（湖北?。?025年恩施州咸豐縣政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年12月26日在咸豐縣第十九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣人民政府縣長 ?覃正煒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府和州委、州政府決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)主題，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，圍繞建設(shè)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范區(qū)，狠抓強(qiáng)縣工程、“雙集中”發(fā)展等九項(xiàng)重點(diǎn)工作〔1〕落實(shí)，全力以赴穩(wěn)增長、壯產(chǎn)業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值130億元、增長6.5%（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），高質(zhì)量完成了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
這是展望未來的一年，我們堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、布局長遠(yuǎn)，繪就了新藍(lán)圖。形成《咸豐縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》成果，全面構(gòu)建國土空間規(guī)劃“一張圖”。編制完成《咸豐縣戰(zhàn)略規(guī)劃》，“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范縣發(fā)展定位更加明確，“四區(qū)一基地〔2〕”功能定位精準(zhǔn)錨定。城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”發(fā)展謀篇布局，推動(dòng)形成人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約的城市發(fā)展新格局。
這是收獲滿滿的一年，我們堅(jiān)持久久為功、接續(xù)奮斗，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。12項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有7項(xiàng)位居全州前三。爭(zhēng)取中省預(yù)算內(nèi)、特別國債、專項(xiàng)債券項(xiàng)目42個(gè)，到位資金18.7億元、增長21%。爭(zhēng)取國家“專精特新”〔3〕專項(xiàng)支持唐崖土司城址文物保護(hù)及展示利用項(xiàng)目開工建設(shè)。連續(xù)五年上榜全國“茶業(yè)重點(diǎn)縣域”名單，“咸豐白茶”入選中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌名錄，成功引進(jìn)抹茶行業(yè)頭部企業(yè)昆山真金食品有限公司助力咸豐茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綠色建材及新材料產(chǎn)業(yè)被認(rèn)定為全州唯一省級(jí)重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群，與國內(nèi)制造業(yè)頭部企業(yè)重慶博賽集團(tuán)、湖北長江新材公司在綠色建材及新材料領(lǐng)域達(dá)成深度合作?；识鳠罟救脒x全省種子“獨(dú)角獸”企業(yè)〔4〕培育發(fā)展庫。
這是不負(fù)期盼的一年，我們堅(jiān)持牢記初心、為民造福，展現(xiàn)了新作為。全年獲得省級(jí)及以上榮譽(yù)36項(xiàng)，成功創(chuàng)建全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，2024武陵文旅大會(huì)圓滿舉辦，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居全省第一，職業(yè)教育技能高考本科上線全州第一、全省第六，曲江河被評(píng)為“省級(jí)幸福河湖”。宣咸高速正式通車，濱河體育公園建成投用。人民醫(yī)院成功創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院，中醫(yī)醫(yī)院“中醫(yī)中藥村村行”作為典型案例全國推廣。成功舉辦全省村BA總決賽，咸豐白茶隊(duì)勇奪冠軍。
一年來，我們搶抓機(jī)遇、精準(zhǔn)施策，經(jīng)濟(jì)底盤筑牢夯實(shí)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目177個(gè)，固定資產(chǎn)投資增長12%。351國道大沙壩至二道水段建成通車，龍洞灣水庫投入使用，頁巖氣資源化先導(dǎo)試驗(yàn)基地一期建成投產(chǎn)，利咸高速（咸豐段）、高鐵新城就地城鎮(zhèn)化安置房、森林防火通道及生物隔離帶等項(xiàng)目加速推進(jìn)，242國道忠堡繞鎮(zhèn)公路、后家河水庫、咸豐國際酒店等項(xiàng)目開工建設(shè)。新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目57個(gè)，新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目34個(gè)，長江新材綠色新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)投資過10億元項(xiàng)目簽約落地，外商直接投資402萬美元、增長55.2%。持續(xù)挖掘消費(fèi)潛力，以舊換新政策全面落實(shí)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5%，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)33家。存款余額203億元、增長10.2%，貸款余額148億元、增長13.5%，新增存貸比達(dá)93.2%。地方一般公共預(yù)算收入增長11.7%。全縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)圓滿完成。
一年來，我們固基補(bǔ)鏈、培強(qiáng)育新，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升。全力守牢耕地保護(hù)紅線、糧食安全底線，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，耕地面積穩(wěn)定在54.2萬畝，實(shí)現(xiàn)糧食播種69.2萬畝，產(chǎn)量20.3萬噸、增長1.7%。穩(wěn)步壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)值21.5億元、增長4.9%，出欄生豬44萬頭、增長5%，收購煙葉9.5萬擔(dān)、增長3.2%，新增“三品一標(biāo)〔5〕”產(chǎn)品6個(gè)，咸豐白茶3項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)成功發(fā)布，硒糧集團(tuán)隴間柒月富硒大米被認(rèn)定為“湖北精品〔6〕”。加速升級(jí)新型工業(yè)，完成工業(yè)投資16億元、技改投資2億元，分別增長55%、35%，工業(yè)用電量增長45%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%，頁巖氣二維地震勘探〔7〕完成，年產(chǎn)130萬套托盤托架等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增省級(jí)“專精特新”企業(yè)〔8〕5家，省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)〔9〕、瞪羚企業(yè)〔10〕均成功破零。不斷激發(fā)生態(tài)文旅活力，忠堡大捷紀(jì)念園進(jìn)入省文旅廳創(chuàng)建國家4A級(jí)旅游景區(qū)名單，荊南新城文旅街區(qū)獲評(píng)全省夜間消費(fèi)集聚區(qū)，望城旅游觀光度假綜合體投入試運(yùn)營，接續(xù)舉辦森林馬拉松、森林音樂節(jié)等活動(dòng)，全年旅游接待人數(shù)、旅游綜合收入分別增長13.5%、12.5%。著力打造標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)，新建廠房3.7萬平方米，儲(chǔ)備“標(biāo)準(zhǔn)地〔11〕”500畝，新入園企業(yè)12家。持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新，新培育高新技術(shù)企業(yè)22家、州級(jí)及以上科技創(chuàng)新平臺(tái)12家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值3.1億元、增長15%。
一年來，我們建管并重、內(nèi)外兼修，城鎮(zhèn)面貌日新月異。強(qiáng)化空間管控，“一城雙組團(tuán)〔12〕”布局構(gòu)建形成。持續(xù)開展城鎮(zhèn)更新，改造老舊小區(qū)92個(gè)、燃?xì)夤芫W(wǎng)180公里、雨水管網(wǎng)30公里，新增停車位3260個(gè)，新建口袋公園4個(gè)〔13〕，完成3個(gè)完整社區(qū)試點(diǎn)〔14〕建設(shè)，老城主干道全部實(shí)現(xiàn)黑色化，新城環(huán)境整治提升、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)垃圾一體化、新城小學(xué)人行天橋等工程全面建成。著力打造智慧城市，城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)，智慧應(yīng)急指揮調(diào)度中心、“全縣一個(gè)停車場(chǎng)”、縣120指揮調(diào)度中心等平臺(tái)投入使用。涼水井安置區(qū)一期、塘埔安置區(qū)一期建成投用，完成224套保障性租賃住房分配，448套保交房全部交付，綜合性民生政策有效兌現(xiàn)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到46.3%，增長0.86個(gè)百分點(diǎn)。
一年來，我們凝心聚力、深耕細(xì)作，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，184個(gè)銜接資金項(xiàng)目落地實(shí)施，防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)不斷強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶措施精準(zhǔn)落實(shí)，易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度不減，全年無人返貧致貧，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長7%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省直各幫扶單位、東西湖區(qū)、余杭區(qū)幫扶資金5520萬元、實(shí)施項(xiàng)目12個(gè)，消費(fèi)幫扶5829萬元。阿里巴巴集團(tuán)助力咸豐農(nóng)文旅深度融合，培訓(xùn)電商人才1000人，咸豐白茶天貓旗艦店上線運(yùn)營。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程〔15〕”經(jīng)驗(yàn)，深化共同締造，大力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，新打造示范院落284個(gè)，新建、改造農(nóng)村公路150公里，升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)151公里，新增5G基站118個(gè)，改造農(nóng)村危房346戶、無害化廁所1100戶，清坪龍?zhí)端敬瀚@評(píng)省級(jí)“一村一品”示范村，朝陽寺雞鳴壩村被國家民委納入共同締造典型案例，黨建引領(lǐng)“六聯(lián)〔16〕”并進(jìn)治理模式入選全國鄉(xiāng)村治理典型案例推介名單。
一年來，我們治污植綠、涵山養(yǎng)水，綠色發(fā)展闊步向前。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制、林長制，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，序時(shí)完成環(huán)保督察反饋問題整改，全面完成唐崖河入河排污口整治，創(chuàng)建化肥減量增效示范區(qū)1.7萬畝，新造林1.2萬畝。統(tǒng)籌實(shí)施流域綜合治理，落實(shí)4個(gè)三級(jí)流域〔17〕片區(qū)，劃定10個(gè)四級(jí)流域〔18〕范圍，曲江河小流域綜合治理試點(diǎn)有序推進(jìn)，南河紅光段治理工程全面完成，烏江流域（唐崖段）水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目加快實(shí)施，唐崖河入選全省美麗河湖優(yōu)秀案例。探索完成全縣GEP核算〔19〕，形成生態(tài)產(chǎn)品目錄清單。
一年來，我們深化改革、擴(kuò)大開放，動(dòng)能活力持續(xù)增強(qiáng)。扎實(shí)開展大財(cái)政體系建設(shè)，清理全口徑國有“三資〔20〕”622億元，盤活6.2億元、實(shí)現(xiàn)收益4.7億元，完成國企優(yōu)化調(diào)整，整合形成4家縣屬國企，全年實(shí)現(xiàn)投融資13.9億元、營業(yè)收入4.7億元，“三率兩量〔21〕”投資項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制、“三庫、兩算、三評(píng)〔22〕”投資項(xiàng)目績效綜合評(píng)價(jià)機(jī)制全面落實(shí)，全年化解存量債務(wù)6.5億元。不斷健全供應(yīng)鏈體系，126家企業(yè)入駐全省科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺(tái)，16家龍頭茶企入駐全州硒茶供應(yīng)鏈平臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字運(yùn)營中心、武漢洪山賓館咸豐白茶戰(zhàn)略店投入運(yùn)營，832平臺(tái)〔23〕銷售額達(dá)到7000萬元。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在全省率先開展“招投標(biāo)活動(dòng)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)錯(cuò)誤快速糾正”改革，圓滿完成9項(xiàng)省級(jí)營商環(huán)境改革試點(diǎn)，落實(shí)“一件事”主題事項(xiàng)15個(gè)，減稅降費(fèi)3.4億元。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)村福利院縣級(jí)直管等改革全面完成。
一年來，我們強(qiáng)化保障、守牢安全，群眾生活幸福美好。全力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5910人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)694人，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長5%，位居全州第一。落實(shí)資金1.4億元，保障救助困難對(duì)象4.9萬人?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保參保覆蓋率分別達(dá)96%、97%。加快提升養(yǎng)老服務(wù)，完成352戶居家適老化改造，康養(yǎng)綜合服務(wù)中心投入使用。持續(xù)辦好人民滿意的教育，幼兒園到高中實(shí)現(xiàn)教聯(lián)體全覆蓋，民族實(shí)驗(yàn)小學(xué)教聯(lián)體獲評(píng)“省級(jí)示范教聯(lián)體”。縣域數(shù)智化病理服務(wù)體系建成投運(yùn)，醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢查結(jié)果實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，成功舉辦2024年湖北中醫(yī)養(yǎng)生功法大賽決賽。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，縣融媒體中心作品喜獲中國新聞獎(jiǎng)，縣民族博物館晉級(jí)國家三級(jí)博物館，南劇《何功偉》完成審看演出，表演節(jié)目《趕會(huì)忙》在全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲一等獎(jiǎng)，咸豐健兒在巴黎殘奧會(huì)上勇奪2金2銀。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全力防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，有效應(yīng)對(duì)7·11強(qiáng)降水，被應(yīng)急部通報(bào)表揚(yáng)，全年無較大及以上生產(chǎn)安全事故。金融風(fēng)險(xiǎn)有效防范化解，食品藥品安全防線持續(xù)筑牢，信訪工作法治化水平穩(wěn)步提升。嚴(yán)厲打擊違法犯罪，全州近30年來首例生產(chǎn)假冒偽劣成品卷煙案、一起29年前的命案積案成功破獲。
一年來，我們恪守忠誠、勤勉履職，自身建設(shè)不斷強(qiáng)化。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，紀(jì)律意識(shí)全面增強(qiáng)，政治能力持續(xù)提高，始終堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格依法履行職責(zé)，《縣政府“三重一大”事項(xiàng)清單》修訂完善，民主集中制、重大行政決策程序有效落實(shí)，主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表議案1件、人大代表建議47件、政協(xié)委員提案39件，辦復(fù)率和滿意率均達(dá)100%。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，堅(jiān)決糾治形式主義為基層減負(fù)，作風(fēng)效能進(jìn)一步提升。
與此同時(shí)，國防動(dòng)員、退役軍人服務(wù)、民兵預(yù)備役、雙擁工作持續(xù)深化。宗教、審計(jì)、水文、氣象、保密、檔案、史志、住房公積金、公共檢驗(yàn)檢測(cè)等工作不斷加強(qiáng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)、殘疾人、慈善、老促等事業(yè)順利推進(jìn)。
各位代表，一年來，咸豐高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成績，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，得益于省委、省政府和州委、州政府及縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的鼎力支持，離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省直各幫扶單位、東西湖區(qū)、余杭區(qū)的全力幫扶，凝聚著全縣廣大干部群眾的智慧和汗水。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向所有關(guān)心、支持、參與咸豐發(fā)展的同志們、朋友們致以崇高敬意和衷心感謝！
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，還需更加精準(zhǔn)、更優(yōu)服務(wù)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招引培育市場(chǎng)主體；科技創(chuàng)新能力不足，投資增長動(dòng)能不強(qiáng)；財(cái)政收支矛盾較為突出，國有資產(chǎn)還需進(jìn)一步有效盤活；優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還不均衡，在養(yǎng)老育幼上還需持續(xù)用力；部分干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭不夠，不愿擔(dān)難擔(dān)責(zé)。這些問題，我們一定高度重視，切實(shí)加以解決。
二、2025年工作思路和主要任務(wù)
2025年是決勝“十四五”，謀劃“十五五”的關(guān)鍵之年。新一輪西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部崛起等戰(zhàn)略機(jī)遇集中釋放，國家加力推出一攬子增量政策，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，咸豐仍然處于大有可為的重大機(jī)遇期。做好2025年政府工作，總體要求是：堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)、習(xí)近平總書記考察湖北重要講話及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委、州委、縣委歷次全會(huì)部署，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，進(jìn)一步全面深化改革，全面落實(shí)省委“五個(gè)以〔24〕”實(shí)踐框架體系、“五個(gè)一〔25〕”省級(jí)發(fā)展調(diào)控機(jī)制，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深入推進(jìn)強(qiáng)縣工程，加快構(gòu)建“1+3〔26〕”現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范縣取得新成效，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐咸豐篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%，地方一般公共預(yù)算收入增長7%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長5%、7%。安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境質(zhì)量全面完成州定目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
（一）在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長上有效作為
進(jìn)一步做實(shí)項(xiàng)目支撐。用好項(xiàng)目策劃生成、投資項(xiàng)目績效綜合評(píng)價(jià)等機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)，預(yù)算項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)4000萬元，突出“兩新”“兩重”〔27〕項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)謀劃儲(chǔ)備成熟項(xiàng)目300個(gè)以上，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)以上，續(xù)建項(xiàng)目在一季度全部復(fù)工，新開工項(xiàng)目在上半年開工率達(dá)到70%以上。緊盯國家政策導(dǎo)向，繼續(xù)加大資金爭(zhēng)取力度，到位中省預(yù)算內(nèi)資金3億元以上、專項(xiàng)債券資金10億元以上，超長期特別國債較2024年穩(wěn)定增長。
進(jìn)一步拓展招商引資。立足“1+3”現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，繼續(xù)“請(qǐng)老鄉(xiāng)、回家鄉(xiāng)、建故鄉(xiāng)”，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)要素保障，全年新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目34個(gè)，實(shí)際利用外資450萬美元以上，重點(diǎn)開展億元以上農(nóng)文旅融合、生豬產(chǎn)業(yè)鏈、茶葉產(chǎn)業(yè)鏈、新材料產(chǎn)業(yè)鏈等鏈主企業(yè)招引培育。
進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求。推動(dòng)望城旅游觀光度假綜合體、銅鑼灣商貿(mào)城、咸豐國際酒店全面建成投運(yùn)，加快推進(jìn)荊南新城文旅街區(qū)配套設(shè)施項(xiàng)目，著力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，用好用足以舊換新政策，打造多元化消費(fèi)場(chǎng)景。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，完善全縣商業(yè)體系。推動(dòng)電商公共服務(wù)中心投入使用，積極發(fā)展直播電商等業(yè)態(tài)，持續(xù)擴(kuò)大網(wǎng)上消費(fèi)。全年培育限額以上商貿(mào)企業(yè)20家。全面落實(shí)持續(xù)推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展十二條措施，優(yōu)化完善綜合性民生政策，用好土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債和保交房系列政策，加快實(shí)施海玉云璟、交投·畔山境二期、富泰花園三期等高品質(zhì)房地產(chǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
進(jìn)一步促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)中心作用，服務(wù)指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)拓展跨境電商業(yè)務(wù)，支持引導(dǎo)有條件的企業(yè)開展自營出口，重點(diǎn)推進(jìn)大宗茶出海，完成抹茶綠茶產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，全年新培育外貿(mào)實(shí)績企業(yè)2家，完成自營出口3000萬美元以上。
（二）在發(fā)展特色根植性產(chǎn)業(yè)上開拓進(jìn)取
充分發(fā)揮生態(tài)文化旅游引擎作用。推動(dòng)世界文化遺產(chǎn)唐崖土司城址保護(hù)傳承和活化利用，籌備舉辦唐崖土司城址申遺成功十周年活動(dòng)，加快唐崖土司城址文物保護(hù)及展示利用項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)唐崖世遺小鎮(zhèn)綜合體項(xiàng)目，著力打造唐崖河文化遺產(chǎn)旅游區(qū)。積極開展坪壩營國家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建、忠堡大捷紀(jì)念園國家4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，全力推進(jìn)天目灣·白河谷景區(qū)綜合開發(fā)、芭菲小鎮(zhèn)康旅綜合開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)紅二、六軍團(tuán)忠堡戰(zhàn)斗展示園建成投用，加快推進(jìn)坪壩營滑雪場(chǎng)、二仙巖旅游度假區(qū)前期工作。深入開展武陵山區(qū)（鄂西南）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建成咸豐非遺館，提升打造南劇《何功偉》。加快推進(jìn)全縣文化和旅游資源普查、第四次全國文物普查，實(shí)施大村會(huì)議舊址等文物保護(hù)工程。支持打造一批A級(jí)旅行社、星級(jí)旅游飯店、等級(jí)民宿。
推動(dòng)新型工業(yè)升級(jí)發(fā)展。推進(jìn)綠色建材及新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開工建設(shè)長江新材綠色新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，花臺(tái)山鈣基新材料產(chǎn)業(yè)園一期建成投產(chǎn)。完成皇恩燁負(fù)極材料二期、年產(chǎn)20萬噸煅后焦及增碳劑等項(xiàng)目建設(shè)，加快打造碳基新材料產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)頁巖氣探采一體化、南部風(fēng)電、微風(fēng)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組生產(chǎn)基地等項(xiàng)目開工建設(shè)，頁巖氣資源化先導(dǎo)試驗(yàn)基地二期建成投產(chǎn)。加快推進(jìn)商用無人機(jī)、輕型固定翼飛機(jī)等項(xiàng)目落地建設(shè)。全年新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家。
全力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。緊緊圍繞富硒產(chǎn)業(yè)，大力促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。穩(wěn)定茶葉、中蜂、中藥材等土特產(chǎn)種養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量，新培育“三品一標(biāo)”產(chǎn)品4個(gè)以上，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工園一期、中茶產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建成投用，完成生豬全產(chǎn)業(yè)鏈精深加工、“三茶〔28〕”綜合開發(fā)利用等項(xiàng)目前期。種植煙葉3.8萬畝以上，完成煙葉收購10萬擔(dān)。切實(shí)守牢耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)防耕地流失，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，著力實(shí)施全省酸化耕地治理重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目。樹牢大食物觀，堅(jiān)決保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，糧食播種面積穩(wěn)定在69萬畝以上，糧食產(chǎn)量保持在20萬噸以上，實(shí)現(xiàn)油菜種植9萬畝以上，蔬菜播種28萬畝以上，出欄生豬45萬頭，出籠家禽120萬羽。
加快建設(shè)高水平園區(qū)和供應(yīng)鏈體系。完成工業(yè)園區(qū)范圍調(diào)整，加快建設(shè)忠堡工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)，推進(jìn)忠堡工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套工程完工投用，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房4萬平方米，全年新增入園企業(yè)10家以上。啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，完成集采集配中心和城鄉(xiāng)供應(yīng)鏈一體化項(xiàng)目建設(shè)，全面融入全州硒茶供應(yīng)鏈平臺(tái)，重點(diǎn)營銷推廣“咸豐白茶”，積極推進(jìn)名優(yōu)茶出省。用好科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺(tái)，完成供需對(duì)接60項(xiàng)以上，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額8億元以上。
（三）在城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興上奮發(fā)有為
推進(jìn)縣城“雙集中”發(fā)展。堅(jiān)持以“雙集中”為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化率達(dá)到47.15%。加快建設(shè)宜居、韌性、智慧城市，全面完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和燃?xì)夤芫W(wǎng)更新，建成水淹坨連接線、新城一號(hào)線C段等市政道路，完成老城區(qū)易澇點(diǎn)治理、縣城區(qū)排水防澇等工程建設(shè)，啟動(dòng)數(shù)字咸豐二期建設(shè)，深入開展背街小巷治理，推進(jìn)電影院片區(qū)城市更新、新城片區(qū)綜合管廊等項(xiàng)目前期工作。持續(xù)開展完整社區(qū)建設(shè)，完整社區(qū)覆蓋率達(dá)到30%。完成高鐵新城就地城鎮(zhèn)化安置房建設(shè)，啟動(dòng)公共租賃住房改造工程建設(shè)，切實(shí)保障群眾住房需求。
推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。推進(jìn)以縣域?yàn)閱卧某青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快曲江—坪壩營、唐崖—朝陽寺、忠堡等重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，支持清坪、活龍坪、小村、黃金洞、大路壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化發(fā)展。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化共同締造，推動(dòng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平持續(xù)提升。加快推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作，有序?qū)嵤┺r(nóng)房用地、規(guī)劃、建設(shè)全過程管理。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建、改造農(nóng)村公路100公里，升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)120公里，推進(jìn)農(nóng)村危房應(yīng)改盡改，完成和美鄉(xiāng)村示范片試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)開展“清潔家園”行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工程，強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾分類處置。
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。以強(qiáng)縣工程為抓手，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘〔29〕”，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省直單位定點(diǎn)幫扶，加強(qiáng)與東西湖區(qū)、余杭區(qū)對(duì)口幫扶合作，持續(xù)爭(zhēng)取項(xiàng)目支持、消費(fèi)幫扶，擴(kuò)大人才交流、勞務(wù)協(xié)作。繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村“三資”有效盤活利用，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，積極探索構(gòu)建村企聯(lián)營平臺(tái)，年經(jīng)營收入過10萬元的村占比達(dá)到70%。支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，持續(xù)完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增長。
（四）在綠色低碳發(fā)展上持續(xù)發(fā)力
持續(xù)守牢流域安全。進(jìn)一步完善全縣4個(gè)三級(jí)流域和10個(gè)四級(jí)流域管控清單。深入開展曲江河流域綜合治理，著力推進(jìn)實(shí)施生態(tài)環(huán)境綜合整治與綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展EOD〔30〕項(xiàng)目。全面開展唐崖河、縣城“五溝一河〔31〕”等流域綜合治理，推進(jìn)烏江流域（唐崖段）水環(huán)境綜合治理、后家河水庫、石家溝水庫、酉水河生物多樣性保護(hù)與石漠化治理等項(xiàng)目加快建設(shè)，完成青獅河治理工程、南河泗壩段治理工程建設(shè)，開工建設(shè)龍洞口水庫，完成唐崖河咸豐段防洪治理工程前期工作。
持續(xù)攻堅(jiān)污染防治。高質(zhì)量推進(jìn)環(huán)保督察反饋問題及長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改銷號(hào)工作。深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)開展大氣污染防治、入河排污口排查整治、土壤污染源頭防控等專項(xiàng)行動(dòng)，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)360天以上，地表水?dāng)嗝婵己诉_(dá)標(biāo)率100%。完成咸豐第三次全國土壤普查成果編制。開工建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集補(bǔ)短板項(xiàng)目，完成繞城北線垃圾中轉(zhuǎn)站升級(jí)改造等項(xiàng)目建設(shè)。
持續(xù)推行綠色生產(chǎn)生活。認(rèn)真落實(shí)“雙碳〔32〕”戰(zhàn)略，支持企業(yè)開展節(jié)能降碳改造，積極推進(jìn)綠色工廠建設(shè)。有效執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大低碳建筑規(guī)模。大力引導(dǎo)綠色出行、光盤行動(dòng)、節(jié)約用水等生活方式。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)資源權(quán)益交易。
（五）在全面深化改革和擴(kuò)大高水平開放上勇于探索
加快完善全縣規(guī)劃體系?？偨Y(jié)評(píng)估“十四五”規(guī)劃完成情況，啟動(dòng)“十五五”規(guī)劃編制，及時(shí)謀劃“十五五”重點(diǎn)工作和項(xiàng)目。認(rèn)真執(zhí)行《咸豐縣戰(zhàn)略規(guī)劃》，推進(jìn)“多規(guī)合一〔33〕”和“一張藍(lán)圖”建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制。
切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。認(rèn)真承接落實(shí)進(jìn)一步全面深化改革任務(wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，深入推進(jìn)大財(cái)政體系建設(shè)，提升國有資產(chǎn)盤活利用質(zhì)效，打造財(cái)政收入新增長點(diǎn)，全年實(shí)現(xiàn)盤活收益5.4億元以上。加快推進(jìn)4家縣屬國企實(shí)體化轉(zhuǎn)型，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，完成投融資10億元以上，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5億元以上。做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)后半篇文章，促進(jìn)農(nóng)村要素有序高效流動(dòng)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升醫(yī)療服務(wù)能力。大力推進(jìn)國有林場(chǎng)服務(wù)集體林權(quán)制度、殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管、全領(lǐng)域評(píng)定分離、惠民利企前移式服務(wù)等試點(diǎn)改革。
著力打造交通物流樞紐。推進(jìn)351國道（活龍坪至龍井段）建成通車，242國道忠堡繞鎮(zhèn)公路、利咸高速（咸豐段）加速建設(shè)，開工建設(shè)綜合物流園區(qū)、242國道黃金洞繞鎮(zhèn)公路，完成353國道高樂山隧道及接線工程、249省道坪壩營繞鎮(zhèn)公路前期工作，加快推進(jìn)白水壩片區(qū)商貿(mào)物流園項(xiàng)目。
不斷優(yōu)化提升營商環(huán)境。聚焦高效辦成一件事，深入推進(jìn)“五辦〔34〕”改革，不斷完善線上線下融合的政務(wù)服務(wù)體系。加大金融惠企力度，促進(jìn)融資成本穩(wěn)中有降，推動(dòng)授信額度和貸款發(fā)放雙提升。健全企業(yè)常態(tài)化溝通機(jī)制，盡心竭力為企業(yè)紓困，持續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)等惠企政策，讓企業(yè)在咸豐安心經(jīng)營、放心投資。扎實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)梯度培育行動(dòng)。持續(xù)開展“湖北精品”培育申報(bào)工作。
推動(dòng)科技創(chuàng)新高效轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持以“用”為導(dǎo)向，著力推進(jìn)咸豐科技孵化器項(xiàng)目落地運(yùn)行，支持硒糧集團(tuán)創(chuàng)建省級(jí)科技企業(yè)孵化器，培育州級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)5家以上。積極促進(jìn)企業(yè)高新化、專精特新化發(fā)展，全年科技型中小企業(yè)入庫130家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上、省級(jí)“專精特新”企業(yè)5家以上，國家級(jí)“專精特新”企業(yè)實(shí)現(xiàn)破零。支持有條件的企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育國家級(jí)兩化融合〔35〕企業(yè)3家。
（六）在提升人民生活品質(zhì)上再接再厲
加大基本民生保障力度。繼續(xù)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，規(guī)范零工市場(chǎng)建設(shè)，用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，抓好高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2800人以上。深入推進(jìn)全民參保，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保參保率均穩(wěn)定在96%以上。強(qiáng)化社會(huì)救助工作，切實(shí)保障困難群眾生活。全力維護(hù)婦女兒童、殘疾人等群體合法權(quán)益，推動(dòng)未成年人救助保護(hù)中心投入使用，完成失能半失能特困人員養(yǎng)護(hù)樓項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)做好退役軍人服務(wù)保障和雙擁工作。
加強(qiáng)教育醫(yī)療資源供給。完成義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、民族技工學(xué)校新城校區(qū)一期等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校項(xiàng)目、學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目，新建2所城區(qū)公辦幼兒園，增加學(xué)位830個(gè)以上，全力建設(shè)優(yōu)質(zhì)高中，爭(zhēng)創(chuàng)全國學(xué)前教育普及普惠縣、全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。深化“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”建設(shè)，推動(dòng)人民醫(yī)院新城門診醫(yī)技綜合樓、內(nèi)科業(yè)務(wù)樓及中醫(yī)醫(yī)院土苗醫(yī)藥與醫(yī)技綜合樓等項(xiàng)目建成投用。加快中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。落實(shí)生育支持政策，出臺(tái)促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展政策措施。積極爭(zhēng)創(chuàng)國家衛(wèi)生縣。
全面提升養(yǎng)老殯葬服務(wù)。推進(jìn)縣中心城區(qū)老年助餐服務(wù)實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋，強(qiáng)化居家適老化改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)綜合體及農(nóng)村互助照料中心建設(shè)，著力打造“樂享荊南”養(yǎng)老服務(wù)品牌。推動(dòng)農(nóng)村公益性公墓及殯儀服務(wù)站項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公益性公墓覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、核心景區(qū)和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村。
積極實(shí)施文體惠民工程。著力完善公共文化服務(wù)，打造一批城市書房、文化禮堂等群眾身邊的新型文化空間，廣泛開展四季村晚、送戲下鄉(xiāng)、全民閱讀等文化惠民活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層。加快推進(jìn)全民健身雙創(chuàng)〔36〕工程建設(shè)，配置完善體育健身設(shè)施，完成咸豐體育中心、文化中心前期工作，積極爭(zhēng)取承辦全國村BA決賽、中國優(yōu)秀旅游城市自行車大賽等賽事活動(dòng)。
（七）在筑牢安全底線上常抓不懈
強(qiáng)化應(yīng)急管理。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，壓緊壓實(shí)安全責(zé)任，緊盯交通運(yùn)輸、建設(shè)施工、火災(zāi)防控、防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，常態(tài)化排查整治安全隱患，推動(dòng)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。加強(qiáng)消防等應(yīng)急力量建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，開工建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心，不斷增強(qiáng)救災(zāi)救援能力。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。規(guī)范債務(wù)“借、用、管、還”行為，堅(jiān)決杜絕新增隱性債務(wù)。嚴(yán)格按照化債方案，完成年度化債任務(wù)，拓展有效債務(wù)空間。提高金融監(jiān)管效能，持續(xù)防范打擊非法金融活動(dòng)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，切實(shí)守護(hù)人民群眾舌尖上的安全。
強(qiáng)化社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”〔37〕，持續(xù)提升治理能力。深入推進(jìn)信訪工作法治化，扎實(shí)做好化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉黑涉惡等違法犯罪行為，建設(shè)更高水平的平安咸豐。進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。
為提高人民生活品質(zhì)，我們還廣泛征求意見、充分研究論證，遴選形成10項(xiàng)民生實(shí)事提交本次大會(huì)，請(qǐng)各位代表審議票決。我們將壓實(shí)責(zé)任、抓好落實(shí)，堅(jiān)決把每一件實(shí)事辦好辦成、辦出溫度。
三、持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，新的一年，縣政府將始終對(duì)標(biāo)先進(jìn)，持續(xù)鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動(dòng)努力建設(shè)人民滿意的政府。
我們將堅(jiān)定信仰，錘煉忠誠品格。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻牢記“國之大者”，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署及省委、州委、縣委工作要求。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。
我們將牢記宗旨，真心為民服務(wù)。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用好“四下基層〔38〕”工作方法，面對(duì)面傾聽群眾呼聲、心貼心感受群眾冷暖，切實(shí)把群眾期待的事變成我們要干的事，用我們的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。
我們將真抓實(shí)干，不斷追求卓越。始終把抓落實(shí)擺在政府工作的重要位置，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念、提高工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維、供應(yīng)鏈思維、共建共治共享理念，加強(qiáng)復(fù)盤、總結(jié)、評(píng)估，持續(xù)提升整體水平和工作質(zhì)效。用好容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化為基層減負(fù)措施，健全清單化、閉環(huán)式工作管理機(jī)制，對(duì)確定的工作緊盯不放、一抓到底，確保落地見效。
我們將規(guī)范權(quán)力，堅(jiān)決依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，全力建設(shè)法治政府。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和重大行政決策程序，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。帶頭尊法學(xué)法守法用法，深入開展“八五”普法。
我們將廉潔從政，樹立良好形象。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)〔39〕”樹新風(fēng)，深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題整治，保持過緊日子的好習(xí)慣，展現(xiàn)清廉為民、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
各位代表！奮發(fā)進(jìn)取正當(dāng)時(shí)，提振信心贏未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同向、砥礪前行，加快建設(shè)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范縣，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興作出新的咸豐貢獻(xiàn)！
注 ?釋
〔1〕九項(xiàng)重點(diǎn)工作：強(qiáng)縣工程、城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展、供應(yīng)鏈體系建設(shè)、大財(cái)政體系建設(shè)、美好環(huán)境與幸福生活共同締造、數(shù)智化病理服務(wù)體系建設(shè)、全域發(fā)展規(guī)劃、咸豐縣小流域綜合治理（曲江河）、城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
〔2〕四區(qū)一基地：世界文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用示范區(qū)、武陵山農(nóng)文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、全國森林旅居及戶外運(yùn)動(dòng)示范區(qū)、中國富硒白茶產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、湖北省清潔能源和新材料產(chǎn)業(yè)基地。
〔3〕“專精特新”：由國家發(fā)改委主導(dǎo)的一項(xiàng)文化保護(hù)和傳承工程，通過專業(yè)化保護(hù)、精細(xì)化改造、特色化展示和創(chuàng)新性發(fā)展，推動(dòng)文化和自然遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，促進(jìn)文化旅游融合高質(zhì)量發(fā)展。
〔4〕種子“獨(dú)角獸”企業(yè)：成立不超過5年，估值超過1億元人民幣的企業(yè)，且具有較高的成長潛力和創(chuàng)新能力。?
〔5〕三品一標(biāo)：綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品。
〔6〕湖北精品：指湖北省內(nèi)市場(chǎng)主體生產(chǎn)、提供、建設(shè)的達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量穩(wěn)定可靠、創(chuàng)新能力突出、社會(huì)信譽(yù)良好的產(chǎn)品、服務(wù)和工程。
〔7〕二維地震勘探：通過采集地下地層反射回地面的地震波信息，確定油氣儲(chǔ)藏位置。
〔8〕“專精特新”企業(yè)：具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)。
〔9〕省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)：長期專注于制造業(yè)特定細(xì)分領(lǐng)域，單項(xiàng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居全省前列的企業(yè)。
〔10〕瞪羚企業(yè)：以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長期的中小企業(yè)。
〔11〕標(biāo)準(zhǔn)地：完成區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)、水土保持、礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、洪水影響五項(xiàng)區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，至少帶著固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均稅收、建筑容積率三項(xiàng)控制性指標(biāo)出讓使用權(quán)的國有建設(shè)用地。
〔12〕一城雙組團(tuán)：一城為咸豐中心城區(qū)，包括高樂山組團(tuán)和蒲草組團(tuán)。
〔13〕口袋公園4個(gè)：濱河體育公園、民族宮公園、青龍嘴公園、咸豐南公園。口袋公園，也稱袖珍公園，指規(guī)模很小的城市開放空間，常呈斑塊狀散落或隱藏在城市結(jié)構(gòu)中，如小型綠地、小公園、街心花園、社區(qū)小型運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所等。
〔14〕3個(gè)完整社區(qū)試點(diǎn)：大壩、樂山、晨光。完整社區(qū)指在居民適宜步行范圍內(nèi)有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足的公共活動(dòng)空間、全覆蓋的物業(yè)服務(wù)和健全的社區(qū)管理機(jī)制，且居民歸屬感、認(rèn)同感較強(qiáng)的社區(qū)。
〔15〕千萬工程：即“千村示范、萬村整治”工程，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。
〔16〕六聯(lián)：發(fā)展聯(lián)手、困難聯(lián)幫、服務(wù)聯(lián)心、環(huán)境聯(lián)治、文明聯(lián)建、平安聯(lián)創(chuàng)。
〔17〕4個(gè)三級(jí)流域：郁江、唐崖河、忠建河、酉水。
〔18〕10個(gè)四級(jí)流域：南河、青獅河、曲江河、蛇盤溪、龍嘴河、土溪河、白家河、唐崖河、忠建河上游、龍洞河。
〔19〕GEP核算：生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算，是對(duì)一個(gè)地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)在核算期內(nèi)提供的生態(tài)產(chǎn)品貨幣價(jià)值進(jìn)行量化評(píng)估的過程。
〔20〕三資：資產(chǎn)、資源、資金。
〔21〕三率兩量：項(xiàng)目開工率、納統(tǒng)率、竣工率，項(xiàng)目建設(shè)用電量、用水量。
〔22〕三庫、兩算、三評(píng)：“三庫”即目錄庫、儲(chǔ)備庫、實(shí)施庫?！皟伤恪奔错?xiàng)目竣工結(jié)算、財(cái)務(wù)決算?！叭u(píng)”即項(xiàng)目評(píng)價(jià)、行業(yè)評(píng)價(jià)、綜合績效評(píng)價(jià)。
〔23〕832平臺(tái)：脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)。
〔24〕五個(gè)以：?以流域綜合治理為基礎(chǔ)統(tǒng)籌推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，?以供應(yīng)鏈體系建設(shè)為抓手構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，?以城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”發(fā)展為切入點(diǎn)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，?以信息化賦能推進(jìn)四化同步發(fā)展，?以美好環(huán)境與幸福生活共同締造為載體推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
〔25〕五個(gè)一：?明確一個(gè)目標(biāo)定位，?建立一個(gè)規(guī)劃體系，?建設(shè)一個(gè)管控平臺(tái)，?構(gòu)建一個(gè)動(dòng)力機(jī)制，?健全一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
〔26〕1+3：生態(tài)文化旅游+富硒產(chǎn)業(yè)、綠色建材及新材料、清潔能源。
〔27〕“兩新”“兩重”：設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，國家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全建設(shè)。
〔28〕三茶：茶葉、油茶、藤茶。
〔29〕四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
〔30〕EOD：即生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)，將沒有直接收益的環(huán)境治理項(xiàng)目，與收益較好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目打包在一起開發(fā)，用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的收益反哺環(huán)境治理項(xiàng)目的投入。
〔31〕五溝一河：太平溝、瓦窯溝、子房溝、東門溝、北門溝和忠建河。
〔32〕雙碳：碳達(dá)峰與碳中和?。碳達(dá)峰指二氧化碳排放達(dá)到最高峰值后不再增長，標(biāo)志著碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫鉤。碳中和指通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。?
〔33〕多規(guī)合一：強(qiáng)化國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林地與耕地保護(hù)等各類規(guī)劃的銜接，確?！岸嘁?guī)”確定的保護(hù)性空間、開發(fā)邊界等重要空間參數(shù)一致。
〔34〕五辦：關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦、異地事項(xiàng)跨域辦、容缺事項(xiàng)承諾辦、政策服務(wù)免申辦、簡易事項(xiàng)智能辦。
〔35〕兩化融合：信息化和工業(yè)化融合。
〔36〕雙創(chuàng)：全民健身基礎(chǔ)建設(shè)創(chuàng)優(yōu)、公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)創(chuàng)先。
〔37〕新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展。
〔38〕四下基層：宣傳黨的路線、方針、政策下基層；調(diào)查研究下基層；信訪接待下基層；現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
〔39〕四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
