（湖北省）2025年黃岡市?政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2025年1月7日在黃岡市第六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
市長(zhǎng) 劉 潔
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
過(guò)去一年，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)縣工程為抓手推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、推改革、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生各項(xiàng)工作，交出了經(jīng)濟(jì)向好、發(fā)展向新、民心向暖的奮斗答卷。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，戰(zhàn)略布局推深走實(shí)。市委觀大勢(shì)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，市縣一體編制戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)未來(lái)發(fā)展作出全局性、綜合性、長(zhǎng)期性戰(zhàn)略安排。發(fā)展定位更加清晰。深刻把握形勢(shì)、立足比較優(yōu)勢(shì)，明確“加快建設(shè)武漢都市圈協(xié)同發(fā)展重要功能區(qū)、著力打造全國(guó)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”目標(biāo)定位，并細(xì)化為“五個(gè)功能定位”。發(fā)展策略更加主動(dòng)。突出對(duì)內(nèi)整合、對(duì)外開(kāi)放，依托都市圈、輻射大別山，劃出“四條賽道”，以大整合、大開(kāi)放培育新動(dòng)能。發(fā)展統(tǒng)籌更加有效。以戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌各級(jí)各類規(guī)劃，構(gòu)建“左右疊加、上下貫通”多規(guī)合一的規(guī)劃體系，用“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌發(fā)展。搭建規(guī)劃建設(shè)數(shù)字化管控平臺(tái)，消除差異圖斑2.5萬(wàn)個(gè)。發(fā)展支撐更加堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)項(xiàng)目生成，謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目1.5萬(wàn)個(gè)，為戰(zhàn)略實(shí)施提供系統(tǒng)性支撐。持續(xù)舉辦高質(zhì)量發(fā)展大講堂，提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力，觀念之變、方法之變，必將催生黃岡發(fā)展之變。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持頂壓前行，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健向好。落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子措施，政策集成發(fā)力，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。以“我為企業(yè)跑訂單”為主題服務(wù)市場(chǎng)主體，幫助企業(yè)新增訂單超百億元。持續(xù)打造“岡好辦”品牌，為經(jīng)營(yíng)主體降成本133億元，新增減稅降費(fèi)20.1億元，營(yíng)商環(huán)境滿意度提升3.9個(gè)百分點(diǎn)。開(kāi)展“千企萬(wàn)戶大走訪”，支持小微企業(yè)融資79億元。新增經(jīng)營(yíng)主體12.1萬(wàn)戶、“四上”企業(yè)754家。以“十大行動(dòng)”為抓手推動(dòng)有效投資聚勢(shì)突破，新開(kāi)工億元項(xiàng)目635個(gè)，新入庫(kù)項(xiàng)目投資1880億元。合武高鐵、英黃高速、黃黃高速改擴(kuò)建等百億項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，新祥云新材料、三利譜偏光片、石鼓沖綠色建材、平坦原、紫云山抽水蓄能等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。爭(zhēng)取“兩重”“兩新”等中央支持資金290億元，居全省前列。以“新城啟航·企聚黃岡”為平臺(tái)精準(zhǔn)招商，簽約重點(diǎn)項(xiàng)目657個(gè)、當(dāng)年開(kāi)工率全省第三，到位資金785億元、創(chuàng)歷史新高。前三季度，GDP增長(zhǎng)6.4%、連續(xù)13個(gè)季度不低于全省，工業(yè)、社零等主要指標(biāo)增速均高于全省，信貸、用電等關(guān)聯(lián)指標(biāo)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年GDP增長(zhǎng)6.5%以上，有望突破3200億元。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持鏈?zhǔn)剿季S，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。聚焦“2+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以供應(yīng)鏈提升產(chǎn)業(yè)鏈。鏈通一二三產(chǎn)。以三產(chǎn)帶二產(chǎn)促一產(chǎn)，蘄春蘄艾、浠水蛋雞、羅田中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈平臺(tái)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)，聚合市場(chǎng)主體4740家、線上交易額44.3億元。農(nóng)產(chǎn)品上行件突破1000萬(wàn)件、增長(zhǎng)35%。規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到528家，省級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到119家。綠色、有機(jī)、地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到295個(gè)，8個(gè)品牌入選中國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)榜單，蘄艾品牌價(jià)值達(dá)到130.3億元。黃梅入選全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，羅田入選國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田28.5萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量55.3億斤。鏈聚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。光電子信息、生命健康、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值分別增長(zhǎng)17%、15.5%和10.3%。團(tuán)風(fēng)綠色建材、武穴醫(yī)藥化工入選全省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到748萬(wàn)千瓦，居全省第一。黃岡高新區(qū)首次上榜“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”，綜合排名第88位?！肮夤鹊诰艌@”二期主體工程完工，黃岡化工園提檔升級(jí)，鄂東綠色印染基地、武穴港區(qū)多式聯(lián)運(yùn)工程等加快建設(shè)，園區(qū)專業(yè)化水平明顯提升。黃岡兩顆遙感衛(wèi)星成功發(fā)射，開(kāi)辟空天產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域。鏈創(chuàng)科技要素。搭建科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺(tái)，入駐企業(yè)3131家，達(dá)成合作1403項(xiàng)，技術(shù)合同成交額237億元。新增院士工作站1家。實(shí)施技改項(xiàng)目480個(gè)。新增高企253家、省級(jí)以上專精特新企業(yè)161家，均居全省前列。鏈接“兩業(yè)融合”。組建泛家居、鋼構(gòu)、石材建材等供應(yīng)鏈公司，實(shí)現(xiàn)雙向賦能。依托花湖機(jī)場(chǎng)，打造“空運(yùn)+城市物流”新型物流模式，黃岡城市貨站、黑豹物流、順豐冷運(yùn)一期等投入運(yùn)營(yíng)。黃岡智慧物流服務(wù)平臺(tái)上線，縣級(jí)物流中心全部建成運(yùn)行。啟動(dòng)大別山出口茶基地建設(shè)。新引進(jìn)品牌首店23家，新培育湖北老字號(hào)4家。武穴獲評(píng)全國(guó)縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣。黃商集團(tuán)獲評(píng)國(guó)家5A級(jí)物流企業(yè)。鏈動(dòng)大文旅。建成多彩旅游路750公里，入選國(guó)家精品旅游線路5條。東坡廟會(huì)亮點(diǎn)紛呈，全年接待游客超6000萬(wàn)人次、綜合收入突破500億元。廟會(huì)“三寶”火爆出圈，《長(zhǎng)江邊的婚禮》獲評(píng)首屆全國(guó)小戲小品展演優(yōu)秀作品。麻城龜峰山獲評(píng)鄂東首個(gè)5A級(jí)景區(qū)。成功舉辦中國(guó)紅色旅游推廣聯(lián)盟年會(huì)。供應(yīng)鏈引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，黃岡高質(zhì)量發(fā)展的路子越走越寬。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持集成改革，內(nèi)生動(dòng)力加速釋放。系統(tǒng)推進(jìn)五大領(lǐng)域、142項(xiàng)重點(diǎn)改革，多項(xiàng)改革取得標(biāo)志性成果。大財(cái)政體系建設(shè)盤活國(guó)有“三資”1141億元，通過(guò)“三變”，拓展國(guó)企融資空間600億元，地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)降為綠色。加快國(guó)企功能性改革，新增AA及以上信用等級(jí)公司7家。深化開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，推行“一區(qū)多園”“管委會(huì)+公司”模式。
市縣一體建設(shè)“數(shù)公基”，“兩平臺(tái)三系統(tǒng)”上線運(yùn)行。開(kāi)發(fā)“i黃岡”惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，上線用戶247萬(wàn)。推動(dòng)“高效辦成一件事”，平均辦事時(shí)限壓減61%，“一網(wǎng)通辦”率95%，45個(gè)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)集成辦。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、“小田并大田”等17項(xiàng)農(nóng)村改革縱深推進(jìn)，信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償“白名單”擴(kuò)面，農(nóng)村資源要素融資落地開(kāi)花、發(fā)放貸款77.8億元。黨政機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序。推動(dòng)共同締造走深走實(shí)，黃梅基層治理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全省推廣。武鄂黃黃同城化發(fā)展步伐加快，跨江合作、與寧波對(duì)口合作成果豐碩，與信陽(yáng)、六安一體化協(xié)同發(fā)展開(kāi)啟新篇。開(kāi)通3條通江達(dá)海新航線，港口吞吐量連續(xù)3年全省第一。新增出口企業(yè)35家，外貿(mào)進(jìn)出口連續(xù)4年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。我們以改革破難題增動(dòng)力，以開(kāi)放聚資源拓空間，以更加自信的姿態(tài)走向未來(lái)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，融合發(fā)展步伐加快。以“雙集中”為切入點(diǎn)推動(dòng)就地城鎮(zhèn)化，以政策支持激活需求端，著力打通“聚人、安居、興業(yè)”這個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)，帶動(dòng)4.5萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城安居，商品房銷售面積增長(zhǎng)6%、全省領(lǐng)先。新增保障性租賃住房3006套，建成完整社區(qū)50個(gè)，改造老舊小區(qū)401個(gè)。市區(qū)“三城”建設(shè)全面起勢(shì)，黃岡二中一期建成開(kāi)學(xué)，城市新中心建設(shè)起步開(kāi)篇。東坡文旅區(qū)首開(kāi)區(qū)、葉路洲城市微度假中心建成開(kāi)園，文旅城煥新提質(zhì)。華中光電材料產(chǎn)業(yè)基地落戶，新導(dǎo)入光谷配套項(xiàng)目15個(gè)，科技城雛形顯現(xiàn)。以茶葉、茯苓空運(yùn)出口為標(biāo)志，空港城借機(jī)起飛。城市主干道提檔升級(jí)，“四路一環(huán)”沿線整治、遺愛(ài)湖綜合治理、地下管網(wǎng)改造等加快推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)美麗城鄉(xiāng)建設(shè)三年行動(dòng)，控違治亂160萬(wàn)平方米，新增綠地109萬(wàn)平方米、停車位1.3萬(wàn)個(gè)，新建城市綠道16公里、口袋公園31個(gè)，建成“城市家具”樣板區(qū)12個(gè)。完成交通投資200億元，新開(kāi)工黃小等4條高速，G347、燕磯長(zhǎng)江大橋等加快建設(shè)。紅安獲評(píng)全國(guó)城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化示范縣。完成水利投資40億元，8條中小河流治理、21個(gè)大中型灌區(qū)建設(shè)、72座水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目順利推進(jìn)。開(kāi)展10條小流域綜合治理試點(diǎn)，牛車河、芭茅河入選全省典型案例。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到96%，生活污水治理率達(dá)到56.5%，垃圾分類自然村占比55.8%。麻城入選全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣，浠水入選全國(guó)充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)縣，紅安“兩網(wǎng)融合”模式全省推廣。900個(gè)行政村新建充電樁，“四好農(nóng)村路”、寄遞物流、5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。入選國(guó)家“千兆城市”。我們堅(jiān)定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定共抓長(zhǎng)江大保護(hù)，綠色崛起積厚成勢(shì)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持人民至上，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.1萬(wàn)人，促進(jìn)“家門口”就業(yè)2.7萬(wàn)人。職業(yè)技能培訓(xùn)5.2萬(wàn)人，成功舉辦首屆全國(guó)保健艾灸師技能競(jìng)賽。發(fā)放社會(huì)救助金17.4億元，養(yǎng)老、醫(yī)保等社會(huì)保障擴(kuò)面提質(zhì)。鞏固融合型教聯(lián)體改革成果，組建黃岡中學(xué)高中聯(lián)校。新增公辦義教學(xué)位15030個(gè)、學(xué)前教育學(xué)位4350個(gè)、嬰幼兒托位4349個(gè)。國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)通過(guò)中期評(píng)估。推進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，深化市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體改革，建設(shè)數(shù)智化病理服務(wù)體系，縣域就診率90%以上。智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)上線，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位突破3萬(wàn)張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心覆蓋率93%。新識(shí)別3904戶監(jiān)測(cè)對(duì)象并落實(shí)幫扶，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。前三季度，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.3%、增速全省第二。全國(guó)文物普查有序推進(jìn)。英山獲評(píng)“中國(guó)文學(xué)之鄉(xiāng)”。成功舉辦全國(guó)老年人廣場(chǎng)舞健身大聯(lián)動(dòng)、“黃馬”等賽事活動(dòng)，男子青少年足球首獲全省冠軍。有力有效應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害、汛期12輪強(qiáng)降雨襲擊，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力持續(xù)提升，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。信訪積案有效化解，掃黑除惡常態(tài)化推進(jìn)，禁毒反詐、未成年人保護(hù)、食品安全整治等成效明顯。十類民生項(xiàng)目全面完成，發(fā)展更有溫度，民生更有質(zhì)感。
國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建深入開(kāi)展，工青婦等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用有效發(fā)揮，民族宗教、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)、紅十字會(huì)、殘疾人事業(yè)等實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。司法行政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、保密、檔案、史志、地質(zhì)、氣象、水文等工作取得新成效。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督及各方面監(jiān)督。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、干凈干事的氛圍更加濃厚。
各位代表，回望過(guò)去一年，全市上下負(fù)重前行、向難求成，成績(jī)來(lái)之不易，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士、離退休老同志，向駐黃人民解放軍、武警官兵、駐黃單位，向所有關(guān)心支持黃岡發(fā)展的海內(nèi)外人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí)我們也清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還面臨許多困難和挑戰(zhàn)。外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，帶來(lái)的影響加深。我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，投資和消費(fèi)需求不足的矛盾仍然突出，部分中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，營(yíng)商環(huán)境與市場(chǎng)主體的期盼還有差距。制約高質(zhì)量發(fā)展的深層次結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然較多，比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分，產(chǎn)業(yè)體系缺乏聯(lián)動(dòng)性和根植性，創(chuàng)新能力不足，新興產(chǎn)業(yè)勢(shì)強(qiáng)力弱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)緊迫。民生領(lǐng)域還有不少短板，群眾就業(yè)增收面臨壓力，醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足，生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、社會(huì)治理薄弱環(huán)節(jié)不少。財(cái)政收支矛盾突出，“三?！眽毫哟?。形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍然存在，一些政府工作人員能力作風(fēng)跟不上高質(zhì)量發(fā)展的要求。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。
二、2025年工作安排
今年是全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神的開(kāi)局之年，是決勝“十四五”、謀劃“十五五”的關(guān)鍵之年。今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆八次、九次和市委六屆八次、九次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦以強(qiáng)縣工程為抓手推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，對(duì)內(nèi)整合、對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全方位擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，全力以赴將規(guī)劃和改革成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展成效和現(xiàn)代化治理能力，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬(wàn)人以上，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，單位GDP能耗完成“十四五”省定考核目標(biāo)。
做好今年工作，必須牢牢把握推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)最大政治、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”要求，以強(qiáng)縣工程為抓手推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。綜合研判，今年外部環(huán)境變化帶來(lái)不利影響加深，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，確定性強(qiáng)于不確定性。我市經(jīng)濟(jì)上行動(dòng)能大于下行壓力，有利條件強(qiáng)于不利因素。我們要堅(jiān)定信心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，搶抓一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，穩(wěn)扎穩(wěn)打、苦干實(shí)干，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展競(jìng)進(jìn)提速。
（一）在擴(kuò)大內(nèi)需上聚力突破，穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”“消費(fèi)提振年”行動(dòng)，打好穩(wěn)增長(zhǎng)的組合拳，奏響快發(fā)展的最強(qiáng)音。
著力擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出投資效益，以擴(kuò)總量為基礎(chǔ)、以優(yōu)結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向、以抓落地為根本，實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”行動(dòng)，用好規(guī)劃管控和項(xiàng)目管理“兩個(gè)平臺(tái)”，推動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施，以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展。搶抓“兩重”“兩新”加力擴(kuò)圍機(jī)遇，建立激勵(lì)機(jī)制，按照不低于全省10%份額爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。建立用地、資金、環(huán)境、能耗“四張需求清單”，保障重大項(xiàng)目落地。強(qiáng)化多部門多平臺(tái)業(yè)務(wù)線上協(xié)同，加快“三庫(kù)”流轉(zhuǎn)。推動(dòng)項(xiàng)目能開(kāi)則開(kāi)、能快則快，力爭(zhēng)新開(kāi)工億元項(xiàng)目650個(gè)以上、新入庫(kù)投資2000億元以上。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快立訊精密三期、新明珠二期等350個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，年度投資650億元以上。推進(jìn)蘄春花園抽水蓄能、英山鐵基液流儲(chǔ)能、浠水綠電交通等新能源項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)，打造中部新能源示范城市。圍繞發(fā)揮樞紐功能，加快鄂東數(shù)智物流、麻陽(yáng)北高速等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)京九高鐵阜陽(yáng)至黃岡段、武梅高速、武穴至瑞昌過(guò)江通道、滬蓉高速紅安延長(zhǎng)線等項(xiàng)目開(kāi)工，實(shí)現(xiàn)蘄太東高速、麻城石材鐵路專線建成通車，完成交通投資300億元以上。圍繞筑牢安全底線，加快長(zhǎng)江干堤堤防提質(zhì)升級(jí)、白潭湖蓄滯洪區(qū)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)白蓮河灌區(qū)、黃梅引江灌區(qū)工程開(kāi)工，實(shí)施英山張家咀水庫(kù)除險(xiǎn)加固等“江湖安瀾”工程，完成水利投資45億元以上。爭(zhēng)取武穴煤炭、黃梅糧食儲(chǔ)備基地項(xiàng)目落地。圍繞提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì)，持續(xù)實(shí)施“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”城市更新，啟動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目195個(gè)。新改建農(nóng)村公路1000公里，新建改造充電樁4000個(gè)，加快黃岡中燃高壓管網(wǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè)。用好市場(chǎng)杠桿，以政府投資撬動(dòng)社會(huì)投資，引導(dǎo)各方面資本想投、敢投、能投。
加力激發(fā)消費(fèi)潛能。實(shí)施“消費(fèi)提振年”行動(dòng)，聚人氣、增活力、促消費(fèi)。打造消費(fèi)新品牌。以東坡廟會(huì)為平臺(tái)，全年舉辦活動(dòng)300場(chǎng)，做到季季有主題、月月有活動(dòng)、周周有熱點(diǎn)。突出地域特色，培育一批名菜名吃、名廚名店品牌。塑造服務(wù)消費(fèi)新優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新文化、娛樂(lè)、體育等服務(wù)產(chǎn)品，推進(jìn)商文旅體康融合發(fā)展，優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給，推動(dòng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。把教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、生態(tài)等優(yōu)質(zhì)資源嵌入“好房子”，轉(zhuǎn)化為功能性房地產(chǎn)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，激活剛性和改善性住房需求。豐富消費(fèi)新場(chǎng)景。依托好山好水好文化，開(kāi)發(fā)研學(xué)、消暑、養(yǎng)心等消費(fèi)場(chǎng)景，激活文旅消費(fèi)。推出“中醫(yī)養(yǎng)生去黃岡”“跟著賽事去黃岡”“綠色生活去黃岡”等主題活動(dòng)，發(fā)展健康消費(fèi)。建設(shè)一批高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)、農(nóng)事體驗(yàn)?zāi)康牡兀瑢?dǎo)入都市消費(fèi)。打造一批演藝新空間、娛樂(lè)新天地、假日不夜城，培育潮玩消費(fèi)。完善消費(fèi)升級(jí)新環(huán)境。提升縣域商業(yè)體系，推動(dòng)萬(wàn)達(dá)、居然之家等10個(gè)重點(diǎn)商圈業(yè)態(tài)升級(jí)，打造江柳搖村等5條特色街區(qū)，新引進(jìn)品牌首店15家以上。實(shí)施新一輪消費(fèi)品以舊換新，推動(dòng)新能源汽車、電子產(chǎn)品、家電家裝等消費(fèi)擴(kuò)面。打造10條放心消費(fèi)街區(qū)。開(kāi)展“放心舒心消費(fèi)”活動(dòng)，讓消費(fèi)者在黃岡能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)。
全力服務(wù)市場(chǎng)主體。實(shí)施新一輪營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)。深化“五辦”改革，民生事項(xiàng)就近辦理率、涉企服務(wù)“一次辦成率”均不低于80%。開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法、賬款拖欠和政府不踐諾不履約等專項(xiàng)治理。推動(dòng)惠企政策免申即享、直達(dá)快享，為經(jīng)營(yíng)主體降成本100億元。新增經(jīng)營(yíng)主體8萬(wàn)戶、“四上”企業(yè)800家。支持香江電器、聚智科技上市。大力弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，健全促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)服務(wù)、政策溝通等機(jī)制，主動(dòng)為企業(yè)找訂單、解難題、送政策，始終與企業(yè)家攜手同心、風(fēng)雨同舟，堅(jiān)定不移支持企業(yè)家一心一意干事業(yè)、心無(wú)旁騖謀發(fā)展！
（二）在以供應(yīng)鏈提升產(chǎn)業(yè)鏈上聚力突破，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。以供應(yīng)鏈思維推動(dòng)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，加快“四鏈融合”，開(kāi)辟新賽道，塑造新動(dòng)能。
推動(dòng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。強(qiáng)化“四網(wǎng)協(xié)同”，推動(dòng)科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺(tái)擴(kuò)面提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)高企、專精特新和科技型中小企業(yè)入駐全覆蓋，技術(shù)合同成交額達(dá)到260億元。加快推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市試點(diǎn)城市建設(shè)。深化與武漢高校合作，對(duì)接湖北時(shí)珍實(shí)驗(yàn)室、武漢產(chǎn)創(chuàng)研究院，實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。搭建大別山道地藥材重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、裝配式建筑創(chuàng)新中心等高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)。做實(shí)離岸科創(chuàng)中心，推進(jìn)黃岡科技企業(yè)加速器、大學(xué)科技園、智匯谷等專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變煥新工程，技改投資增長(zhǎng)15%以上。科技型中小企業(yè)達(dá)到2600家、高企達(dá)到1300家，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)10%以上。引導(dǎo)在黃院校優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，提升人才培養(yǎng)供給與產(chǎn)業(yè)需求適配度，實(shí)現(xiàn)雙向奔赴、共創(chuàng)共贏。
推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞“2+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建好用好供應(yīng)鏈平臺(tái)，精準(zhǔn)匹配供需，打通產(chǎn)業(yè)循環(huán)，壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。新培育省級(jí)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)。強(qiáng)化政策賦能，提升蘄春蘄艾、浠水蛋雞、英山云霧茶等特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈平臺(tái)能級(jí)，對(duì)周邊地區(qū)形成聚合效應(yīng)。新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)50家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值過(guò)千億。做實(shí)麻城“金石鏈”，更大范圍整合石材資源，由開(kāi)采加工向貿(mào)易流通升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“買全球、賣全球”。做強(qiáng)武穴、團(tuán)風(fēng)建材供應(yīng)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)建材向裝配式建筑拓展、礦產(chǎn)初加工向新材料升級(jí)。做優(yōu)紅安泛家居鏈，打造百億產(chǎn)業(yè)。融入省級(jí)紡織、醫(yī)藥化工供應(yīng)鏈平臺(tái)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)紡織向服裝鞋帽延伸、醫(yī)藥化工向中高端邁進(jìn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是落后的代名詞，求新求變、向綠向智，就是新質(zhì)生產(chǎn)力！
推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)全面起勢(shì)。光電子信息產(chǎn)業(yè)“逐光而行”。依托華星光電、長(zhǎng)江存儲(chǔ)等頭部企業(yè)，主攻電子化學(xué)品和光器件、光模塊、光材料等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，配套專業(yè)園區(qū)，深化協(xié)同招商，打造光谷產(chǎn)業(yè)配套基地。推動(dòng)華中光電材料產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)工，三利譜偏光片、星火電子化學(xué)品等投產(chǎn)。生命健康產(chǎn)業(yè)聚勢(shì)突破。對(duì)接光谷生物城，堅(jiān)持引成果與引企業(yè)并重、做配套與做特色并重，推動(dòng)基礎(chǔ)原料藥向特色原料藥升級(jí)，健康食品、健康服務(wù)做大做強(qiáng)，中藥飲片、中藥配方顆粒創(chuàng)新發(fā)展，加快打造千億產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)康藍(lán)原料藥、人福原料藥產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目開(kāi)工。裝備制造產(chǎn)業(yè)攀高逐新。加快中船重工712所動(dòng)力電池、裝備項(xiàng)目落地，推進(jìn)黃州、武穴綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。依托東湖高新黃岡智造園、TCL智能制造產(chǎn)業(yè)園，招引上下游企業(yè)20家以上。未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局。依托科峰傳動(dòng)，打造人形機(jī)器人核心零部件生產(chǎn)基地。推動(dòng)多業(yè)融合，開(kāi)辟電子霧化、生物萃取、艾灸機(jī)器人等新賽道。聯(lián)動(dòng)武漢“星谷”，啟動(dòng)遙感測(cè)繪無(wú)人機(jī)制造中心等項(xiàng)目建設(shè)，向航空和低空經(jīng)濟(jì)“新藍(lán)?！边~進(jìn)。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，完成100家工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速升級(jí)。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升城市能級(jí)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)100家以上、限上商貿(mào)企業(yè)150家以上，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、科創(chuàng)服務(wù)、信息應(yīng)用、金融保險(xiǎn)、高端商務(wù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式。持續(xù)推進(jìn)品牌建設(shè)三年行動(dòng)，構(gòu)建“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的品牌矩陣。實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)，支持冷鏈、快遞、大件運(yùn)輸?shù)葘I(yè)化物流發(fā)展，新增3A級(jí)以上物流企業(yè)8家。推動(dòng)黃鄂黃全國(guó)功能型流通支點(diǎn)城市建設(shè)，健全“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)行體系，使大別山好物產(chǎn)物暢其流、通達(dá)全球。以增進(jìn)民生幸福為導(dǎo)向，加快生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)多樣化延伸，構(gòu)建服務(wù)供給新體系、打開(kāi)服務(wù)經(jīng)濟(jì)新空間。
（三）在深層次改革和高水平開(kāi)放上聚力突破，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力。堅(jiān)持改革破難、開(kāi)放破局，在改革開(kāi)放上奮勇?tīng)?zhēng)先。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化多規(guī)合一改革，健全戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施機(jī)制?？茖W(xué)編制“十五五”規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)做好專項(xiàng)規(guī)劃，高質(zhì)量?jī)?chǔ)備項(xiàng)目。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，深化大財(cái)政體系建設(shè)，統(tǒng)籌化債與發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力循環(huán)機(jī)制。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為根本，以提升運(yùn)營(yíng)能力為核心，以市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型為方向，打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化國(guó)企引領(lǐng)帶動(dòng)功能，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)性支撐、生產(chǎn)性服務(wù)，在銷售渠道體系建設(shè)上務(wù)求突破。深化投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)改革，健全項(xiàng)目全生命周期管理機(jī)制。創(chuàng)新金融服務(wù)，持續(xù)提升存貸比，新增貸款410億元以上。深化“千家萬(wàn)戶大走訪”，普惠小微貸款余額增長(zhǎng)12%以上。全面破除市場(chǎng)準(zhǔn)入不合理限制，建立政策取向一致性評(píng)價(jià)機(jī)制。推動(dòng)各項(xiàng)改革集成發(fā)力、協(xié)同高效，把多件事做成一件事，形成一批標(biāo)志性成果。
推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。搶抓同城化機(jī)遇，系統(tǒng)承接都市圈交通物流、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)功能輻射和文旅康養(yǎng)需求，向大別山地區(qū)梯度輻射。鏈接花湖機(jī)場(chǎng)、陽(yáng)邏港和國(guó)際陸港，建設(shè)黃州空港、武穴水港、麻城陸港三個(gè)樞紐節(jié)點(diǎn)，布局浠水、黃梅、蘄春等集散中心，打造國(guó)際物流樞紐北向輻射和東向開(kāi)放廊道。建好光谷科創(chuàng)大走廊黃岡功能區(qū)，深度參與都市圈功能分工。強(qiáng)化大別山區(qū)域協(xié)作，注重發(fā)揮口子縣、口子鎮(zhèn)作用，更大范圍整合資源。深化與寧波對(duì)口合作，推進(jìn)小池與九江、散花與黃石跨江合作。建立對(duì)港澳交流合作機(jī)制，深化與大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)協(xié)作。加快黃岡高新區(qū)與團(tuán)風(fēng)園區(qū)共建、臨空區(qū)與巴河片區(qū)抱團(tuán)發(fā)展，推進(jìn)G347、S409、牛車河灌區(qū)、長(zhǎng)河水系連通等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施一體化布局，以跨區(qū)域重大項(xiàng)目為載體，實(shí)質(zhì)性推動(dòng)黃團(tuán)浠一體化。
建強(qiáng)用好開(kāi)放平臺(tái)。實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)目錄修訂，以國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為主體，整合產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)互補(bǔ)園區(qū)，實(shí)行“一區(qū)多園”統(tǒng)一管理。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌要素資源，加快專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中。剝離開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)管理職能，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展主責(zé)主業(yè)。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)薪酬制度改革。推行“管委會(huì)+公司”運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行政企分開(kāi)、政資分開(kāi)，發(fā)揮公司在產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)中的主導(dǎo)作用。集中資源支持黃岡高新區(qū)發(fā)展，實(shí)施新一輪體制機(jī)制改革，做強(qiáng)產(chǎn)投集團(tuán)，推動(dòng)化工園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)外貿(mào)外資14條，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等出口，新增出口企業(yè)40家，支持企業(yè)共建共享海外倉(cāng)，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%以上。
強(qiáng)力推進(jìn)雙招雙引。突出功能定位，明確招商方向，加快構(gòu)建高水平招商引資新模式。不走拼政策的老路，善于用營(yíng)商環(huán)境換項(xiàng)目、用應(yīng)用場(chǎng)景換項(xiàng)目、用資源稟賦換項(xiàng)目、用功能配套換項(xiàng)目、用干部作風(fēng)換項(xiàng)目。堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商、圍繞鏈主抓招商、專群結(jié)合抓招商，高頻次舉辦專場(chǎng)推介活動(dòng)，新引進(jìn)億元項(xiàng)目600個(gè)以上、到位資金780億元以上。堅(jiān)持招大引強(qiáng)和專精特新并重、對(duì)外引進(jìn)與內(nèi)部挖潛并重，不貪大求洋、不輕視本土企業(yè)。弘揚(yáng)勞模精神，建設(shè)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。創(chuàng)新柔性引才模式，建立“引用育留”全鏈條人才服務(wù)體系，用優(yōu)良生態(tài)廣納天下英才，用事業(yè)舞臺(tái)成就各類人才！
（四）在城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興上聚力突破，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，以強(qiáng)縣工程為抓手推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
加快主城崛起。推動(dòng)“三城”建設(shè)成勢(shì)見(jiàn)效，提升主城能級(jí)。著力推動(dòng)“一心兩道”建設(shè)。推進(jìn)橋東片區(qū)黃岡二中二期、黃岡中學(xué)附小建設(shè)，形成優(yōu)質(zhì)教育集聚區(qū)，導(dǎo)入配套服務(wù)和人口，打造“一江兩岸”城市新中心。實(shí)施橋西片區(qū)城中村改造，為新江灘建設(shè)打造樣板區(qū)。加快燕磯長(zhǎng)江大橋建設(shè)，完成主體工程。力爭(zhēng)鄂黃第三過(guò)江通道開(kāi)工建設(shè)。分步實(shí)施黃岡大道向南連通沿江大道至東坡赤壁進(jìn)出通道、黃岡大道與明珠大道連接線，暢通城市快速交通系統(tǒng)?？萍汲欠矫?，依托“光谷第九園”體制優(yōu)勢(shì)和化工園資源優(yōu)勢(shì)，圍繞光谷頭部企業(yè)配套協(xié)作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同鏈、科技同創(chuàng)。文旅城方面，聚焦赤壁、安國(guó)寺和遺愛(ài)湖3個(gè)片區(qū)，統(tǒng)籌文旅產(chǎn)業(yè)、城市更新和基層治理，疏通景區(qū)進(jìn)出通道和片區(qū)連接通道，用景區(qū)思維改善周邊環(huán)境。推進(jìn)東坡文旅區(qū)5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，開(kāi)發(fā)1號(hào)地塊，建設(shè)黃岡游客集散中心。建成葉路洲研學(xué)總部營(yíng)地，打造陳策樓紅色和美鄉(xiāng)村標(biāo)桿?？崭鄢欠矫?，以需定供發(fā)展臨空制造，推動(dòng)順豐培訓(xùn)中心二期、臨空智能制造產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工。推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成保稅倉(cāng)，布局功能倉(cāng)，申建跨境電商綜試區(qū)，建設(shè)花湖機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)中心、出口加工中心、冷運(yùn)中心，著力盤活農(nóng)博城，打造大別山地區(qū)“空中出海口”。啟動(dòng)白潭湖商業(yè)街建設(shè)，布局兩潭郊野公園。持續(xù)推進(jìn)“城市家具”上新，彰顯古城風(fēng)貌。從市民需求出發(fā)啟動(dòng)城市綠道試點(diǎn)，以綠道為紐帶整合資源、提升城市功能，讓更多市民和游客共享濱湖綠地。引導(dǎo)老城區(qū)的老舊片區(qū)人口向新片區(qū)轉(zhuǎn)移、老城區(qū)人口向新城區(qū)疏解。
推進(jìn)縣城就地城鎮(zhèn)化。把握人口回流、產(chǎn)業(yè)回遷趨勢(shì)，加快縣城就地城鎮(zhèn)化和“雙集中”發(fā)展。優(yōu)化綜合性民生政策，提升公共服務(wù)功能，做好以優(yōu)質(zhì)教育吸引人口集聚“下半篇文章”，縣城人口集聚度提升1個(gè)百分點(diǎn)以上。有序動(dòng)員生態(tài)敏感區(qū)、地災(zāi)點(diǎn)、項(xiàng)目征遷人口進(jìn)城安家。按照“五個(gè)一”要求，建立規(guī)建管一體化機(jī)制，加強(qiáng)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快綠色低碳縣城建設(shè)，提升縣城品質(zhì)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向縣城集中、企業(yè)向園區(qū)集聚，帶動(dòng)人口進(jìn)城就業(yè)。每個(gè)縣市至少建成1家三級(jí)醫(yī)院；至少建設(shè)1所突出護(hù)理功能的綜合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；至少培育1家規(guī)模以上社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)主體；打造1個(gè)省級(jí)夜間消費(fèi)集聚區(qū)；建設(shè)1個(gè)以縣城為中心的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、銷售基地。改造老舊小區(qū)240個(gè)，建成完整社區(qū)31個(gè)，既有住宅加裝電梯300部。麻城和武穴城區(qū)污水集中處理率達(dá)到70%、其他縣城達(dá)到50%以上。
推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)“接二連三”，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。每個(gè)縣市區(qū)突出1～2個(gè)農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打通生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)難點(diǎn)堵點(diǎn)，依托供應(yīng)鏈平臺(tái)建立直銷直供、電子商務(wù)、第三方交易平臺(tái)等渠道體系，帶動(dòng)“山貨出山”。擴(kuò)大設(shè)施蔬菜、中藥材GAP種植、鰻魚等名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖，發(fā)展生豬、牛羊規(guī)模養(yǎng)殖，新增標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品直供基地30個(gè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，建立中藥材、薯芋、黑山羊等標(biāo)準(zhǔn)體系，加快補(bǔ)齊加工短板，推動(dòng)非標(biāo)產(chǎn)品向標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。培育“六有”社會(huì)化服務(wù)組織，更好聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。建立防止返貧致貧機(jī)制和低收入人口分層分類幫扶制度，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)守耕地紅線，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量保持在50億斤以上。大別山物華天寶，要做好“土特產(chǎn)”大文章，激活鄉(xiāng)村振興“源動(dòng)力”！
推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。全域推進(jìn)“清潔家園”行動(dòng)，清理整治“三堆兩垛”“三亂”現(xiàn)象，因地制宜推進(jìn)“四小園”建設(shè)，群策群力解決“臟亂差”問(wèn)題，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)農(nóng)村廁所、污水、垃圾“三大革命”，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到97%，生活污水治理率達(dá)到60%，垃圾分類自然村占比達(dá)到60%。補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文體等公共服務(wù)短板，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)城市公交向100個(gè)行政村延伸，建制村通雙車道比例達(dá)到70%以上。推廣傳承鄉(xiāng)土記憶的農(nóng)房圖集，組建國(guó)有平臺(tái)，為農(nóng)村建房提供全流程服務(wù)。推進(jìn)20個(gè)紅色和美鄉(xiāng)村、20個(gè)生態(tài)和美鄉(xiāng)村、20個(gè)產(chǎn)業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，先集中資源補(bǔ)齊功能、打造樣板，再串珠成鏈，各美其美、美美與共。
深化農(nóng)村改革。有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年、林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)等試點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村資源要素融資、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管、供銷社“一網(wǎng)四鏈”、產(chǎn)權(quán)交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型等改革成果。探索閑置農(nóng)房通過(guò)出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實(shí)現(xiàn)形式。推廣緊密型“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作模式。做強(qiáng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，集體經(jīng)營(yíng)性收入超20萬(wàn)元的行政村達(dá)到60%。深入實(shí)施人才入鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)行動(dòng)。推進(jìn)鄉(xiāng)村善治，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。用心用情用力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，讓廣大農(nóng)民的日子越過(guò)越紅火！
（五）在擦亮大美黃岡品牌上聚力突破，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持紅色打底、綠色發(fā)展，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文， 讓世界遇見(jiàn)大美黃岡，讓游客開(kāi)啟心安之旅。
推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型。抓實(shí)抓好長(zhǎng)江大保護(hù)三年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江高水平保護(hù)十大提質(zhì)增效行動(dòng)，堅(jiān)定推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁。統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，提升10條小流域試點(diǎn)成效。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，基本消除重污染天氣和城市黑臭水體，提升龍感湖、赤東湖等重點(diǎn)湖泊水質(zhì)，推動(dòng)華陽(yáng)河等重點(diǎn)水系互聯(lián)互通、聯(lián)調(diào)聯(lián)控，加強(qiáng)土壤污染源頭防控。標(biāo)本兼治推進(jìn)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。加快陶瓷、造紙、化工等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，實(shí)施重卡換電。推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化綠電工廠、綠電園區(qū)試點(diǎn)。落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，統(tǒng)籌推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治、退化林生態(tài)修復(fù)和林分林相改造。推進(jìn)碳排放權(quán)、排污權(quán)等市場(chǎng)化交易。支持白蓮河庫(kù)區(qū)做活“水經(jīng)濟(jì)”。倡導(dǎo)綠色低碳生活，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在提升綠水青山“顏值”中做大金山銀山“價(jià)值”。
提升城市文化軟實(shí)力。大力弘揚(yáng)大別山精神、抗洪精神、抗疫精神，廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)文明創(chuàng)建。持續(xù)開(kāi)展歷史文化資源普查認(rèn)定、第四次全國(guó)文物普查，推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和活化利用。加快“東坡行旅”中國(guó)文物主題游徑黃岡段建設(shè)，支持紅安建設(shè)國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)。實(shí)施新時(shí)代藝術(shù)創(chuàng)優(yōu)工程，振興黃梅戲等地方戲曲，推出一批精品力作。實(shí)施文化惠民工程，積極發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，把更多優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)送到群眾身邊。提升運(yùn)營(yíng)能力，匠心打造廟會(huì)“三寶”，推動(dòng)文化小劇常演常新、文創(chuàng)產(chǎn)品火爆出圈、黃岡美食有品有味。
打造知名文化旅游目的地。以農(nóng)文旅融合為突破口，以多彩旅游路為紐帶，整合文旅資源和服務(wù)功能，鏈通市內(nèi)、串聯(lián)周邊，加快區(qū)域聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)“吃住行游購(gòu)?qiáng)省薄吧甜B(yǎng)學(xué)閑情奇”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。打造黃州、黃梅、麻城三個(gè)人流樞紐節(jié)點(diǎn)，帶動(dòng)“消費(fèi)進(jìn)山”。大力發(fā)展紅色研學(xué)，加快長(zhǎng)勝七里特色文旅綜合體、大別山紅色文旅融合發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，支持紅安、麻城等地聯(lián)動(dòng)周邊區(qū)域，共建紅色文旅圈。加快神峰森林?？叼B(yǎng)二期、圣人堂畫家村建設(shè)，支持英山、羅田、蘄春等地發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、旅居康養(yǎng)新業(yè)態(tài)，共建生態(tài)旅游圈。加快黃梅戲文化核心展示園、挪步園休憩目的地、武穴大話嘻游動(dòng)物王國(guó)建設(shè)。發(fā)展智慧旅游，打造亮麗文旅名片，讓黃岡大地成為人人向往的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”！
（六）在保障和改善民生上聚力突破，增強(qiáng)人民獲得感幸福感安全感。堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，做深做細(xì)做實(shí)民生工作，增進(jìn)民生福祉。今年，我們將繼續(xù)推進(jìn)十類民生項(xiàng)目，更好滿足人民群眾對(duì)幸福美好生活的向往和期待。
健全社會(huì)保障體系。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，做好重點(diǎn)群體就業(yè)，擴(kuò)大“家門口”就業(yè)，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。推動(dòng)全民參保精準(zhǔn)擴(kuò)面，完善多層次醫(yī)療保障制度。健全分層分類社會(huì)救助體系，落實(shí)困難群體兜底保障，加強(qiáng)特殊群體關(guān)愛(ài)幫扶。抓好“一老一小”服務(wù)保障，完成特殊困難老年人家庭適老化改造3000戶，完善智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)線上線下功能，培育“鄒倩護(hù)理員”隊(duì)伍，為老人提供多元化養(yǎng)老服務(wù)；完善生育支持政策配套措施，新增嬰幼兒托位3600個(gè)以上。
辦好人民滿意教育。優(yōu)化教育布局，新擴(kuò)建公辦幼兒園8所、義務(wù)教育學(xué)校6所，新增學(xué)位9500個(gè)。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基礎(chǔ)教育改革試驗(yàn)區(qū)。深化高中聯(lián)校改革，加強(qiáng)與武漢優(yōu)質(zhì)高中合作，提高普通高中辦學(xué)水平。支持黃岡師院建設(shè)高水平師范大學(xué)。推進(jìn)黃岡職院新校區(qū)擴(kuò)建、科技職院何家湖校區(qū)建設(shè)，支持創(chuàng)建本科層次職業(yè)院校。支持應(yīng)急職院打造特色高水平專業(yè)群。推動(dòng)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展。
推進(jìn)健康黃岡建設(shè)。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，深化緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)數(shù)智化病理服務(wù)體系全覆蓋。加快大別山醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)，實(shí)施市中醫(yī)院整體搬遷。持續(xù)推進(jìn)“四大工程”，加快國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和示范試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展藥旅融合、藥膳藥飲、中醫(yī)康養(yǎng)等多元業(yè)態(tài)。推動(dòng)蘄艾大健康產(chǎn)業(yè)示范發(fā)展，支持茯苓、天麻等打造全國(guó)“單品冠軍”。鞏固提升國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”覆蓋率。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、全民健身運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)健康教育和健康管理。
創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持自上而下的政府治理和自下而上的群眾自治有機(jī)結(jié)合，著力構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理體系。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)樞紐作用，構(gòu)建縣負(fù)主責(zé)、縣鄉(xiāng)村組工作聯(lián)動(dòng)的基層治理體系四級(jí)組織框架和工作體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛多元化解試點(diǎn)。推進(jìn)信訪工作法治化，化解信訪突出問(wèn)題。推動(dòng)“數(shù)公基”建設(shè)全域覆蓋。拓展“i黃岡”功能，與“數(shù)公基”等深度融合，建成線上線下、城鄉(xiāng)共用、主客共享的服務(wù)平臺(tái)。
守住安全底線。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，建設(shè)更高水平的平安黃岡。積極防范化解房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)?？v深推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)危化、礦山、交通、燃?xì)狻⑾?、建筑、“三品一特”等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。開(kāi)展地災(zāi)普查，強(qiáng)化“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控。抓好防汛抗旱、森林防滅火、極端天氣防范應(yīng)對(duì)等工作，完善重大突發(fā)事件快速應(yīng)急處置機(jī)制，提升應(yīng)急指揮、救援、物資保障能力。開(kāi)展公共安全突出問(wèn)題整治，嚴(yán)防發(fā)生極端事件。深化未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電詐等違法犯罪行為，讓社會(huì)更安寧、發(fā)展更安全、群眾更安心！
支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，做好國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障等工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，力爭(zhēng)全國(guó)雙擁模范城“五連冠”。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府工作提出新的更高要求，我們將知重而擔(dān)、知責(zé)而行，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，勇于開(kāi)拓進(jìn)取，著力提升政府治理現(xiàn)代化水平，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
鑄牢政治忠誠(chéng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過(guò)程、各領(lǐng)域，堅(jiān)持干中學(xué)、學(xué)中干、干到位，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府及市委工作要求落地生根。
強(qiáng)化依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深化法治政府建設(shè)。健全行政決策制度體系，深化行政執(zhí)法體制改革，完善政府規(guī)章制度。依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。深化政務(wù)公開(kāi)，讓法治成為黃岡新時(shí)代的城市特質(zhì)。
堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)。以抓鐵有痕、踏石留印的堅(jiān)韌和執(zhí)著，謀定后動(dòng)、謀定快動(dòng)。堅(jiān)持改革破題、開(kāi)放破局、創(chuàng)新破難，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。堅(jiān)持站位要高、做事要實(shí)，把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)規(guī)劃圖變施工圖、任務(wù)單變成績(jī)單。堅(jiān)持一線工作法，雷厲風(fēng)行、扎實(shí)苦干，以實(shí)干求實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績(jī)。
永葆清正廉潔。發(fā)揚(yáng)自我革命精神，以正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內(nèi)的勇氣加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)精文減會(huì)，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。強(qiáng)化正向激勵(lì)，嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為實(shí)干者撐腰。
各位代表！千川匯海闊，風(fēng)好正揚(yáng)帆。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，加快建設(shè)武漢都市圈協(xié)同發(fā)展重要功能區(qū)、著力打造全國(guó)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖北篇章作出黃岡貢獻(xiàn)！
黃岡市2025年十類民生項(xiàng)目清單
一、有效促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)6000人。新增“家門口”就業(yè)2.2萬(wàn)人以上。深化“才聚荊楚·夢(mèng)圓黃岡”工程，提供就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位4000個(gè)，新增高校畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)1萬(wàn)人以上。開(kāi)展保健艾灸師、養(yǎng)老護(hù)理員等職業(yè)技能培訓(xùn)不少于2.4萬(wàn)人次。規(guī)范建設(shè)10個(gè)“青年夜校”。累計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“頭雁”人才300人。
二、優(yōu)化教育資源配置。新改擴(kuò)建中小學(xué)校舍面積10萬(wàn)平方米。新增公辦學(xué)前教育學(xué)位1500個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位8000個(gè)。推動(dòng)教聯(lián)體改革向縱深發(fā)展，打造25個(gè)市級(jí)標(biāo)桿教聯(lián)體，城鄉(xiāng)教師雙向交流2000人以上。
三、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)效。對(duì)轄區(qū)內(nèi)35歲以上居民和慢病高危人群開(kāi)展血壓、血糖、心電圖等監(jiān)測(cè)服務(wù)200萬(wàn)人次。加大公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)力度，擴(kuò)增檢查互認(rèn)項(xiàng)目60項(xiàng)、檢驗(yàn)互認(rèn)項(xiàng)目40項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上設(shè)有病理科的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)病理服務(wù)全流程數(shù)字化、智慧化。實(shí)施職工醫(yī)保個(gè)人賬戶家庭共濟(jì)和跨省共濟(jì)。將400種創(chuàng)新藥品納入“雙通道”管理。加強(qiáng)職工醫(yī)療互助保障，住院醫(yī)療、重大疾病、意外傷害和女職工特殊疾病4項(xiàng)互助保障活動(dòng)累計(jì)參互不少于10萬(wàn)人次。
四、完善養(yǎng)老服務(wù)體系。各縣市至少建設(shè)1所以失能照護(hù)為主的縣級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。新改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心23個(gè)，提升改造農(nóng)村互助照料中心29個(gè)。特殊困難老年人家庭適老化改造達(dá)到1.6萬(wàn)戶。新改擴(kuò)建基層老年學(xué)校不少于5所。
五、紓解生育后顧之憂。免費(fèi)開(kāi)展新生兒遺傳代謝性疾病和聽(tīng)力篩查，做到應(yīng)篩盡篩。加大對(duì)生育二孩、三孩的家庭購(gòu)房等補(bǔ)助補(bǔ)貼力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)兌盡兌。開(kāi)展普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，每個(gè)縣市至少建成1所樣板托育機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)2～3歲嬰幼兒托班，全市嬰幼兒托位達(dá)到2.25萬(wàn)個(gè)。開(kāi)辦愛(ài)心托管班350個(gè)，開(kāi)展托育托幼服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)4000人次以上。
六、穩(wěn)步推進(jìn)安居宜居。改造老舊小區(qū)240個(gè)，既有住宅加裝電梯300部。新籌集保障性住房4100套。取消普通住宅與非普通住宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。土地或房屋用途為“住宅”的，均可享受住房公積金使用政策。持續(xù)提升不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民服務(wù)水平，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村房地一體宅基地確權(quán)登記發(fā)證。開(kāi)展電梯質(zhì)量安全狀況抽查，電梯檢驗(yàn)（檢測(cè)）合格率達(dá)到100%。提升農(nóng)房建設(shè)水平，培訓(xùn)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠1500人次以上。
七、加大文體惠民力度。提檔升級(jí)10個(gè)文化廣場(chǎng)，打造10個(gè)城市書房、藝術(shù)展覽等公共文化新空間。新建群眾身邊的體育設(shè)施項(xiàng)目20個(gè)以上。開(kāi)展紅色文藝輕騎兵下基層、送戲曲下鄉(xiāng)、“黃馬”“百鎮(zhèn)千村”運(yùn)動(dòng)會(huì)等文化惠民、體育賽事活動(dòng)1300場(chǎng)次以上，創(chuàng)新開(kāi)展100場(chǎng)“菜單式”服務(wù)活動(dòng)。
八、整治提升人居環(huán)境。持續(xù)改善空氣質(zhì)量，市縣優(yōu)良天數(shù)比率、PM2.5濃度、重污染天數(shù)等相關(guān)指標(biāo)持續(xù)同比改善。建改農(nóng)村戶廁2萬(wàn)戶，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到60%，實(shí)施垃圾分類的自然村占比達(dá)到60%。
九、提升群眾出行體驗(yàn)。精細(xì)化治理城市道路10處，市縣城區(qū)道路視頻前端感知設(shè)備智能化率不低于80%。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部停車場(chǎng)對(duì)社會(huì)錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)，全市共享停車位達(dá)到1.6萬(wàn)個(gè)以上。新建停車位5200個(gè)以上，新建改造充電樁4000個(gè)、累計(jì)達(dá)到2萬(wàn)個(gè)以上。深化道路安全隱患治理，改造提升平交路口安全設(shè)施點(diǎn)位500處，安裝國(guó)省道穿鎮(zhèn)過(guò)村中央隔離護(hù)欄2萬(wàn)米以上。新增農(nóng)村照明路燈2000個(gè)，解決重點(diǎn)村及路段“有路無(wú)燈、有燈不亮”問(wèn)題。
十、強(qiáng)化食品藥品安全。加強(qiáng)學(xué)生集體用餐配送單位供餐質(zhì)量監(jiān)測(cè)，大宗食材、餐食成品食品安全抽檢監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品快檢7萬(wàn)批次以上，完成食品抽檢2萬(wàn)批次以上，不合格食品處置率達(dá)到100%。完成藥品監(jiān)督抽檢580批次以上。
名 詞 解 釋
1.“五個(gè)功能定位”：武鄂黃黃樞紐支撐和科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同區(qū)、大別山特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中心、國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)紅色文旅融合發(fā)展區(qū)、長(zhǎng)江中游重要生態(tài)屏障。
2.“四條賽道”：強(qiáng)化交通樞紐賦能，打造人流物流交換節(jié)點(diǎn)；強(qiáng)化武漢科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)賦能，以供應(yīng)鏈整合產(chǎn)業(yè)鏈；承接武漢優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)功能，向周邊梯度輻射；導(dǎo)入都市消費(fèi)群體，帶動(dòng)大別山文旅出圈。
3.“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)和全部房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位。
4.“十大行動(dòng)”：重點(diǎn)地區(qū)幫扶督導(dǎo)行動(dòng)、基建投資提振行動(dòng)、房地產(chǎn)投資“轉(zhuǎn)正”行動(dòng)、政策資金爭(zhēng)搶行動(dòng)、重大項(xiàng)目審批攻堅(jiān)行動(dòng)、用地上門服務(wù)行動(dòng)、重大項(xiàng)目融資保障行動(dòng)、“三庫(kù)”轉(zhuǎn)換提速行動(dòng)、“兩算”效率提升行動(dòng)、項(xiàng)目入庫(kù)聯(lián)合督導(dǎo)行動(dòng)。
5.“兩重”“兩新”：“兩重”指國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)；“兩新”指推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。
6.“2+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：在我市產(chǎn)業(yè)布局上，全域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、大文旅2個(gè)富民產(chǎn)業(yè)，縣域集中發(fā)展2個(gè)左右強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)。
7.“兩業(yè)融合”：先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合。
8.廟會(huì)“三寶”：文化小劇、文創(chuàng)產(chǎn)品、黃岡美食。
9.國(guó)有“三資”“三變”：“三資”指資金、資產(chǎn)、資源；“三變”指分散變集中、資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。
10.“數(shù)公基”：城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施。
11.“兩平臺(tái)三系統(tǒng)”：“兩平臺(tái)”指城市信息模型（CIM）平臺(tái)、大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)；“三系統(tǒng)”指城市數(shù)字模型管理系統(tǒng)、編碼賦碼系統(tǒng)、“一標(biāo)三實(shí)”（標(biāo)準(zhǔn)地址、實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位）系統(tǒng)。
12.“雙集中”：城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展。
13.“四路一環(huán)”：“四路”指赤壁大道、新港大道、明珠大道、黃州大道；“一環(huán)”指“東方廣場(chǎng)-新橋街-東坡大道-涵暉路-七一路-沿江路-西湖四路-湖心路-新港二路-明珠大道-東方廣場(chǎng)”環(huán)線。
14.“城市家具”：城市中各種戶外環(huán)境設(shè)施，包括信息設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、道路照明、安全設(shè)施、娛樂(lè)服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施及藝術(shù)景觀設(shè)施等。
15.“兩網(wǎng)融合”模式：融合環(huán)衛(wèi)清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類投放、收集、清運(yùn)、中轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)垃圾處理的減量化和資源化。
16.融合型教聯(lián)體：以1所核心學(xué)校牽頭，與1所或若干所學(xué)校組合，實(shí)行以總負(fù)責(zé)人（或單一法人）制為主的辦學(xué)形式，教聯(lián)體內(nèi)人事、經(jīng)費(fèi)、教學(xué)教研、資源配置、考核評(píng)價(jià)等實(shí)行一體化管理。
17.“三醫(yī)”：醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥。
18.縣域醫(yī)共體：組建以縣級(jí)綜合醫(yī)院為龍頭，其他醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為成員的緊密型醫(yī)共體，并對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行一體化管理，形成覆蓋全縣的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。
19.“三庫(kù)”：目錄庫(kù)、儲(chǔ)備庫(kù)、實(shí)施庫(kù)。
20.“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”：“四區(qū)”指小區(qū)、社區(qū)、街區(qū)、片區(qū)。
21.“五辦”改革：關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦、異地事項(xiàng)跨域辦、容缺事項(xiàng)承諾辦、政策服務(wù)免申辦、簡(jiǎn)易事項(xiàng)智能辦。
22.“四鏈融合”：“四鏈”指創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈。
23.“四網(wǎng)協(xié)同”：“四網(wǎng)”指線上科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)“天網(wǎng)”、線下科技創(chuàng)新供需對(duì)接服務(wù)體系“地網(wǎng)”、支持科技型企業(yè)金融保障體系“金網(wǎng)”、出臺(tái)科技創(chuàng)新支持政策“政策網(wǎng)”。
24.“一心兩道”：“一心”指以鄂黃長(zhǎng)江大橋橋頭東片區(qū)為起步區(qū)的城市新中心；“兩道”指燕磯長(zhǎng)江大橋和鄂黃第三過(guò)江通道。
25.“五個(gè)一”：一個(gè)工作指南、一套規(guī)劃圖、一套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)政策包、一個(gè)指標(biāo)體系。
26.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”：品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
27.“六有”社會(huì)化服務(wù)組織：“六有”指約定有合同、服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程有記錄、人員有培訓(xùn)、質(zhì)量有保證、產(chǎn)品有監(jiān)管。
28.“三堆兩垛”：沙土堆、糞便堆、雜物堆；柴草垛、磚石垛。
29.“三亂”：亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂接。
30.“四小園”：小菜園、小果園、小花園、小公園。
31.供銷“一網(wǎng)四鏈”：“一網(wǎng)”指湖北城鄉(xiāng)供應(yīng)鏈一體化服務(wù)平臺(tái)；“四鏈”指農(nóng)資鏈、糧油鏈、日用品鏈、再生資源鏈。
32.長(zhǎng)江高水平保護(hù)十大提質(zhì)增效行動(dòng)：入河排污口溯源整治行動(dòng)、城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)治理行動(dòng)、船舶和港口污染防治行動(dòng)、森林和濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)行動(dòng)、農(nóng)藥化肥減量增效和養(yǎng)殖污染治理行動(dòng)、重點(diǎn)湖庫(kù)及消落區(qū)綜合整治行動(dòng)、礦山生態(tài)修復(fù)治理行動(dòng)、磷石膏綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)、健全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制行動(dòng)、完善綠色激勵(lì)機(jī)制行動(dòng)。
33.“商養(yǎng)學(xué)閑情奇”：“商”指商務(wù)旅游；“養(yǎng)”指養(yǎng)生旅游；“學(xué)”指研學(xué)旅游；“閑”指休閑度假；“情”指情感旅游；“奇”指探奇旅游。
34.“四大工程”：“名醫(yī)再現(xiàn)”工程、“時(shí)珍人才”工程、“醫(yī)防惠民”工程、“改革強(qiáng)基”工程。
35.“三品一特”：食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備。
