(湖北?。?025年恩施州咸豐縣政府工作報告
政府工作報告
——2024年12月26日在咸豐縣第十九屆人民代表大會第四次會議上
縣人民政府縣長 ?覃正煒
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年,是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來,全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會和習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府和州委、州政府決策部署,在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊扣推進中國式現(xiàn)代化這個主題,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),圍繞建設(shè)“兩山”實踐創(chuàng)新示范區(qū),狠抓強縣工程、“雙集中”發(fā)展等九項重點工作〔1〕落實,全力以赴穩(wěn)增長、壯產(chǎn)業(yè)、防風(fēng)險、惠民生,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值130億元、增長6.5%(預(yù)計數(shù),下同),高質(zhì)量完成了全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
這是展望未來的一年,我們堅持規(guī)劃引領(lǐng)、布局長遠(yuǎn),繪就了新藍(lán)圖。形成《咸豐縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》成果,全面構(gòu)建國土空間規(guī)劃“一張圖”。編制完成《咸豐縣戰(zhàn)略規(guī)劃》,“兩山”實踐創(chuàng)新示范縣發(fā)展定位更加明確,“四區(qū)一基地〔2〕”功能定位精準(zhǔn)錨定。城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”發(fā)展謀篇布局,推動形成人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約的城市發(fā)展新格局。
這是收獲滿滿的一年,我們堅持久久為功、接續(xù)奮斗,實現(xiàn)了新發(fā)展。12項主要經(jīng)濟指標(biāo)有7項位居全州前三。爭取中省預(yù)算內(nèi)、特別國債、專項債券項目42個,到位資金18.7億元、增長21%。爭取國家“專精特新”〔3〕專項支持唐崖土司城址文物保護及展示利用項目開工建設(shè)。連續(xù)五年上榜全國“茶業(yè)重點縣域”名單,“咸豐白茶”入選中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌名錄,成功引進抹茶行業(yè)頭部企業(yè)昆山真金食品有限公司助力咸豐茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綠色建材及新材料產(chǎn)業(yè)被認(rèn)定為全州唯一省級重點成長型產(chǎn)業(yè)集群,與國內(nèi)制造業(yè)頭部企業(yè)重慶博賽集團、湖北長江新材公司在綠色建材及新材料領(lǐng)域達(dá)成深度合作?;识鳠罟救脒x全省種子“獨角獸”企業(yè)〔4〕培育發(fā)展庫。
這是不負(fù)期盼的一年,我們堅持牢記初心、為民造福,展現(xiàn)了新作為。全年獲得省級及以上榮譽36項,成功創(chuàng)建全省民族團結(jié)進步示范區(qū),2024武陵文旅大會圓滿舉辦,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居全省第一,職業(yè)教育技能高考本科上線全州第一、全省第六,曲江河被評為“省級幸福河湖”。宣咸高速正式通車,濱河體育公園建成投用。人民醫(yī)院成功創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院,中醫(yī)醫(yī)院“中醫(yī)中藥村村行”作為典型案例全國推廣。成功舉辦全省村BA總決賽,咸豐白茶隊勇奪冠軍。
一年來,我們搶抓機遇、精準(zhǔn)施策,經(jīng)濟底盤筑牢夯實。實施重點項目177個,固定資產(chǎn)投資增長12%。351國道大沙壩至二道水段建成通車,龍洞灣水庫投入使用,頁巖氣資源化先導(dǎo)試驗基地一期建成投產(chǎn),利咸高速(咸豐段)、高鐵新城就地城鎮(zhèn)化安置房、森林防火通道及生物隔離帶等項目加速推進,242國道忠堡繞鎮(zhèn)公路、后家河水庫、咸豐國際酒店等項目開工建設(shè)。新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項目57個,新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項目34個,長江新材綠色新材料循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等6個投資過10億元項目簽約落地,外商直接投資402萬美元、增長55.2%。持續(xù)挖掘消費潛力,以舊換新政策全面落實,社會消費品零售總額增長6.5%,新增限額以上商貿(mào)企業(yè)33家。存款余額203億元、增長10.2%,貸款余額148億元、增長13.5%,新增存貸比達(dá)93.2%。地方一般公共預(yù)算收入增長11.7%。全縣第五次全國經(jīng)濟普查任務(wù)圓滿完成。
一年來,我們固基補鏈、培強育新,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升。全力守牢耕地保護紅線、糧食安全底線,改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝,耕地面積穩(wěn)定在54.2萬畝,實現(xiàn)糧食播種69.2萬畝,產(chǎn)量20.3萬噸、增長1.7%。穩(wěn)步壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)茶葉產(chǎn)值21.5億元、增長4.9%,出欄生豬44萬頭、增長5%,收購煙葉9.5萬擔(dān)、增長3.2%,新增“三品一標(biāo)〔5〕”產(chǎn)品6個,咸豐白茶3項團體標(biāo)準(zhǔn)成功發(fā)布,硒糧集團隴間柒月富硒大米被認(rèn)定為“湖北精品〔6〕”。加速升級新型工業(yè),完成工業(yè)投資16億元、技改投資2億元,分別增長55%、35%,工業(yè)用電量增長45%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%,頁巖氣二維地震勘探〔7〕完成,年產(chǎn)130萬套托盤托架等項目建成投產(chǎn),新增省級“專精特新”企業(yè)〔8〕5家,省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)〔9〕、瞪羚企業(yè)〔10〕均成功破零。不斷激發(fā)生態(tài)文旅活力,忠堡大捷紀(jì)念園進入省文旅廳創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)名單,荊南新城文旅街區(qū)獲評全省夜間消費集聚區(qū),望城旅游觀光度假綜合體投入試運營,接續(xù)舉辦森林馬拉松、森林音樂節(jié)等活動,全年旅游接待人數(shù)、旅游綜合收入分別增長13.5%、12.5%。著力打造標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū),新建廠房3.7萬平方米,儲備“標(biāo)準(zhǔn)地〔11〕”500畝,新入園企業(yè)12家。持續(xù)強化科技創(chuàng)新,新培育高新技術(shù)企業(yè)22家、州級及以上科技創(chuàng)新平臺12家,實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值3.1億元、增長15%。
一年來,我們建管并重、內(nèi)外兼修,城鎮(zhèn)面貌日新月異。強化空間管控,“一城雙組團〔12〕”布局構(gòu)建形成。持續(xù)開展城鎮(zhèn)更新,改造老舊小區(qū)92個、燃?xì)夤芫W(wǎng)180公里、雨水管網(wǎng)30公里,新增停車位3260個,新建口袋公園4個〔13〕,完成3個完整社區(qū)試點〔14〕建設(shè),老城主干道全部實現(xiàn)黑色化,新城環(huán)境整治提升、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)垃圾一體化、新城小學(xué)人行天橋等工程全面建成。著力打造智慧城市,城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進,智慧應(yīng)急指揮調(diào)度中心、“全縣一個停車場”、縣120指揮調(diào)度中心等平臺投入使用。涼水井安置區(qū)一期、塘埔安置區(qū)一期建成投用,完成224套保障性租賃住房分配,448套保交房全部交付,綜合性民生政策有效兌現(xiàn),常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到46.3%,增長0.86個百分點。
一年來,我們凝心聚力、深耕細(xì)作,鄉(xiāng)村振興全面推進。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,184個銜接資金項目落地實施,防返貧動態(tài)監(jiān)測不斷強化,產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶措施精準(zhǔn)落實,易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度不減,全年無人返貧致貧,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長7%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省直各幫扶單位、東西湖區(qū)、余杭區(qū)幫扶資金5520萬元、實施項目12個,消費幫扶5829萬元。阿里巴巴集團助力咸豐農(nóng)文旅深度融合,培訓(xùn)電商人才1000人,咸豐白茶天貓旗艦店上線運營。學(xué)習(xí)運用“千萬工程〔15〕”經(jīng)驗,深化共同締造,大力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,新打造示范院落284個,新建、改造農(nóng)村公路150公里,升級農(nóng)村電網(wǎng)151公里,新增5G基站118個,改造農(nóng)村危房346戶、無害化廁所1100戶,清坪龍?zhí)端敬瀚@評省級“一村一品”示范村,朝陽寺雞鳴壩村被國家民委納入共同締造典型案例,黨建引領(lǐng)“六聯(lián)〔16〕”并進治理模式入選全國鄉(xiāng)村治理典型案例推介名單。
一年來,我們治污植綠、涵山養(yǎng)水,綠色發(fā)展闊步向前。嚴(yán)格落實河湖長制、林長制,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),序時完成環(huán)保督察反饋問題整改,全面完成唐崖河入河排污口整治,創(chuàng)建化肥減量增效示范區(qū)1.7萬畝,新造林1.2萬畝。統(tǒng)籌實施流域綜合治理,落實4個三級流域〔17〕片區(qū),劃定10個四級流域〔18〕范圍,曲江河小流域綜合治理試點有序推進,南河紅光段治理工程全面完成,烏江流域(唐崖段)水環(huán)境綜合治理項目加快實施,唐崖河入選全省美麗河湖優(yōu)秀案例。探索完成全縣GEP核算〔19〕,形成生態(tài)產(chǎn)品目錄清單。
一年來,我們深化改革、擴大開放,動能活力持續(xù)增強。扎實開展大財政體系建設(shè),清理全口徑國有“三資〔20〕”622億元,盤活6.2億元、實現(xiàn)收益4.7億元,完成國企優(yōu)化調(diào)整,整合形成4家縣屬國企,全年實現(xiàn)投融資13.9億元、營業(yè)收入4.7億元,“三率兩量〔21〕”投資項目調(diào)度機制、“三庫、兩算、三評〔22〕”投資項目績效綜合評價機制全面落實,全年化解存量債務(wù)6.5億元。不斷健全供應(yīng)鏈體系,126家企業(yè)入駐全省科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺,16家龍頭茶企入駐全州硒茶供應(yīng)鏈平臺,農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字運營中心、武漢洪山賓館咸豐白茶戰(zhàn)略店投入運營,832平臺〔23〕銷售額達(dá)到7000萬元。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,在全省率先開展“招投標(biāo)活動評標(biāo)環(huán)節(jié)錯誤快速糾正”改革,圓滿完成9項省級營商環(huán)境改革試點,落實“一件事”主題事項15個,減稅降費3.4億元。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場規(guī)范化建設(shè)試點、農(nóng)村福利院縣級直管等改革全面完成。
一年來,我們強化保障、守牢安全,群眾生活幸福美好。全力促進高質(zhì)量充分就業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)5910人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)694人,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長5%,位居全州第一。落實資金1.4億元,保障救助困難對象4.9萬人?;攫B(yǎng)老保險、醫(yī)保參保覆蓋率分別達(dá)96%、97%。加快提升養(yǎng)老服務(wù),完成352戶居家適老化改造,康養(yǎng)綜合服務(wù)中心投入使用。持續(xù)辦好人民滿意的教育,幼兒園到高中實現(xiàn)教聯(lián)體全覆蓋,民族實驗小學(xué)教聯(lián)體獲評“省級示范教聯(lián)體”??h域數(shù)智化病理服務(wù)體系建成投運,醫(yī)學(xué)檢驗檢查結(jié)果實現(xiàn)互認(rèn),成功舉辦2024年湖北中醫(yī)養(yǎng)生功法大賽決賽。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展,縣融媒體中心作品喜獲中國新聞獎,縣民族博物館晉級國家三級博物館,南劇《何功偉》完成審看演出,表演節(jié)目《趕會忙》在全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會上獲一等獎,咸豐健兒在巴黎殘奧會上勇奪2金2銀。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,全力防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),有效應(yīng)對7·11強降水,被應(yīng)急部通報表揚,全年無較大及以上生產(chǎn)安全事故。金融風(fēng)險有效防范化解,食品藥品安全防線持續(xù)筑牢,信訪工作法治化水平穩(wěn)步提升。嚴(yán)厲打擊違法犯罪,全州近30年來首例生產(chǎn)假冒偽劣成品卷煙案、一起29年前的命案積案成功破獲。
一年來,我們恪守忠誠、勤勉履職,自身建設(shè)不斷強化。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,紀(jì)律意識全面增強,政治能力持續(xù)提高,始終堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。嚴(yán)格依法履行職責(zé),《縣政府“三重一大”事項清單》修訂完善,民主集中制、重大行政決策程序有效落實,主動接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,辦理人大代表議案1件、人大代表建議47件、政協(xié)委員提案39件,辦復(fù)率和滿意率均達(dá)100%。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,堅決糾治形式主義為基層減負(fù),作風(fēng)效能進一步提升。
與此同時,國防動員、退役軍人服務(wù)、民兵預(yù)備役、雙擁工作持續(xù)深化。宗教、審計、水文、氣象、保密、檔案、史志、住房公積金、公共檢驗檢測等工作不斷加強。工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、紅十字會、殘疾人、慈善、老促等事業(yè)順利推進。
各位代表,一年來,咸豐高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成績,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果,得益于省委、省政府和州委、州政府及縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo),離不開縣人大、縣政協(xié)和社會各界的鼎力支持,離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省直各幫扶單位、東西湖區(qū)、余杭區(qū)的全力幫扶,凝聚著全縣廣大干部群眾的智慧和汗水。在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府,向所有關(guān)心、支持、參與咸豐發(fā)展的同志們、朋友們致以崇高敬意和衷心感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒認(rèn)識到,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn):產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高,還需更加精準(zhǔn)、更優(yōu)服務(wù)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招引培育市場主體;科技創(chuàng)新能力不足,投資增長動能不強;財政收支矛盾較為突出,國有資產(chǎn)還需進一步有效盤活;優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還不均衡,在養(yǎng)老育幼上還需持續(xù)用力;部分干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭不夠,不愿擔(dān)難擔(dān)責(zé)。這些問題,我們一定高度重視,切實加以解決。
二、2025年工作思路和主要任務(wù)
2025年是決勝“十四五”,謀劃“十五五”的關(guān)鍵之年。新一輪西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部崛起等戰(zhàn)略機遇集中釋放,國家加力推出一攬子增量政策,實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,咸豐仍然處于大有可為的重大機遇期。做好2025年政府工作,總體要求是:堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會、習(xí)近平總書記考察湖北重要講話及中央經(jīng)濟工作會議精神,全面落實省委、州委、縣委歷次全會部署,在縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn),進一步全面深化改革,全面落實省委“五個以〔24〕”實踐框架體系、“五個一〔25〕”省級發(fā)展調(diào)控機制,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,深入推進強縣工程,加快構(gòu)建“1+3〔26〕”現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系,推動“兩山”實踐創(chuàng)新示范縣取得新成效,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北實踐咸豐篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%,固定資產(chǎn)投資增長10%,社會消費品零售總額增長7%,地方一般公共預(yù)算收入增長7%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長5%、7%。安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境質(zhì)量全面完成州定目標(biāo)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),我們將重點抓好以下七個方面工作:
(一)在穩(wěn)定經(jīng)濟增長上有效作為
進一步做實項目支撐。用好項目策劃生成、投資項目績效綜合評價等機制,強化項目全生命周期管理服務(wù),預(yù)算項目前期經(jīng)費4000萬元,突出“兩新”“兩重”〔27〕項目,動態(tài)謀劃儲備成熟項目300個以上,全年實施重點項目200個以上,續(xù)建項目在一季度全部復(fù)工,新開工項目在上半年開工率達(dá)到70%以上。緊盯國家政策導(dǎo)向,繼續(xù)加大資金爭取力度,到位中省預(yù)算內(nèi)資金3億元以上、專項債券資金10億元以上,超長期特別國債較2024年穩(wěn)定增長。
進一步拓展招商引資。立足“1+3”現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè),強化以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,繼續(xù)“請老鄉(xiāng)、回家鄉(xiāng)、建故鄉(xiāng)”,高標(biāo)準(zhǔn)落實要素保障,全年新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項目50個,新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項目34個,實際利用外資450萬美元以上,重點開展億元以上農(nóng)文旅融合、生豬產(chǎn)業(yè)鏈、茶葉產(chǎn)業(yè)鏈、新材料產(chǎn)業(yè)鏈等鏈主企業(yè)招引培育。
進一步擴大消費需求。推動望城旅游觀光度假綜合體、銅鑼灣商貿(mào)城、咸豐國際酒店全面建成投運,加快推進荊南新城文旅街區(qū)配套設(shè)施項目,著力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟等新業(yè)態(tài),用好用足以舊換新政策,打造多元化消費場景。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)貿(mào)市場升級改造,完善全縣商業(yè)體系。推動電商公共服務(wù)中心投入使用,積極發(fā)展直播電商等業(yè)態(tài),持續(xù)擴大網(wǎng)上消費。全年培育限額以上商貿(mào)企業(yè)20家。全面落實持續(xù)推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展十二條措施,優(yōu)化完善綜合性民生政策,用好土地儲備專項債和保交房系列政策,加快實施海玉云璟、交投·畔山境二期、富泰花園三期等高品質(zhì)房地產(chǎn)項目,推進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
進一步促進對外貿(mào)易。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)中心作用,服務(wù)指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)拓展跨境電商業(yè)務(wù),支持引導(dǎo)有條件的企業(yè)開展自營出口,重點推進大宗茶出海,完成抹茶綠茶產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè),全年新培育外貿(mào)實績企業(yè)2家,完成自營出口3000萬美元以上。
(二)在發(fā)展特色根植性產(chǎn)業(yè)上開拓進取
充分發(fā)揮生態(tài)文化旅游引擎作用。推動世界文化遺產(chǎn)唐崖土司城址保護傳承和活化利用,籌備舉辦唐崖土司城址申遺成功十周年活動,加快唐崖土司城址文物保護及展示利用項目建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)推進唐崖世遺小鎮(zhèn)綜合體項目,著力打造唐崖河文化遺產(chǎn)旅游區(qū)。積極開展坪壩營國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建、忠堡大捷紀(jì)念園國家4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建,全力推進天目灣·白河谷景區(qū)綜合開發(fā)、芭菲小鎮(zhèn)康旅綜合開發(fā)等項目建設(shè),推動紅二、六軍團忠堡戰(zhàn)斗展示園建成投用,加快推進坪壩營滑雪場、二仙巖旅游度假區(qū)前期工作。深入開展武陵山區(qū)(鄂西南)土家族苗族文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè),建成咸豐非遺館,提升打造南劇《何功偉》。加快推進全縣文化和旅游資源普查、第四次全國文物普查,實施大村會議舊址等文物保護工程。支持打造一批A級旅行社、星級旅游飯店、等級民宿。
推動新型工業(yè)升級發(fā)展。推進綠色建材及新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開工建設(shè)長江新材綠色新材料循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,花臺山鈣基新材料產(chǎn)業(yè)園一期建成投產(chǎn)。完成皇恩燁負(fù)極材料二期、年產(chǎn)20萬噸煅后焦及增碳劑等項目建設(shè),加快打造碳基新材料產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè),推進頁巖氣探采一體化、南部風(fēng)電、微風(fēng)風(fēng)力發(fā)電機組生產(chǎn)基地等項目開工建設(shè),頁巖氣資源化先導(dǎo)試驗基地二期建成投產(chǎn)。加快推進商用無人機、輕型固定翼飛機等項目落地建設(shè)。全年新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家。
全力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。緊緊圍繞富硒產(chǎn)業(yè),大力促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。穩(wěn)定茶葉、中蜂、中藥材等土特產(chǎn)種養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量,新培育“三品一標(biāo)”產(chǎn)品4個以上,推進農(nóng)產(chǎn)品加工園一期、中茶產(chǎn)業(yè)園等項目建成投用,完成生豬全產(chǎn)業(yè)鏈精深加工、“三茶〔28〕”綜合開發(fā)利用等項目前期。種植煙葉3.8萬畝以上,完成煙葉收購10萬擔(dān)。切實守牢耕地保護紅線,嚴(yán)防耕地流失,扎實推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),著力實施全省酸化耕地治理重點縣建設(shè)項目。樹牢大食物觀,堅決保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,糧食播種面積穩(wěn)定在69萬畝以上,糧食產(chǎn)量保持在20萬噸以上,實現(xiàn)油菜種植9萬畝以上,蔬菜播種28萬畝以上,出欄生豬45萬頭,出籠家禽120萬羽。
加快建設(shè)高水平園區(qū)和供應(yīng)鏈體系。完成工業(yè)園區(qū)范圍調(diào)整,加快建設(shè)忠堡工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū),推進忠堡工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套工程完工投用,新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房4萬平方米,全年新增入園企業(yè)10家以上。啟動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè),完成集采集配中心和城鄉(xiāng)供應(yīng)鏈一體化項目建設(shè),全面融入全州硒茶供應(yīng)鏈平臺,重點營銷推廣“咸豐白茶”,積極推進名優(yōu)茶出省。用好科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺,完成供需對接60項以上,實現(xiàn)技術(shù)合同交易額8億元以上。
(三)在城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興上奮發(fā)有為
推進縣城“雙集中”發(fā)展。堅持以“雙集中”為切入點,扎實推進以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化率達(dá)到47.15%。加快建設(shè)宜居、韌性、智慧城市,全面完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和燃?xì)夤芫W(wǎng)更新,建成水淹坨連接線、新城一號線C段等市政道路,完成老城區(qū)易澇點治理、縣城區(qū)排水防澇等工程建設(shè),啟動數(shù)字咸豐二期建設(shè),深入開展背街小巷治理,推進電影院片區(qū)城市更新、新城片區(qū)綜合管廊等項目前期工作。持續(xù)開展完整社區(qū)建設(shè),完整社區(qū)覆蓋率達(dá)到30%。完成高鐵新城就地城鎮(zhèn)化安置房建設(shè),啟動公共租賃住房改造工程建設(shè),切實保障群眾住房需求。
推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。推進以縣域為單元的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快曲江—坪壩營、唐崖—朝陽寺、忠堡等重點片區(qū)建設(shè),支持清坪、活龍坪、小村、黃金洞、大路壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化發(fā)展。深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,進一步深化共同締造,推動和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平持續(xù)提升。加快推進村莊規(guī)劃編制工作,有序?qū)嵤┺r(nóng)房用地、規(guī)劃、建設(shè)全過程管理。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建、改造農(nóng)村公路100公里,升級農(nóng)村電網(wǎng)120公里,推進農(nóng)村危房應(yīng)改盡改,完成和美鄉(xiāng)村示范片試點項目建設(shè)。扎實開展“清潔家園”行動,推進農(nóng)村生活污水治理工程,強化農(nóng)村生活垃圾分類處置。
推進鄉(xiāng)村全面振興。以強縣工程為抓手,全面推進鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格落實“四個不摘〔29〕”,加強動態(tài)監(jiān)測幫扶,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省直單位定點幫扶,加強與東西湖區(qū)、余杭區(qū)對口幫扶合作,持續(xù)爭取項目支持、消費幫扶,擴大人才交流、勞務(wù)協(xié)作。繼續(xù)推動農(nóng)村“三資”有效盤活利用,壯大村集體經(jīng)濟,積極探索構(gòu)建村企聯(lián)營平臺,年經(jīng)營收入過10萬元的村占比達(dá)到70%。支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,持續(xù)完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,實現(xiàn)收入穩(wěn)定增長。
(四)在綠色低碳發(fā)展上持續(xù)發(fā)力
持續(xù)守牢流域安全。進一步完善全縣4個三級流域和10個四級流域管控清單。深入開展曲江河流域綜合治理,著力推進實施生態(tài)環(huán)境綜合整治與綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展EOD〔30〕項目。全面開展唐崖河、縣城“五溝一河〔31〕”等流域綜合治理,推進烏江流域(唐崖段)水環(huán)境綜合治理、后家河水庫、石家溝水庫、酉水河生物多樣性保護與石漠化治理等項目加快建設(shè),完成青獅河治理工程、南河泗壩段治理工程建設(shè),開工建設(shè)龍洞口水庫,完成唐崖河咸豐段防洪治理工程前期工作。
持續(xù)攻堅污染防治。高質(zhì)量推進環(huán)保督察反饋問題及長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改銷號工作。深入推進藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),扎實開展大氣污染防治、入河排污口排查整治、土壤污染源頭防控等專項行動,確??諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)360天以上,地表水?dāng)嗝婵己诉_(dá)標(biāo)率100%。完成咸豐第三次全國土壤普查成果編制。開工建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集補短板項目,完成繞城北線垃圾中轉(zhuǎn)站升級改造等項目建設(shè)。
持續(xù)推行綠色生產(chǎn)生活。認(rèn)真落實“雙碳〔32〕”戰(zhàn)略,支持企業(yè)開展節(jié)能降碳改造,積極推進綠色工廠建設(shè)。有效執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),擴大低碳建筑規(guī)模。大力引導(dǎo)綠色出行、光盤行動、節(jié)約用水等生活方式。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,推動生態(tài)資源權(quán)益交易。
(五)在全面深化改革和擴大高水平開放上勇于探索
加快完善全縣規(guī)劃體系。總結(jié)評估“十四五”規(guī)劃完成情況,啟動“十五五”規(guī)劃編制,及時謀劃“十五五”重點工作和項目。認(rèn)真執(zhí)行《咸豐縣戰(zhàn)略規(guī)劃》,推進“多規(guī)合一〔33〕”和“一張藍(lán)圖”建設(shè),完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制。
切實抓好重點領(lǐng)域改革。認(rèn)真承接落實進一步全面深化改革任務(wù),堅持以經(jīng)濟體制改革為牽引,深入推進大財政體系建設(shè),提升國有資產(chǎn)盤活利用質(zhì)效,打造財政收入新增長點,全年實現(xiàn)盤活收益5.4億元以上。加快推進4家縣屬國企實體化轉(zhuǎn)型,不斷提升核心競爭力,完成投融資10億元以上,實現(xiàn)營業(yè)收入5億元以上。做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場規(guī)范化建設(shè)試點后半篇文章,促進農(nóng)村要素有序高效流動。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,提升醫(yī)療服務(wù)能力。大力推進國有林場服務(wù)集體林權(quán)制度、殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管、全領(lǐng)域評定分離、惠民利企前移式服務(wù)等試點改革。
著力打造交通物流樞紐。推進351國道(活龍坪至龍井段)建成通車,242國道忠堡繞鎮(zhèn)公路、利咸高速(咸豐段)加速建設(shè),開工建設(shè)綜合物流園區(qū)、242國道黃金洞繞鎮(zhèn)公路,完成353國道高樂山隧道及接線工程、249省道坪壩營繞鎮(zhèn)公路前期工作,加快推進白水壩片區(qū)商貿(mào)物流園項目。
不斷優(yōu)化提升營商環(huán)境。聚焦高效辦成一件事,深入推進“五辦〔34〕”改革,不斷完善線上線下融合的政務(wù)服務(wù)體系。加大金融惠企力度,促進融資成本穩(wěn)中有降,推動授信額度和貸款發(fā)放雙提升。健全企業(yè)常態(tài)化溝通機制,盡心竭力為企業(yè)紓困,持續(xù)落實減稅降費等惠企政策,讓企業(yè)在咸豐安心經(jīng)營、放心投資。扎實推進中小企業(yè)梯度培育行動。持續(xù)開展“湖北精品”培育申報工作。
推動科技創(chuàng)新高效轉(zhuǎn)化。堅持以“用”為導(dǎo)向,著力推進咸豐科技孵化器項目落地運行,支持硒糧集團創(chuàng)建省級科技企業(yè)孵化器,培育州級以上科技創(chuàng)新平臺5家以上。積極促進企業(yè)高新化、專精特新化發(fā)展,全年科技型中小企業(yè)入庫130家以上,新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上、省級“專精特新”企業(yè)5家以上,國家級“專精特新”企業(yè)實現(xiàn)破零。支持有條件的企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,培育國家級兩化融合〔35〕企業(yè)3家。
(六)在提升人民生活品質(zhì)上再接再厲
加大基本民生保障力度。繼續(xù)促進高質(zhì)量充分就業(yè),規(guī)范零工市場建設(shè),用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,抓好高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)幫扶,城鎮(zhèn)新增就業(yè)2800人以上。深入推進全民參保,基本養(yǎng)老保險、醫(yī)保參保率均穩(wěn)定在96%以上。強化社會救助工作,切實保障困難群眾生活。全力維護婦女兒童、殘疾人等群體合法權(quán)益,推動未成年人救助保護中心投入使用,完成失能半失能特困人員養(yǎng)護樓項目建設(shè)。持續(xù)做好退役軍人服務(wù)保障和雙擁工作。
加強教育醫(yī)療資源供給。完成義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、民族技工學(xué)校新城校區(qū)一期等項目建設(shè),推動建設(shè)縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校項目、學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施提升項目,新建2所城區(qū)公辦幼兒園,增加學(xué)位830個以上,全力建設(shè)優(yōu)質(zhì)高中,爭創(chuàng)全國學(xué)前教育普及普惠縣、全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。深化“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”建設(shè),推動人民醫(yī)院新城門診醫(yī)技綜合樓、內(nèi)科業(yè)務(wù)樓及中醫(yī)醫(yī)院土苗醫(yī)藥與醫(yī)技綜合樓等項目建成投用。加快中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,支持中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建三級中醫(yī)醫(yī)院。落實生育支持政策,出臺促進人口長期均衡發(fā)展政策措施。積極爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣。
全面提升養(yǎng)老殯葬服務(wù)。推進縣中心城區(qū)老年助餐服務(wù)實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋,強化居家適老化改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)綜合體及農(nóng)村互助照料中心建設(shè),著力打造“樂享荊南”養(yǎng)老服務(wù)品牌。推動農(nóng)村公益性公墓及殯儀服務(wù)站項目建設(shè),實現(xiàn)公益性公墓覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、核心景區(qū)和鄉(xiāng)村振興重點村。
積極實施文體惠民工程。著力完善公共文化服務(wù),打造一批城市書房、文化禮堂等群眾身邊的新型文化空間,廣泛開展四季村晚、送戲下鄉(xiāng)、全民閱讀等文化惠民活動,推動優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層。加快推進全民健身雙創(chuàng)〔36〕工程建設(shè),配置完善體育健身設(shè)施,完成咸豐體育中心、文化中心前期工作,積極爭取承辦全國村BA決賽、中國優(yōu)秀旅游城市自行車大賽等賽事活動。
(七)在筑牢安全底線上常抓不懈
強化應(yīng)急管理。深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,壓緊壓實安全責(zé)任,緊盯交通運輸、建設(shè)施工、火災(zāi)防控、防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域,常態(tài)化排查整治安全隱患,推動安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。加強消防等應(yīng)急力量建設(shè)和應(yīng)急物資儲備工作,開工建設(shè)應(yīng)急物資儲備中心,不斷增強救災(zāi)救援能力。
強化風(fēng)險防范。規(guī)范債務(wù)“借、用、管、還”行為,堅決杜絕新增隱性債務(wù)。嚴(yán)格按照化債方案,完成年度化債任務(wù),拓展有效債務(wù)空間。提高金融監(jiān)管效能,持續(xù)防范打擊非法金融活動。強化食品藥品安全監(jiān)管,切實守護人民群眾舌尖上的安全。
強化社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”〔37〕,持續(xù)提升治理能力。深入推進信訪工作法治化,扎實做好化解矛盾風(fēng)險維護社會穩(wěn)定工作,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉黑涉惡等違法犯罪行為,建設(shè)更高水平的平安咸豐。進一步鑄牢中華民族共同體意識,爭創(chuàng)全國民族團結(jié)進步示范單位。
為提高人民生活品質(zhì),我們還廣泛征求意見、充分研究論證,遴選形成10項民生實事提交本次大會,請各位代表審議票決。我們將壓實責(zé)任、抓好落實,堅決把每一件實事辦好辦成、辦出溫度。
三、持續(xù)加強政府自身建設(shè)
各位代表,新的一年,縣政府將始終對標(biāo)先進,持續(xù)鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶嶋H行動努力建設(shè)人民滿意的政府。
我們將堅定信仰,錘煉忠誠品格。深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,忠誠擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),時刻牢記“國之大者”,不折不扣貫徹落實黨中央決策部署及省委、州委、縣委工作要求。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,堅決維護意識形態(tài)安全。
我們將牢記宗旨,真心為民服務(wù)。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,用好“四下基層〔38〕”工作方法,面對面傾聽群眾呼聲、心貼心感受群眾冷暖,切實把群眾期待的事變成我們要干的事,用我們的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。
我們將真抓實干,不斷追求卓越。始終把抓落實擺在政府工作的重要位置,進一步轉(zhuǎn)變工作理念、提高工作標(biāo)準(zhǔn),強化互聯(lián)網(wǎng)思維、供應(yīng)鏈思維、共建共治共享理念,加強復(fù)盤、總結(jié)、評估,持續(xù)提升整體水平和工作質(zhì)效。用好容錯免責(zé)機制,強化為基層減負(fù)措施,健全清單化、閉環(huán)式工作管理機制,對確定的工作緊盯不放、一抓到底,確保落地見效。
我們將規(guī)范權(quán)力,堅決依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想,自覺運用法治思維和法治方式推動工作,全力建設(shè)法治政府。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和重大行政決策程序,全面推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法接受人大及其常委會監(jiān)督,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會和輿論監(jiān)督,強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督。帶頭尊法學(xué)法守法用法,深入開展“八五”普法。
我們將廉潔從政,樹立良好形象。堅決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,縱深推進黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,持續(xù)糾治“四風(fēng)〔39〕”樹新風(fēng),深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題整治,保持過緊日子的好習(xí)慣,展現(xiàn)清廉為民、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
各位代表!奮發(fā)進取正當(dāng)時,提振信心贏未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,同心同向、砥礪前行,加快建設(shè)“兩山”實踐創(chuàng)新示范縣,為強國建設(shè)、民族復(fù)興作出新的咸豐貢獻(xiàn)!
注 ?釋
〔1〕九項重點工作:強縣工程、城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展、供應(yīng)鏈體系建設(shè)、大財政體系建設(shè)、美好環(huán)境與幸福生活共同締造、數(shù)智化病理服務(wù)體系建設(shè)、全域發(fā)展規(guī)劃、咸豐縣小流域綜合治理(曲江河)、城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
〔2〕四區(qū)一基地:世界文化遺產(chǎn)保護傳承利用示范區(qū)、武陵山農(nóng)文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、全國森林旅居及戶外運動示范區(qū)、中國富硒白茶產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、湖北省清潔能源和新材料產(chǎn)業(yè)基地。
〔3〕“專精特新”:由國家發(fā)改委主導(dǎo)的一項文化保護和傳承工程,通過專業(yè)化保護、精細(xì)化改造、特色化展示和創(chuàng)新性發(fā)展,推動文化和自然遺產(chǎn)的保護與傳承,促進文化旅游融合高質(zhì)量發(fā)展。
〔4〕種子“獨角獸”企業(yè):成立不超過5年,估值超過1億元人民幣的企業(yè),且具有較高的成長潛力和創(chuàng)新能力。?
〔5〕三品一標(biāo):綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品。
〔6〕湖北精品:指湖北省內(nèi)市場主體生產(chǎn)、提供、建設(shè)的達(dá)到國內(nèi)先進標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量穩(wěn)定可靠、創(chuàng)新能力突出、社會信譽良好的產(chǎn)品、服務(wù)和工程。
〔7〕二維地震勘探:通過采集地下地層反射回地面的地震波信息,確定油氣儲藏位置。
〔8〕“專精特新”企業(yè):具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)。
〔9〕省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè):長期專注于制造業(yè)特定細(xì)分領(lǐng)域,單項產(chǎn)品市場占有率位居全省前列的企業(yè)。
〔10〕瞪羚企業(yè):以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進入高成長期的中小企業(yè)。
〔11〕標(biāo)準(zhǔn)地:完成區(qū)域規(guī)劃環(huán)評、水土保持、礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害危險性、洪水影響五項區(qū)域性統(tǒng)一評價的基礎(chǔ)上,至少帶著固定資產(chǎn)投資強度、畝均稅收、建筑容積率三項控制性指標(biāo)出讓使用權(quán)的國有建設(shè)用地。
〔12〕一城雙組團:一城為咸豐中心城區(qū),包括高樂山組團和蒲草組團。
〔13〕口袋公園4個:濱河體育公園、民族宮公園、青龍嘴公園、咸豐南公園??诖珗@,也稱袖珍公園,指規(guī)模很小的城市開放空間,常呈斑塊狀散落或隱藏在城市結(jié)構(gòu)中,如小型綠地、小公園、街心花園、社區(qū)小型運動場所等。
〔14〕3個完整社區(qū)試點:大壩、樂山、晨光。完整社區(qū)指在居民適宜步行范圍內(nèi)有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足的公共活動空間、全覆蓋的物業(yè)服務(wù)和健全的社區(qū)管理機制,且居民歸屬感、認(rèn)同感較強的社區(qū)。
〔15〕千萬工程:即“千村示范、萬村整治”工程,是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實踐。
〔16〕六聯(lián):發(fā)展聯(lián)手、困難聯(lián)幫、服務(wù)聯(lián)心、環(huán)境聯(lián)治、文明聯(lián)建、平安聯(lián)創(chuàng)。
〔17〕4個三級流域:郁江、唐崖河、忠建河、酉水。
〔18〕10個四級流域:南河、青獅河、曲江河、蛇盤溪、龍嘴河、土溪河、白家河、唐崖河、忠建河上游、龍洞河。
〔19〕GEP核算:生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算,是對一個地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)在核算期內(nèi)提供的生態(tài)產(chǎn)品貨幣價值進行量化評估的過程。
〔20〕三資:資產(chǎn)、資源、資金。
〔21〕三率兩量:項目開工率、納統(tǒng)率、竣工率,項目建設(shè)用電量、用水量。
〔22〕三庫、兩算、三評:“三庫”即目錄庫、儲備庫、實施庫?!皟伤恪奔错椖靠⒐そY(jié)算、財務(wù)決算。“三評”即項目評價、行業(yè)評價、綜合績效評價。
〔23〕832平臺:脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺。
〔24〕五個以:?以流域綜合治理為基礎(chǔ)統(tǒng)籌推進高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展,?以供應(yīng)鏈體系建設(shè)為抓手構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,?以城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”發(fā)展為切入點推動新型城鎮(zhèn)化,?以信息化賦能推進四化同步發(fā)展,?以美好環(huán)境與幸福生活共同締造為載體推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
〔25〕五個一:?明確一個目標(biāo)定位,?建立一個規(guī)劃體系,?建設(shè)一個管控平臺,?構(gòu)建一個動力機制,?健全一個評價指標(biāo)體系。
〔26〕1+3:生態(tài)文化旅游+富硒產(chǎn)業(yè)、綠色建材及新材料、清潔能源。
〔27〕“兩新”“兩重”:設(shè)備更新和消費品以舊換新,國家重大戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域安全建設(shè)。
〔28〕三茶:茶葉、油茶、藤茶。
〔29〕四個不摘:摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
〔30〕EOD:即生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā),將沒有直接收益的環(huán)境治理項目,與收益較好的產(chǎn)業(yè)項目打包在一起開發(fā),用產(chǎn)業(yè)項目的收益反哺環(huán)境治理項目的投入。
〔31〕五溝一河:太平溝、瓦窯溝、子房溝、東門溝、北門溝和忠建河。
〔32〕雙碳:碳達(dá)峰與碳中和?。碳達(dá)峰指二氧化碳排放達(dá)到最高峰值后不再增長,標(biāo)志著碳排放與經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)脫鉤。碳中和指通過植樹造林、節(jié)能減排等形式,抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量,實現(xiàn)二氧化碳“零排放”。?
〔33〕多規(guī)合一:強化國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護、文物保護、林地與耕地保護等各類規(guī)劃的銜接,確?!岸嘁?guī)”確定的保護性空間、開發(fā)邊界等重要空間參數(shù)一致。
〔34〕五辦:關(guān)聯(lián)事項集成辦、異地事項跨域辦、容缺事項承諾辦、政策服務(wù)免申辦、簡易事項智能辦。
〔35〕兩化融合:信息化和工業(yè)化融合。
〔36〕雙創(chuàng):全民健身基礎(chǔ)建設(shè)創(chuàng)優(yōu)、公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測創(chuàng)先。
〔37〕新時代“楓橋經(jīng)驗”:黨政動手,依靠群眾,預(yù)防糾紛,化解矛盾,維護穩(wěn)定,促進發(fā)展。
〔38〕四下基層:宣傳黨的路線、方針、政策下基層;調(diào)查研究下基層;信訪接待下基層;現(xiàn)場辦公下基層。
〔39〕四風(fēng):形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

