（湖北?。?025年孝感市孝南區(qū)政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年12月23日在孝南區(qū)第七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
孝南區(qū)人民政府代理區(qū)長(zhǎng) 陳情
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年，是黨的二十屆三中全會(huì)勝利召開(kāi)之年，是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是全面沖刺“十四五”目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。在這極不平凡、極其難忘的一年，習(xí)近平總書(shū)記考察湖北、親臨孝感、走過(guò)孝南，這是全區(qū)干部群眾的無(wú)上榮光，是進(jìn)入新時(shí)代孝南最值得歡欣鼓舞的頭等大事，是對(duì)孝南發(fā)展的巨大關(guān)懷、巨大鼓舞、巨大鞭策，對(duì)于我們奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代具有重大里程碑意義。
一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握“五總”要求，聚力聚焦主城崛起，保持定力不動(dòng)搖，真抓實(shí)干不懈怠，較好完成了區(qū)七屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，交出了一份好于預(yù)期、殊為不易的發(fā)展答卷。
這一年，我們堅(jiān)持質(zhì)量與效益并重，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)中向好。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，實(shí)現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入28.6億元、增長(zhǎng)10.3%，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入過(guò)億元；“五經(jīng)普”普查登記單位增長(zhǎng)119%，較“四經(jīng)普”實(shí)現(xiàn)翻番。孝南在全省強(qiáng)縣工程考核中位居第九，首次躋身全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)、賽迪中部百?gòu)?qiáng)區(qū)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢(shì)。堅(jiān)持大抓工業(yè)、抓大工業(yè)、把工業(yè)抓大，主攻“2+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，紙衛(wèi)品產(chǎn)業(yè)向優(yōu)攀高，入選湖北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群；食品產(chǎn)業(yè)向新圖強(qiáng)，成功舉辦麥當(dāng)勞中國(guó)供應(yīng)鏈峰會(huì)，麥當(dāng)勞智慧供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園全線投產(chǎn)，食品產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)最大增長(zhǎng)點(diǎn)，食品商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)入選湖北省重點(diǎn)培育縣域特色產(chǎn)業(yè)集群；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全面起勢(shì)，婺商精密數(shù)控、元熙智能算力、埃克塞爾智能制造、格蘭特碲化鎘薄膜、訊飛幻境人工智能、長(zhǎng)江電氣、喜馬拉雅增材等一批新型工業(yè)化項(xiàng)目落戶入駐，新質(zhì)生產(chǎn)力不斷壯大。育新轉(zhuǎn)型步伐加快。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能升級(jí)，預(yù)計(jì)工業(yè)技改投資增長(zhǎng)35%，新增國(guó)家級(jí)“兩化融合”貫標(biāo)企業(yè)12家?，F(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)乘勢(shì)突破，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量全市領(lǐng)先；首衡城運(yùn)營(yíng)成效喜人，日均交易量1.8萬(wàn)噸、交易額1.5億元，穩(wěn)居全省第一、華中第二；打造特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系納入省級(jí)戰(zhàn)略，“楚衡鏈”上線在即，“兩館一平臺(tái)”盛大開(kāi)啟，孝南獲評(píng)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流重點(diǎn)縣。
這一年，我們堅(jiān)持投資與消費(fèi)協(xié)同，市場(chǎng)活力加速提振。爭(zhēng)資引資成果豐碩。堅(jiān)決落實(shí)“211”工作要求，全年新簽約億元以上項(xiàng)目126個(gè)、引資705億元，到位資金突破100億元。全口徑爭(zhēng)資突破30億元，中省預(yù)算內(nèi)資金創(chuàng)歷史新高；獲批政府債券資金28.2億元、全市第一。項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。搭建項(xiàng)目全生命周期服務(wù)調(diào)度體系，208個(gè)年度重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工155個(gè)、建成64個(gè)，81個(gè)“雙百”項(xiàng)目全部開(kāi)工、建成39個(gè)，恒安衛(wèi)品產(chǎn)業(yè)園、天嬌衛(wèi)品、金博士生活用紙等54個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，孝南連續(xù)5年獲評(píng)全省投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)突出貢獻(xiàn)單位。消費(fèi)潛力有效釋放。搶抓“惠購(gòu)湖北”、以舊換新等消費(fèi)利好，推出新春年貨節(jié)、電商直播節(jié)、產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)等促銷矩陣，舉辦各類消費(fèi)惠民活動(dòng)20余場(chǎng)，拉動(dòng)消費(fèi)近10億元，孝南獲評(píng)全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步回暖，商品房銷售面積增長(zhǎng)10.5%。升級(jí)旅游消費(fèi)，打造“春賞花、夏戲水、秋游園、冬觀燈”特色旅游品牌，旅游綜合收入突破70億元。堅(jiān)持以數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮消費(fèi)市場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)48.3%，華中數(shù)智農(nóng)特產(chǎn)品電商基地正式掛牌，首衡城數(shù)字化創(chuàng)新實(shí)踐入選全國(guó)縣域直播電商中心典型案例。
這一年，我們堅(jiān)持改革與創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，發(fā)展動(dòng)力賦能提級(jí)。科技創(chuàng)新勢(shì)頭強(qiáng)勁。順利通過(guò)省級(jí)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）評(píng)審驗(yàn)收。申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)107家、入庫(kù)科技型中小企業(yè)486家，金鳳凰紙業(yè)入選湖北高新技術(shù)企業(yè)百?gòu)?qiáng)；新增省級(jí)“專精特新”企業(yè)42家、綠色工廠5家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍4家，新掛牌院士專家工作站5家，創(chuàng)新主體數(shù)量穩(wěn)居全市第一。主動(dòng)對(duì)接以“用”為導(dǎo)向的省級(jí)科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺(tái)，入駐企業(yè)173家、對(duì)接需求35項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化34項(xiàng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資全市領(lǐng)先，引進(jìn)各類人才602人。孝南連續(xù)14年獲評(píng)全省科技創(chuàng)新綜合考評(píng)優(yōu)秀單位。改革開(kāi)放持續(xù)深化。機(jī)構(gòu)改革等62項(xiàng)年度重點(diǎn)改革事項(xiàng)有序落地，《孝南區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃》編制完成。市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)企轉(zhuǎn)型、楚劇團(tuán)、供銷社、公積金“四統(tǒng)一”、數(shù)智化病理服務(wù)等改革破題起勢(shì)。投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)進(jìn)展順利，庫(kù)間轉(zhuǎn)化率、項(xiàng)目“兩算”率保持全省前列。大財(cái)政體系建設(shè)助力國(guó)有資產(chǎn)保值增值，盤活資產(chǎn)收益18.7億元。開(kāi)放空間優(yōu)化拓展，11家企業(yè)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)“零突破”，舒氏集團(tuán)獲批海關(guān)總署AEO高級(jí)認(rèn)證，預(yù)計(jì)全年進(jìn)出口總額突破6億美元；國(guó)貿(mào)數(shù)字化平臺(tái)首衡專區(qū)注冊(cè)企業(yè)2508家，農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地成為全市唯一的省級(jí)外貿(mào)發(fā)展平臺(tái)。營(yíng)商環(huán)境再創(chuàng)佳績(jī)。全力擦亮“孝著辦”營(yíng)商環(huán)境品牌，19項(xiàng)創(chuàng)新事項(xiàng)獲批省級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)試點(diǎn)，在全省率先成立荊楚營(yíng)商環(huán)境發(fā)展智庫(kù)，孝南在營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)中實(shí)現(xiàn)三年三進(jìn)位、躋身全省第八。落實(shí)各類惠企減負(fù)政策，減稅降費(fèi)4.7億元，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策資金4505萬(wàn)元；規(guī)上工業(yè)企業(yè)包保聯(lián)系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，一線紓困解難240余項(xiàng)；預(yù)計(jì)全年新增市場(chǎng)主體1.9萬(wàn)戶、“四上”企業(yè)180家以上。要素保障堅(jiān)實(shí)有力。在全省首創(chuàng)“五證齊發(fā)”集成辦理，在全市首推國(guó)土綜合整治暨“千畝方”示范片建設(shè)，全年新增耕地面積4458畝，獲批建設(shè)用地7738畝、實(shí)現(xiàn)供地6676畝，孝南獲評(píng)全省耕地保護(hù)工作優(yōu)秀縣市區(qū)。全年組織金融對(duì)接46場(chǎng)次，新增企業(yè)貸款60.8億元，國(guó)有企業(yè)公司融資到位28.8億元，孝南獲評(píng)全省金融信用示范區(qū)。
這一年，我們堅(jiān)持功能與品質(zhì)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)融合加力提速。城市功能更加完善。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和 “雙集中”發(fā)展，精準(zhǔn)落實(shí)綜合民生政策，城鎮(zhèn)新增常住人口2.74萬(wàn)人。堅(jiān)定不移推動(dòng)孝漢同城、主城“三區(qū)”協(xié)同發(fā)展，孝感職教城項(xiàng)目快速推進(jìn)，武西高鐵孝感南站獲批啟動(dòng)，硚孝高速西延線、武漢都市圈環(huán)線高速孝感北段、孝天高速全面開(kāi)工，京港澳高速改擴(kuò)建、孝感至漢川S109一級(jí)公路、陳天大道等項(xiàng)目進(jìn)展順利，城南大道、槐蔭大道西延線、恒安大道西延線建成通車。城市創(chuàng)建走深走實(shí)，城區(qū)環(huán)衛(wèi)實(shí)現(xiàn)一體化管理，改造老舊小區(qū)42個(gè)、加裝電梯85部，更新改建集貿(mào)市場(chǎng)16個(gè)，整治背街小巷42條，新建口袋公園8個(gè)，增設(shè)停車位1562個(gè)、充電樁1000個(gè)，打造城市驛站298座、城市客廳2處，主城環(huán)境愈發(fā)綠色宜居。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。統(tǒng)籌財(cái)政資金1.54億元，實(shí)施銜接項(xiàng)目102個(gè)，高質(zhì)量通過(guò)省級(jí)績(jī)效考核。圓滿完成鄉(xiāng)村振興“五個(gè)一”任務(wù)，培育村集體經(jīng)濟(jì)組織186個(gè)，所有村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)10萬(wàn)元，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性墓園13個(gè)，農(nóng)村寄遞物流上行量增長(zhǎng)338%。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1萬(wàn)畝，朱湖天然富硒土地獲國(guó)家授牌，糧食生產(chǎn)連年豐收。擴(kuò)面啟動(dòng)132個(gè)“共同締造”試點(diǎn)村建設(shè)，新增和美鄉(xiāng)村示范村23個(gè)，新建“四好農(nóng)村路” 120公里，在全市率先開(kāi)通“微循環(huán)”全域公交線路17條，孝南成功獲批省級(jí)全域公交示范區(qū)。生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。滾子河、鄧家河小流域綜合治理穩(wěn)步推進(jìn)，成功承辦全市小流域綜合治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；投資5.5億元建設(shè)水利工程項(xiàng)目15個(gè)，老澴河獲評(píng)省級(jí)幸福河湖。實(shí)施大氣污染治理項(xiàng)目85個(gè)，完成入河排污口整治156個(gè)、水環(huán)境治理項(xiàng)目9個(gè)，中省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。
這一年，我們堅(jiān)持普惠與精準(zhǔn)兼顧，民生事業(yè)擴(kuò)面提標(biāo)。社會(huì)保障有力有效。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.08萬(wàn)人，支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)2301人，累計(jì)發(fā)放各類優(yōu)撫資金7742萬(wàn)元、濟(jì)困扶弱救助資金2億元，公積金惠民政策加速落實(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98.1%。用心托起“一老一小”幸福生活，完成居家適老化改造570戶，改造提升區(qū)域性養(yǎng)老中心5個(gè)，新增幸福食堂及助餐點(diǎn)62個(gè)，市區(qū)首家家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心、未成年人保護(hù)中心掛牌運(yùn)行，成功承辦民政部新時(shí)代老齡工作高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。投資5.1億元實(shí)施幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目31個(gè)，新增學(xué)位6800個(gè)；高考本科上線率創(chuàng)歷史新高，42個(gè)教聯(lián)體覆蓋全域，九年義務(wù)教育鞏固率99.9%，孝南獲評(píng)全國(guó)校家社協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)。區(qū)傳染性疾病隔離中心、數(shù)智化病理診斷中心建成運(yùn)營(yíng)，市一醫(yī)院在全市首推“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”服務(wù)，市中醫(yī)院胸痛中心通過(guò)國(guó)家級(jí)認(rèn)證。湖北雕花剪紙發(fā)展座談會(huì)成功舉辦，湖北實(shí)驗(yàn)楚劇團(tuán)作為全省唯一代表參加全國(guó)地方戲精粹展演；“游泳進(jìn)校園”全域推開(kāi)，第二屆孝感馬拉松再次悅動(dòng)澴川。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。平安法治孝南建設(shè)成效顯著，中央政法委書(shū)記蒞臨指導(dǎo)并給予充分肯定；“信用+公證”助力社會(huì)信用體系建設(shè)，成為全國(guó)公證領(lǐng)域唯一案例奪得“新華信用杯”，孝南入選全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)推薦名單。構(gòu)建“匯研交辦處”閉環(huán)處置機(jī)制，化解重點(diǎn)信訪案件36件，圓滿解決第一批不動(dòng)產(chǎn)登記難歷史遺留問(wèn)題項(xiàng)目32個(gè)、辦證13815套。啟動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，排查整治各類安全隱患4165處；投用小型消防站3個(gè)、布局微型消防站760個(gè)，火災(zāi)起數(shù)下降30%。加強(qiáng)社會(huì)面管控，刑事、治安警情實(shí)現(xiàn)“雙下降”。圓滿完成大型重要活動(dòng)安全保障任務(wù)，成功應(yīng)對(duì)年初冰雪災(zāi)害、年中洪水汛情和持續(xù)高溫特大旱情考驗(yàn)，牢牢守住了安全發(fā)展底線。
這一年，我們堅(jiān)持勤政與廉政統(tǒng)一，行政效能全面提高。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，推進(jìn)“一下三民”常態(tài)化，15件重點(diǎn)民生實(shí)事順利辦結(jié)。支持強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，自覺(jué)接受多方監(jiān)督和依法行政專題詢問(wèn)；高質(zhì)量辦理建議提案205件。保持“學(xué)拼搶”態(tài)度，發(fā)揚(yáng)“敢快干”作風(fēng)，孝南干部“想干事、能干事、真干事、干成事”的作風(fēng)品牌不斷鞏固。力戒形式主義為基層減負(fù)，帶頭過(guò)緊日子，持續(xù)縮減“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上，民生支出比重保持在80%以上。深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，縱深推進(jìn)“群腐”集中整治，以實(shí)際行動(dòng)向“四種現(xiàn)象”宣戰(zhàn)，政風(fēng)政紀(jì)持續(xù)向好。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、雙擁等工作不斷強(qiáng)化，工青婦、殘疾人、工商聯(lián)、外事僑務(wù)、科協(xié)文聯(lián)、紅十字等事業(yè)不斷進(jìn)步，機(jī)構(gòu)編制、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、老齡老干、史志檔案、公共資源、氣象、融媒體、對(duì)外援助等工作不斷突破。
各位代表！時(shí)光丈量前行的步伐，歲月銘刻奮斗的足跡?；厥讈?lái)時(shí)路，我們深切體會(huì)到，孝南不斷闖關(guān)奪隘、贏得挑戰(zhàn)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于省委省政府和市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深切關(guān)懷，在于區(qū)委的統(tǒng)攬全局、靠前指揮，在于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的攜手并肩、監(jiān)督支持，在于全區(qū)干部群眾的凝心聚力、拼搏奮進(jìn)。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向消防官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持孝南發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
繼續(xù)前行，有風(fēng)有雨是常態(tài)，風(fēng)雨兼程是狀態(tài)。我們清醒認(rèn)識(shí)到，孝南發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：外部環(huán)境更趨復(fù)雜，企業(yè)經(jīng)營(yíng)承壓明顯，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還需進(jìn)一步鞏固；支撐發(fā)展的龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)還不夠多，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障上仍需加力；區(qū)域發(fā)展不夠平衡，基礎(chǔ)設(shè)施和公服配套與人民群眾對(duì)美好生活的向往仍有差距；區(qū)級(jí)財(cái)政處于緊平衡狀態(tài)，國(guó)資國(guó)企改革縱深推進(jìn)不夠，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐保障作用有待加強(qiáng)；干部能力亟需提升，在主動(dòng)學(xué)、深入謀、創(chuàng)新干上還存在不小差距。對(duì)此，我們將采取有力舉措加以解決，決不辜負(fù)全區(qū)人民的期盼！
二、2025年工作安排
各位代表，習(xí)近平總書(shū)記考察湖北，首站到孝感，讓孝南發(fā)展進(jìn)入全新歷史階段、站上全新歷史起點(diǎn)、開(kāi)啟全新歷史篇章。即將到來(lái)的2025年，是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神起步之年，是“十四五”規(guī)劃收官之年，做好全年工作至關(guān)重要。2025年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記考察湖北重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握市委、市政府“14321”目標(biāo)定位和區(qū)委“12345”總體思路，堅(jiān)定不移推進(jìn)主城崛起，加快建設(shè)“一區(qū)兩基地”，在發(fā)展中保障和改善民生，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化孝南篇章。
結(jié)合完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增速基本同步，確保全省強(qiáng)縣工程考核和營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)保位爭(zhēng)先。
確定以上目標(biāo)，是區(qū)委、區(qū)政府系統(tǒng)研判、綜合考量的結(jié)果，兼顧了需要和可能，體現(xiàn)了責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，有利于穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。當(dāng)前，我們迎來(lái)更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策等多重利好“窗口期”，中部地區(qū)崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、武漢都市圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略“機(jī)遇期”，孝感打造武漢都市圈重要節(jié)點(diǎn)城市、加快“雙集中”發(fā)展的主城崛起“黃金期”。只要我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，不斷提升政治能力、發(fā)展格局、工作標(biāo)準(zhǔn)和精神境界，以“1.5倍系數(shù)謀劃工作，以精神經(jīng)濟(jì)學(xué)推動(dòng)工作”，就一定能持續(xù)提升區(qū)域發(fā)展能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，用實(shí)干實(shí)績(jī)開(kāi)辟主城崛起、百?gòu)?qiáng)進(jìn)位新天地！
重點(diǎn)做好7個(gè)方面的工作：
（一）突出賦能挺脊，在產(chǎn)業(yè)集群成鏈中培育新質(zhì)生產(chǎn)力
聚力壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持制造業(yè)“高端化、智能化、綠色化”發(fā)展方向，不斷培優(yōu)育強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全力推動(dòng)紙衛(wèi)品轉(zhuǎn)型發(fā)展，加速聚集研發(fā)設(shè)計(jì)、紙機(jī)設(shè)備、后加工等優(yōu)質(zhì)配套企業(yè)，加快建設(shè)恒安紙品衛(wèi)品二期、金鳳凰漿紙一體化、天嬌二期、潔伶擴(kuò)能、豪悅二期等項(xiàng)目，建成銀廣印務(wù)、輝宏無(wú)紡布、金諾包裝、星博遠(yuǎn)食品包裝等項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈能級(jí)不斷躍升。大力推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展，持續(xù)唱響麻糖米酒老字號(hào)，支持麥當(dāng)勞、爽露爽、港榮、星搭檔等龍頭企業(yè)，創(chuàng)新生產(chǎn)工藝、加快產(chǎn)品迭代、延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，繼續(xù)瞄準(zhǔn)預(yù)制菜、休閑食品、快餐食品、健康食品等細(xì)分市場(chǎng)發(fā)力突破，引入更多“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)規(guī)?；夯l(fā)展。努力站穩(wěn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新賽道，著力培育裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)，確保婺商精密數(shù)控、元熙智能算力、格蘭特碲化鎘薄膜、訊飛幻境人工智能、金達(dá)科技等項(xiàng)目落地建設(shè)，埃克塞爾智能制造、喜馬拉雅增材等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
聚力優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。支持生產(chǎn)型服務(wù)和服務(wù)型制造深度融合，建好用好湖北省紙衛(wèi)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，探索搭建紙衛(wèi)品、食品供應(yīng)鏈平臺(tái)，吸引更多項(xiàng)目沿鏈聚合、卡位入鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向“生產(chǎn)+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。加快首衡城二期建設(shè)，推進(jìn)“四網(wǎng)融合”賦智升級(jí)，發(fā)揮“楚衡鏈”平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)撬動(dòng)全省農(nóng)產(chǎn)品高效流通，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市、國(guó)家骨干冷鏈物流基地和武漢都市圈城郊大倉(cāng)基地。推進(jìn)中國(guó)郵政華中郵件分撥中心、捷邦云倉(cāng)物流等項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)首衡城、麥當(dāng)勞、美宜佳等物流基地?cái)?shù)智化升級(jí)，構(gòu)建智慧多元便捷的現(xiàn)代物流體系。大力推動(dòng)電子商務(wù)與商貿(mào)消費(fèi)、工業(yè)生產(chǎn)互聯(lián)互促，高標(biāo)準(zhǔn)建成電商產(chǎn)業(yè)園，高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)華中數(shù)智農(nóng)特產(chǎn)品電商基地，讓更多“網(wǎng)絡(luò)流量”變成“經(jīng)濟(jì)增量”。
聚力提升園區(qū)承載。深化開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革，支持開(kāi)發(fā)區(qū)探索人事薪酬制度改革，集中精力做好項(xiàng)目引建、企業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)培育等主責(zé)主業(yè)。有序推進(jìn)高新園區(qū)道路延伸、市政更新、電力遷改、管網(wǎng)改造工程，不斷拓寬園區(qū)東西發(fā)展軸；更新完善燎原、龍宮等片區(qū)基礎(chǔ)配套，深入謀劃“三金”片區(qū)功能提升，不斷增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)核心區(qū)承載力。優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)南北翼發(fā)展布局，加快開(kāi)發(fā)區(qū)長(zhǎng)興片區(qū)、漢孝產(chǎn)業(yè)園、東山頭工業(yè)園、漢十工業(yè)園提質(zhì)擴(kuò)容，全面提升工業(yè)園區(qū)要素集約化、產(chǎn)業(yè)特色化、服務(wù)專業(yè)化、配套多樣化水平，吸引更多企業(yè)到園區(qū)集中，不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力。
聚力激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能。謀劃推進(jìn)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)。圍繞創(chuàng)新鏈升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，借勢(shì)借力市高新區(qū)“算力+光子”產(chǎn)業(yè)資源，超前布局云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等未來(lái)產(chǎn)業(yè)；全力支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，積極培育高水平創(chuàng)新主體，新增高新技術(shù)企業(yè)30家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)600家，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)20%。圍繞創(chuàng)新鏈優(yōu)化資金鏈，加大創(chuàng)新投入，發(fā)展科技金融，助力企業(yè)充分融入省級(jí)科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺(tái)，促成科技成果轉(zhuǎn)化40項(xiàng)以上。圍繞創(chuàng)新鏈構(gòu)建人才鏈，深化“產(chǎn)學(xué)研用”一體發(fā)展，支持華中模具城國(guó)家級(jí)孵化器、維達(dá)公司省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，新增科創(chuàng)平臺(tái)20個(gè)以上，吸引更多人才從“實(shí)驗(yàn)室”走向“應(yīng)用場(chǎng)”；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，完善人才引育留用機(jī)制，讓各類人才在孝南立住腳、留住心、扎下根。
各位代表！產(chǎn)業(yè)是立區(qū)之本、強(qiáng)區(qū)之基。我們將在推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上開(kāi)拓進(jìn)取，壯大工業(yè)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，奮力推動(dòng)“一區(qū)兩基地”建設(shè)成勢(shì)見(jiàn)效，讓主城崛起基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)、活力更充足、動(dòng)力更強(qiáng)勁！
（二）突出比拼躍升，在投資擴(kuò)量增效中筑牢發(fā)展支撐力
招大引強(qiáng)夯實(shí)項(xiàng)目根基。動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商圖譜，發(fā)揮政府投資基金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金導(dǎo)向作用，瞄準(zhǔn)高成長(zhǎng)型企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)發(fā)力，不斷提高基金招商、駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)招商實(shí)效。堅(jiān)持把現(xiàn)有企業(yè)上下游作為最大的招商資源，緊盯產(chǎn)業(yè)空白、鏈條斷點(diǎn)開(kāi)展場(chǎng)景招商、以商招商；力爭(zhēng)新簽約億元以上項(xiàng)目110個(gè)以上、引資700億元以上，百億級(jí)項(xiàng)目再有新斬獲。建立以結(jié)果為導(dǎo)向的招商考核體系，大力營(yíng)造全員招商、全抓招商、全力招商的濃厚氛圍；全面推行招商項(xiàng)目全生命周期服務(wù)管理，推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目梯次跟進(jìn)、落地即開(kāi)、動(dòng)工納統(tǒng)的招商格局，確保新簽約項(xiàng)目開(kāi)工70%以上、工業(yè)投資增長(zhǎng)20%以上。
提速加力推進(jìn)項(xiàng)目達(dá)效。聚焦主城崛起和“雙百”項(xiàng)目，圍繞發(fā)展所需、群眾所盼、孝南所能、未來(lái)所向，超前謀劃好2025年度及“十五五”重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，確保年度儲(chǔ)備項(xiàng)目規(guī)模1000億元以上。搶抓一攬子增量政策機(jī)遇，聚力“兩新”“兩重”等重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)策劃申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)、超長(zhǎng)期特別國(guó)債和專項(xiàng)債項(xiàng)目，全年?duì)幦「黝愘Y金30億元以上。深化投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)，打好專班包保、秘書(shū)服務(wù)、集中開(kāi)工、項(xiàng)目拉練、“五證齊發(fā)”等項(xiàng)目調(diào)度“組合拳”，提高項(xiàng)目“三庫(kù)”流轉(zhuǎn)質(zhì)效，推動(dòng)項(xiàng)目形成更多工程量、實(shí)物量、投資量，確保庫(kù)間轉(zhuǎn)化率全市領(lǐng)先，全年建成項(xiàng)目100個(gè)以上、新增投資納統(tǒng)項(xiàng)目200個(gè)以上。
精準(zhǔn)配置強(qiáng)化項(xiàng)目保障。堅(jiān)持一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切聚焦項(xiàng)目干，最大程度推動(dòng)資源向項(xiàng)目聚集，要素向項(xiàng)目聚攏，力量向項(xiàng)目聚合。出臺(tái)硬措施盤活閑置土地資源，持續(xù)提升土地綜合利用效率，全年消化批而未供用地3000畝以上、盤活低效閑置用地500畝以上。堅(jiān)持“向上爭(zhēng)、向內(nèi)挖”雙向發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)朱湖全域和楊店片區(qū)國(guó)土綜合整治，綜合運(yùn)用國(guó)土綜合整治、占補(bǔ)平衡、增減掛鉤等手段，優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求，全年驗(yàn)收各類指標(biāo)7000畝以上、完成供地6000畝以上。圍繞項(xiàng)目建設(shè)拓展金融服務(wù)，放大“金融活水”帶動(dòng)效應(yīng)，加快釋放項(xiàng)目投資活力。
各位代表！項(xiàng)目是發(fā)展第一動(dòng)力。我們將堅(jiān)持抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓投資就是抓未來(lái)，為主城崛起注入源源不斷的項(xiàng)目增量，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展不斷向前！
（三）突出改革開(kāi)放，在動(dòng)能激活轉(zhuǎn)化中增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力
推動(dòng)重點(diǎn)改革走深走實(shí)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)度機(jī)制，聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目多個(gè)維度，加強(qiáng)預(yù)期性指標(biāo)分析研判、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)有序。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)劃統(tǒng)籌，做好區(qū)級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃成果運(yùn)用，啟動(dòng)“十五五”規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃編制，依托數(shù)字化平臺(tái)推動(dòng)規(guī)劃“左右疊加、上下貫通”，以規(guī)劃“一張圖”提高區(qū)域發(fā)展整體性和協(xié)同性。深化國(guó)資國(guó)企改革，支持區(qū)屬國(guó)有公司實(shí)體化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，通過(guò)“造血活血”“借梯登高”“向外圖強(qiáng)”等路徑，實(shí)現(xiàn)“一去一退”目標(biāo)，力爭(zhēng)國(guó)企改革重組后獲得AA+信用評(píng)級(jí)，在城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投資、資本運(yùn)營(yíng)、基金運(yùn)作等方面大展身手。深化大財(cái)政體系建設(shè)和財(cái)稅體制改革，常態(tài)化做好國(guó)有“三資”清理盤存，做實(shí)“三變”文章，有效化解債務(wù)，增強(qiáng)財(cái)力保障，暢通動(dòng)力循環(huán)。持續(xù)深化中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐7個(gè)試點(diǎn)建設(shè)，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)省改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育醫(yī)療、基層賦權(quán)、公共資源交易、供銷社等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，探索更多可復(fù)制可推廣的孝南經(jīng)驗(yàn)。
推動(dòng)開(kāi)放合作互暢互聯(lián)。服務(wù)保障好武漢樞紐直通線、京港澳高速改擴(kuò)建、武漢都市圈環(huán)線北段、硚孝高速西延伸、孝天高速等大動(dòng)脈建設(shè)；以落實(shí)武漢都市圈發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，進(jìn)一步找準(zhǔn)孝漢深度協(xié)同的切入點(diǎn)和突破口，主動(dòng)承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和非核心功能疏解，積極推進(jìn)多領(lǐng)域多層次跨區(qū)域合作，助力打造更高水平的孝漢發(fā)展共同體。加快融入“一帶一路”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，深化與武漢新港、花湖機(jī)場(chǎng)、中歐班列合作，全速推進(jìn)孝感港淪河朱湖碼頭建設(shè)，以多式聯(lián)運(yùn)鏈接全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。支持海外倉(cāng)、城市倉(cāng)、保稅倉(cāng)建設(shè)，發(fā)揮首衡城國(guó)貿(mào)數(shù)字化平臺(tái)作用，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展跨境電商、離岸貿(mào)易，力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口增幅高于全市平均水平。深耕友城資源，做實(shí)對(duì)外援助，鞏固“疆品入鄂”互惠成果；廣泛開(kāi)展經(jīng)濟(jì)推廣活動(dòng)，主動(dòng)參加服貿(mào)會(huì)、進(jìn)博會(huì)、鏈博會(huì)等展會(huì)推介，不斷提高孝南對(duì)外知名度。
推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)。對(duì)標(biāo)全國(guó)一流標(biāo)準(zhǔn)，回應(yīng)服務(wù)對(duì)象訴求，鞏固深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，大力拓展“高效辦成一件事”集成應(yīng)用場(chǎng)景，把“降成本、提效能”不斷引向深入。堅(jiān)持以“小切口”破除“深壁壘”，放大營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建的組合效應(yīng)，以更多創(chuàng)新舉措擦亮“孝著辦”營(yíng)商環(huán)境品牌，確保達(dá)成“520”目標(biāo)。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例，出臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)意見(jiàn)，讓惠企政策更加精準(zhǔn)有效。支持普惠金融發(fā)展，加強(qiáng)貸款授信落實(shí)，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。樹(shù)牢“服務(wù)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是最好的招商引資”理念，進(jìn)一步加大助企紓困力度，充分激發(fā)市場(chǎng)主體內(nèi)生動(dòng)力，讓企業(yè)在孝南投資放心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展順心；確保新增市場(chǎng)主體1.5萬(wàn)戶以上、“四上”企業(yè)220家以上。
各位代表！改革開(kāi)放是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。我們將堅(jiān)持解放思想、強(qiáng)化有解思維，在全面深化改革和擴(kuò)大高水平開(kāi)放上勇于探索，讓更多夢(mèng)想在孝南這片改革熱土上蓬勃發(fā)展、競(jìng)相綻放！
（四）突出精明緊湊，在產(chǎn)城集中發(fā)展中提升主城承載力
優(yōu)化功能品質(zhì)。健全主城規(guī)劃體系，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展老城、毛陳片區(qū)控規(guī)編制。強(qiáng)化老城功能疏解，積極爭(zhēng)取國(guó)家城中村改造政策支持，分批實(shí)施5個(gè)城中村片區(qū)改造；系統(tǒng)整治城區(qū)積水點(diǎn)易澇點(diǎn)，實(shí)施老舊小區(qū)改造103個(gè)、加裝電梯100部；開(kāi)展停車綜合治理，新建停車位600個(gè)、充電樁1200個(gè)。加強(qiáng)城市智慧管理，加快“數(shù)公基”全域推廣，豐富便民惠民應(yīng)用場(chǎng)景，以“一網(wǎng)統(tǒng)管”讓城市管理更智能、更精細(xì)。推動(dòng)城市風(fēng)貌升級(jí)，做好奧體中心、“兩湖”防洪通道建設(shè)保障，謀劃一批綠化提升、步道改造、街角整治“微更新”項(xiàng)目，整治背街小巷18條，新增公共綠地2000平方米，新建口袋公園2個(gè)；聚力攻堅(jiān)違法建設(shè)、空中飛線、占道經(jīng)營(yíng)等城市頑疾，持續(xù)開(kāi)展“七小”場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、消防通道、廢舊回收等專項(xiàng)整治，不斷提升城市創(chuàng)建水平，讓城市既有“面子”又有“里子”。
推進(jìn)片區(qū)開(kāi)發(fā)。以重點(diǎn)片區(qū)成勢(shì)突破，引領(lǐng)主城“三區(qū)”協(xié)同發(fā)展、空間布局優(yōu)化拓展、發(fā)展能級(jí)整體躍升。統(tǒng)籌南城片區(qū)建設(shè)，尋求優(yōu)質(zhì)城市合伙人超前謀劃孝感南站板塊建設(shè)，啟動(dòng)周垸學(xué)校建設(shè)，推動(dòng)新華消防站、人武部遷建完工，確保孝感職教城全面竣工；梯次升級(jí)老澴河兩側(cè)景觀，系統(tǒng)推進(jìn)南臥渠治理，匠心營(yíng)造濱河親水、岸綠景美的人居環(huán)境典范。加快毛陳片區(qū)建設(shè)，精心統(tǒng)籌毛陳鎮(zhèn)區(qū)、鮮食小鎮(zhèn)、首衡城連片組團(tuán)開(kāi)發(fā)，提速建設(shè)春云公園、董永學(xué)校、董永醫(yī)院、毛陳消防站等公服配套，持續(xù)拓展主城向東向南發(fā)展空間。
暢通交通循環(huán)。全力服務(wù)構(gòu)建“123+X”綜合交通體系，協(xié)調(diào)孝感至應(yīng)城一級(jí)公路開(kāi)工，加快孝感至漢川S109一級(jí)公路（含府河特大橋）、陳天大道、G347改擴(kuò)建、硚孝高速東山頭互通等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保南環(huán)線通車，全面提升區(qū)域交通暢聯(lián)水平。穩(wěn)步推進(jìn)市政道路暢行增密，加快長(zhǎng)征南路、玉泉南路延伸，建成維達(dá)大道西延線、孝武大道，打通寶成南路、仙女湖西路、站北路等斷頭路，疏通微循環(huán)、提升便捷度。
增強(qiáng)城市活力。堅(jiān)定推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，持續(xù)完善綜合民生配套政策，新增城鎮(zhèn)常住人口1萬(wàn)人以上。建設(shè)青年發(fā)展型城市，以舉辦“王者榮耀”全國(guó)大賽總決賽為契機(jī)，豐富吸引年輕人的娛樂(lè)消費(fèi)業(yè)態(tài)，營(yíng)造年輕人期望的就業(yè)、居住、生活環(huán)境，致力讓更多青春在孝南閃耀。穩(wěn)定傳統(tǒng)消費(fèi)和大宗消費(fèi)，積極推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，定期舉辦年貨節(jié)、電商節(jié)、好物節(jié)等促銷活動(dòng)，點(diǎn)燃全民消費(fèi)熱情。優(yōu)化縣域商業(yè)體系，引導(dǎo)新老商圈錯(cuò)位發(fā)展，支持槐蔭河特色消費(fèi)街區(qū)建設(shè)，輻射帶動(dòng)商業(yè)資源下沉社區(qū)，更好滿足個(gè)性化、便利化消費(fèi)需求。豐富夜間消費(fèi)，規(guī)范提升玉泉路、學(xué)院路、分絲路等夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)，打響“槐蔭船說(shuō)”夜游消費(fèi)IP，進(jìn)一步聚攏“煙火氣”、激活“夜經(jīng)濟(jì)”。做精文旅消費(fèi)，支持朱湖國(guó)家濕地公園、鳳凰天仙城創(chuàng)建國(guó)家4A景區(qū)，依托天紫湖、金卉莊園、怡荷園等旅游資源，開(kāi)發(fā)“林田水鳥(niǎo)花”串景成線的旅游品牌，以“董永故里·醉美澴川”的獨(dú)特風(fēng)韻引流量、聚人氣、促消費(fèi)。
各位代表！人民城市為人民。我們將堅(jiān)持“精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)”協(xié)同發(fā)力，以人為本建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市，讓主城成為大家更加熱愛(ài)、更加期待、更加向往的詩(shī)和遠(yuǎn)方！
（五）突出富民強(qiáng)區(qū)，在鄉(xiāng)村全面振興中匯聚共進(jìn)向心力
在農(nóng)業(yè)更強(qiáng)上下實(shí)功。堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，全域推廣“千畝方”“萬(wàn)畝方”示范片建設(shè)，確保新增耕地2萬(wàn)畝以上。堅(jiān)決落實(shí)糧食安全責(zé)任制，開(kāi)展“噸糧田”創(chuàng)建，綜合運(yùn)用良法良種良機(jī)促進(jìn)增收，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量在24萬(wàn)噸以上。以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)施好抹茶產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，新招引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資10億元以上。繼續(xù)實(shí)施“五個(gè)一”強(qiáng)鏈工程，發(fā)揮糯稻國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)作用，助力“米菜果茶魚(yú)”等特色農(nóng)產(chǎn)品全鏈提升，新增“兩品一標(biāo)”5個(gè)以上，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上。依托首衡城大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、精品果蔬、規(guī)模種植，培育更多暢銷全國(guó)的特色農(nóng)產(chǎn)品。
在農(nóng)村更美上出實(shí)招。優(yōu)化“一心引領(lǐng)、兩軸聯(lián)動(dòng)、三帶協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，高水平編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃。創(chuàng)新“千萬(wàn)工程”孝南實(shí)踐，全域推進(jìn)共同締造，深化省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)，推動(dòng)和美鄉(xiāng)村點(diǎn)上出彩、面上成景、全域提升。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，新改建農(nóng)村路燈2000盞，提檔升級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)580公里、農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)22.5公里、農(nóng)村公路80公里，確保農(nóng)村自來(lái)水普及率、供電可靠率均達(dá)95%以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范區(qū)。以“清潔家園”行動(dòng)為抓手持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，統(tǒng)籌做好垃圾處理、污水治理、廁所革命和村容村貌提升，讓綠色成為鄉(xiāng)村振興的靚麗底色。
在農(nóng)民更富上見(jiàn)實(shí)效。不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，著力提高產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實(shí)效。做好農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市“后半篇”文章，探索飛地組團(tuán)、融合經(jīng)濟(jì)、適農(nóng)工業(yè)等集體經(jīng)濟(jì)新路徑，力爭(zhēng)50%以上的村集體經(jīng)濟(jì)年收入超過(guò)30萬(wàn)元。發(fā)揮好首衡城和鄉(xiāng)村振興學(xué)院聯(lián)農(nóng)助農(nóng)作用，培訓(xùn)鄉(xiāng)村振興帶頭人200人、高素質(zhì)農(nóng)民1000人，培育新型經(jīng)營(yíng)主體30家?？椕苻r(nóng)村寄遞物流體系，助力更多工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。圍繞城市消費(fèi)和市場(chǎng)需求，構(gòu)建緊密型“供銷社+村集體+農(nóng)戶”合作模式，進(jìn)一步豐富旅游休閑、采摘觀光、特色餐飲等業(yè)態(tài)，多渠道增加農(nóng)民工資性收入，確保城鄉(xiāng)收入比縮小至1.8以內(nèi)。
各位代表！鄉(xiāng)村承載著鄉(xiāng)愁、更孕育著希望。我們將始終堅(jiān)持因地制宜、整合資源、突出特色，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興上奮發(fā)有為，讓全區(qū)人民的日子越過(guò)越好、越過(guò)越旺、越過(guò)越紅火！
（六）突出生態(tài)優(yōu)先，在環(huán)境系統(tǒng)治理中厚植綠色驅(qū)動(dòng)力
一體推進(jìn)流域綜合治理。堅(jiān)持水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全“四水共治”，推進(jìn)“263”水網(wǎng)系統(tǒng)治理。以滾子河、鄧家河小流域綜合治理為牽引，整合項(xiàng)目、資金、資源向流域集中，探索兼有水土保持、生態(tài)修復(fù)、綠色經(jīng)濟(jì)的小流域綜合治理模式，打造“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富”的樣板工程。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，持續(xù)開(kāi)展幸福河湖建設(shè)。加快五一水庫(kù)至韓橋水庫(kù)調(diào)水工程建設(shè)，完成17處堤防除險(xiǎn)加固，筑牢防洪網(wǎng)絡(luò)、守護(hù)河湖安瀾。
系統(tǒng)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。深化國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開(kāi)展大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，統(tǒng)籌抓好工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源、面源整治，扎實(shí)推進(jìn)燃煤鍋爐、秸稈焚燒專項(xiàng)治理，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。強(qiáng)化集中式飲用水源地保護(hù)，完成入河排污口年度整治任務(wù)和楊店河、朱湖河渠水環(huán)境綜合治理，動(dòng)態(tài)清零問(wèn)題水體、黑臭水體，確保水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)開(kāi)展土壤污染排查治理，加強(qiáng)涉重金屬、涉危廢物、固體廢物監(jiān)管，配合開(kāi)展無(wú)廢城市創(chuàng)建。
協(xié)同推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)完成中省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，重點(diǎn)抓好開(kāi)發(fā)區(qū)三軍片區(qū)突出問(wèn)題銷號(hào)。強(qiáng)化“三線一單”結(jié)果應(yīng)用，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“雙碳”政策，不斷提升朱湖濕地碳匯效益、富硒土地品牌效益。加快工業(yè)、能源、交通等領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型，開(kāi)工建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，培育省級(jí)綠色工廠5家。鞏固節(jié)水型社會(huì)建設(shè)成果，科學(xué)實(shí)施國(guó)土綠化，在全社會(huì)倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，著力打造“會(huì)呼吸”的生態(tài)城市。
各位代表！良好生態(tài)是最普惠的民生。我們將堅(jiān)定不移踐行“兩山”理念，堅(jiān)持減污與降碳協(xié)同、綠色與美麗共建、生態(tài)與發(fā)展雙贏，讓孝南生態(tài)環(huán)境底線更牢、藍(lán)天碧水底色更足、城市綠色底蘊(yùn)更濃！
（七）突出可感可及，在幸福共建共享中夯實(shí)民生保障力
全情做好民生實(shí)事。堅(jiān)持就業(yè)是最大的民生，精細(xì)延伸“才聚荊楚”“春風(fēng)行動(dòng)”“微孝就業(yè)”“驛站聯(lián)盟”等就業(yè)服務(wù)，充分保障重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，動(dòng)態(tài)清零“零就業(yè)”家庭，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬(wàn)人以上。扎實(shí)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，積極引導(dǎo)靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員等群體參保，不斷提高社保醫(yī)保覆蓋面。依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為，讓大家工作“安薪”、不再“憂薪”。傾力守護(hù)“一老一小”，向鎮(zhèn)村延伸幸福食堂助餐服務(wù)，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，全力推動(dòng)居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展；突出專業(yè)化和普惠型兩大重點(diǎn)，提升社區(qū)“嵌入式”托育服務(wù)水平，鼓勵(lì)“醫(yī)育結(jié)合”拓展服務(wù)，謀劃建設(shè)區(qū)婦幼保健院托育綜合服務(wù)中心，新增托位150個(gè)以上。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人等低收入人群動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分層分類加強(qiáng)社會(huì)救助?；I集保障性住房517套。跟進(jìn)做好“保交樓”工作，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。統(tǒng)籌抓好國(guó)防動(dòng)員、征兵和雙擁工作，持續(xù)加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，助力孝感爭(zhēng)創(chuàng)高質(zhì)量全國(guó)雙擁模范城。
全心發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深化教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)三年攻堅(jiān)，實(shí)施6個(gè)學(xué)校改造提升，完成公辦學(xué)?！翱照{(diào)全覆蓋”，持續(xù)改善辦學(xué)條件，新增學(xué)位9000個(gè)；推進(jìn)義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、基礎(chǔ)教育教研試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大“縣管校聘”覆蓋面，深入推行“核心校+成員?！薄俺菂^(qū)校+鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！薄懊?新?！鞭k學(xué)模式，升級(jí)打造一批緊密型融合型優(yōu)質(zhì)教聯(lián)體，全域提升基礎(chǔ)教育水平；深化校家社協(xié)同育人，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心教育、關(guān)愛(ài)成長(zhǎng)的良好氛圍。抓實(shí)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，鞏固緊密型醫(yī)共體建設(shè)成果，加快醫(yī)共體信息化互聯(lián)互通，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡發(fā)展；啟動(dòng)市一醫(yī)院門診急診樓、市中醫(yī)院推廣中醫(yī)藥防治傳染病項(xiàng)目建設(shè)；堅(jiān)持“醫(yī)衛(wèi)融合”，提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)水平，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”服務(wù)入戶到家，加強(qiáng)宮頸癌、慢性病篩查力度，常態(tài)化做好各類傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警，當(dāng)好群眾健康“守門人”。深化殯葬綜合改革，推進(jìn)殯儀館二期擴(kuò)建，合理布局鎮(zhèn)村公益性墓園。
全面推動(dòng)文化繁榮。深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，支持融媒體和新時(shí)代文明實(shí)踐融合發(fā)展，講好孝南故事，傳播孝南聲音，弘揚(yáng)傳統(tǒng)孝文化，倡樹(shù)崇德向善、篤行向美的文明新風(fēng)，建設(shè)更高水平的中華孝文化名城。堅(jiān)持在加強(qiáng)文化資源保護(hù)和推動(dòng)文化創(chuàng)新發(fā)展上擔(dān)當(dāng)使命，完成第四次全國(guó)文物普查，加強(qiáng)雕花剪紙、楊店高龍、肖港抬故事等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)，活化利用葉家廟、老碼頭、文昌閣、西湖橋等歷史遺存，打造一批彰顯城市特質(zhì)的文化地標(biāo)。積極推進(jìn)文體惠民，拓展基層公共文化空間，辦好百姓春晚、書(shū)香孝南、楚劇藝術(shù)節(jié)等文化活動(dòng)，鼓勵(lì)原創(chuàng)性文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作，豐富群眾精神文化生活；做好全省體教融合試點(diǎn)驗(yàn)收，建成西城體育館，因地制宜增加群眾身邊體育空間，配合籌辦省運(yùn)會(huì)，高標(biāo)準(zhǔn)保障孝感馬拉松等品牌賽事，不斷涵養(yǎng)健康向上、樂(lè)觀積極的城市氣質(zhì)。
全力保障安全穩(wěn)定。牢記“三個(gè)不要以為”“三個(gè)一定要”，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，完成綜治中心規(guī)范化建設(shè) ，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解“最多跑一地”；將孝文化“忠誠(chéng)敬愛(ài)”精髓融入基層治理理念，落實(shí)“三個(gè)到戶”要求，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)矛盾調(diào)處、風(fēng)險(xiǎn)研判、信訪化解、訴源治理同步增效。優(yōu)化“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)打擊網(wǎng)絡(luò)電詐、盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)、涉黑惡等違法犯罪，聚力打好民生案件大會(huì)戰(zhàn)，全面加強(qiáng)社會(huì)面管控，守護(hù)好千家萬(wàn)戶平安幸福。深化全行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)，突出抓好食品藥品監(jiān)管和應(yīng)急消防救援體系建設(shè)，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，持續(xù)鞏固民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧良好局面。
更好發(fā)揮總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織作用，扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)編制、機(jī)關(guān)事務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、老齡老干、史志檔案、統(tǒng)計(jì)、氣象等工作。
各位代表！民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。我們將更加突出根植人民、造福人民、共建共享的價(jià)值導(dǎo)向，用心用情辦好“民生大事”和“關(guān)鍵小事”，讓人民幸福生活的水平更高、成色更足、內(nèi)涵更豐富！
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！時(shí)勢(shì)不等人，發(fā)展催人進(jìn)！新的一年，對(duì)政府工作提出了更高要求，我們將恪盡職守、接續(xù)奮斗，心無(wú)旁騖、狠抓落實(shí)，切實(shí)將職能轉(zhuǎn)化為職責(zé)、將自覺(jué)轉(zhuǎn)化為自律、將作風(fēng)轉(zhuǎn)化為作為，全力打造人民滿意的實(shí)干政府。
永葆忠誠(chéng)，不忘初心。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、黨的二十屆三中全會(huì)精神，當(dāng)好“兩個(gè)確立”的堅(jiān)定捍衛(wèi)者、“兩個(gè)維護(hù)”的忠實(shí)踐行者；自覺(jué)對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記考察湖北重要講話精神，謀深謀細(xì)謀實(shí)努力方向，確保政府工作始終沿著正確方向前行。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，全面貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署，市委市政府和區(qū)委工作要求，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，用實(shí)際行動(dòng)詮釋絕對(duì)忠誠(chéng)。
依法行政，秉公用權(quán)。高質(zhì)量開(kāi)展“八五”普法，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，深化政務(wù)透明公開(kāi)，暢通公眾參與渠道，讓政府決策充分體現(xiàn)人民意志、行政行為始終閃耀法治光芒。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)，把代表委員的“關(guān)注點(diǎn)”作為改進(jìn)工作的“著力點(diǎn)”，高質(zhì)量辦理建議提案，全力推動(dòng)政府工作提速、提質(zhì)、提效。
實(shí)干擔(dān)當(dāng)，為民服務(wù)。樹(shù)牢正確政績(jī)觀，增強(qiáng)歷史主動(dòng)、扛牢歷史責(zé)任，秉持“干部就是奉獻(xiàn)、奉獻(xiàn)才是干部”，不務(wù)虛功、不圖虛名，一張藍(lán)圖繪到底，多干打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，真正做到對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)。將“三以三硬”“四個(gè)第一”“五個(gè)最”要求轉(zhuǎn)化為符合實(shí)際的落實(shí)方案，牢記“困難面前有我們，我們面前無(wú)困難”，克服“上熱中溫下冷”的干事溫差，杜絕“高起點(diǎn)定位、一般化推進(jìn)”的標(biāo)準(zhǔn)落差，防止“表態(tài)調(diào)門高、行動(dòng)溫吞水”的執(zhí)行偏差，弘揚(yáng)“敢快干”的作風(fēng)，拿出“爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一”的勁頭，提振“必須是孝感、建功有孝南”的氣魄，全力構(gòu)建“八個(gè)必須”落實(shí)閉環(huán)，干出更多孝南特色、孝南經(jīng)驗(yàn)、孝南樣板。
廉潔奉公，風(fēng)清氣正。自念“緊箍咒”，常打“預(yù)防針”，堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作見(jiàn)行見(jiàn)效。高標(biāo)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，讓基層有更多精力謀發(fā)展、抓落實(shí)。讓過(guò)緊日子成為常態(tài)，加強(qiáng)勞務(wù)派遣和臨時(shí)工作人員管理，持續(xù)壓減一般性支出，集中財(cái)力為發(fā)展添后勁、為群眾謀福利。拓展審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督廣度深度，加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管，堅(jiān)決鏟除群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，讓干部清正、政府清廉、政治清明成為孝南的鮮明底色。
各位代表！積力所舉，則無(wú)不勝；眾智所為，則無(wú)不成！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抓住一切有利時(shí)機(jī)、利用一切有利條件，矢志不渝、開(kāi)拓進(jìn)取，只爭(zhēng)朝夕、篤定前行，為加快建設(shè)更高水平的全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化孝南篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！
