍峨揚(yáng)壯志，長江浩蕩奔新程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，守正創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，敢打敢拼、善作善成，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐巴東篇章不懈奮斗！
名 詞 解 釋
〔1〕四個(gè)同比下降：事故總數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失同比下降。
〔2〕省委“五個(gè)以”實(shí)踐框架體系：以流域綜合治理為基礎(chǔ)統(tǒng)籌推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，以供應(yīng)鏈體系建設(shè)為抓手構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”發(fā)展為切入點(diǎn)推動新型城鎮(zhèn)化，以信息化賦能推進(jìn)四化同步發(fā)展，以美好環(huán)境與幸福生活共同締造為載體推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
〔3〕五類人群：教師、醫(yī)務(wù)人員、多孩家庭、進(jìn)城農(nóng)民、引進(jìn)人才。
〔4〕“數(shù)公基”建設(shè)：城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
〔5〕四個(gè)功能定位：全國知名生態(tài)文化旅游目的地、湖北省硒產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基地、“兩江”庫區(qū)重要生態(tài)屏障、三峽庫區(qū)重要綜合交通節(jié)點(diǎn)。
〔6〕“五個(gè)一”省級發(fā)展調(diào)控機(jī)制：明確一個(gè)目標(biāo)定位、建立一個(gè)規(guī)劃體系、建設(shè)一個(gè)管控平臺、構(gòu)建一個(gè)動力機(jī)制、健全一個(gè)評價(jià)指標(biāo)體系。
〔7〕三變：分散變集中、資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。
〔8〕“四個(gè)一”包保機(jī)制：一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一張作戰(zhàn)圖、一個(gè)工作專班。
〔9〕三率：開工率、納統(tǒng)率、竣工率。
〔10〕兩算：工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算。
〔11〕三評：項(xiàng)目、行業(yè)、綜合績效評價(jià)。
〔12〕11個(gè)停車場：老文化館、巴東二中、官渡口財(cái)經(jīng)所、綠蔥坡福馨佳苑、大支坪文體中心、沿渡河派出所、東瀼口三峽路、東瀼口中心小學(xué)、信陵鎮(zhèn)廟西路南側(cè)、水布埡雙道沖、野三關(guān)火車站。
〔13〕“六亂”整治：整治亂搭亂建、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂牽亂掛、亂停亂靠。
〔14〕DIP支付方式：利用大數(shù)據(jù)按病種分值付費(fèi)。
〔15〕五個(gè)神農(nóng)：小神農(nóng)架、神農(nóng)溪、神農(nóng)氏、神農(nóng)茶、神農(nóng)湖。
〔16〕“神武峽”旅游聯(lián)盟：神農(nóng)架、武當(dāng)山、三峽旅游聯(lián)盟。
〔17〕5智：智慧維權(quán)、智慧監(jiān)管、智慧信用、智慧培訓(xùn)、智慧考核。
