（湖北?。?025年荊門市掇刀區(qū)政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年12月29日在掇刀區(qū)第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 王 瑋
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，是荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、進(jìn)入國(guó)家高新區(qū)第一方陣的攻堅(jiān)之年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢(shì)、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)、交織疊加的困難挑戰(zhàn)，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，踔厲奮發(fā)、砥礪前行，交出了一份難中有為、干中有成的高質(zhì)量發(fā)展答卷。
這一年，我們著力穩(wěn)增長(zhǎng)，穩(wěn)住了發(fā)展強(qiáng)升勢(shì)。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅持續(xù)領(lǐng)跑全市，高于全省和同類國(guó)家高新區(qū)平均水平。全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)10％；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8％；一般公共預(yù)算收入30.26億元，同比增長(zhǎng)30.4％；進(jìn)出口總額107.2億元，同比增長(zhǎng)24.5%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)三年新增產(chǎn)值超過(guò)300億元，達(dá)到1921億元，占到全市總量的56.6%。作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地、主引擎，我們將始終保持奮進(jìn)狀態(tài)，勇?lián)l(fā)展重任，以一域之光為全局添彩！
這一年，我們著力推轉(zhuǎn)型，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)快升級(jí)。堅(jiān)持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，三大千億產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)龍頭引領(lǐng)、聚鏈成群、提質(zhì)增效發(fā)展態(tài)勢(shì)，全區(qū)集聚4家300億元以上企業(yè)，勇立全省縣域發(fā)展潮頭。在全國(guó)鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ε判邪裰校G門高新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)全國(guó)第二、綜合實(shí)力全國(guó)第四；全球單體產(chǎn)能最大、單位成本最低、能耗最優(yōu)、數(shù)字化程度最高的億緯60GWh超級(jí)工廠一期建成投產(chǎn)，動(dòng)力儲(chǔ)能電池產(chǎn)能位居全省第一；加速布局新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，正在建設(shè)全省最大的工商業(yè)儲(chǔ)能項(xiàng)目；億緯、格林美全年產(chǎn)值將分別達(dá)到440億元、300億元。荊門石化被確定為中石化轉(zhuǎn)型升級(jí)標(biāo)桿企業(yè)，專精特新公司在荊注冊(cè)，“油轉(zhuǎn)特”項(xiàng)目開工建設(shè)，將成為全球領(lǐng)先、全國(guó)最大的特種油生產(chǎn)基地，全年產(chǎn)值達(dá)到423億元。長(zhǎng)城汽車全年量產(chǎn)整車16.03萬(wàn)輛，產(chǎn)值達(dá)到333億元。堅(jiān)持供應(yīng)鏈思維，引進(jìn)建發(fā)集團(tuán)，與億緯、格林美等鏈主企業(yè)合作，構(gòu)建立足荊門、輻射湖北、影響全國(guó)、鏈接全球的新能源動(dòng)力儲(chǔ)能電池供應(yīng)鏈平臺(tái)；促成“印尼拉博塔港—武漢陽(yáng)邏港”直航航線開通，成為長(zhǎng)江中游首條件雜貨國(guó)際班輪航線；荊門國(guó)際內(nèi)陸港公路作業(yè)區(qū)二期建成運(yùn)營(yíng)，新落戶怡亞通、優(yōu)合等細(xì)分領(lǐng)域頭部企業(yè)；荊漢（歐）班列和荊門至廣州南沙港等國(guó)際物流通道常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，發(fā)貨量同比增長(zhǎng)101％；極兔當(dāng)年開工、當(dāng)年運(yùn)營(yíng)，與武漢并列華中地區(qū)“雙一級(jí)”分撥中心。我們將繼續(xù)向“高”而攀、向“新”而行，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，用“向新力”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)！
這一年，我們著力促融合，促成了城市新變化。堅(jiān)持以供需精準(zhǔn)匹配為抓手，推動(dòng)城市功能與產(chǎn)業(yè)功能、公共服務(wù)與產(chǎn)業(yè)工人需求深度對(duì)接。大力實(shí)施安居工程，積極建設(shè)青年友好城市，官堰湖青年社區(qū)一期投入使用，興隆崗、鳳鳴湖青年社區(qū)加快建設(shè)；新建5個(gè)“生活家”，特色商業(yè)街區(qū)—官堰湖木屋風(fēng)情街開街營(yíng)業(yè)，軍馬場(chǎng)學(xué)校初中部、龍泉初級(jí)中學(xué)開工建設(shè)。大力實(shí)施暢通工程，建成全區(qū)首座跨高速公路立交橋—源滿橋，拉通華科路、荊山大道等4條主干道，打通交通大道、軍馬場(chǎng)二路等6條斷頭路。大力實(shí)施人口導(dǎo)入工程，建成省內(nèi)外勞務(wù)基地22個(gè)、高校聯(lián)絡(luò)站15個(gè)，先后引進(jìn)各類人才、產(chǎn)業(yè)工人2.4萬(wàn)人次，碩博人才總數(shù)達(dá)到1368人。我們將以更大力度優(yōu)空間、強(qiáng)功能、提品質(zhì)、聚人口，努力繪就宜居宜業(yè)高新·掇刀新畫卷！
一年來(lái)，我們主要抓了以下工作：
（一）堅(jiān)定不移推動(dòng)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力循環(huán)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)大財(cái)政體系建設(shè)，清理全口徑國(guó)有“三資”454.02億元；持續(xù)推進(jìn)投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)改革，入庫(kù)總投資3711億元，改革經(jīng)驗(yàn)作為唯一非試點(diǎn)地區(qū)在全省推介。推動(dòng)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，新成立產(chǎn)融公司獲批AA評(píng)級(jí)。加快城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成“一標(biāo)三實(shí)”數(shù)據(jù)治理。加快建立以“用”為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺(tái)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到53.62%，同比增長(zhǎng)34.6%。R&D經(jīng)費(fèi)投入總量27.4億元，投入強(qiáng)度達(dá)到6.35%。成立全省唯一新能源動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心。億緯榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，格林美獲得全市唯一省級(jí)重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)。組織申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)91家，預(yù)計(jì)總數(shù)突破200家。新增省科創(chuàng)“新物種”企業(yè)10家，總數(shù)達(dá)到38家。
（二）堅(jiān)定不移擴(kuò)大有效投資，筑牢高質(zhì)量發(fā)展支撐。搶抓沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，派出3個(gè)駐點(diǎn)招商專班。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)，堅(jiān)持大員“帶方案招商”，實(shí)行“一圖、一庫(kù)、一盯到底”機(jī)制。新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目113個(gè)，總投資550.6億元。新引進(jìn)來(lái)掇投資上市公司6家，總數(shù)達(dá)到60家。多措并舉保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為37個(gè)項(xiàng)目供地1785畝，清理批而未供和閑置低效用地1202畝；完成110千伏花竹變電站增容工程建設(shè)；完成國(guó)電投燃煤背壓機(jī)組前期手續(xù)，即將啟動(dòng)建設(shè)；常態(tài)化開展政銀企對(duì)接，幫助企業(yè)融資192億元。新開工金泉結(jié)構(gòu)件、精工懸架、謙信化工等82個(gè)億元以上項(xiàng)目，新投產(chǎn)格林美高鎳三元前驅(qū)體、火樹房車、美華新材料等73個(gè)億元以上項(xiàng)目。47個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資160億元，超時(shí)序進(jìn)度79.8個(gè)百分點(diǎn)。
（三）堅(jiān)定不移優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升高質(zhì)量發(fā)展效能。持續(xù)擦亮“高興辦”營(yíng)商環(huán)境品牌，創(chuàng)建7個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)改革事項(xiàng)，數(shù)量居全省開發(fā)區(qū)前列。持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)15個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)線上“集成辦”、64個(gè)民生領(lǐng)域高頻事項(xiàng)“掌上辦”、1000個(gè)事項(xiàng)全省“跨域辦”、1856個(gè)證照類申請(qǐng)材料“免提交”。打造“荊掌柜”服務(wù)平臺(tái)，暢通企業(yè)技術(shù)、人才、項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制。全年新增市場(chǎng)主體1萬(wàn)戶、新增“四上”企業(yè)108家，其中，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)24家、總數(shù)達(dá)到202家；新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)14家、總數(shù)達(dá)到67家；新增限上商貿(mào)企業(yè)61家、總數(shù)達(dá)到329家。新增國(guó)家級(jí)兩化融合貫標(biāo)企業(yè)10家，總數(shù)達(dá)到44家；新增國(guó)家級(jí)綠色工廠2家，總數(shù)達(dá)到8家；新增省級(jí)及以上“專精特新”企業(yè)20家，總數(shù)達(dá)到86家；新增省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)7家，總數(shù)達(dá)到36家。新增“新三板”掛牌企業(yè)2家，7家企業(yè)入選上市后備“金種子”名單，10家企業(yè)入選“銀種子”名單。3家企業(yè)上榜2024湖北民營(yíng)企業(yè)50強(qiáng)。
（四）堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。堅(jiān)持民生投入不減、為民辦實(shí)事優(yōu)先，民生支出占財(cái)政支出比重達(dá)到80%。全年脫貧人口人均純收入2.16萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.5%；就業(yè)幫扶車間模式在全省推廣；首次獲評(píng)全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接綜合評(píng)價(jià)“好”等次。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.4億元、各類救助資金2242萬(wàn)元?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到95％。高標(biāo)準(zhǔn)建成區(qū)級(jí)福利院、4個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站、2個(gè)幸福里食堂。新改建雨水管網(wǎng)24.8公里、污水管網(wǎng)24.3公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)10.4公里。實(shí)施37個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及居民7541戶。在石化片區(qū)試點(diǎn)探索危舊改新模式。新建農(nóng)村公路48.2公里，實(shí)施危橋改造2座、水庫(kù)除險(xiǎn)加固6座。扎實(shí)推進(jìn)“清潔家園”工作，合星村獲評(píng)全省美麗鄉(xiāng)村引領(lǐng)示范村。被確定為全省第一批深化殯葬綜合改革試點(diǎn)單位，在全市率先實(shí)現(xiàn)居民四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)費(fèi)減免全覆蓋，建成15個(gè)村級(jí)公益性公墓。完成高新學(xué)校初中部、雙泉學(xué)校擴(kuò)建，新增學(xué)位2300個(gè)；連續(xù)三年拔得全省學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)提升實(shí)踐大賽頭籌，成功創(chuàng)建1所全國(guó)人工智能基地學(xué)校，被確定為全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。掇刀人民醫(yī)院升級(jí)為二級(jí)乙等綜合醫(yī)院，數(shù)智化病理信息系統(tǒng)建設(shè)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。區(qū)檔案館建成開館。組織開展惠民文化活動(dòng)50余場(chǎng)次，服務(wù)群眾60余萬(wàn)人次；成功舉辦李寧3V3羽毛球品牌賽事、坦克汽車荊門“英雄會(huì)”等大型活動(dòng)。
（五）堅(jiān)定不移守牢紅線底線，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展保障。統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，系統(tǒng)實(shí)施大氣污染“五源”協(xié)同治理，PM2.5同比下降0.2微克/立方米，空氣優(yōu)良率同比提高2個(gè)百分點(diǎn)，重污染天數(shù)同比減少6天；扎實(shí)推進(jìn)官堰河小流域和新埠河流域綜合治理，常態(tài)化開展跨鎮(zhèn)（街道）河流斷面水質(zhì)考核，國(guó)省考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全，全年排查整改重大隱患143處，荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園通過(guò)D級(jí)低風(fēng)險(xiǎn)化工園區(qū)復(fù)核，全區(qū)未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。常態(tài)化開展食品藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)省食品安全縣評(píng)價(jià)驗(yàn)收。完善一站式多元解紛機(jī)制，榮獲“全國(guó)法律援助工作先進(jìn)集體”。辦結(jié)“兩個(gè)暢通”訴求1.4萬(wàn)件，滿意率達(dá)98%。刑事、治安案件發(fā)案“雙下降”。
（六）堅(jiān)定不移加強(qiáng)自身建設(shè)，升騰高質(zhì)量發(fā)展氣場(chǎng)。一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、系統(tǒng)理解把握、整體貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神及黨中央各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案157件，辦復(fù)率100%。修訂完善政府工作規(guī)范，健全“周碰頭、月調(diào)度、定期督辦”工作機(jī)制，政府系統(tǒng)抓落實(shí)能力持續(xù)提升。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，常態(tài)化長(zhǎng)效化開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，縱深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”。扎實(shí)推進(jìn)省委巡視和審計(jì)反饋問(wèn)題整改。一年來(lái)，我們經(jīng)受住了諸多新挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝了諸多新困難，積蓄了產(chǎn)業(yè)發(fā)展之勢(shì)、催生了城市面貌之變、澆灌了群眾生活之美，“創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干、奔跑”的高新精神已成為全區(qū)干部的基本追求、基本標(biāo)識(shí)、基本特質(zhì)，這是我們邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺(tái)階的底氣所在、信心所在、力量所在！
與此同時(shí)，我們統(tǒng)籌推進(jìn)政府其他各項(xiàng)工作。高質(zhì)量完成全國(guó)第五次經(jīng)濟(jì)普查。國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、后備力量建設(shè)、軍人軍屬權(quán)益維護(hù)、退役軍人服務(wù)保障、雙擁創(chuàng)建等工作取得新成績(jī)。民族宗教、外事僑務(wù)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字等工作展現(xiàn)新氣象。保密、科普、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、公共資源交易、檔案、地方志等各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表，回首這一年，成之惟艱，極其不易。我們深切感受到，這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。我們深切感受到，這些成績(jī)的取得，是省委省政府、市委市政府親切關(guān)懷、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、離退休老同志，向駐掇部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，居安思危，方能致遠(yuǎn)。我們清醒認(rèn)識(shí)到，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中仍有不少困難和挑戰(zhàn)：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不快，新增長(zhǎng)點(diǎn)培育不夠，資源環(huán)境制約突出，面臨著做大總量和提升質(zhì)量的雙重壓力；產(chǎn)城融合不夠，產(chǎn)強(qiáng)城弱的問(wèn)題仍然突出，面臨著加快新型城鎮(zhèn)化和推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的雙重責(zé)任；政府債務(wù)化解壓力較大，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給還不夠優(yōu)質(zhì)均衡，面臨著保障運(yùn)轉(zhuǎn)和改善民生的雙重考驗(yàn)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)、流域綜合治理任務(wù)艱巨，信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域還存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，基層治理能力還有待提升，面臨著補(bǔ)齊短板和加固底板的雙重難題；政府系統(tǒng)少數(shù)干部拼勁、闖勁、韌勁不夠，能力本領(lǐng)與新形勢(shì)、新要求還有差距，面臨著提振狀態(tài)和提升能力的雙重挑戰(zhàn)。我們將知責(zé)盡責(zé)、知重負(fù)重、知難克難，采取有效措施切實(shí)加以解決，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、一步一步再上臺(tái)階！
二、2025年工作安排
2025年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀篇布局之年，做好全年政府工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。全年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委第十二次黨代會(huì)、省委十二屆八次、九次全會(huì)和市委九屆七次、八次全會(huì)工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全方位擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，在奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化荊門篇章中爭(zhēng)當(dāng)主力軍，為湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出更大貢獻(xiàn)。
全年工作的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12%以上；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)7%；一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)7.5%；進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)12%；外商直接投資900萬(wàn)美元以上；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅高于全市平均水平。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：
（一）聚焦聚力穩(wěn)中求進(jìn)
堅(jiān)持精力、政策、投入向穩(wěn)增長(zhǎng)傾斜，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
進(jìn)一步刺激消費(fèi)需求。搶抓“兩新”政策機(jī)遇，鼓勵(lì)汽車、家具家電、電子產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備等銷售企業(yè)舉辦各類促銷活動(dòng)。支持農(nóng)村電商、社交電商、直播電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新社區(qū)消費(fèi)場(chǎng)景，新改建9個(gè)便民生活圈，支持城南新區(qū)、白石坡、九淵路、大泉路等區(qū)域豐富夜市經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)掇刀萬(wàn)達(dá)、愛(ài)華生活家、百盟生活家、官堰湖木屋風(fēng)情街引進(jìn)多種業(yè)態(tài)，打造沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)場(chǎng)景。全年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)8家、限上商貿(mào)企業(yè)45家。
進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資。全力抓項(xiàng)目招引，主動(dòng)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，緊盯符合我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的行業(yè)頭部企業(yè)，開展定向精準(zhǔn)招商；創(chuàng)新招商模式，充分運(yùn)用資本招商、專業(yè)招商、平臺(tái)招商、科技招商等新模式，提升招商競(jìng)爭(zhēng)力；完善招商引資考核機(jī)制，提高項(xiàng)目落地率、開工率、資金到位率，全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目130個(gè)。全力抓項(xiàng)目爭(zhēng)取，圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向、資金投向，開展高質(zhì)量項(xiàng)目謀劃大比拼，儲(chǔ)備億元以上重點(diǎn)推進(jìn)類前期項(xiàng)目80個(gè)以上，確保爭(zhēng)取特別國(guó)債、專項(xiàng)債券、中央和省預(yù)算內(nèi)投資等政策資金大幅增長(zhǎng)。全力抓項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持“能快則快盡量快”，推動(dòng)億緯零區(qū)、航特配套產(chǎn)業(yè)園等70個(gè)億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)，盈德二期、金泉結(jié)構(gòu)件等65個(gè)億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
進(jìn)一步培育經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施龍頭企業(yè)壯大工程，推動(dòng)億緯、荊門石化、格林美、長(zhǎng)城汽車產(chǎn)值分別沖刺500億元、450億元、350億元、350億元。實(shí)施中小企業(yè)培育工程，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家，培育省級(jí)及以上“專精特新”企業(yè)10家、產(chǎn)值30億元以上企業(yè)2家。實(shí)施數(shù)字化改造工程，新增國(guó)家級(jí)兩化融合貫標(biāo)企業(yè)4家、5G全連接工廠1家、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)2家，推動(dòng)5家以上企業(yè)通過(guò)DCMM認(rèn)證。
穩(wěn)增長(zhǎng)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。我們將持續(xù)鞏固和拓展來(lái)之不易的大好發(fā)展局面，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)、制勝權(quán)！
（二）聚焦聚力轉(zhuǎn)型升級(jí)
以“鏈”式思維提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2200億元。
著力提升創(chuàng)新鏈。強(qiáng)化高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建，支持匯才眾創(chuàng)空間、微企眾創(chuàng)空間分別申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)眾創(chuàng)空間，支持化工新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院備案省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加快化工園中試基地建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)園區(qū)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持金泉等13家企業(yè)申報(bào)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、固潤(rùn)科技創(chuàng)建院士專家工作站，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到42%；加快培育創(chuàng)新主體，新增高新技術(shù)企業(yè)30家以上，總數(shù)達(dá)到230家以上。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化，深度融入湖北省科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)積極參加省、市科技“揭榜掛帥”活動(dòng)，轉(zhuǎn)化重大科技成果50項(xiàng)以上。
著力壯大產(chǎn)業(yè)鏈。加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)荊門石化轉(zhuǎn)型發(fā)展示范園建設(shè)，促進(jìn)“油轉(zhuǎn)特”“油轉(zhuǎn)化”向下游延伸；推動(dòng)謙信、源晗等項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)，進(jìn)一步延伸碳一化工鏈條；推動(dòng)爭(zhēng)光、華洲等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，打造全國(guó)精細(xì)化工綠色生產(chǎn)基地。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鋰電產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招引電芯、PACK輔件及下游應(yīng)用項(xiàng)目，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板；推動(dòng)億緯超級(jí)工廠二期、好電科技等項(xiàng)目開工建設(shè)，喜百年、金楊結(jié)構(gòu)件等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，打造全國(guó)動(dòng)力及儲(chǔ)能電池研發(fā)制造中心；支持格林美創(chuàng)建世界一流企業(yè)，推動(dòng)格林美、美華、金泉擴(kuò)大動(dòng)力電池回收再利用業(yè)務(wù)，打造全國(guó)最先進(jìn)的廢舊電池循環(huán)利用基地。汽車產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)長(zhǎng)城二期落地，積極招引電機(jī)電控、車路協(xié)同設(shè)備等智能網(wǎng)聯(lián)汽車配套項(xiàng)目，打造千億汽車產(chǎn)業(yè)城和國(guó)家智能裝備新型工業(yè)化示范基地。加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，支持億緯加大高安全全氣候動(dòng)力電池、全固態(tài)電池等新產(chǎn)品研發(fā)力度，搶占“新能源+儲(chǔ)能”新賽道；支持荊門石化、長(zhǎng)城、埃斯頓、航特等龍頭企業(yè)發(fā)展氫能、人形機(jī)器人、通航裝備制造等產(chǎn)業(yè)。
著力保障資金鏈。開展重大項(xiàng)目融資對(duì)接、民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)提升、中小微企業(yè)信用培植、科技型企業(yè)項(xiàng)目融資行動(dòng)，助力企業(yè)融資200億元以上。支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)個(gè)性化、特色化金融產(chǎn)品，滿足中小微企業(yè)融資需求。發(fā)展供應(yīng)鏈金融，依托建發(fā)公司，開展線上化、數(shù)字化、生態(tài)化供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品創(chuàng)新。支持企業(yè)登陸資本市場(chǎng)，推動(dòng)2家企業(yè)在北交所上市。實(shí)施以投帶引，探索平臺(tái)公司設(shè)立、參與產(chǎn)業(yè)基金招商引資。
著力優(yōu)化人才鏈。持續(xù)實(shí)施提升產(chǎn)業(yè)工人歸屬感“五大行動(dòng)”，完善吸引人、留住人、服務(wù)人政策體系。充分發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、動(dòng)力儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、化工產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟等作用，集聚行業(yè)頭雁人才，培育創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化工匠體系建設(shè)，形成“以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)、才產(chǎn)互融”良性循環(huán)。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，深入高校招才引智，與大中專院校聯(lián)合開設(shè)“訂單班”，開展“實(shí)習(xí)學(xué)子掇刀行”“高校師生訪企探崗”等活動(dòng)。全年培育專業(yè)技能人才2000人次，引進(jìn)和培養(yǎng)各類人才、產(chǎn)業(yè)工人2萬(wàn)人次以上。
發(fā)展是硬道理，產(chǎn)業(yè)是硬支撐。我們將大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，加快塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)！
（三）聚焦聚力產(chǎn)城融合
深入推進(jìn)“雙集中”，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，持續(xù)提升城市功能品質(zhì)，讓城市更加宜居宜業(yè)、更具張力魅力。
全力提升園區(qū)承載力。堅(jiān)持用完整城市形態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造滿足生產(chǎn)生活需求的高品質(zhì)環(huán)境。落實(shí)“1+5+N”規(guī)劃，積極策劃包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取政策資金支持，全力推動(dòng)鋰電、汽車、循環(huán)、石化、內(nèi)陸港等產(chǎn)城融合片區(qū)建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)明禮路西段、延福路、撿秋路（龍興南路—尚義路）、交通大道（龍興南路—尚義路）等項(xiàng)目開工建設(shè)，站場(chǎng)二路、循環(huán)大道、官堰湖南路、龍井東路、尚義路等建成通車。提升生產(chǎn)要素保障水平，推動(dòng)官堰變電站、鋰電片區(qū)5G通信基站等項(xiàng)目快開工，完成汽車片區(qū)工業(yè)污水管網(wǎng)建設(shè)。完善公共服務(wù)配套，確保東方百貨鳳凰廣場(chǎng)、百盟生活家二期、鳳鳴湖青年社區(qū)、興隆崗青年社區(qū)等在建項(xiàng)目投入使用，鳳鳴湖美食街二期、官堰湖青年社區(qū)二期、至信廣場(chǎng)、官堰湖體育公園、鋰電片區(qū)貨運(yùn)停車場(chǎng)等項(xiàng)目開工建設(shè)。
全力提升城區(qū)吸引力。實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)，加快石化片區(qū)危舊房改造試點(diǎn)工作，啟動(dòng)祥和雅苑、惠民小區(qū)等18個(gè)老舊小區(qū)改造，推動(dòng)3個(gè)城中村改造項(xiàng)目實(shí)施；常態(tài)化抓好市容市貌專項(xiàng)整治，開展城市空間“微更新”。實(shí)施污水處理提質(zhì)增效行動(dòng)，加快高新工業(yè)污水處理廠、團(tuán)林污水處理廠設(shè)施更新升級(jí)、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，加快排水管網(wǎng)混錯(cuò)接改造、缺陷修復(fù)和雨污分流改造，系統(tǒng)解決城市內(nèi)澇問(wèn)題。實(shí)施智慧城市建設(shè)行動(dòng)，在全市率先完成數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施全域擴(kuò)面建設(shè)，加快實(shí)施一批應(yīng)用場(chǎng)景。
全力提升鄉(xiāng)村競(jìng)爭(zhēng)力。嚴(yán)守耕地紅線，堅(jiān)決防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在2.61億斤以上。嚴(yán)守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，打好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接攻堅(jiān)戰(zhàn)。做大做強(qiáng)“荊花高油酸菜籽油”“荊合香?！薄皩O尚香臘香雞”“新春蜂蜜檸檬水”等一批“掇字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌。積極創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全省重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范區(qū)。新改建農(nóng)村公路50.9公里，建設(shè)農(nóng)村公路安防工程5公里，維修改造農(nóng)村安全飲水運(yùn)營(yíng)管網(wǎng)12.6公里。常態(tài)化開展“清潔家園”行動(dòng)，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范村。加快農(nóng)村“廁污垃”一體化治理，加大農(nóng)村廁所改造提升力度，推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理全覆蓋、農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)全覆蓋。實(shí)施“一村一策”增收計(jì)劃，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過(guò)5萬(wàn)元；加快農(nóng)村“三資”信息化平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
城市是我們共同的家園。我們將著力推動(dòng)“人”和“產(chǎn)”雙向奔赴、“產(chǎn)”和“城”深度融合、“人”和“城”共同成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)“人產(chǎn)城”相互成就！
（四）聚焦聚力改革開放
堅(jiān)持吃改革飯、打創(chuàng)新牌、走開放路，強(qiáng)化關(guān)鍵要素集成賦能，打造全方位、多領(lǐng)域、立體式最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
堅(jiān)持以改革激活力。推動(dòng)高新區(qū)體制改革，探索“管委會(huì)+公司”市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式。持續(xù)開展國(guó)有“三資”“三確”工作，加快推動(dòng)“三變”步伐。推動(dòng)國(guó)資國(guó)企功能性改革，支持平臺(tái)公司做大規(guī)模、做強(qiáng)主業(yè)、做優(yōu)資產(chǎn)，整合資源要素，構(gòu)建AA+產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)公司。健全投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，完善“兩算”管理體系，統(tǒng)籌開展“三評(píng)”工作，確?！叭龓?kù)”項(xiàng)目穩(wěn)定增長(zhǎng)、有序流轉(zhuǎn)。堅(jiān)持以“高效辦成一件事”為抓手，全力推行關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦、容缺事項(xiàng)承諾辦、異地事項(xiàng)跨域辦、政策服務(wù)免申辦、特殊事項(xiàng)幫代辦。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村承包地“小田并大田”、農(nóng)業(yè)水價(jià)、供銷合作社等改革。
堅(jiān)持以服務(wù)降成本。精準(zhǔn)落實(shí)國(guó)家一攬子政策，擴(kuò)大“免申即享”政策覆蓋面，推動(dòng)惠企政策應(yīng)享盡享。堅(jiān)持以畝產(chǎn)論英雄，盤活存量閑置和低效用地，探索先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等模式，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用。推動(dòng)國(guó)電投燃煤背壓機(jī)組、革集變電站、國(guó)能長(zhǎng)源蒸汽供熱改造、掇刀水廠等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，持續(xù)降低用能成本。建立“企業(yè)寧?kù)o日”、“無(wú)事不擾”備案、“綜合查一次”制度，助力企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)。常態(tài)化開展政企早餐會(huì)、民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)等活動(dòng)，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。
堅(jiān)持以開放拓空間。推動(dòng)新能源動(dòng)力儲(chǔ)能電池供應(yīng)鏈平臺(tái)擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋范圍，加快特種油品供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)。建強(qiáng)荊門國(guó)際內(nèi)陸港，加快國(guó)鐵直連、煤炭?jī)?chǔ)備中心、公路作業(yè)區(qū)三期、龍?jiān)绰返纫慌卮蠡A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)物流樞紐；力促荊門智慧冷鏈物流園、恒峰物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快運(yùn)營(yíng)，加快布局“核心樞紐區(qū)+產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)區(qū)”。依托華創(chuàng)會(huì)、進(jìn)博會(huì)、鄂港澳粵經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)等平臺(tái)，重點(diǎn)引進(jìn)制造業(yè)外資企業(yè)。加強(qiáng)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)幫扶，積極培育新外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)，新增開口企業(yè)8家。
改革開放是高質(zhì)量發(fā)展的活力之源。我們將大力推進(jìn)攻堅(jiān)性改革和提升性開放，以深化改革釋潛能、擴(kuò)大開放聚勢(shì)能，讓各類要素充分涌流、發(fā)展活力更加澎湃！
（五）聚焦聚力改善民生
用心用情用力為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。
持續(xù)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。健全重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶機(jī)制，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人、就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化支持力度，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。優(yōu)化共享用工聯(lián)盟，豐富共享路徑和模式，促進(jìn)人力資源在區(qū)內(nèi)閉環(huán)共享、跨區(qū)域開放共享。擦亮“零工驛站”“就享家”等服務(wù)品牌，建立更多“家門口”就業(yè)服務(wù)站，打通就業(yè)服務(wù)“最后一公里”。深入推進(jìn)“掇刀數(shù)化就業(yè)”建設(shè)，以信息化促進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)效提升。堅(jiān)持區(qū)內(nèi)區(qū)外聯(lián)動(dòng)、線上線下結(jié)合，全力保障企業(yè)用工，以保用工推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)。
持續(xù)健全社會(huì)保障體系。大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，確保基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95.3%。穩(wěn)定有序?qū)嵤u進(jìn)式延遲法定退休年齡政策。拓展“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式，加大城鄉(xiāng)低保、特困對(duì)象、低收入監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶力度。完善“1+5+N”養(yǎng)老服務(wù)體系，加快建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，搭建區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、家庭四級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。深化殯葬綜合改革試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)城市公益性公墓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村公益性公墓服務(wù)全覆蓋。深化醫(yī)保支付方式改革，健全多層次醫(yī)療保障體系，促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。
持續(xù)提升教育和健康水平。優(yōu)化教育資源配置，推動(dòng)龍泉初級(jí)中學(xué)建成投用，完成軍馬場(chǎng)學(xué)校初中部、白石坡中學(xué)綜合樓擴(kuò)建，新增學(xué)位3600個(gè)。加快推動(dòng)科學(xué)教育，舉辦全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)協(xié)作交流活動(dòng)。實(shí)施教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展人工智能教育。深入推進(jìn)“323”攻堅(jiān)行動(dòng)，加快7個(gè)慢阻肺防治站建設(shè)。在園區(qū)建設(shè)3座急救站。啟動(dòng)建設(shè)醫(yī)衛(wèi)融合信息化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全區(qū)公共衛(wèi)生信息與醫(yī)療數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通。加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康問(wèn)題疏導(dǎo)干預(yù)，健全社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展0—3 歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，建設(shè)官堰湖青年社區(qū)托育服務(wù)中心。
持續(xù)推動(dòng)文化創(chuàng)新發(fā)展。深入挖掘紅色文化、三國(guó)文化內(nèi)涵，大力弘揚(yáng)“創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干、奔跑”高新精神，提升城市辨識(shí)度、美譽(yù)度。抓好非遺保護(hù)傳承，加大荊楚梁家臘香雞、太師餅制作技藝等非遺產(chǎn)品開發(fā)宣傳力度。推進(jìn)文旅深度融合，加快紅色陳集綜合文旅項(xiàng)目建設(shè)，打造紅色研學(xué)標(biāo)桿基地；加快汽車越野基地建設(shè)，接續(xù)舉辦荊門坦克“英雄會(huì)”，打造“重走三國(guó)路、穿越飲馬灘”特色旅游線路，擦亮“一越千‘鋰’”區(qū)域體育品牌。大力繁榮文體事業(yè)，建設(shè)一批“小微廣場(chǎng)”“健身苑”，常態(tài)化開展民俗文藝展演、社區(qū)文化節(jié)、李寧3V3羽毛球品牌賽事等文體惠民活動(dòng)。深入推進(jìn)第四次全國(guó)文物普查、全國(guó)全民健身模范區(qū)創(chuàng)建工作。
民生無(wú)小事，細(xì)處見(jiàn)真情。我們將堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，在一件件辦好民生實(shí)事、一步步促進(jìn)共同富裕的具體行動(dòng)中，讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)！
（六）聚焦聚力守牢底線
堅(jiān)持底線思維，構(gòu)建大安全格局，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)決筑牢安全生產(chǎn)屏障。嚴(yán)格落實(shí)“崗前三分鐘”“風(fēng)險(xiǎn)明白卡”等制度，持續(xù)深化“百日雙掃”、打非治違、安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑工地、城鎮(zhèn)燃?xì)?、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備、校園安全、農(nóng)業(yè)設(shè)施、消防等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。深化藥品安全鞏固提升行動(dòng)，抓好醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)美用醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。提檔升級(jí)化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源全天候監(jiān)測(cè)預(yù)警、高危工藝裝置全流程自動(dòng)化控制。
堅(jiān)決打好生態(tài)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)中央、省歷次環(huán)保督察交辦和反饋問(wèn)題整改，扎實(shí)開展突出環(huán)境問(wèn)題整改“回頭看”。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域“一點(diǎn)一策”，加強(qiáng)化工園區(qū)、高新片區(qū)異味問(wèn)題整治；推進(jìn)工業(yè)企業(yè)環(huán)境績(jī)效提升，創(chuàng)建15家B級(jí)及以上環(huán)境績(jī)效水平企業(yè)；深入開展重點(diǎn)項(xiàng)目減排、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、秸稈綜合利用等工作，力爭(zhēng)PM2.5濃度控制在41微克/立方米以下、重污染天數(shù)控制在3天以內(nèi)、優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到78.5%、秸稈綜合利用率提升到97%以上；統(tǒng)籌推進(jìn)官堰河、革集河、洪湖（掇刀段）等流域綜合治理工作，加快入河排污口排查整治，實(shí)施鮑河水土流失治理項(xiàng)目，完成革集河清淤和排灌分離工程，確保新埠河國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ш類、竹皮河彭墩橋斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類；全面完成全國(guó)第三次土壤普查。持續(xù)推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)施碳達(dá)峰八大行動(dòng)，在全市率先將溫室氣體排放管控納入項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡管理；推廣使用節(jié)能低碳和清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備，實(shí)施晶昱玻璃設(shè)備冷修等用能設(shè)備改造項(xiàng)目；探索新型廢棄物循環(huán)利用，支持格林美等企業(yè)開展退役風(fēng)電機(jī)組、光伏組件綠色回收技術(shù)攻關(guān)、回收試點(diǎn)。全面落實(shí)《荊門高新技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2021—2035）環(huán)境影響報(bào)告書》審查意見(jiàn)。
堅(jiān)決防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，堅(jiān)決遏制增量，積極化解存量。嚴(yán)格預(yù)算績(jī)效管理，提高財(cái)政資金配置效率和使用效益。堅(jiān)決貫徹過(guò)“緊日子”要求，嚴(yán)格壓減非急需非剛性支出，切實(shí)兜牢“三保”。扎實(shí)抓好“保交樓”“保交付”工作，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)優(yōu)化基層治理單元，推進(jìn)社會(huì)治理重心向基層下移。嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任，確保政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。完善交辦、跟蹤、督辦機(jī)制，提升“兩個(gè)暢通”信訪件辦理質(zhì)效。深化“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理行動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。持續(xù)完善退役軍人服務(wù)保障體系，探索推動(dòng)“擁軍驛站”特色項(xiàng)目建設(shè)。
扎實(shí)抓好國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、人民防空、后備力量建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教、外事僑務(wù)工作。全力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。
安全是發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。我們將以一葉知秋的敏銳意識(shí)、一絲不茍的較真態(tài)度、一抓到底的堅(jiān)定決心，確保全面安全、全程安全、全域安全！
三、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)
加快發(fā)展的重任、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)、人民群眾的期盼，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定，用實(shí)干彰顯忠誠(chéng)、用奮斗詮釋擔(dān)當(dāng)、用實(shí)績(jī)兌現(xiàn)承諾，做到不負(fù)時(shí)代、不負(fù)重托、不負(fù)人民。
在主動(dòng)作為中提高工作站位。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想定向領(lǐng)航，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的各領(lǐng)域全過(guò)程，做到黨委有要求、政府有落實(shí)。依法接受人大法律和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好建議和提案。著力推動(dòng)正風(fēng)反腐一體深化，鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，深入抓好巡視巡察和審計(jì)反饋問(wèn)題整改，源頭防范權(quán)力集中、資金集中、資源集中等領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)。
在勇于擔(dān)當(dāng)中提高工作標(biāo)準(zhǔn)。聚焦發(fā)展之要、企業(yè)之盼、民生之望，關(guān)鍵時(shí)刻豁得出來(lái)、頂?shù)蒙先?。提振敢闖敢試的膽氣、攀高比強(qiáng)的銳氣、勇爭(zhēng)一流的志氣，拼出更多第一唯一、干出更多率先領(lǐng)先。打好破“內(nèi)卷”、防“擺爛”、拒“躺平”組合拳，讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。
在攻堅(jiān)克難中提高工作質(zhì)量。堅(jiān)持解放思想，克服思維慣性，擺脫路徑依賴，想出破題之策、找出破冰之舉、拿出破局之法。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，更加注重開動(dòng)腦筋、多想問(wèn)題，更加注重拓寬視野、打開眼界，善于跳出高新謀“高”“新”，切實(shí)做到勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新。增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，善于在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中謀新招、闖新路，敢于在破解難題中強(qiáng)改革、善作為。
在馬上落實(shí)中提高工作效率。爭(zhēng)當(dāng)“十能”干部，下深水、親自干、反復(fù)抓，做到腦中有事、眼里有活、心中有數(shù)、手里有圖、腳下有路。堅(jiān)持“說(shuō)一件做一件、干一件成一件”，對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)、重要指標(biāo)，推動(dòng)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化。強(qiáng)化“分秒等不起、時(shí)刻坐不住、處處慢不得”的效率意識(shí)，讓“案無(wú)積卷、事不過(guò)夜”成為效率標(biāo)準(zhǔn)，樹立“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、憑實(shí)績(jī)交卷、以成效檢驗(yàn)”的工作導(dǎo)向。
各位代表，征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以“不畏浮云遮望眼”的視野、“風(fēng)卷紅旗過(guò)大關(guān)”的果決、“咬定青山不放松”的韌勁，鼓足干勁、奮發(fā)進(jìn)取，久久為功、善作善成，加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、進(jìn)入國(guó)家高新區(qū)第一方陣，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化荊門篇章彰顯高新?lián)?dāng)、作出掇刀貢獻(xiàn)！
名 詞 解 釋
（以報(bào)告中出現(xiàn)的先后排序）
【三大千億產(chǎn)業(yè)】以鋰電為主的新能源新材料、以汽車為主的智能裝備制造、以循環(huán)為特色的綠色化工產(chǎn)業(yè)。
【件雜貨】在運(yùn)輸、裝卸、保管中成件的有包裝貨物或者無(wú)包裝的大件。
【三資】資金、資產(chǎn)、資源。
【一標(biāo)三實(shí)】標(biāo)準(zhǔn)地址，實(shí)有人口、實(shí)有房屋和實(shí)有單位。
【科創(chuàng)“新物種”企業(yè)】根據(jù)《湖北省科創(chuàng)“新物種”企業(yè)培育計(jì)劃實(shí)施方案》，“新物種”企業(yè)指“瞪羚”企業(yè)、“潛在獨(dú)角獸”企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)、“駝鹿”企業(yè)、IPO上市科技企業(yè)。“瞪羚”企業(yè)，即創(chuàng)業(yè)后邁過(guò)死亡谷，以科技創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長(zhǎng)期，增長(zhǎng)速度很快，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)；“潛在獨(dú)角獸”企業(yè)，即通過(guò)科技創(chuàng)新進(jìn)入高速增長(zhǎng)期，技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較大、資本市場(chǎng)估值較高的企業(yè)；“獨(dú)角獸”企業(yè)，即通過(guò)科技創(chuàng)新進(jìn)入高成長(zhǎng)期，綜合效益突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、行業(yè)影響力大、資本市場(chǎng)估值高的企業(yè)；“駝鹿”企業(yè)，即在創(chuàng)業(yè)初期就爆發(fā)式增長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出，具有顯著的行業(yè)帶動(dòng)能力，主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居全國(guó)同行業(yè)（細(xì)分）前列的企業(yè)。
【一圖、一庫(kù)】“一圖，即產(chǎn)業(yè)圖譜；“一庫(kù)”即重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)庫(kù)。
【“四上”企業(yè)】規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，限額以上批零住餐企業(yè)，資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、有開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
【四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)費(fèi)】普通殯葬車轄區(qū)內(nèi)遺體接運(yùn)費(fèi)、3天內(nèi)普通冷藏（凍）柜遺體存放費(fèi)、普通火化爐（平板爐）遺體火化費(fèi)、一年內(nèi)骨灰寄存費(fèi)。
【五源】揚(yáng)塵源、工業(yè)源、移動(dòng)源、生活源、焚燒源。
【兩個(gè)暢通】暢通群眾和企業(yè)訴求解決渠道。
【兩新】大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新?。
【首發(fā)經(jīng)濟(jì)】企業(yè)發(fā)布新產(chǎn)品，推出新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)、新技術(shù)，開設(shè)首店等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱，涵蓋企業(yè)從產(chǎn)品或服務(wù)的首次發(fā)布、首次展出到首次落地開設(shè)門店、首次設(shè)立研發(fā)中心，再到設(shè)立企業(yè)總部的鏈?zhǔn)桨l(fā)展全過(guò)程。
【DCMM】企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型，是我國(guó)首個(gè)數(shù)據(jù)管理能力評(píng)估的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，分為初始級(jí)、受管理級(jí)、穩(wěn)健級(jí)、量化管理級(jí)和優(yōu)化級(jí)五個(gè)等級(jí)。
【五大行動(dòng)】鑄魂行動(dòng)、賦能行動(dòng)、融合行動(dòng)、安居行動(dòng)、關(guān)愛(ài)行動(dòng)。
【雙集中】城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展。?
【“1+5+N”規(guī)劃】“1”，即荊門高新區(qū)產(chǎn)城融合總體規(guī)劃；“5”，即鋰電、汽車、循環(huán)、石化、內(nèi)陸港五個(gè)產(chǎn)城融合片區(qū)規(guī)劃；“N”，即綜合交通（包括公交、停車場(chǎng)等）、公共公用設(shè)施（包括15分鐘生活圈等）、重要節(jié)點(diǎn)、排水等各項(xiàng)規(guī)劃。
【八大行動(dòng)】傳統(tǒng)業(yè)務(wù)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)、能源資源節(jié)約降碳行動(dòng)、綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)、碳中和新型業(yè)務(wù)培育行動(dòng)、綠色金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新行動(dòng)、碳排放管理能力提升行動(dòng)、綠色低碳全員行動(dòng)和綠色低碳領(lǐng)域全方位合作行動(dòng)。
【三確】賬值確認(rèn)、歸屬確權(quán)、資產(chǎn)確值。
【三變】分散變集中、資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。
【兩算】政府投資項(xiàng)目竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)決算。
【三評(píng)】項(xiàng)目評(píng)價(jià)、行業(yè)評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)。
【三庫(kù)】項(xiàng)目目錄庫(kù)、儲(chǔ)備庫(kù)、實(shí)施庫(kù)。
【開口企業(yè)】首次開展進(jìn)出口外貿(mào)業(yè)務(wù)的企業(yè)。
【“1+5+N”養(yǎng)老服務(wù)體系】“1”，即區(qū)級(jí)福利院；“5”，即團(tuán)林鋪鎮(zhèn)、麻城鎮(zhèn)、白廟街道、掇刀石街道、興隆街道5個(gè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心；“N”，即N個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站。
【“323”攻堅(jiān)行動(dòng)】力爭(zhēng)通過(guò)3—5年努力，著力解決心腦血管病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)病3類重大疾病，高血壓、糖尿病2種基礎(chǔ)疾病，出生缺陷、兒童青少年近視、精神衛(wèi)生3類突出公共衛(wèi)生問(wèn)題，降低人群發(fā)病率、致死率和疾病負(fù)擔(dān)。
【百日雙掃】常態(tài)化掃風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、掃安全隱患。
【十能】開口能講、提筆能寫、遇會(huì)能辦、逢難能上、與商能親、流程能簡(jiǎn)、效率能快、質(zhì)量能優(yōu)、目標(biāo)能達(dá)、辦事能成。
