（湖北?。?025年恩施州宣恩縣政府工作報告
?政 府 工 作 報 告
?——2024年12月29日在宣恩縣第十九屆人民代表大會第四次會議上
代理縣長??安生永
各位代表：
????現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
????一、2024年工作回顧
????今年以來，在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實省、州工作部署，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、強科技、壯產(chǎn)業(yè)、防風險、惠民生各項工作，推動中國式現(xiàn)代化湖北實踐宣恩篇章邁出堅實步伐，全省山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展強縣建設取得嶄新成就。
????——經(jīng)濟發(fā)展拼出新成效。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值115億元，增長6.3%（預計，下同）；地方財政總收入7.46億元，增長17.9%；公共財政預算收入5.4億元，增長27.7%；固定資產(chǎn)投資增長10%；社會消費品零售總額增長6%。前三季度主要經(jīng)濟指標綜合排名全州第三，多項指標增速由后向前、領(lǐng)跑全州。元至11月，18項主要經(jīng)濟指標中，有12項指標增速高于全州平均水平，6項指標增速位居全州第一方陣。
????——浪漫宣恩火出新高度。旅游旺季龍游貢水、宣恩貢秀“一票難求”，烤活魚一條街“一座難求”，酒店民宿“一房難求”，最高日接待游客突破20萬人次，星級飯店入住率穩(wěn)定在70%以上，全年游客接待人次首次突破千萬大關(guān)，增速全省領(lǐng)先、全州第一。“仙山貢水·浪漫宣恩”入選2024全國十大旅游目的地高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)典案例，全省唯一；“創(chuàng)新實施城旅融合高質(zhì)量發(fā)展改革”入選全國地方全面深化改革典型案例，全州唯一；彭家寨入選湖北省文化遺址公園；宣恩獲評中國文旅融合高質(zhì)量發(fā)展示范縣。各級主流媒體爭相推介宣恩，央視全年報道44次并首次登上《新聞聯(lián)播》頭條。尼泊爾共產(chǎn)黨（聯(lián)合馬列）高級干部考察團訪問我縣取得圓滿成功。
????——民生福祉邁出新步伐。八件民生實事如期完成。民生支出占一般公共預算支出83.5%。城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金平均待遇增長24.65%。最低工資標準提高至1800元/月，失業(yè)保險金、公益性崗位補貼標準同步提高18.4%、44%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到25981元、8769元，分別增長4.6%、6.6%。
????——底線任務交出新答卷。啟動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，生產(chǎn)安全事故“零發(fā)生”。全年盜竊、電詐、刑事案件立案數(shù)分別下降20%、40%、47%，人民群眾安全感測評連續(xù)三年位居全省前列。深入開展矛盾糾紛“大走訪、大排查、大化解”專項行動，推行“1+4+N”風險研判處置機制[1]和“有理大家評”工作機制，成功調(diào)解矛盾糾紛756件、成功率達96.43%。
????一年來，我們頑強拼搏、奮發(fā)作為，主要做了以下工作：
????（一）全力以赴變思路、抓改革，重點工作可圈可點。小流域綜合治理提高了居民幸福生活指數(shù)。黃河溝小流域綜合治理完成投資2.7億元，黃河巷內(nèi)新增沿街商業(yè)門店50余家，住宅、商鋪租金同比分別增長59.1%、134.8%。供應鏈體系建設提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。122家企業(yè)入駐湖北科創(chuàng)供應鏈“天網(wǎng)”平臺?！笆邧|坡”供應平臺為傳統(tǒng)生鮮配送提供數(shù)據(jù)化管理服務。湖北伍家臺茶業(yè)有限公司帶動一批茶企上鏈互聯(lián)，簽訂抹茶訂單12.166億元，茶葉出口量和出口額同比分別增長39.7%、33.8%?！半p集中”發(fā)展拓展了縣城承載能力。形成“1+4”[2]實施方案和配套項目庫。新增城鎮(zhèn)常住人口0.51萬人，城鎮(zhèn)化率預計增長1.5個百分點。推動工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)就業(yè)人數(shù)突破5000人。信息化賦能改善了群眾居住體驗?！皵?shù)公基”[3]完成數(shù)據(jù)歸集上圖。智慧城管、智慧公安、智慧文旅、智慧停車（一期）上線運行。數(shù)字鄉(xiāng)村接入功能20余項、上線移動端便民業(yè)務80余項?！?+1+10”[4]數(shù)智化病理服務體系基本建成。共同締造提升了基層治理能力和水平。黃坪村、九間店村試點入選省級典型案例，楊家河片區(qū)試點獲州委主要領(lǐng)導高度肯定。
????（二）全力以赴揚優(yōu)勢、強產(chǎn)業(yè)，發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升。項目建設如火如荼。簽約億元以上項目56個、開工37個、入統(tǒng)17個。22個州級重點項目竣工投用。爭取重點項目資金22.78億元，同比增長103.03%，其中，發(fā)行債券資金18.06億元、爭取中省預算內(nèi)資金3.16億元、獲批國債資金1.56億元，增幅均居全州第一方陣。工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破28億元，工業(yè)用電量突破1億千瓦時。完成工業(yè)技改投資2.2億元，增長30%。實現(xiàn)全社會研發(fā)投入3285.2萬元，技術(shù)合同成交8.78億元。省評審通過高新技術(shù)企業(yè)27家，新增國家級兩化融合貫標企業(yè)2家、綠色工廠企業(yè)1家、省級專精特新中小企業(yè)4家、省級“金種子”企業(yè)3家、省級“瞪羚”企業(yè)3家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進。完成耕地流失整改5200畝。新增省、州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)7家。“宣恩香腸”獲批國家地理標志證明商標。發(fā)布《伍家臺貢茶》省級地方標準，鄂茶10號成為國家級茶樹品種，宣恩連續(xù)七年獲評全國茶業(yè)重點縣域。硒食品加工企業(yè)突破300家，宣恩獲得“貝采利烏斯·產(chǎn)業(yè)獎”。服務產(chǎn)業(yè)內(nèi)核更穩(wěn)。新進規(guī)服務業(yè)企業(yè)6家，新增限上市場主體37家。縣城常態(tài)化夜間演藝精彩紛呈。浪漫溫泉城地熱勘探取得新突破，出水溫度達48℃。獅子關(guān)景區(qū)完成混合所有制改革。雲(yún)崋伴山開門營業(yè)，施南別業(yè)等精品酒店建成投運，新增床位1000張。發(fā)布“宣恩烤活魚”等4項餐飲服務州級地方標準[5]。營商環(huán)境優(yōu)質(zhì)高效。17個省級改革試點、4個州級改革試點落地宣恩，成功舉辦首批公共信用評價結(jié)果發(fā)布儀式。工業(yè)用地推行“個性化定制”服務，“茶產(chǎn)業(yè)鏈”應收賬款質(zhì)押融資模式等改革全省領(lǐng)先。創(chuàng)設數(shù)字普惠金融“貢信貸”融資服務平臺，累計為中小微企業(yè)融資39.54億元。新增經(jīng)營主體4488戶，在業(yè)經(jīng)營主體總數(shù)達到3.86萬戶。
????（三）全力以赴強縣城、美農(nóng)村，城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展?？h城建設更具美感。創(chuàng)新實施城市“總設計師”舉措。“三百”行動進展迅速。三河溝游船碼頭主體完工，墨龍橋、桃花水母樂園等地標建筑建成投用，鴿子花橋喜獲全球未來設計獎金獎。高標準完成黃河溝、蓮花壩老舊小區(qū)改造，建成2個完整社區(qū)。和美鄉(xiāng)村連線成面。長潭河侗族鄉(xiāng)“千萬工程”試點進展順利。椒園鎮(zhèn)5個行政村（社區(qū)）入選全省2024年和美鄉(xiāng)村示范片建設試點。全縣行政村垃圾分類覆蓋率達55%、農(nóng)村生活污水治理率達70.06%。入選全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場規(guī)范化建設試點縣，農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)成交率達87.7%。基礎底盤不斷夯實。官千水庫、和平片區(qū)應急（備用）水源工程竣工投用。建成2個電商小鎮(zhèn)、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商綜合服務示范站，宣恩入選全省農(nóng)村寄遞物流助推農(nóng)產(chǎn)品上行試點縣。宣咸高速建成通車。242國道曉關(guān)至下云壩段改擴建工程全面完工。
????（四）全力以赴補短板、惠民生，生活水平顯著改善。脫貧成果持續(xù)鞏固。出臺“萬元增收十條”[6]，帶動2.63萬戶8.73萬脫貧人口增收、2530人消除風險監(jiān)測。省對縣鞏固拓展脫貧攻堅成果“后評估”連續(xù)三年獲得“好”等次。鄉(xiāng)村振興實績考核獲得“進位明顯縣市”。教育事業(yè)加快發(fā)展。出臺“教育十條”[7]硬核措施。新增學前教育、義務教育階段優(yōu)質(zhì)學位600個。實驗小學教聯(lián)體獲評省級示范性教聯(lián)體。一中高考本科特殊招生控制線上線率突破全省平均水平。宣恩職校斬獲國賽團體一等獎。5個研學基地接待總數(shù)突破2萬人次。國防教育不斷深化拓展。醫(yī)療事業(yè)不斷優(yōu)化。基本醫(yī)療保險參保率達98.16%，全州第一。4家二級以上醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)130項檢查檢驗結(jié)果互認，17家醫(yī)療機構(gòu)開通DIP付費結(jié)算。國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建滿意度99.3%，全省第二。疾控中心業(yè)務綜合樓、婦幼托育中心建成投用，人民醫(yī)院新區(qū)投用在即。就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4096人。開展各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓106期。形成“宣恩烤活魚制作師”勞務品牌。保障農(nóng)民工工資支付工作實地核查排名全省第六。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。省第十一屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會籌備有序。全年舉辦各級體育賽事活動53場、大型文旅活動66場，創(chuàng)作文藝作品20余部。宣恩獲評全省戶外運動產(chǎn)業(yè)試點城市，入圍全民運動健身模范縣創(chuàng)建名單。武陵山區(qū)（鄂西南）土家族苗族文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設及迎檢工作順利推進。民族博物館成功創(chuàng)建國家三級館。其它事業(yè)亮點紛呈。農(nóng)村福利院縣級直管改革全面完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務綜合體覆蓋率66.7%?！皥@區(qū)工程氣象參數(shù)服務”改革創(chuàng)成驗收。興隆街社區(qū)創(chuàng)成省級“營養(yǎng)健康示范社區(qū)”。
????（五）全力以赴防風險、保穩(wěn)定，社會大局平穩(wěn)有序。生態(tài)屏障持續(xù)鞏固。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率98.3%，縣域環(huán)境空氣質(zhì)量排名全省第五。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點推進有力有效。新增造林1.2萬畝，退化林修復4萬畝，林業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值超40億元。財政保障能力顯著提升?；庹畟鶆?0.16億元。盤點全口徑國有“三資”[8]502.15億元，增長23.8%；盤活資產(chǎn)資源6.45億元?？h屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額293.61億元，實現(xiàn)營業(yè)收入7.25億元，累計融資到位6.51億元。金融機構(gòu)不良貸款率低于全州平均水平。安全防線全面筑牢。創(chuàng)成第三批湖北省食品安全示范縣。綜合減災輔助支撐平臺完成氣象、水情等模塊建設。農(nóng)村公路災毀商業(yè)保險范圍持續(xù)擴大，防災減災救災能力全面提升。
????（六）全力以赴轉(zhuǎn)作風、抓落實，自身建設全面加強?！拔褰?jīng)普”取得階段性成效。機關(guān)企事業(yè)單位和行政村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋，開庭案件行政機關(guān)負責人出庭率100%。撤并5個執(zhí)法大隊，整合組建6個領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊伍?？h公安局連續(xù)三年獲評“全省公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核工作成績優(yōu)秀單位”，全州唯一。常態(tài)化舉辦“周四夜學”經(jīng)濟課堂，經(jīng)濟工作本領(lǐng)不斷提高。扎實開展黨紀學習教育，深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，持續(xù)深化為基層減負，作風效能進一步提升。
????各位代表！過去一年，成績來之不易、結(jié)果成之惟艱，這是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結(jié)果，是州委、州政府和縣委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是州直各部門全力支持的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是江漢區(qū)、青山區(qū)、西湖區(qū)以及中央和省直定點幫扶單位傾心幫扶的結(jié)果，更是全縣上下團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各人民團體、駐縣部隊官兵、人民警察、消防救援人員，以及所有關(guān)心、支持、參與宣恩發(fā)展的各界人士表示衷心感謝并致以崇高敬意！
????各位代表！我們也清醒地認識到，當前全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難挑戰(zhàn)：經(jīng)濟增長不及預期，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難不小；教育、住房等民生事業(yè)還有不少難題；政府服務群眾、推動高質(zhì)量發(fā)展能力還需增強，少數(shù)干部對標先進、主動趕超意識不強。對于這些問題，我們一定事不避難、義不逃責，絕不辜負全縣人民的重托和期望！
????二、2025年工作思路和重點任務
????2025年是“十四五”收官之年、“十五五”謀劃之年，也是脫貧攻堅目標任務完成后“五年過渡期”的最后一年，做好明年經(jīng)濟社會發(fā)展工作責任重大、意義深遠。政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記考察湖北重要講話精神，認真貫徹落實黨中央決策部署和省委、州委、縣委工作要求，緊扣“兩縣一地”[9]三個功能定位，圍繞“四大產(chǎn)業(yè)”[10]、實施“五百工程”[11]，以進一步全面深化改革為動力，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，確?！笆奈濉币?guī)劃圓滿收官，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進，為聚力打造全省山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展強縣、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北實踐宣恩篇章打牢堅實基礎。
????全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長7％以上，一般公共預算收入增長12％以上；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5％、7％。各項約束性指標控制在省、州規(guī)定范圍內(nèi)。
????圍繞上述目標，我們將重點抓好八個方面工作。
????（一）鼓足干勁、奮發(fā)進取，全力擴大有效需求
????積極擴大有效投資。推進項目謀劃，目錄庫、儲備庫、實施庫按上年度5倍、3倍、2倍建設，儲備中央預算內(nèi)、超長期特別國債、地方政府專項債等領(lǐng)域項目300個，總投資不低于500億元。推進資金爭取，搶抓一攬子增量政策機遇，加大“跑省進京”力度和頻次，確保到位重點項目資金20億元以上，力爭突破25億元。推進項目建設，加快實施高比例綠色示范園區(qū)、三河溝至寨堡環(huán)線及配套基礎設施等5個10億元以上項目，全力推進50個以上州級重點項目，年度投資不低于40億元。
????著力培育消費新增長點。挖掘消費潛能，推動傳統(tǒng)消費向數(shù)字消費、綠色消費、健康消費轉(zhuǎn)型，積極構(gòu)建智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門店等消費新場景。激發(fā)消費活力，培育“文化娛樂+消費”“旅游+消費”“體育+消費”等多元消費模式，大力發(fā)展服務經(jīng)濟，推進商旅文體健融合發(fā)展。增強消費動能，注冊“宣恩烤活魚”公共品牌，打造更多爆款品牌和產(chǎn)品，積極創(chuàng)建縣域商業(yè)體系建設試點縣及全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，新進規(guī)服務業(yè)企業(yè)5家，新增限上商貿(mào)企業(yè)20家。
????（二）鼓足干勁、奮發(fā)進取，全力建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
????推動農(nóng)業(yè)大突破。以“7個優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”[12]為基礎，以“一縣兩基地三平臺四品牌”[13]為核心，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展。牢牢守住48.49萬畝耕地保有量、39.16萬畝永久基本農(nóng)田，確保糧食面積穩(wěn)定在47萬畝、產(chǎn)量達2.4億斤。建設一批歐標茶園、抹茶基地、出口柚園、道地藥園、放心菜園、高產(chǎn)良田，新增綠色食品認證面積2000畝以上；推進供港蔬菜基地建設，力爭備案面積達到5000畝以上、銷售額達到億元以上。實施“農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)三年提升計劃”[14]，明年重點支持白柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺高質(zhì)量發(fā)展獎補政策，做好產(chǎn)品精深加工和新品研發(fā)；優(yōu)化煙葉生產(chǎn)布局，建設萬擔煙葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、千畝村17個[15]。做大做強農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長5%以上；創(chuàng)建省級產(chǎn)業(yè)強村3個，支持萬寨鄉(xiāng)建設全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，提升李家河鎮(zhèn)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建成效。鞏固農(nóng)村寄遞物流體系建設成果，打造恩施南四縣物流集散中心。聚焦“四大貢品”，支持市場主體在大中城市開設專賣店，辦好貢茶文化節(jié)等節(jié)慶活動，加快形成“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”品牌矩陣。
????推動工業(yè)大發(fā)展。抓園區(qū)龍頭引領(lǐng)，加快推進開發(fā)區(qū)目錄修訂，科學編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；落實工業(yè)項目向園區(qū)集中要求，全面提升規(guī)上企業(yè)入園率；持續(xù)完善供氣、供水等功能配套，加快推進宣北產(chǎn)業(yè)新區(qū)二期、裝備制造產(chǎn)業(yè)園二期建設；發(fā)展壯大再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)綠色化、循環(huán)化發(fā)展水平；啟動杭恩合作工業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目。抓產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，以培育壯大龍頭企業(yè)為抓手，新增產(chǎn)值過千萬元企業(yè)20家、過億元企業(yè)4家、過5億元企業(yè)1家，“四大產(chǎn)業(yè)”總產(chǎn)值突破40億元。抓項目提質(zhì)增效，工業(yè)投資、工業(yè)技改投資分別增長10%以上。抓企業(yè)梯度培育，集中資源扶持潛力企業(yè)“小升規(guī)”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上；新申報國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家以上、省級專精特新中小企業(yè)10家以上。抓科技創(chuàng)新投入，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到0.32%以上，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達到70家、120家以上，技術(shù)合同成交額占上年度GDP比重達5%以上，全力創(chuàng)建省級創(chuàng)新型縣、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。
????推動旅游大提質(zhì)。圍繞資源抓品牌創(chuàng)建，打造全國城旅融合發(fā)展示范縣，啟動仙山貢水5A、野椒園4A及“荊楚文旅名縣”創(chuàng)建，做好李家河鎮(zhèn)、高羅鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游點打造，爭創(chuàng)全國全民運動健身模范縣。圍繞要素抓業(yè)態(tài)豐富，推進貢水河下游夜游產(chǎn)品打造，高標準建好浪漫溫泉城項目，力爭完成獅子關(guān)景區(qū)4A復牌工作，啟動東門關(guān)土魚河片區(qū)開發(fā)，加快構(gòu)建以縣城為核心、東門關(guān)和獅子關(guān)為兩極的“兩關(guān)一城”宣恩旅游新格局；推動伍家臺景區(qū)提檔升級，做好彭家寨景區(qū)文化場景打造，推進酉水夜泊溫泉酒店開業(yè)迎客，狠抓貢水畫廊招商引資，完成上湖塘商旅綜合體項目建設并運營。圍繞活動抓消費升級，持續(xù)做好新春燈會、烤活魚嘉年華等文體旅活動，引入更多高水平賽事、現(xiàn)場會，培育“跟著賽事去旅行”（宣恩）品牌；開發(fā)精品文創(chuàng)產(chǎn)品，謀劃仙山貢水旅游區(qū)經(jīng)營性演出；引進培植龍頭旅行社入宣，提升“地接”服務質(zhì)量；修訂完善文體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵政策，出臺民宿獎勵辦法。圍繞客源抓營銷推廣，持續(xù)開展網(wǎng)絡大V宣恩行活動，不斷孵化短視頻、抖音視頻賬號和網(wǎng)絡直播達人，積極爭取央視、湖北電視臺等主流媒體宣傳報道；聚力“引客入宣”，開展文旅推介10場次以上，大力組織旅行商和媒體到宣恩采風踩線，全年游客接待量達到1400萬人次，旅游綜合收入突破100億元、提前實現(xiàn)“五百工程”既定目標。
????（三）鼓足干勁、奮發(fā)進取，全力推進新型城鎮(zhèn)化
????堅持規(guī)劃引領(lǐng)。全面推動戰(zhàn)略規(guī)劃落地實施，高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制，扎實做好村莊規(guī)劃編制，加快形成以縣域戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)的“左右疊加、上下貫通”多規(guī)合一的規(guī)劃體系。堅持“無規(guī)劃不建設、無圖紙不施工”，以規(guī)劃為導向優(yōu)化投資方向、合理布局項目。
????堅持交通先行。暢通“三鐵五高四國道”對外交通網(wǎng)，爭取安恩張鐵路、恩黔鐵路過境設站項目納入國家“十五五”鐵路發(fā)展規(guī)劃，做好沿江高鐵宣恩段征地拆遷工作，推動G351宣恩縣城區(qū)至恩施芭蕉互通段（恩高宣快速通道）實質(zhì)性開工，爭取安來高速覃家坪至宣恩縣城連接線以及351國道松樹堡至三河溝段工程納入部、省綜合交通“十五五”規(guī)劃。暢通“一環(huán)五干”對內(nèi)聯(lián)通網(wǎng)，推進旅游環(huán)線開工建設，加快實施209國道宣恩繞城公路工程、351國道椿木營至長潭河段改擴建工程，做好玉泉路改造提升。暢通水運通道，推動三河溝游船碼頭、洞坪庫區(qū)航道整治工程建成投用。暢通農(nóng)村公路，推進“四好農(nóng)村路”建設，持續(xù)提升農(nóng)村公路路況水平。
????堅持精致建設。實施城市更新行動，改造城市D級危房，打造白鶴井完整社區(qū)，加快黨校片區(qū)、客運中心開發(fā)進度，積極爭取州城南部片區(qū)城中村改造項目落地，有序推進老舊小區(qū)改造。實施配套設施提升行動，全面推進高品質(zhì)園林綠化建設，新改建2個口袋公園、8個小微綠地；聚焦解決假日期間就餐、住宿、停車、如廁等難點堵點問題，支持知名餐飲、酒店企業(yè)進駐開店，力爭新增餐飲品牌50家、酒店民宿客房1000間以上，新改建1000個停車位、120個新能源充電樁、160個5G基站。實施“數(shù)公基”擴面行動，圍繞“一屏統(tǒng)覽、一網(wǎng)統(tǒng)管、一體聯(lián)動”目標，加快推動應用場景開放運用。實施房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展行動，加快萬和·臻園、和悅城、卓爾生活城、夢巢小鎮(zhèn)等在建項目建設進度，積極推進今典·山水城等高品質(zhì)住宅項目建設，做好土地掛牌出讓，引導鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)康養(yǎng)度假地產(chǎn)。開展建筑市場“三包一掛”[16]常態(tài)化專項整治，力爭建筑業(yè)產(chǎn)值增長10%。
????堅持精細管理。全面摸清“五類”群體[17]住房需求，優(yōu)化完善綜合性民生支持政策，力爭縣城人口集聚度提升1.75個百分點以上、常住人口城鎮(zhèn)化率增長1.5個百分點。積極踐行“721”工作法[18]，提升精細化管理水平。深化“拆違攻堅”行動，力爭縣城“兩違”動態(tài)清零。探索縣城“第五立面”[19]綜合改造，確保興隆街社區(qū)試點取得實效。啟動城鎮(zhèn)市政照明信息化改造，提供節(jié)能、智慧照明系統(tǒng)。啟動生活垃圾收運處置項目，全面完成污水管網(wǎng)分流改造工程，加快實施紅巖卡垃圾填埋場環(huán)境綜合治理工程。發(fā)揮“智慧城管”作用，加大對占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、亂搭亂建等行為巡查糾正力度。
????（四）鼓足干勁、奮發(fā)進取，全力推動鄉(xiāng)村全面振興
????持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。強化動態(tài)監(jiān)測機制，嚴格落實“四個不摘”[20]要求，常態(tài)化開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，確保應納盡納、應退盡退。強化產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)機制，不斷提高中央銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重，開展“萬元增收行動”，持續(xù)壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，力爭集體性經(jīng)營收入超過10萬元行政村占比達到70%。強化易地搬遷后扶機制，統(tǒng)籌做好56個易遷集中安置區(qū)就業(yè)、城鎮(zhèn)融入、社區(qū)治理等工作，完善安置地基本公共服務，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。強化就業(yè)幫扶機制，持續(xù)做好穩(wěn)崗就業(yè)，確保脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有增。強化幫扶協(xié)作機制，用好定點幫扶、區(qū)域協(xié)作政策，持續(xù)提高幫扶協(xié)作成效。
????扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。持續(xù)開展試點示范創(chuàng)建，建立健全“多干多補、少干少補、不干不補”正向激勵機制，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造1-2個和美鄉(xiāng)村重點村、打造一批“五小園”[21]示范點，推進椒園鎮(zhèn)和美鄉(xiāng)村示范片、長潭河侗族鄉(xiāng)“千萬工程”試點取得更大成果。持續(xù)整治農(nóng)村人居環(huán)境，全域推進“清潔家園”行動，做到“掃干凈、擺整齊、整敞亮、保常態(tài)、成習慣”；統(tǒng)籌推進農(nóng)村廁所革命、生活垃圾處理和污水治理，行政村公廁覆蓋率達到100%，農(nóng)村水沖式衛(wèi)生廁所普及率、生活污水治理率、生活垃圾分類行政村覆蓋率穩(wěn)步提升。持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理水平，圍繞好用、實用、管用、群眾愛用目標，不斷完善數(shù)字鄉(xiāng)村平臺應用場景；常態(tài)化開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風和腐敗問題專項整治，培育清廉村居典型村40個以上；推進共同締造村（社區(qū)）試點全覆蓋，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會治理體系。
????（五）鼓足干勁、奮發(fā)進取，全力深化改革擴大開放
????持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。營造引資利商政務環(huán)境，有序推進政務服務大廳搬遷改造，持續(xù)提升政務服務效能，推動在更多領(lǐng)域更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”。營造親商扶商公平環(huán)境，落實公平競爭審查工作機制，全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立健全信用評價體系。營造愛商護商法治環(huán)境，推行服務型執(zhí)法，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，依法高效辦理各類涉企案件。營造尊商敬商社會環(huán)境，深入開展“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”活動，構(gòu)建企業(yè)“全生命周期”服務體系。
????持續(xù)擴大對外交流。積極開展“請老鄉(xiāng)、回家鄉(xiāng)、建故鄉(xiāng)”系列活動，高水平辦好“浪漫宣恩過大年”主題會議，吸引更多杰出企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目落地宣恩。積極實施“千企百展出海拓市場”行動，組織企業(yè)參加境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)展會，鼓勵企業(yè)開展自營出口業(yè)務，完成外貿(mào)進出口總額3億元以上。
????持續(xù)抓好招商引資。立足優(yōu)勢資源，聚焦主導產(chǎn)業(yè)，做到“無謀劃不招商、無產(chǎn)業(yè)不招商”，切實提高招商對接成功率。大力推進領(lǐng)導招商、專班招商、駐點招商、以商招商，謀劃儲備億元以上招商項目100個以上。確保簽約項目數(shù)量高于全州平均水平，簽約總金額100億元以上，項目開工率不低于60%，入統(tǒng)達到全州平均數(shù)以上。重點跟進荷蘭JE投資公司、香港迎達集團等外資企業(yè)，優(yōu)化銀行開戶、項目備案代辦幫辦服務，外資到賬超過500萬美元。對相關(guān)縣直部門、駐外戰(zhàn)隊進行嚴格考核，確保招商取得實效。
????持續(xù)深化重點改革。深化財稅體制改革，持續(xù)推進大財政體系建設，加強預算管理，做好資金監(jiān)管，強化稅費征管，推進“三債統(tǒng)管”[22]；加強財源建設，“三資”清理總額突破600億元、“三變”[23]資產(chǎn)總額突破300億元；落實“緊日子”要求，公用經(jīng)費壓減10%以上，“三公經(jīng)費”支出不高于上年度。健全金融服務組織體系，引進中國銀行在宣恩設立分支機構(gòu)。深化國資國企改革，深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，建立健全“三位一體”[24]出資人監(jiān)督體系，實行“一企一策”考核辦法，不斷提升企業(yè)“造血”功能，力爭縣屬國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模突破300億元、營業(yè)收入突破10億元。深化農(nóng)村領(lǐng)域改革，抓好土地（耕地）承包經(jīng)營權(quán)合同管理及不動產(chǎn)登記銜接；開展農(nóng)業(yè)社會化服務，完成服務面積7萬畝以上，受益脫貧人口2萬人以上，帶動脫貧人口增加收入300萬元以上。深化其他領(lǐng)域改革，圍繞“小切口”開展“集成式”營商環(huán)境領(lǐng)域改革，穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革，做好DIP付費改革，開展供銷社綜合改革，不斷推進行政復議體制改革。
????（六）鼓足干勁、奮發(fā)進取，全力保護生態(tài)環(huán)境
????深入推進流域綜合治理。對照“四個一”[25]要求，鞏固提升黃河溝小流域綜合治理成效，啟動東鄉(xiāng)河等小流域綜合治理。做好濕地公園總規(guī)修編。加快推進鴛鴦峽水利水電樞紐工程、酉水大型灌區(qū)、咸池水庫等重大水利項目前期工作，做好供水城鄉(xiāng)一體化及石馬水庫PPP項目建設，確保飲水安全保障提標升級項目按期完工。
????深入推進環(huán)境污染防治。持續(xù)開展長江“十年禁漁”行動。推動空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，優(yōu)良天數(shù)比率達到98％以上。開展秸稈禁燒專項整治，推動秸稈資源綜合利用。推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“起底清倉”專項行動，確保中央和省環(huán)保督察反饋問題整改按期銷號。全面落實河長制、林長制，加大美麗河湖、彩色森林建設力度。做好生態(tài)綜合監(jiān)測，確保森林覆蓋率增長0.1%、森林蓄積量增長3%以上。支持七姊妹山國家級自然保護區(qū)申報加入世界生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡。
????深入推進綠色低碳發(fā)展。積極探索生態(tài)資源權(quán)益、林業(yè)碳匯交易，實現(xiàn)GDP和GEP協(xié)同增長。有序布局光伏、風電等項目。持續(xù)推進自然資源資產(chǎn)組合供應，完成地熱資源出讓工作。啟動新一輪找礦突破行動，做好玻璃用砂巖儲量探明工作。倡導綠色生產(chǎn)生活方式，創(chuàng)成全國節(jié)水型社會達標縣。
????（七）鼓足干勁、奮發(fā)進取，全力保障和改善民生
????全力落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。做好企業(yè)招工服務和重點人群務工服務，完成公共實訓基地建設，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2600人以上，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)400人以上。規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位編外臨時工作人員管理，推動人員數(shù)量合理縮減。持續(xù)推進勞動權(quán)益維護工作，力爭農(nóng)民工工資支付工作保持全州A類水平。
????全力辦好人民滿意教育。全面落實“教育十條”，細化相關(guān)配套方案?？茖W編制教育發(fā)展專項規(guī)劃。改擴建校舍面積1.6萬平方米，采購教學設備1500臺套。實施“護脊行動·舒心午睡”項目，改善學位5000個。鞏固拓展“雙減”成效，推進教聯(lián)體擴面提質(zhì)，高質(zhì)量通過全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣省級評估。加強新時代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設，確?！皣唷薄笆∨唷薄翱h培”等項目覆蓋2000人次以上。大力開展學生研學，持續(xù)壯大研學產(chǎn)業(yè)。支持宣恩一中建設優(yōu)質(zhì)高中。持續(xù)發(fā)展和完善職業(yè)教育，推進職普融通、產(chǎn)教融合，完成職?；A設施項目和省級優(yōu)質(zhì)專業(yè)建設。
????全力提升醫(yī)療服務水平。實施“民生提質(zhì)三年行動”[26]，明年重點推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。優(yōu)化數(shù)智化病理服務體系運行機制，切實降低群眾就醫(yī)成本。完善緊密型縣域醫(yī)共體建設，提升醫(yī)療服務質(zhì)量與標準。開展等級創(chuàng)建，確保三級醫(yī)院創(chuàng)成驗收。加強縣域臨床服務、急診急救、醫(yī)療資源共享“五大中心”[27]建設。強化基層衛(wèi)生服務，村衛(wèi)生室達基本標準比例70%、推薦標準比例40%，實現(xiàn)一村1名大學生村醫(yī)。開展愛國衛(wèi)生運動，推進國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建工作。
????全力守牢民生保障底線。高標準實施八件民生實事。落實全民參保計劃，醫(yī)?？傮w參保率穩(wěn)定在96%以上。強化“一老一小”服務保障，鼓勵社會資本參與銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，推動高齡津貼擴圍提標，落實生育支持政策，完善普惠托育服務體系，著力構(gòu)建老年友好型和生育友好型社會。嚴格落實退役軍人保障、最低生活保障、臨時救助、特困人員救助供養(yǎng)等政策，關(guān)心關(guān)愛特殊困難群體。完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務體系，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。新建3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中公墓全覆蓋。繼續(xù)做實在職職工互助保障工作。提升城鄉(xiāng)客運公共服務水平，行政村公交化率提升5%以上。加強知識產(chǎn)權(quán)保護運用，著力建設知識產(chǎn)權(quán)強縣。
????全力加強公共文化服務。深入實施文化惠民工程，全年完成送文化下鄉(xiāng)150場。加強文化資源保護，深入挖掘紅色文化，打造“板栗園大捷”主題情景劇等高水平文藝精品。大力推進全民健身，廣泛開展群眾性文體賽事活動。把握時間節(jié)點，精心做好新一輪全國民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建工作、省第十一屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會各項籌備工作。
????（八）鼓足干勁、奮發(fā)進取，全力推進風險防范化解
????堅決守住安全生產(chǎn)領(lǐng)域風險底線。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，持續(xù)抓好旅游、交通運輸、消防、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、經(jīng)營性自建房等重點行業(yè)領(lǐng)域隱患大排查大整治工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。強化食品藥品和特種設備安全監(jiān)管，強化地質(zhì)災害、森林防滅火等自然災害綜合防治，切實維護群眾生命財產(chǎn)安全。深入推進氣象精準預警響應機制建設，全面筑牢氣象防災減災救災第一道防線。完善縣、鄉(xiāng)、村三級應急管理體系，構(gòu)建綜合應急指揮平臺，探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立應急物資儲備中轉(zhuǎn)中心、基層應急服務驛站。
????堅決守住社會大局和諧穩(wěn)定底線。深入開展“八五”普法。推進人民調(diào)解工作，提升公共法律服務質(zhì)效。堅持發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，強化矛盾糾紛排查化解，最大限度把問題解決在基層。抓好社會面整體防控，加強輿情風險管控，常態(tài)化開展掃黑除惡，打好禁毒人民戰(zhàn)爭，強化校園安全管理，嚴厲打擊各類違法犯罪，大力整治各類社會治安突出問題，確保百姓生活安寧、社會大局和諧穩(wěn)定。
????我們將以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。支持國防和軍隊建設，扎實推進軍民融合深度發(fā)展。認真落實《統(tǒng)計法》，不斷提升統(tǒng)計工作能力水平。做好外事、僑務、檔案、審計、公共資源交易、公共檢驗檢測、郵政、保密等工作，支持行政學校及工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等人民團體和社會組織更好發(fā)揮作用。
????三、切實加強政府自身建設
????各位代表！推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)高效能治理，對政府工作提出了新的更高要求。我們將更加注重政府自身建設，強練內(nèi)功、外塑形象，以新作風、新氣象、新業(yè)績向黨和人民交出高質(zhì)量發(fā)展新答卷。
????——堅持政治引領(lǐng)，鑄牢忠誠之魂。把政治建設擺在首位，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅決貫徹執(zhí)行上級工作部署，堅決貫徹落實縣委工作要求，真正把黨委有部署、政府有行動落到實處。
????——堅持秉公用權(quán)，加強依法行政。提升法治意識，把法治理念貫穿政府工作全過程、全領(lǐng)域。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量和效率。主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，發(fā)揮審計、統(tǒng)計經(jīng)濟體檢作用，讓政府權(quán)力始終在陽光下運行、在法治軌道上運轉(zhuǎn)。嚴格履行行政執(zhí)法監(jiān)督職能，拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督渠道。全面推進依法治縣，扎實推動黨政主要負責人履行法治建設第一責任人責任。
????——堅持廉潔從政，守牢紀律底線。樹立和踐行正確政績觀，堅決克服形式主義、官僚主義。不斷改進工作作風，以“自我革命永遠在路上”的清醒，嚴格履行全面從嚴治黨政治責任，落實落細“一崗雙責”，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題。持續(xù)鞏固拓展集中整治工作成果，抓好殯葬領(lǐng)域腐敗、不動產(chǎn)“登記難”等專項整治。
????——堅持勤政為民，強化實干擔當。以釘釘子精神推進改革落地，做到不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實。堅持舉辦“周四夜學”經(jīng)濟課堂，推動干部在干中學、在學中干。深入基層開展調(diào)查研究，到企業(yè)中了解實際需求，到群眾中了解急難愁盼，到基層中了解干部狀態(tài)，多為群眾辦實事、多為企業(yè)助把力、多為發(fā)展想出路，真正做到群眾有所呼、政府有所應。
????各位代表，同志們！目標已定，何懼山高水長；強縣富民，我們豪情滿懷。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在州委、州政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，鼓足干勁、奮發(fā)進取，久久為功、善作善成，為聚力打造全省山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展強縣、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北實踐宣恩篇章作出新的更大貢獻！
????注釋：
????[1]“1+4+N”風險研判處置機制：1個綜治中心+公安、司法、信訪、法庭4個常駐部門+N個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位、村（社區(qū)）。
????[2]“1+4”：關(guān)于推進宣恩縣城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展促進就地城鎮(zhèn)化的實施方案+宣恩縣城鎮(zhèn)人口集中發(fā)展行動方案、宣恩縣促進產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展行動方案、宣恩縣綠色低碳縣城建設提升行動方案、宣恩縣城區(qū)公共服務配套提升行動方案。
????[3]“數(shù)公基”：城市數(shù)字公共基礎設施，是提升城市治理能力現(xiàn)代化的重要途徑，也是構(gòu)建數(shù)字政府、數(shù)字社會和數(shù)字經(jīng)濟的基礎設施。核心組成部分?包括CIM平臺、“一標三實”系統(tǒng)和編碼賦碼系統(tǒng)。
????[4]“1+1+10”數(shù)智化病理服務體系：縣人民醫(yī)院建設數(shù)智化病理診斷中心+縣中醫(yī)醫(yī)院建設標準化病理科+縣婦幼保健院及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含社區(qū)衛(wèi)生服務中心）分別建設標準化病理送檢站。
????[5] 4項餐飲服務州級地方標準：《宣恩縣烤活魚烹飪技術(shù)規(guī)范》《宣恩縣烤活魚店建設與管理規(guī)范》《張官合渣烹飪技術(shù)規(guī)范》《張官合渣連鎖店建設規(guī)范》。
????[6]“萬元增收十條”：《宣恩縣2024年鞏固拓展脫貧攻堅成果“萬元增收十條”》，主要內(nèi)容為開展就業(yè)幫扶促增收、開發(fā)就業(yè)崗位促增收、產(chǎn)業(yè)項目帶動促增收、產(chǎn)業(yè)政策獎補促增收、利益機制聯(lián)結(jié)促增收、消費幫扶助農(nóng)促增收、盤活各類資產(chǎn)促增收、金融幫扶紓困促增收、產(chǎn)業(yè)保險保障促增收、綜合施策兜底促增收。
????[7]“教育十條”：《宣恩縣加快推進教育高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》，主要內(nèi)容為圍繞黨建引領(lǐng)主線，凝聚齊抓共管合力；深化管理體制改革，完善教育治理體系；深化教育評價改革，激發(fā)學校辦學活力；實施“強師工程”，建設高素質(zhì)教師隊伍；實施“壯苗工程”，提升學生綜合素質(zhì)；實施“優(yōu)質(zhì)高中培育工程”，推動縣域高中全面振興；完善教研機制，提升教育教學質(zhì)量；完善激勵機制，激發(fā)教師工作激情；完善保障機制，優(yōu)先滿足教育需要；完善減負機制，營造良好教育生態(tài)。
????[8]“三資”：資金、資產(chǎn)、資源。
????[9]“兩縣一地”：全國城旅融合發(fā)展示范縣、湖北省硒產(chǎn)品加工強縣、“強州城”戰(zhàn)略重要承載地。
????[10]“四大產(chǎn)業(yè)”：硒產(chǎn)品精深加工、紡織服裝、生物醫(yī)藥、裝備制造產(chǎn)業(yè)。
????[11]“五百工程”：到2026年，億元招商項目實際開工新增100個、規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)突破100家、園區(qū)工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值突破100億、旅游綜合收入突破100億、縣屬國有平臺新融資突破100億。
????[12]“7個優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”：茶、果、畜、煙、藥、菜、糧。
????[13]“一縣兩基地三平臺四品牌”：“一縣”即湖北省硒產(chǎn)品加工強縣，“兩基地”即歐標茶葉出口基地、亞洲最大抹茶供應基地，“三平臺”即宣恩農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、伍家臺貢茶集團、椿木營中藥材集散中心，“四品牌”即伍家臺貢茶、貢水白柚、宣恩貢米、宣恩火腿。
????[14]“農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)三年提升計劃”：2024年重點支持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2025年重點支持白柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2026年重點支持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
????[15]萬擔煙葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、千畝村17個：鄉(xiāng)鎮(zhèn)為椿木營鄉(xiāng)、曉關(guān)侗族鄉(xiāng)、長潭河侗族鄉(xiāng)、椒園鎮(zhèn)；村為珠山鎮(zhèn)東門關(guān)村、獅子關(guān)村，椒園鎮(zhèn)鑼圈巖村，萬寨鄉(xiāng)石心河村，曉關(guān)侗族鄉(xiāng)大巖壩村、貓山村、張官村、大山村，長潭河侗族鄉(xiāng)龍馬山村、鐵坪村，椿木營鄉(xiāng)后壩村、黃家坪村、長槽村、范家坪村，沙道溝鎮(zhèn)棕溪村，李家河鎮(zhèn)回龍村、上洞坪村。
????[16]“三包一掛”：工程建設領(lǐng)域中的分包、轉(zhuǎn)包、內(nèi)包、掛靠。
????[17]“五類”群體：農(nóng)民進城群體，教師、醫(yī)務人員，新出生二孩、三孩或多孩家庭，引進人才，產(chǎn)業(yè)工人。
????[18]“721”工作法：由住建部倡導的城市管理工作方法，即70%的問題用服務手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執(zhí)法手段解決。
????[19]“第五立面”：相對于樓宇、房屋前后左右四個立面而言的建筑屋頂面。
????[20]“四個不摘”：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。
????[21]“五小園”：小菜園、小果園、小花園、小藥園、小茶園。
????[22]“三債統(tǒng)管”：將法定債務、隱性債務、縣屬國企債務納入統(tǒng)一管理的范疇。
????[23]“三變”：從單純配置財政性資金向統(tǒng)籌配置所有國有資源要素轉(zhuǎn)變，從保障基本運行向?qū)崿F(xiàn)國有經(jīng)濟健康發(fā)展轉(zhuǎn)變，從單一要素的管理調(diào)控向推動經(jīng)濟發(fā)展循環(huán)暢通轉(zhuǎn)變。
????[24]“三位一體”：完善業(yè)務監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責任追究三位一體的出資人監(jiān)督體系。
????[25]“四個一”要求：小流域綜合治理工作要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃一套圖、技術(shù)支撐一指引、評價指標一張表、治理任務一清單。
????[26]“民生提質(zhì)三年行動”：2024年重點推動教育事業(yè)提質(zhì)增效，2025年重點推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提質(zhì)增效，2026年重點推動文體事業(yè)提質(zhì)增效。
????[27]“五大中心”：縣域臨床服務“五大中心”為腫瘤防治、慢病管理、微創(chuàng)介入、麻醉疼痛診療、重癥監(jiān)護中心；急診急救“五大中心”為胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治中心；縣域醫(yī)療資源共享“五大中心”為醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像、心電診斷、病理、消毒供應中心。
