（湖北?。?025年咸寧市赤壁市政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2025年1月4日在赤壁市第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市 長 葛軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
剛剛過去的一年，是赤壁負(fù)重奮進(jìn)、難中求成的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十屆三中全會(huì)精神，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記考察湖北、親臨咸寧重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省、咸寧市工作要求，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，緊緊圍繞“三大”目標(biāo)，錨定“一城四基地”功能定位，全力以赴強(qiáng)信心、穩(wěn)增長、惠民生，加快建設(shè)全國綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，基本完成了市十屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們承壓前行、向“穩(wěn)”而進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升。努力克服產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐季提升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7％，規(guī)上工業(yè)增加值增長9％，固定資產(chǎn)投資增長10％，完成地方一般公共預(yù)算收入26億元，增長10.6％。赤壁經(jīng)濟(jì)向質(zhì)轉(zhuǎn)型，發(fā)展底盤更加牢固。
一年來，我們克難求成、向“暖”而進(jìn)，民生答卷溫暖人心。努力克服財(cái)政收支緊平衡壓力，將一般公共預(yù)算支出的82％優(yōu)先保障和改善民生。年初承諾的10件民生實(shí)事基本完成。第六小學(xué)、新職教集團(tuán)、慢性病醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院生態(tài)新城院區(qū)、砂子嶺智慧體育公園等重點(diǎn)民生項(xiàng)目建成使用，新增學(xué)位6640個(gè)、床位1200個(gè)。緊密型縣域醫(yī)共體實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，數(shù)智化病理診斷中心建成使用，全市所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。赤壁服務(wù)更加貼心，民生幸福在點(diǎn)滴溫暖中不斷伸展。
一年來，我們引智賦能、向“新”而進(jìn)，科創(chuàng)引擎動(dòng)能強(qiáng)勁。校地合作、院地合作開啟新篇章，與武漢大學(xué)、湖北大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)分別合作共建“中國遙感小鎮(zhèn)”、湖北數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)合創(chuàng)新中心，與省農(nóng)科院簽約共建全省第一批“農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣”。企業(yè)創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)，維達(dá)力科技股份有限公司獲評(píng)國家級(jí)“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”、全省“獨(dú)角獸企業(yè)”，萬皇智能設(shè)備有限公司入選全國5G工廠名錄，實(shí)現(xiàn)零的突破。赤壁動(dòng)能更加澎湃，創(chuàng)新脈搏跳動(dòng)不息。
一年來，我們篤行實(shí)干、向“優(yōu)”而進(jìn)，爭先創(chuàng)優(yōu)出新出彩。2023年度全省強(qiáng)縣工程考核排名第18位、被評(píng)為全省先進(jìn)縣（市）；全省營商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)排名躍升至第12位，連續(xù)三年獲評(píng)優(yōu)異等次。承辦省級(jí)以上現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和活動(dòng)15次、經(jīng)驗(yàn)交流5次。成功創(chuàng)建全國第二批城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。赤壁城鄉(xiāng)配送國家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目通過驗(yàn)收。羊樓洞港小流域綜合治理省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)通過終期評(píng)估。耕地保護(hù)、林長制、河湖長制工作獲省政府激勵(lì)表揚(yáng)。市退役軍人事務(wù)局獲評(píng)“全國退役軍人工作模范單位”。車埠派出所“村灣夜話”工作法入選全國新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”優(yōu)秀案例。“全域化、體系化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)提升”入選全國總工會(huì)創(chuàng)新案例。赤壁形象更加靚麗，美譽(yù)度、影響力進(jìn)一步提升。
歲月如流，不負(fù)朝夕。過去一年，困難比預(yù)料的多，挑戰(zhàn)比預(yù)想的大，但結(jié)果比預(yù)期的好。重點(diǎn)做了以下六項(xiàng)工作：
（一）抓項(xiàng)目、優(yōu)服務(wù)，經(jīng)濟(jì)質(zhì)效不斷提升。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、負(fù)重求實(shí)，著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能，騰退“兩高一低”企業(yè)44家。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”，整治“園中園”“廠中廠”企業(yè)54家。清理低效用地2221畝，盤活閑置土地375畝。工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長，預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長10．4％。維達(dá)力五期、中景新能源、時(shí)間種子二期等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。預(yù)計(jì)完成工業(yè)技改投資59億元，同比增長21.5％。供應(yīng)鏈體系初見成效。赤壁青磚茶供應(yīng)鏈平臺(tái)上線運(yùn)行，公用品牌價(jià)值48.26億元，居全國黑茶類排名第3位，我市榮獲“2024年度黑茶重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)”稱號(hào)。80家企業(yè)融入長江汽車、華紡鏈、九州醫(yī)藥等全省供應(yīng)鏈平臺(tái)。945家企業(yè)上線省科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈赤壁專區(qū)，對(duì)接成功案例147項(xiàng)。項(xiàng)目攻堅(jiān)提速提效。全年累計(jì)爭取上級(jí)各類資金47.16億元，其中新增債券資金22.21億元，同比增長29.7％。簽約引進(jìn)億元以上項(xiàng)目51個(gè)，到位資金306億元，其中10億元以上項(xiàng)目7個(gè)。維達(dá)力四期、山海紡織、安坤金屬復(fù)合材料等項(xiàng)目開工建設(shè)，蒲圻電廠三期、陸水水庫除險(xiǎn)加固工程、赤壁長江大橋東延段高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，赤壁500千伏變電站投產(chǎn)送電，107國道城區(qū)段外遷工程建成試通車。恒谷產(chǎn)業(yè)園、快我服飾、德訊電子等20個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年落地、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。預(yù)計(jì)完成工業(yè)投資121.2億元、增長41％。消費(fèi)市場(chǎng)提振復(fù)蘇。建成新舊物品交換市場(chǎng)和交換站，“以舊換新”完成1.2萬臺(tái)（套）。新增限上商貿(mào)企業(yè)75家。三國赤壁—茶文化主題研學(xué)實(shí)踐教育基地入列全國十條“最美茶鄉(xiāng)之旅推薦線路”，羊樓洞古鎮(zhèn)入選“2024年湖北省夜間消費(fèi)集聚區(qū)”名單。全年接待游客人次和旅游總收入分別增長20.7％、20.53％。
（二）抓改革、促開放，發(fā)展活力不斷釋放。統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，著力破解各領(lǐng)域體制機(jī)制障礙。重點(diǎn)改革持續(xù)深化。編制完成縣域戰(zhàn)略規(guī)劃。承接國家、省級(jí)改革試點(diǎn)13項(xiàng)。推進(jìn)大財(cái)政體系建設(shè)，入庫“一賬一表”國有“三資”1602億元，我市文旅數(shù)字資產(chǎn)完成全省縣域首例數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資貸款業(yè)務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革、行政執(zhí)法體制改革、城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)改革穩(wěn)步實(shí)施。深入推動(dòng)“放管服”改革，“高效辦成一件事”主題突破125個(gè)。持續(xù)助企紓困，減稅降費(fèi)3.27億元。新增市場(chǎng)主體8535戶，累計(jì)達(dá)到72642戶。創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。赤壁（武漢）離岸科創(chuàng)中心實(shí)現(xiàn)“滿園輪替”，6家企業(yè)在我市建立生產(chǎn)基地。中試谷首期智能無人系統(tǒng)測(cè)試基地建成運(yùn)營，引進(jìn)企業(yè)20家，承接科研項(xiàng)目7個(gè)。新認(rèn)定創(chuàng)新型中小企業(yè)13家，新增省級(jí)專精特新中小企業(yè)14家、“瞪羚”企業(yè)7家。預(yù)計(jì)全年新增高新技術(shù)企業(yè)25家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到15％。開放外聯(lián)持續(xù)擴(kuò)大。積極融入“一帶一路”，赤壁青磚茶入駐中國制造、阿里巴巴、亞馬遜等跨境貿(mào)易電商平臺(tái)，建成亞馬遜海外倉，成功進(jìn)入印尼國有供應(yīng)鏈渠道。組織企業(yè)參加各類展會(huì)，開展供采對(duì)接，廣交會(huì)成交額達(dá)3500萬元。進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)增長10％以上，增速居咸寧前列。
（三）抓融合、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌不斷更新。以“雙集中”為切入點(diǎn)，加快推動(dòng)以人為本的新型城鎮(zhèn)化。城市功能優(yōu)化完善。實(shí)施城區(qū)功能補(bǔ)短板項(xiàng)目40個(gè)，累計(jì)投入資金25.18億元。100個(gè)老舊小區(qū)改造全面完工，受理加裝電梯52部。赤馬港、陸水集貿(mào)市場(chǎng)改造使用，青泉農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成運(yùn)營。25個(gè)城區(qū)易澇點(diǎn)完成治理，截污納管改造26公里。新通天然氣7457戶，城區(qū)通氣率達(dá)到87％。新建口袋公園2個(gè)，陸水二橋低碳公園建成開園。新建兒童友好街區(qū)3條、停車位5686個(gè)，新增保障性住房788套，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)人口集聚4932人。鄉(xiāng)村振興加快推進(jìn)?！叭r(nóng)”及鄉(xiāng)村振興財(cái)政支出首次突破10億元。防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制進(jìn)一步健全，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升改造完成3.71萬畝，“小田并大田”完成1萬畝。農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保收，糧食播種面積63.74萬畝，糧食產(chǎn)量28．58萬噸，預(yù)計(jì)完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值122.4億元，同比增長8％。加快創(chuàng)建全省“四好農(nóng)村路”示范縣，新改建農(nóng)村公路121.8公里，羊樓洞旅游交通專線正式開通。改建農(nóng)村戶廁1218戶，建成民宿117家、客房2000間。影途山居榮登第八屆黑松露獎(jiǎng)·年度精品民宿榜。生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步向好。實(shí)施生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目30個(gè)，累計(jì)投入資金23.56億元。白石港、東柳港流域綜合治理擴(kuò)面試點(diǎn)加快建設(shè)，28個(gè)長江排口整治任務(wù)全面完成，省控及以上地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率100％。礦山生態(tài)修復(fù)全部完成。完成荒山造林3432畝，義務(wù)植樹和“四旁”植樹120萬株，森林撫育2.4萬畝。城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率95.7％，較去年提升4.3個(gè)百分點(diǎn)，居咸寧縣（市、區(qū)）第1位。強(qiáng)化節(jié)能降碳，新增省級(jí)綠色工廠2家，新建充電站點(diǎn)89個(gè)、安裝公共充電樁326個(gè)，高鐵北站光儲(chǔ)充換示范站建成使用。
（四）抓保障、惠民生，群眾生活不斷改善。以美好環(huán)境和幸福生活共同締造為載體，持續(xù)保障和改善民生。充分就業(yè)優(yōu)先保障。出臺(tái)“就業(yè)＋”十大保障措施，搭建智慧就業(yè)信息平臺(tái)，14個(gè)部門23項(xiàng)就業(yè)服務(wù)事項(xiàng)入駐“就業(yè)超市”。入選全省產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)提升試點(diǎn)縣市， 城鎮(zhèn)新增就業(yè)8190人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.6％，低于全省平均水平。社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)。完善特殊困難群眾關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，納入社會(huì)救助對(duì)象22208人?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到99.5％、98％，率先在全省推進(jìn)醫(yī)保藥品追溯碼體系建設(shè)。我市入選鄂湘社?；ヂ?lián)互通試點(diǎn)，39項(xiàng)高頻社保服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善，建成養(yǎng)老服務(wù)綜合體1處，提檔升級(jí)互助照料中心2個(gè)，適老化改造360戶，建成8個(gè)老年人助餐點(diǎn)，農(nóng)村福利院市級(jí)直管率達(dá)到100％。公共服務(wù)提質(zhì)增效。創(chuàng)辦成立赤壁市未來實(shí)驗(yàn)學(xué)校，“入學(xué)寶”上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)陽光招生“一網(wǎng)通辦”。學(xué)校食堂食材集采集配改革穩(wěn)步推進(jìn)，76家學(xué)校食堂實(shí)行統(tǒng)一供貨。省第三人民醫(yī)院與市中醫(yī)醫(yī)院結(jié)成醫(yī)聯(lián)體協(xié)作醫(yī)院。市人民醫(yī)院國家標(biāo)準(zhǔn)化肝膽腫瘤診療中心建成使用，“行走的醫(yī)院·健康180”幫扶項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。市衛(wèi)生健康局通過國家醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度四級(jí)甲等認(rèn)定。疾控中心檢后服務(wù)典型案例入選中國《健康管理藍(lán)皮書》。成功創(chuàng)建第四批湖北省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，三國赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)通過國家5A景區(qū)復(fù)核初驗(yàn)。
（五）抓安全、守底線，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入貫徹總體國家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全。安全生產(chǎn)常抓不懈。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。全面排查自建房安全隱患，完成消危1816棟。免費(fèi)為居民安裝燃?xì)狻叭住?6萬套，液化氣行業(yè)實(shí)現(xiàn)全閉環(huán)管理。生產(chǎn)安全事故同比降低33.3％，火災(zāi)警情同比減少19.57％，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。風(fēng)險(xiǎn)防控扎實(shí)有效。積極開展重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，60批（次）項(xiàng)目做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。建成物業(yè)糾紛和行政爭議調(diào)委會(huì)，成功調(diào)解物業(yè)糾紛518件。建立地方政府債務(wù)“借用管還”全生命周期管理機(jī)制，有序化解存量債務(wù)。全力應(yīng)對(duì)極端冰雪和洪澇災(zāi)害，以最快時(shí)間恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，以最大努力消減災(zāi)害損失。社會(huì)治理賦能增效。全面開展平安建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，命案同比下降75％。常態(tài)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得新成效，偵辦十大類涉黑惡案件14件，打掉惡勢(shì)力集團(tuán)1個(gè)、惡勢(shì)力團(tuán)伙3個(gè)。持續(xù)深入開展矛盾糾紛“大走訪、大排查、大化解”專項(xiàng)行動(dòng)，全市矛盾糾紛調(diào)處率98.3％，越級(jí)進(jìn)京訪批次同比下降62.5％。2024年上半年群眾安全感排全省第8位，創(chuàng)歷史最好成績?！?span style="display:none">文庫_資料共享_報(bào)告模板
（六）抓作風(fēng)，提效能，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終把政治建設(shè)擺在第一位。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持之以恒推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。大力開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，立案401人、留置17人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分381人，挽回經(jīng)濟(jì)損失7603萬元。查處涉及15件群眾身邊具體實(shí)事腐敗和作風(fēng)問題439個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理428人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分127人。深入開展政府系統(tǒng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變行動(dòng)，常態(tài)化開展黨員干部“一下三民”實(shí)踐活動(dòng)，解決民生問題581個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)壓減9.4％。自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議70件、政協(xié)委員提案109件。政府網(wǎng)站主動(dòng)公開信息9088條。12345服務(wù)熱線受理分派工單23085件，按時(shí)辦結(jié)率100％。強(qiáng)化“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，行政訴訟案件“一把手”出庭應(yīng)訴率100％。巡視巡察和生態(tài)環(huán)保、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)督察反饋問題整改扎實(shí)推進(jìn)。法治政府、效能政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)全面加強(qiáng)。實(shí)干擔(dān)當(dāng)、清正履職成為政府工作主旋律。
國防動(dòng)員、雙擁、人防、援疆等工作持續(xù)增強(qiáng)，民族宗教、外僑、港澳臺(tái)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、科協(xié)、保密、檔案、史志、氣象、供銷、機(jī)關(guān)事務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、公共資源交易等工作取得新成效，青少年、婦女兒童、老齡、關(guān)心下一代、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)、文聯(lián)等事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表！2024年，我們?cè)趫?jiān)定信心中克難奮進(jìn)，在竭盡全力中奮發(fā)作為，每一項(xiàng)成績都來之不易，每一個(gè)步伐都鏗鏘有力。各項(xiàng)工作成績的取得，根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾凝心聚力、踔厲奮發(fā)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐赤機(jī)構(gòu)、駐赤部隊(duì)、武警官兵，向離退休老同志，向扎根赤壁的企業(yè)家和關(guān)心支持赤壁發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧過去一年，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好還需付出更多努力；培育發(fā)展新動(dòng)能、謀求發(fā)展新增量的任務(wù)依然艱巨；城市精細(xì)化管理水平有待提升，公共服務(wù)供給與人民群眾的期盼還有差距；生態(tài)環(huán)境、基層治理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；防范化解債務(wù)、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。政府工作人員能力還需提高，政府作風(fēng)效能還需提升。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，切實(shí)加以解決。也懇請(qǐng)各位代表、委員繼續(xù)對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，提出寶貴意見和建議。
二、2025年工作安排
今年是“十四五”收官之年、也是“十五五”謀篇布局之年，更是我市沖刺全國百強(qiáng)縣的攻堅(jiān)之年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大。2025年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖北、親臨咸寧重要講話精神，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握五個(gè)“必須統(tǒng)籌好”的重要關(guān)系，按照省委省政府、咸寧市委市政府工作部署和市委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，緊盯“一城四基地”功能定位，鼓足干勁、奮發(fā)進(jìn)取，久久為功、善作善成，全力沖刺全國百強(qiáng)縣，加快建設(shè)全國綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化赤壁實(shí)踐成勢(shì)見效。
2025年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7％以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.5％以上；固定資產(chǎn)投資增長10％以上；地方一般公共預(yù)算收入增長7.7％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8％以上；進(jìn)出口總額增長10％以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3％以內(nèi)；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)持全方位擴(kuò)大需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好
聚焦擴(kuò)大有效需求，有效落實(shí)存量政策，積極爭取增量政策，形成消費(fèi)、投資、外貿(mào)相互促進(jìn)、相互聯(lián)動(dòng)的良性循環(huán)。
大力提振消費(fèi)。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)“兩新”加力擴(kuò)圍政策，推動(dòng)家居、家電、汽車等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新消費(fèi)增長點(diǎn)。促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，新培育限上商貿(mào)企業(yè)100家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)30家。創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景，打造赤壁“摩爾城”商業(yè)中心，建設(shè)“赤壁回憶”商業(yè)綜合體，升級(jí)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心。合理布局農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建成汪家堡集貿(mào)市場(chǎng)、齋公嶺農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場(chǎng)一期。挖掘文旅消費(fèi)潛力，推動(dòng)陸水湖、羊樓洞、葛仙山、雪峰山等旅游資源互聯(lián)互通，策劃“來赤壁·借東風(fēng)”大型演藝秀，組織三國赤壁圍棋賽、陸水龍舟賽等活動(dòng)，引“流量”創(chuàng)“增量”，打造全域旅游目的地。
提高投資效益。堅(jiān)持爭資、引資、投資、管資、融資“五資并進(jìn)”。搶抓爭資“窗口期”，爭取更多“兩重”項(xiàng)目，全年?duì)幦「黝愘Y金55億元以上。提升引資質(zhì)效，堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”，創(chuàng)新招商引資方式，深化“以商招商”，用心服務(wù)企業(yè)，全年招引項(xiàng)目160個(gè)，協(xié)議引資600億元以上，力爭新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目100個(gè)，其中100億元項(xiàng)目1個(gè)、50億元項(xiàng)目2個(gè)。抓牢投資“牛鼻子”，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”不動(dòng)搖，加快咸寧城區(qū)南外環(huán)高速公路、S359官塘驛至神山段改擴(kuò)建工程、山海紡織、中伙鋪污水處理廠及配套管網(wǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭赤壁長江公路大橋東延線高速公路年內(nèi)貫通，全年固定資產(chǎn)投資完成260億元以上。加大管資力度，突出抓好投資項(xiàng)目績效綜合評(píng)價(jià)“三庫”“兩算”“三評(píng)”建設(shè)，做實(shí)投資項(xiàng)目全生命周期管理。創(chuàng)新融資模式，加強(qiáng)財(cái)政與金融配合，用好政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，加大國企投資力度，以有效政府投資帶動(dòng)更多社會(huì)投資。
拓展開放空間。建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)交通物流體系，加快車埠綜合碼頭、陸水河Ⅱ級(jí)航道提升工程建設(shè)，推動(dòng)沿江公鐵聯(lián)運(yùn)綠色物流中心前期工作。支持“赤壁青磚茶”品牌出海，國潮新茶飲“赤茶”開設(shè)海外實(shí)體店6家，發(fā)展海外茶產(chǎn)品總代理2家。組織企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)、茶博會(huì)等展銷會(huì)，推動(dòng)更多產(chǎn)品搭載“中歐班列”。著力穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，持續(xù)推進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)全覆蓋。支持維達(dá)力、萬津海關(guān)AEO認(rèn)證資格復(fù)審，人福藥輔申報(bào)海關(guān)AEO認(rèn)證企業(yè)。
我們將持續(xù)鞏固向好態(tài)勢(shì)，著力激發(fā)潛能優(yōu)勢(shì)，奏響穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)“主題曲”。
（二）堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
以供應(yīng)鏈體系建設(shè)為抓手，落實(shí)“三線并進(jìn)”工作機(jī)制，抓實(shí)抓細(xì)產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)，著力構(gòu)建具有特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
聚力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。深度對(duì)接省“51020”產(chǎn)業(yè)集群和咸寧市“5＋4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建完善“3＋3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。拓展生物醫(yī)藥、食品飲料、美妝等產(chǎn)業(yè)板塊，加快愷來健康科技產(chǎn)業(yè)園、騏一盛合成生物等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)全國黑茶交易中心，打造全國赤壁青磚茶產(chǎn)業(yè)基地。做大裝備制造產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展智能裝備、應(yīng)急救援裝備、起重運(yùn)輸機(jī)械等產(chǎn)業(yè)，加快中船應(yīng)急新型裝備提升工程建設(shè)，做實(shí)國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地。做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)。完成三國赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)品質(zhì)提升工程，推進(jìn)陸水湖風(fēng)景區(qū)提檔升級(jí)，運(yùn)營夜游陸水河，盤活羊樓洞古鎮(zhèn)新街，推動(dòng)歡樂水世界項(xiàng)目落地。講好三國赤壁故事，提升旅游服務(wù)，培養(yǎng)一批金牌導(dǎo)游，打造“三國赤壁文化旅游名城”。壯大電子信息產(chǎn)業(yè)。深度對(duì)接省“光芯屏端網(wǎng)”，加快建設(shè)維達(dá)力四期，引進(jìn)上下游企業(yè)入駐電子科技產(chǎn)業(yè)園，打造全國光電子信息產(chǎn)業(yè)基地。做細(xì)新材料產(chǎn)業(yè)。加快安坤金屬復(fù)合材料等項(xiàng)目建設(shè)，拓展萬皇鍍膜、衛(wèi)漢涂層、高正薄膜等高端技術(shù)應(yīng)用，支持俱源科技、云天新材料、東江新能源等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。做優(yōu)清潔能源產(chǎn)業(yè)。建成投產(chǎn)蒲圻電廠三期，加快500千伏輸出線路工程建設(shè)，確保按期并網(wǎng)發(fā)電。加快華潤百萬千瓦新能源基地二期、中景新能源儲(chǔ)能電池、華潤馭風(fēng)等項(xiàng)目建設(shè)，積極培育新型儲(chǔ)能、算力等新型能源產(chǎn)業(yè)。加快推動(dòng)紡織服裝、建材家居等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
加力建設(shè)供應(yīng)鏈體系。支持企業(yè)更好融入省和咸寧市供應(yīng)鏈。高效運(yùn)營赤壁青磚茶供應(yīng)鏈平臺(tái)，拓展供銷渠道，加強(qiáng)平臺(tái)合作，提升市場(chǎng)份額。加快建設(shè)完善全市工業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)互聯(lián)互通。推動(dòng)多鏈融合，深度對(duì)接全省物流“地網(wǎng)”、數(shù)字化“天網(wǎng)”、供應(yīng)鏈“金網(wǎng)”和貿(mào)易“商網(wǎng)”，更好匯聚生產(chǎn)服務(wù)要素。
大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。開展“人工智能＋”行動(dòng)，培育發(fā)展遙感與空天信息、低空經(jīng)濟(jì)等未來產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“技改提能、制造煥新”行動(dòng)，用好大規(guī)模設(shè)備更新政策，鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品換代、生產(chǎn)換線、設(shè)備換芯，實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目25個(gè)以上，工業(yè)技改投資增長12％。積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)企業(yè)24家、省級(jí)智能制造示范企業(yè)3家、國家兩化融合貫標(biāo)認(rèn)定企業(yè)3家。
我們將堅(jiān)持多業(yè)并舉、多鏈融通、向新求“質(zhì)”，以新質(zhì)生產(chǎn)力培育核心競爭力，戰(zhàn)勝“內(nèi)卷式”競爭！
（三）堅(jiān)持全面深化改革，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，著力破解瓶頸制約，更大力度激發(fā)社會(huì)活力。
深度融入重大戰(zhàn)略。以赤壁市戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，貫通落實(shí)省、咸寧市戰(zhàn)略規(guī)劃，加快編制“十五五”規(guī)劃，及早謀劃“十五五”重大項(xiàng)目。積極服務(wù)和融入中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略。搶抓建設(shè)國家戰(zhàn)略腹地和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)出擊承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。融入和借力武漢都市圈同城化發(fā)展，打造武漢都市圈研學(xué)和康養(yǎng)基地。
用好用足重大平臺(tái)。全力以赴爭奪“金字招牌”，確保成功創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣（市）、國家鄉(xiāng)村振興示范縣，支持華潤·赤壁長江經(jīng)濟(jì)帶鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。以“赤壁中試谷”為依托，聚焦人工智能、智能制造、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域，拓展全域中試服務(wù)，發(fā)展中試產(chǎn)業(yè)，打造國家級(jí)中試產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。用好湖北省技術(shù)交易大市場(chǎng)（赤壁），開展產(chǎn)學(xué)研合作20項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化10項(xiàng)以上，技術(shù)合同登記35億元以上。
持續(xù)攻堅(jiān)重大改革。承接落實(shí)好國家和省重大改革試點(diǎn)示范項(xiàng)目，推動(dòng)重點(diǎn)改革落地見效。深入推進(jìn)大財(cái)政體系建設(shè)，盤活利用資產(chǎn)10億元以上，構(gòu)建財(cái)政金融投資統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、供銷社、綜合執(zhí)法等改革。高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境，落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制，持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”改革。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)輕微首違不罰制度，打造公平公正法治化營商環(huán)境。支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新增各類市場(chǎng)主體8000戶以上，新培育“四上”企業(yè)200家。
我們將用好改革“金鑰匙”，找準(zhǔn)關(guān)鍵“突破口”，撬動(dòng)發(fā)展“新引擎”。
（四）堅(jiān)持教育科技人才一體化發(fā)展，提升發(fā)展整體效能
統(tǒng)籌推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
突出教育基礎(chǔ)保障。開展學(xué)前教育普及普惠創(chuàng)建。加快打造教聯(lián)體升級(jí)版，融合型教聯(lián)體占比超過50％，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。突出“五育”并舉，以德為先，樹立以健康為導(dǎo)向的教育理念，開足思政課、體育課，加強(qiáng)學(xué)生心理健康輔導(dǎo)。進(jìn)一步落實(shí)教育“雙減”工作。改革育人模式，推動(dòng)家校社協(xié)同育人，建設(shè)托管托育中心。加快建設(shè)省級(jí)義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，建成21個(gè)“實(shí)景化”課堂。規(guī)范民辦教育、發(fā)展職業(yè)教育。引入社會(huì)評(píng)價(jià)辦學(xué)新機(jī)制，建設(shè)義務(wù)教育綜合評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)未成年人保護(hù)，持續(xù)開展防溺水、防欺凌和預(yù)防未成年人犯罪工作，建成專門學(xué)校并投入使用。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。完善以“用”為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈，爭創(chuàng)全省示范。做強(qiáng)在岸平臺(tái)，健全“研發(fā)中心（企業(yè)主體）—中試基地（中試谷、高研院）—產(chǎn)業(yè)園（高新區(qū)）”全鏈條科創(chuàng)轉(zhuǎn)化體系。做優(yōu)離岸平臺(tái)，持續(xù)實(shí)施赤壁（武漢）離岸科創(chuàng)中心“滿園輪替”計(jì)劃，孵化不少于6家企業(yè)來赤建立生產(chǎn)基地。支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)到55％，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到6件。梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，培育省級(jí)專精特新企業(yè)10家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)4家，新認(rèn)定創(chuàng)新型中小企業(yè)30家，新增高新技術(shù)企業(yè)30家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到17％。
夯實(shí)人才關(guān)鍵支撐。持續(xù)發(fā)揮“雙招雙引”“招碩引博”“大學(xué)生興赤”等重大人才項(xiàng)目引導(dǎo)作用，吸引聚集一批高水平創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興未來產(chǎn)業(yè)，培育一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才和工程師。持續(xù)開展“一村多名大學(xué)生”“鄉(xiāng)村振興合伙人”等鄉(xiāng)村人才引育計(jì)劃，培養(yǎng)引進(jìn)100名以上鄉(xiāng)村人才。深化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)與高職院校合作，聯(lián)合共建赤壁市職業(yè)技能人才培訓(xùn)中心，推進(jìn)大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。落實(shí)好各項(xiàng)人才政策，推行“赤壁人才卡”服務(wù)，常態(tài)化開展“我為人才辦實(shí)事”“人才服務(wù)月”等活動(dòng)。
教育、科技、人才關(guān)乎當(dāng)下、關(guān)乎全局、關(guān)乎未來！我們將堅(jiān)持“三位一體”深度協(xié)同，掌握發(fā)展硬核“密碼”！
（五）堅(jiān)持城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”發(fā)展，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
以城聚人、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化。
科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)城空間。逐步構(gòu)建以中心城區(qū)為核心、重點(diǎn)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、特色鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的“1＋4＋6”三級(jí)城鎮(zhèn)體系。穩(wěn)妥推進(jìn)飲用水源保護(hù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、濕地保護(hù)區(qū)等村莊撤并搬遷。推動(dòng)園區(qū)特色化、差異化發(fā)展，圍繞“3＋3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快建設(shè)專業(yè)園區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)會(huì)客廳。強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，按照“新上項(xiàng)目必須入園，存量項(xiàng)目有序進(jìn)園”的原則，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中。中心城區(qū)常住人口達(dá)到27萬人，人口集聚度達(dá)到57％。
提升城市功能品質(zhì)。加快城市更新，推進(jìn)中心城區(qū)綠色低碳建設(shè)。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)83個(gè)，建設(shè)完整社區(qū)4個(gè)；實(shí)施城中村和危舊房改造，規(guī)劃建設(shè)北山未來社區(qū)。全面完成主城區(qū)供水管網(wǎng)提質(zhì)工程，完善燃?xì)夤芫W(wǎng)改造。探索就地分散式污水處理模式，完善污水收集處理系統(tǒng)。打造餐廚垃圾處理模式升級(jí)版。新建城市綠道10公里。加快數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5G基站100座，推進(jìn)老舊小區(qū)光纖改造，加快智慧城市監(jiān)管平臺(tái)開發(fā)和運(yùn)用。
完善“就業(yè)＋”服務(wù)保障。用好十大“就業(yè)＋”服務(wù)政策包，辦好“就業(yè)超市”，搭建完善就業(yè)培訓(xùn)跟蹤管理系統(tǒng)，常態(tài)化開展中秋、國慶“接親回家·考察入職”團(tuán)聚活動(dòng)，打響“遇見赤壁·就業(yè)無處不在”品牌，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)8500人。開展產(chǎn)業(yè)工人終身免費(fèi)培訓(xùn)，全年組織培訓(xùn)7000人次。加強(qiáng)家政服務(wù)和醫(yī)養(yǎng)護(hù)工等人員培訓(xùn)力度。實(shí)施就業(yè)安居工程，力爭2000名規(guī)上工業(yè)企業(yè)員工實(shí)現(xiàn)住房安居，引導(dǎo)500名農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)安家落戶。
我們將精心做好“聚”的文章，提升城區(qū)首位度，提高生活舒適度，讓縣城煥發(fā)生機(jī)與活力！
（六）堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)更高效、農(nóng)村更美麗、農(nóng)民更富裕。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，確保糧食播種面積穩(wěn)定在63萬畝以上，糧食年產(chǎn)量保持在28萬噸以上。強(qiáng)化耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，恢復(fù)整改耕地1萬畝、“小田并大田”改造1.48萬畝，改造提升旱澇保收、綠色生態(tài)、智慧高產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝。大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，打造3至5個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建獼猴桃特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，提升小龍蝦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造具有赤壁品牌的“豬芯片、鱔芯片、獼猴桃芯片、稻芯片”。
建設(shè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，深入開展“清潔家園”行動(dòng)，動(dòng)員群眾做好“八件事”，不斷提升共建共治共管水平。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁和生活污水垃圾治理。深化“農(nóng)民建房一件事”改革，全面推廣“愛上你的小屋”品牌。大力實(shí)施新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)，新改建農(nóng)村公路100公里。加強(qiáng)農(nóng)村充電樁、冷鏈物流、寄遞配送設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政村5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。深入推進(jìn)農(nóng)村客貨郵供融合發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)。實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，深入開展“百村修約·千戶有禮”活動(dòng)。
促進(jìn)農(nóng)民增收。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。盤活利用農(nóng)村“三地一房”，深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“萬千百”工程，改造示范民宿15家。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)，建立緊密型“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”合作模式，引進(jìn)和培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家。探索壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式，力爭70％村集體年經(jīng)營性收入過10萬元。
我們將堅(jiān)持強(qiáng)“里子”、厚“底子”，走出鄉(xiāng)村振興“新路子”！
（七）堅(jiān)持綠色生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌推進(jìn)流域綜合治理
以流域綜合治理為基礎(chǔ)，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，促進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
抓好長江大保護(hù)。堅(jiān)定推進(jìn)長江“十年禁漁”。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，健全重點(diǎn)流域排口長效監(jiān)管機(jī)制，確保省控及以上斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％。鞏固羊樓洞港小流域綜合治理省級(jí)試點(diǎn)成果，確保白石港、東柳港小流域綜合治理通過中期驗(yàn)收，啟動(dòng)白水港、霞落港、宋家河和泉口河4個(gè)小流域治理工作。完善市域現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃，加快長江堤防灌排設(shè)施更新改造、赤馬港渡槽拆除重建、農(nóng)村供水一體化保障等重大水利工程建設(shè)。加強(qiáng)防洪能力建設(shè)，加快陸水灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、陸水水庫和雙石水庫除險(xiǎn)加固等工程建設(shè)，謀劃推進(jìn)陸水河、新店河、黃龍大堤、四清大堤、柳山大堤等河道堤壩防洪標(biāo)準(zhǔn)提升項(xiàng)目。
筑牢生態(tài)安全屏障。加強(qiáng)大氣污染治理，開展空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)，確保全年空氣優(yōu)良率保持在90％以上，全市碳排放履約完成率100％。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化土壤污染源頭管控，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，實(shí)施固體廢物綜合治理行動(dòng)。推動(dòng)非煤礦山綜合整治提質(zhì)增效。壓實(shí)林長責(zé)任，完成義務(wù)植樹和“四旁”植樹80萬株、荒山綠化1900畝。加強(qiáng)古樹名木和葛仙山野櫻花資源保護(hù)，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。加強(qiáng)重點(diǎn)濕地保護(hù)與修復(fù)，加快創(chuàng)建黃蓋湖省級(jí)濕地公園。完善自然災(zāi)害防治體系建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改銷號(hào)。全力推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市復(fù)核工作。
推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型。加快重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，全面完成“十四五”期間單位GDP能耗下降14％目標(biāo)任務(wù)。以華潤電力為龍頭，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；以凱迪能源為依托，構(gòu)建秸稈綜合利用綠色產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)長城炭素、赤壁銀輪、維達(dá)力等企業(yè)節(jié)能技改，爭取新創(chuàng)建綠色工廠8家。持續(xù)推進(jìn)縣域節(jié)水型社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持高耗水企業(yè)節(jié)水性改造。完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，加快趙李橋鎮(zhèn)“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)。
我們將堅(jiān)持生態(tài)向“綠”、發(fā)展踐“綠”，不負(fù)綠水青山，建設(shè)美麗赤壁！
（八）堅(jiān)持深化共同締造，全力保障和改善民生
樹牢人民至上理念，不斷提升基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，讓發(fā)展成果更多更好惠及人民群眾。
持續(xù)強(qiáng)化民生保障。推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)居民“兩險(xiǎn)”全民參保覆蓋率。完善分層分類社會(huì)救助體系，健全低收入人群、未成年人、農(nóng)村“三留守”人員、殘疾人等重點(diǎn)群體關(guān)愛服務(wù)體系。實(shí)施“赤壁紅娘”品牌培育工程，解決大齡青年婚姻問題。加快建設(shè)市精神衛(wèi)生服務(wù)中心。縱深推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，持續(xù)深化數(shù)智化病理服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)用，加快推進(jìn)“一張?zhí)幏健备母铮С秩嗣襻t(yī)院申報(bào)三級(jí)乙等醫(yī)院。擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)，加快建成市綜合養(yǎng)老中心和4個(gè)區(qū)域性醫(yī)養(yǎng)老年中心，新增養(yǎng)老床位1250個(gè)。發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，加快建設(shè)蒲紡、華舟康養(yǎng)未來社區(qū)。新設(shè)4個(gè)老年助餐服務(wù)點(diǎn)。整合閑置資源增設(shè)老年人活動(dòng)場(chǎng)所。發(fā)展普惠托育，建成2所公辦托育機(jī)構(gòu)、1所規(guī)范化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，加快萬里茶道申遺，推進(jìn)羊樓洞明清石板街、大湖咀遺址申報(bào)國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，建設(shè)大湖咀遺址公園。實(shí)施文化體育惠民工程，持續(xù)開展“文藝六進(jìn)”等活動(dòng)，打造“城市書房”等新公共文化空間，建成老城區(qū)全民健身中心。
不斷創(chuàng)新社會(huì)治理。深入推進(jìn)平安赤壁、法治赤壁建設(shè)。落實(shí)“甜瓜＋”等共建共治共享機(jī)制，擴(kuò)面提質(zhì)123個(gè)共同締造試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)共同締造村（社區(qū)）試點(diǎn)全覆蓋。深化“五鄰”工作法，全面推進(jìn)小區(qū)（村灣）鄰里中心建設(shè)。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。創(chuàng)新農(nóng)村基層社會(huì)治理，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“矛盾糾紛化解一件事”改革，加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)和實(shí)體化運(yùn)行，加大訴源治理力度，推動(dòng)矛盾糾紛化解目標(biāo)“五種情形”落地見效。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，鞏固禁毒、反電詐成果，切實(shí)提升群眾安全感滿意度。
有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，加大專項(xiàng)債土地儲(chǔ)備和收購存量房力度，充分釋放剛性和改善性住房需求，完成新建商品房銷售套數(shù)5000套。建立完善推動(dòng)房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問題處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極探索危舊房合作化改造、青年社區(qū)建設(shè)、適老化建設(shè)和改造模式，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。穩(wěn)妥處置涉眾性投資領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)同打擊非法金融活動(dòng)。有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，持續(xù)開展交通消防、燃?xì)饨üぁ⑻胤N設(shè)備、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，筑牢安全防線。
各位代表，點(diǎn)滴小事里有百姓心聲，柴米油鹽間有萬家憂樂！今年，市政府繼續(xù)從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的需求入手，經(jīng)過網(wǎng)上公開征求意見，形成了15件民生實(shí)事清單，請(qǐng)各位代表委員投票選出10件民生實(shí)事。我們將把百姓“需求清單”作為政府“辦事清單”，讓發(fā)展加“速度”，也讓民心加“溫度”。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
克難靠拼，成事靠干。面臨新形勢(shì)新任務(wù)，我們將堅(jiān)持干字當(dāng)頭、求真務(wù)實(shí)、履職盡責(zé)，讓政府服務(wù)更實(shí)，讓政府效能更高，讓政府公信更強(qiáng)。
（一）堅(jiān)持以忠誠立魂。旗幟鮮明講政治，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過程，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)黨中央決策部署和省、咸寧市工作要求在赤壁落實(shí)落地。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。
（二）堅(jiān)持以法治立公。深入踐行習(xí)近平法治思想，持續(xù)深化府院聯(lián)動(dòng)，完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓監(jiān)督成為習(xí)慣，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
（三）堅(jiān)持以實(shí)干立行。樹牢正確的政績觀，堅(jiān)持“四下基層”，精準(zhǔn)對(duì)接民心所向、基層所盼、發(fā)展所需，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。強(qiáng)化抓落實(shí)工作機(jī)制，以敢干、實(shí)干、快干、會(huì)干的奮進(jìn)狀態(tài)，把工作做實(shí)、把項(xiàng)目干實(shí)、把發(fā)展抓實(shí)。馳而不息糾治“四風(fēng)”，大力開展“躺平”干部治理。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，引導(dǎo)干部把自己交給工作、把進(jìn)步交給組織、把評(píng)價(jià)交給群眾，讓敢為善為、奮發(fā)有為蔚然成風(fēng)。
（四）堅(jiān)持以廉潔立身?？咐稳鎻膰?yán)治黨政治責(zé)任，推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，持續(xù)整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅(jiān)持“過緊日子”思想，嚴(yán)格預(yù)算管理，做到廉而有為、勤勉敬業(yè)。
各位代表！潮立海闊千帆起，同心競渡萬里航！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定目標(biāo)、堅(jiān)定信心，振奮精神加油干、上下一心團(tuán)結(jié)干、腳踏實(shí)地認(rèn)真干，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化赤壁實(shí)踐新篇章！
名詞解釋
“三大”目標(biāo)：即沖刺全國百強(qiáng)縣、創(chuàng)建全國文明城市、建設(shè)共同富裕示范市。
“一城四基地”：即三國赤壁文化旅游名城、全國光電子信息產(chǎn)業(yè)基地、全國赤壁青磚茶產(chǎn)業(yè)基地、國家級(jí)中試產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、武漢都市圈研學(xué)和康養(yǎng)基地。
“獨(dú)角獸企業(yè)”：一般指成立不超過10年，總估值10億美元以上，少部分估值超過100億美元的未上市企業(yè)。
“兩高一低”：指高能耗、高排放、低效益。
“園中園”“廠中廠”：指一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營主體將廠區(qū)的全部或部分場(chǎng)所出租給其他主體（包括單位或個(gè)人），在同一廠區(qū)內(nèi)存在兩家及以上生產(chǎn)經(jīng)營單位。
“一賬一表”：分別指國有“三資”總賬和全口徑資產(chǎn)負(fù)債表、有效資產(chǎn)負(fù)債表、近期可利用資產(chǎn)明細(xì)表。
專精特新中小企業(yè)：指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)。
“瞪羚企業(yè)”：指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長期的中小企業(yè)。
四旁植樹：指在宅旁、村旁、路旁和水旁進(jìn)行植樹。
“兩新”政策：指大規(guī)模設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新政策。
“兩重”項(xiàng)目：指推進(jìn)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)的項(xiàng)目。
“三庫”：指項(xiàng)目目錄庫、儲(chǔ)備庫、實(shí)施庫。
“兩算”：指項(xiàng)目竣工結(jié)算、財(cái)務(wù)決算。
“三評(píng)”：指項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)、行業(yè)績效評(píng)價(jià)、綜合績效評(píng)價(jià)。
“三線并進(jìn)”工作機(jī)制：指系統(tǒng)推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立任務(wù)、措施、責(zé)任、時(shí)限清單的工作機(jī)制。
“51020”產(chǎn)業(yè)集群：指5個(gè)萬億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)、10個(gè)五千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、20個(gè)千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)。
“5＋4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：指五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：大健康、裝備制造、食品飲料、新型建材、文化旅游；四大新興未來產(chǎn)業(yè)：電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、綠色能源。
“3＋3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：指大健康、裝備制造、文化旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和電子信息、新材料、清潔能源三大新興未來產(chǎn)業(yè)。
“五育”并舉：指在教育中培養(yǎng)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，包括德育、智育、體育、美育和勞育。
“四上”企業(yè)：指規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上商貿(mào)企業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)建筑業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)。
“雙減”：指減輕義務(wù)教育學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕義務(wù)教育學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
專精特新“小巨人”企業(yè)：指“專精特新”中小企業(yè)中的佼佼者，是專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。
“1＋4＋6”三級(jí)城鎮(zhèn)體系：即以中心城區(qū)（含中伙鋪鎮(zhèn)）為核心，建設(shè)趙李橋鎮(zhèn)、官塘驛鎮(zhèn)、車埠鎮(zhèn)、赤壁鎮(zhèn)4個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和神山鎮(zhèn)、柳山湖鎮(zhèn)、黃蓋湖鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)、茶庵嶺鎮(zhèn)、余家橋鄉(xiāng)6個(gè)特色鎮(zhèn)。
完整社區(qū)：指在居民適宜步行范圍內(nèi)，有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足的公共活動(dòng)空間、全覆蓋的物業(yè)管理和健全的社區(qū)管理機(jī)制，且居民歸屬感、認(rèn)同感較強(qiáng)的居住社區(qū)。
“八件事”：即掃干凈、碼整齊、拆通透、控污水、治垃圾、揚(yáng)文化、調(diào)糾紛、愛老幼。
“三地一房”：指農(nóng)村承包地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地和農(nóng)房。
城鄉(xiāng)居民“兩險(xiǎn)”：指城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
深化“五鄰”工作法：指鄰里圓桌會(huì)、鄰里微管家、鄰里幫幫團(tuán)、鄰里好榜樣、鄰里文化節(jié)。
矛盾糾紛化解目標(biāo)“五種情形”：指通過主動(dòng)排查及時(shí)化解矛盾糾紛、通過村（社區(qū)）綜治中心化解矛盾糾紛、通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)、區(qū)）綜治中心化解矛盾糾紛、通過市綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛，以及通過市法院工作專班、市政府工作專班、市委工作專班化解矛盾糾紛的五種情形。
市政府2025年十件民生實(shí)事
一、普惠類
1．對(duì)現(xiàn)有城區(qū)48個(gè)停車場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，建設(shè)光充儲(chǔ)一體化（充換）電站，滿足日益增長的新能源汽車充電需求。
2．提升城市品質(zhì)，完善城市綠道環(huán)、龍翔山綠道、豐財(cái)山綠道、行將山延伸綠道聯(lián)絡(luò)線等北干渠綠道建設(shè)。
3．建設(shè)赤壁市職業(yè)技能人才培訓(xùn)中心，加強(qiáng)勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓(xùn)，組織培訓(xùn)7000人次，開展公共實(shí)訓(xùn)4000人次。
二、基礎(chǔ)類
4．改善群眾居住條件，完成城鎮(zhèn)83個(gè)老舊小區(qū)改造，打造民心工程、放心工程。
5．更換高標(biāo)準(zhǔn)雨污井蓋600個(gè)，更換、維修城區(qū)主次干道路燈2100個(gè)，守護(hù)市民“腳下安全”。
6．高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)100公里“四好農(nóng)村公路”，持續(xù)助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)村民致富。
三、兜底類
7．改善村衛(wèi)生室服務(wù)能力，推進(jìn)全市38家村衛(wèi)生室改擴(kuò)建項(xiàng)目（近五年未進(jìn)行修繕改造的村衛(wèi)生室）。
8．提升養(yǎng)老服務(wù)水平，加快建成趙李橋鎮(zhèn)、車埠鎮(zhèn)、官塘驛鎮(zhèn)、黃蓋湖鎮(zhèn)4個(gè)區(qū)域性醫(yī)養(yǎng)老年中心。
9．持續(xù)推進(jìn)150戶特殊困難老年人家庭適老化改造，提升老年人居家養(yǎng)老安全性、便利性。
10．落實(shí)“兩獻(xiàn)”志愿者“三免”政策，推動(dòng)無償獻(xiàn)血工作持續(xù)健康發(fā)展。其中：“兩獻(xiàn)”志愿者指為在本市參加無償獻(xiàn)血并獲得國家無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)、國家無償捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞獎(jiǎng)和國家無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)終身榮譽(yù)獎(jiǎng)的個(gè)人；“三免”指憑“無償獻(xiàn)血獲獎(jiǎng)?wù)摺⒃煅杉?xì)胞捐獻(xiàn)榮譽(yù)卡”等相關(guān)證件，在本市范圍內(nèi)享受免費(fèi)游覽政府投資主辦的景區(qū)、免交公立醫(yī)院普通門診掛號(hào)費(fèi)、免費(fèi)乘坐城市公交車。
