（湖北?。?025年荊門市鐘祥市政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年12月29日在鐘祥市第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
鐘祥市人民政府代理市長(zhǎng) 李鵬
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，我們錨定“建好先行區(qū)、建功示范區(qū)”目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)預(yù)期、促增長(zhǎng)、推轉(zhuǎn)型、優(yōu)環(huán)境、守底線、惠民生各項(xiàng)工作，較好完成了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
這一年，我們承壓而上、勇毅前行，交出了一份進(jìn)中提質(zhì)的經(jīng)濟(jì)答卷。預(yù)計(jì)全年（下同）地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1.1%，規(guī)模工業(yè)增加值增速6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%、位居荊門首位。糧食產(chǎn)量首次突破100萬(wàn)噸大關(guān)，達(dá)到100.01萬(wàn)噸。我市經(jīng)濟(jì)向上向好，煥發(fā)出蓬勃生機(jī)活力。
這一年，我們凝心聚力、克難攻堅(jiān)，干成了一批事關(guān)全局的大事要事?？茖W(xué)編制了縣域戰(zhàn)略規(guī)劃，完成了鄭劉橋河小流域綜合治理、中心城區(qū)數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施等試點(diǎn)建設(shè)，數(shù)智化病理服務(wù)體系建成運(yùn)行，老城微更新工作受到省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示和肯定。成功簽約中?；瘜W(xué)百億級(jí)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目,開(kāi)啟了精細(xì)磷化工轉(zhuǎn)型升級(jí)新篇章。明顯陵文化旅游景區(qū)創(chuàng)成鄂中地區(qū)首個(gè)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，引爆了全域旅游市場(chǎng)。圓滿承辦荊門市九運(yùn)會(huì)，呈現(xiàn)了一場(chǎng)精彩紛呈、好評(píng)如潮的運(yùn)動(dòng)盛會(huì)。我市發(fā)展積厚成勢(shì)，呈現(xiàn)出跨越趕超的良好勢(shì)頭。
這一年，我們搶前爭(zhēng)先、奮勇拼搏，收獲了一波振奮人心的榮譽(yù)成果。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、信訪受理法治化“125”模式等典型經(jīng)驗(yàn)在全省交流推廣，供銷社糧油鏈、水旱災(zāi)害防御等工作獲全省通報(bào)表?yè)P(yáng)。入選國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（油菜）、全國(guó)超級(jí)產(chǎn)糧大縣創(chuàng)建名單，榮獲中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)健康養(yǎng)生服務(wù)示范城市、全省服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)估優(yōu)秀等次縣、全省林長(zhǎng)制激勵(lì)縣、全省食品安全示范縣，連續(xù)三年躋身中國(guó)縣域投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣市、全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣市、全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣市、中國(guó)縣域旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣市并較去年均實(shí)現(xiàn)排名進(jìn)位，連續(xù)位列全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣市88位。我市干部敢搶敢拼，匯聚出干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大氣場(chǎng)。
（一）唱響穩(wěn)增長(zhǎng)主旋律，經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂壓攀升
項(xiàng)目引建熱潮涌動(dòng)。簽約卓銳思創(chuàng)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、元韜氫氧化鋰等億元以上項(xiàng)目82個(gè)、總投資248億元。向上爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)性分配資金22.5億元、國(guó)債資金8.8億元，發(fā)行政府專項(xiàng)債券資金8.35億元。開(kāi)展投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)改革，千紅原料藥、億晟五金制品等38個(gè)億元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，健麾智能制造基地、虹鱒魚(yú)現(xiàn)代養(yǎng)殖及精深加工等44個(gè)億元以上項(xiàng)目加快建設(shè)，紫江產(chǎn)業(yè)園、羅維特緊固件制造等46個(gè)億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，目錄庫(kù)到儲(chǔ)備庫(kù)再到實(shí)施庫(kù)轉(zhuǎn)化率分別達(dá)到65.3%、73.2%。
消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)容提質(zhì)。兌現(xiàn)“以舊換新”補(bǔ)貼資金1200萬(wàn)元。京東（鐘祥）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園新入駐企業(yè)72家、總數(shù)達(dá)到134家。成功舉辦第四屆長(zhǎng)壽文化旅游季、美食季等活動(dòng)，接待游客1600萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入100億元，分別增長(zhǎng)6.6%、5.3%。莫愁村街區(qū)通過(guò)省級(jí)旅游休閑街區(qū)驗(yàn)收。大力實(shí)施安居工程，實(shí)現(xiàn)商品房銷售面積52萬(wàn)平方米、增長(zhǎng)2.2%。
經(jīng)營(yíng)主體競(jìng)相發(fā)展。深入開(kāi)展“解穩(wěn)促”活動(dòng)，減稅降費(fèi)退稅11.23億元，兌現(xiàn)惠企資金1.53億元，新增信貸投放41億元，保障項(xiàng)目用地3154畝，工商業(yè)用戶用電成本下降6%。新增“四上”企業(yè)158家，省級(jí)“金種子”企業(yè)6家、“銀種子”企業(yè)5家。鐘格、金漢江企業(yè)產(chǎn)品通過(guò)首屆“湖北精品”認(rèn)定，44家企業(yè)榮獲全省第十七屆“守合同重信用”企業(yè)。各類經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到11.74萬(wàn)戶、增長(zhǎng)7.8%。
（二）點(diǎn)燃新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)引擎，轉(zhuǎn)型升級(jí)起勢(shì)見(jiàn)效
激活創(chuàng)新“因子”。鐘祥（武漢）離岸科創(chuàng)中心開(kāi)園運(yùn)營(yíng)，入駐企業(yè)9家。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)25家、省級(jí)“瞪羚”企業(yè)9家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)15家。金漢江入選國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，博士隆入選國(guó)家級(jí)重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)。英特利榮獲全國(guó)第十三屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽新能源領(lǐng)域二等獎(jiǎng)。
強(qiáng)健產(chǎn)業(yè)“筋骨”。甕福藍(lán)天無(wú)水氟化氫、祥?；o(wú)水氟化鉀、聯(lián)悅氣體電子特氣、文峰生態(tài)白酒、維艾汽車部件二期等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，鄂中生態(tài)曼海姆法鉀肥、鋯輝光伏組件、新資源食品產(chǎn)業(yè)園、喜田大健康產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快建設(shè)，新洋豐中磷經(jīng)濟(jì)作物專用肥、祿源通食品產(chǎn)業(yè)園一期、炎凌智能裝備、曙光車橋一期、英特利綠氫制造二期、金塔醫(yī)療器械一期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)鏈條式、集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)。磷化工入選全省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。
挺起園區(qū)“脊梁”。國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建加力提速，裝備制造和大健康新型工業(yè)化示范園入駐企業(yè)35家，實(shí)現(xiàn)12家企業(yè)集中供熱，建成新型社區(qū)職工宿舍1134套，鐘祥經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)納入全省國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)升級(jí)儲(chǔ)備對(duì)象。胡集化工園區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（D級(jí)）化工園區(qū)，精細(xì)化工園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，應(yīng)急指揮中心、?；吠＼噲?chǎng)等建成投用。
（三）夯實(shí)強(qiáng)縣工程硬底盤，城鄉(xiāng)面貌蝶變煥新
城市品質(zhì)全面提升。鏡月湖一路、檢察院東路等道路建成通車，莫愁大道、龍山大道等道路部分路段啟動(dòng)改造。海子河老街區(qū)改造項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，群眾公共文化服務(wù)綜合體加快建設(shè)，全民健身運(yùn)動(dòng)中心外場(chǎng)館、龍山游泳館建成投用。改造老舊小區(qū)102個(gè)、背街小巷158條，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成王府大道、祥瑞大道等部分路段排澇整治，建改雨污分流管網(wǎng)11.26公里。更新改造燃?xì)夤芫W(wǎng)82.17公里。新增城市停車泊位1310個(gè)。安裝公共充電樁159個(gè)。全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生市創(chuàng)建取得顯著成效。新增城鎮(zhèn)人口15400人。
鄉(xiāng)村振興全面提速。新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝，完成石門、黃坡等5個(gè)大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。葛娃食品牽頭成立了湖北葛產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，“鐘祥葛粉”入選全省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌目錄。新增“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。新布局入選“江漢大米”核心企業(yè)名單，中糧祥瑞獲評(píng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。天和、云博上榜全省首批區(qū)域農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心。成功承辦全省養(yǎng)殖業(yè)與農(nóng)機(jī)行業(yè)力推“四新”成果展示推介會(huì)等活動(dòng)?？偷赕?zhèn)獲評(píng)中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)鄉(xiāng)情體驗(yàn)基地，胡集鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)蟬聯(lián)全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)。我市連續(xù)三年榮獲全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核優(yōu)秀等次，連續(xù)兩年榮獲全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接綜合評(píng)價(jià)“好”的等次。
基礎(chǔ)設(shè)施全面改善。深入推進(jìn)“清潔家園”行動(dòng)，新增全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村4個(gè)、荊門市美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)村4個(gè)。農(nóng)村戶廁建改率達(dá)到98.4%，生活污水治理率達(dá)到51%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。供水安全及水資源優(yōu)化配置工程啟動(dòng)建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化水廠13座。全國(guó)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收。
（四）激發(fā)改革開(kāi)放源動(dòng)能，發(fā)展活力迸發(fā)奔涌
重點(diǎn)改革有力突破。順利完成新一輪機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。市文旅集團(tuán)組建穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展大財(cái)政體系建設(shè)，盤活利用黃仙洞景區(qū)房產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)國(guó)有資源。牽手湖北農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保公司、湖北農(nóng)谷投資管理公司，創(chuàng)新設(shè)立了“農(nóng)擔(dān)分險(xiǎn)貸”、農(nóng)谷鐘祥農(nóng)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基金。
營(yíng)商環(huán)境有效優(yōu)化?！耙粯I(yè)一證”改革拓展至40個(gè)行業(yè)?！霸瓶彬?yàn)中心”上線運(yùn)行，“莫愁+”個(gè)體工商戶服務(wù)中心投入使用。11個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革先行區(qū)創(chuàng)建事項(xiàng)通過(guò)驗(yàn)收。“無(wú)證明城市”系統(tǒng)獲評(píng)全省“政法智能化建設(shè)優(yōu)秀案例”。莫愁網(wǎng)上中介超市入選“中關(guān)村‘?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)’類優(yōu)秀案例”。
開(kāi)放格局有序拉開(kāi)。武荊宜高鐵、襄荊高鐵建設(shè)全面提速，鐘祥南站站房及站前廣場(chǎng)完成主體工程建設(shè)。331省道雙河至文集段改建、327省道京山三陽(yáng)至鐘祥客店段改建、高鐵連接線石城大道至鐘祥南站段等項(xiàng)目加快建設(shè)，234國(guó)道九里至棗石高速舊口互通段開(kāi)工建設(shè)。浰河航道整治工程啟動(dòng)建設(shè)，鐘祥港浰河港區(qū)綜合碼頭一期工程、磷礦?；肺锪鲌@區(qū)等項(xiàng)目全面推進(jìn)，公鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐加速成形。
（五）織密民生福祉保障網(wǎng)，幸福圖景更加生動(dòng)
生態(tài)屏障持續(xù)加固。順利通過(guò)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。國(guó)控省控考核斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，莫愁湖獲評(píng)“省級(jí)幸福河湖”、入選全省十大典型幸福河湖案例，我市連續(xù)四年被全省通報(bào)為河湖長(zhǎng)制重點(diǎn)工作成績(jī)突出地區(qū)。實(shí)施大氣減排項(xiàng)目91個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)綠色工廠5家，建成大氣微站點(diǎn)38個(gè)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90%、提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。磷石膏充填礦山生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)進(jìn)展順利。完成人工造林1.75萬(wàn)畝、退化林修復(fù)1.6萬(wàn)畝。創(chuàng)建國(guó)家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地取得階段性成果。
民生保障普惠殷實(shí)。建成一體化公共就業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)“零工驛站”20家，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)13134人。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到44418元、28017元，增長(zhǎng)4.6％、5.8％。養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金分別新參繳8225人、4468人。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高至805元/月、675元/月，城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別上調(diào)至1610元/月、1265元/月。
社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。機(jī)關(guān)幼兒園新園區(qū)遷建項(xiàng)目即將竣工，鐘祥技師學(xué)院獲批成立，義務(wù)教育教聯(lián)體實(shí)現(xiàn)全覆蓋，我市入選中央電化教育館領(lǐng)航社素質(zhì)課應(yīng)用試點(diǎn)區(qū)（縣）、全省首批基礎(chǔ)教育教研試驗(yàn)市。全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)評(píng)審，基層心腦血管疾病一體化防治站“三站合一”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成養(yǎng)老服務(wù)驛站6處、老年人“幸福里”食堂5處，完成適老化改造270戶。成功承辦全國(guó)“萬(wàn)村女性社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃”交流展示大會(huì)等活動(dòng)，湖山村獲評(píng)全國(guó)夏季村晚示范展示點(diǎn)。
發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。開(kāi)展“拆牌、破網(wǎng)、清通道”等行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。規(guī)模以上餐飲服務(wù)單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。有效應(yīng)對(duì)了春節(jié)前后兩輪雨雪冰凍災(zāi)害天氣和持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的夏秋旱情?！皟蓚€(gè)暢通”工程深入推進(jìn)，信訪法治化水平不斷提升。貸款不良率下降至1.6%。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)保持在綠色區(qū)間。一體化推進(jìn)“打防管控建”，群眾安全感不斷攀升。與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作全面加強(qiáng)，審計(jì)、工青婦幼、殘疾人、紅十字會(huì)等事業(yè)取得新進(jìn)展，民族宗教、公共檢驗(yàn)檢測(cè)、檔案保密、港澳臺(tái)僑等工作取得新成績(jī)。
這一年，我們持之以恒強(qiáng)化政府自身建設(shè)，堅(jiān)持政治引領(lǐng)，開(kāi)展“一起學(xué)、一起講、一起干”專題培訓(xùn)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神走深走實(shí)；堅(jiān)持依法行政，行政訴訟案件數(shù)、行政訴訟敗訴率、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率呈現(xiàn)“兩降一升”，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表建議105件、政協(xié)提案168件，辦結(jié)率100%；堅(jiān)持自我革命，黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、整治形式主義為基層減負(fù)、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治等工作成效明顯，比學(xué)趕超、真抓實(shí)干、勤政廉政在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
各位代表，質(zhì)勝于華，行勝于言?；赝磳⑦^(guò)去的一年，每一個(gè)拼搏的日子都閃閃發(fā)光，每一段奮斗的記憶都溫暖人心，每一分耕耘的收獲都催人奮進(jìn)。我們深刻地感受到，這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。我們深刻地感受到，這些成績(jī)的取得，得益于省委省政府、荊門市委市政府親切關(guān)懷、把脈定向，得益于市委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于全市人民同心同德、苦干實(shí)干。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表和政協(xié)委員，向駐鐘部隊(duì)、民兵預(yù)備役人員和所有關(guān)心、支持鐘祥發(fā)展的朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在一些挑戰(zhàn)：重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引不多，投資增長(zhǎng)動(dòng)力偏弱，工業(yè)支撐作用發(fā)揮不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，稅源建設(shè)亟待加強(qiáng)；磷化工、長(zhǎng)壽食品企業(yè)大多處在價(jià)值鏈中低端，鏈主型龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，園區(qū)承載力有待提升；中心城區(qū)首位度不高，公共服務(wù)有待改善，安全、環(huán)保、債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)不容忽視；少數(shù)干部爭(zhēng)先意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、攻堅(jiān)能力仍有不足。對(duì)此，我們一定正視問(wèn)題、直面挑戰(zhàn)，采取更有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2025年工作安排
2025年是全面完成“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是鐘祥建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)的突破之年。做好全年工作，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。盡管外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)比拼激烈，但鐘祥跨越發(fā)展的天時(shí)、地利、人和已經(jīng)形成。從國(guó)家發(fā)展大勢(shì)看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在催生新業(yè)態(tài)、新模式、新賽道，超大規(guī)模市場(chǎng)蘊(yùn)含著巨大潛能，存量政策和增量政策疊加發(fā)力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，為我們爬坡過(guò)坎、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)提供了強(qiáng)大支撐；從鐘祥發(fā)展優(yōu)勢(shì)看，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、宜荊荊都市圈建設(shè)、湖北打造世界級(jí)磷化工產(chǎn)業(yè)集群、鐘祥創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)等重大戰(zhàn)略密集交匯，磷化工、長(zhǎng)壽食品等“地標(biāo)”產(chǎn)業(yè)根基穩(wěn)固，新能源新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)漸成氣候，武荊宜高鐵、襄荊高鐵、浰河港區(qū)綜合碼頭等重塑區(qū)位優(yōu)勢(shì)，城市承載力、吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，為我們乘勢(shì)而上、跨越發(fā)展帶來(lái)了多重利好；從自身發(fā)展氣場(chǎng)看，省委省政府、荊門市委市政府對(duì)鐘祥寄予厚望，鐘祥黨員干部、企業(yè)家和群眾敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)，全市上下在“千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流”中，心更齊、勁更足、精力更集中，為我們攻堅(jiān)突圍、奮勇?tīng)?zhēng)先筑牢了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只要我們堅(jiān)定發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力，抓住一切有利時(shí)機(jī)、利用一切有利條件，就一定能化優(yōu)勢(shì)為勝勢(shì)、變潛力為實(shí)力，就一定能在全省、荊門各項(xiàng)工作中爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越趕超！
政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖北重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以流域綜合治理統(tǒng)籌四化同步發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展為抓手，以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化為核心，以實(shí)施強(qiáng)縣工程為主線，加快“建好先行區(qū)、建功示范區(qū)”，奮力書(shū)寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐荊門新篇章鐘祥答卷，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%；規(guī)模工業(yè)增加值增速8.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量鞏固提升。
重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
（一）更大力度穩(wěn)增長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升上實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需放在更加突出位置，全力以赴攻項(xiàng)目、擴(kuò)投資、促消費(fèi)，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基本盤。
掀起招商引資新高潮。聚焦“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展以商招商、委托招商、飛地招商，探索基金、股權(quán)等市場(chǎng)化招商方式，力爭(zhēng)簽約奇瑞動(dòng)力船舶及汽車零部件等億元以上項(xiàng)目80個(gè)、總投資420億元，其中過(guò)30億元重大項(xiàng)目4個(gè)以上，讓更多龍頭企業(yè)扎根、配套企業(yè)扎堆。支持本土企業(yè)依托優(yōu)勢(shì)資源，引進(jìn)關(guān)聯(lián)配套項(xiàng)目、新建增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、上馬裂變?cè)偕?xiàng)目。堅(jiān)持“招落服”一體化推進(jìn)，完善快速研判、履約評(píng)價(jià)、分類比拼等制度，形成簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批的良好接續(xù)。
跑出項(xiàng)目建設(shè)新速度。堅(jiān)持“一切圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)、一切盯著項(xiàng)目干”，以科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃為契機(jī)，加強(qiáng)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施、新型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等社會(huì)建設(shè)投入，建立“數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、梯次接續(xù)”的項(xiàng)目庫(kù)。深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，深化投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)改革，做實(shí)全生命周期服務(wù)，實(shí)行清單式管理、責(zé)任化推進(jìn)、全要素保障，推動(dòng)名盛生物二期等54個(gè)億元以上項(xiàng)目加快建設(shè)，健麾智能制造基地等41個(gè)億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，不斷提高投資效率、效能、效益。搶抓超長(zhǎng)期特別國(guó)債、專項(xiàng)債等政策疊加機(jī)遇，推動(dòng)鄂中丘陵區(qū)水資源配置等項(xiàng)目納入國(guó)家計(jì)劃盤子，向上爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)性分配資金30億元以上，發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券6億元以上。
激活市場(chǎng)消費(fèi)新潛能。搶抓“兩新”政策加力擴(kuò)圍機(jī)遇，全力提振汽車、家居、家電等大宗消費(fèi)。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，豐富“潮玩國(guó)風(fēng)”、夜間集市、健康消費(fèi)等消費(fèi)新場(chǎng)景，組織開(kāi)展美食節(jié)、音樂(lè)節(jié)等促消費(fèi)活動(dòng)10場(chǎng)以上。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，建成運(yùn)營(yíng)地高上上城商貿(mào)綜合體，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心6個(gè)、農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)150個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)10個(gè)。依托京東（鐘祥）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、中軟國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)科教城，培育電商企業(yè)100家、電商基礎(chǔ)人才500人，力爭(zhēng)電商交易額達(dá)到8.5億元，將網(wǎng)絡(luò)流量變?yōu)橄M(fèi)增量。繼續(xù)舉辦長(zhǎng)壽文化旅游節(jié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品訂貨會(huì)等活動(dòng)，爭(zhēng)取承辦第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)群眾賽事5人制足球賽等高水平賽事，讓人流、物流、資金流向鐘祥集聚。引入高水平景區(qū)規(guī)劃運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，建立定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)退出機(jī)制。提升黃仙洞等景區(qū)設(shè)施及服務(wù)功能，支持萬(wàn)紫千紅植物園、匯源農(nóng)谷體驗(yàn)園、幸福里溫泉等打造獨(dú)具特色的“團(tuán)建游”基地、“研學(xué)游”路線、“康養(yǎng)游”品牌，支持明顯陵?duì)巹?chuàng)世界級(jí)旅游景區(qū)，構(gòu)建耀眼明珠串聯(lián)美麗珍珠的全域旅游格局。力爭(zhēng)接待游客1800萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入120億元。
（二）更大力度推進(jìn)新型工業(yè)化，在產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)上鍛造新優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，構(gòu)建更具韌性的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞建設(shè)全省綠色磷化產(chǎn)業(yè)基地，深化與中?；瘜W(xué)集團(tuán)戰(zhàn)略合作，推動(dòng)無(wú)水氟化氫及電子級(jí)氫氟酸、濕法磷酸凈化等項(xiàng)目落地，加快元韜氫氧化鋰、祥?；o(wú)水氟化鉀、聯(lián)悅氣體電子特氣、世龍精制磷酸等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建以新型功能磷復(fù)肥為基礎(chǔ)、高端精細(xì)化工為特色、磷氟新材料相耦合的產(chǎn)業(yè)格局。圍繞建設(shè)全省智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，依托新視野、精明數(shù)控等企業(yè)，招引主軸、導(dǎo)軌等配套項(xiàng)目，打造華中地區(qū)有影響力的數(shù)控機(jī)床產(chǎn)銷基地；依托鄂電德力、新宇機(jī)電等企業(yè)，招引漆包線、絕緣子等配套項(xiàng)目，做大電工電氣特色產(chǎn)業(yè)集群；加快維艾汽車部件二期、曙光車橋二期等項(xiàng)目建設(shè)，著力提升汽車零部件產(chǎn)業(yè)整車配套能力。圍繞建設(shè)華中長(zhǎng)壽健康產(chǎn)業(yè)基地，力促新資源食品產(chǎn)業(yè)園、喜田大健康產(chǎn)業(yè)園、文峰生態(tài)白酒等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，鞏固拓展休閑食品、功能食品、特醫(yī)食品等產(chǎn)業(yè)矩陣。同時(shí)，壯大新能源新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)卓銳思創(chuàng)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、千紅原料藥、聚瑞生物大健康、金塔醫(yī)療器械二期等項(xiàng)目建成投用。加快推進(jìn)鐘祥通用機(jī)場(chǎng)前期，前瞻布局氫能、新型儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，全力開(kāi)辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。
提升科技創(chuàng)新引領(lǐng)力。開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，推廣“異地孵化+鐘祥轉(zhuǎn)化”“離岸科創(chuàng)基地研發(fā)+鐘祥制造”等科創(chuàng)飛地模式，完成科技成果轉(zhuǎn)化10項(xiàng)以上。梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，鼓勵(lì)鏈主型企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體，支持大峪口與中科院工程所組建大峪口磷氟化工科研中心。大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，力爭(zhēng)實(shí)施技改項(xiàng)目65個(gè)、技改投資增長(zhǎng)10%以上。暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化渠道，新增專利授權(quán)500件以上，培育國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)1家。
提升供應(yīng)鏈保障力。以產(chǎn)投集團(tuán)為主體，聯(lián)合省聯(lián)投集團(tuán)、商貿(mào)物流集團(tuán)等鏈主企業(yè)，搭建磷化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)。實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)工建設(shè)長(zhǎng)荊鐵路（鐘祥）集裝箱物流園、鄂中現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)供應(yīng)鏈物流降本增效。強(qiáng)化供需對(duì)接，推動(dòng)磷酸鐵、汽車零部件企業(yè)與周邊鋰電、整車制造企業(yè)緊密合作，形成就地供應(yīng)關(guān)系。
提升園區(qū)平臺(tái)承載力。全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，加快開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)制改革創(chuàng)新，構(gòu)建靈活高效的管理體制；按照“產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈、上下樓就是上下游”的集約型布局，推動(dòng)新型工業(yè)化示范園區(qū)新入駐企業(yè)10家以上；改造提升雨污管網(wǎng)，擴(kuò)容第二污水處理廠，完成楚商路東段、楚興大道南段等道路建設(shè)，不斷拓展園區(qū)服務(wù)功能。全力建設(shè)精細(xì)化工園區(qū)，改擴(kuò)建尹福路、金福路等道路，配套建設(shè)綜合管廊6公里，完成胡集化工園區(qū)省級(jí)合規(guī)復(fù)核認(rèn)定。堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”“平方論英雄”，處置低效企業(yè)6家以上，盤活存量土地700畝、廠房5萬(wàn)平方米以上。
提升數(shù)實(shí)融合牽引力。以城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開(kāi)為切入點(diǎn)，開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型示范，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)兩化融合體系貫標(biāo)企業(yè)1家、省級(jí)兩化融合示范企業(yè)3家、5G工廠1個(gè)、數(shù)字車間1個(gè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)智能化技改覆蓋率35%以上、裝備數(shù)控化率30%以上，以生產(chǎn)提“智”帶動(dòng)企業(yè)提質(zhì)。新建5G基站130座，實(shí)現(xiàn)城區(qū)萬(wàn)兆寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
（三）更大力度深化改革開(kāi)放，在增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力上拓展新空間
堅(jiān)持吃“改革飯”、走“開(kāi)放路”，為高質(zhì)量發(fā)展釋放更多紅利、打開(kāi)更廣空間。
下好重點(diǎn)領(lǐng)域改革“先手棋”。深化大財(cái)政體系建設(shè)，動(dòng)態(tài)歸集、高效盤活資源資產(chǎn)，力爭(zhēng)盤活率達(dá)到30%。加快國(guó)有企業(yè)功能性改革、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，實(shí)質(zhì)化運(yùn)營(yíng)文旅集團(tuán)，力爭(zhēng)城發(fā)集團(tuán)、產(chǎn)投集團(tuán)的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%以上。深化新型“政銀擔(dān)”改革，新增信貸投放65億元以上。設(shè)立國(guó)新鐘祥基金、中糧鐘祥投資基金，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模達(dá)到9億元。探索實(shí)行長(zhǎng)期租賃、租讓結(jié)合、作價(jià)出資（入股）等供地方式，儲(chǔ)備項(xiàng)目用地2000畝。
打好提升開(kāi)放能級(jí)“組合拳”。全力保障武荊宜高鐵、襄荊高鐵鐘祥段建成通車，鐘祥南站建成投用，圓上盼望已久的“高鐵夢(mèng)”。推進(jìn)二廣高速擴(kuò)容和荊隨高速建設(shè)，力爭(zhēng)331省道雙河至文集段改建、327省道京山三陽(yáng)至鐘祥客店段改建、高鐵連接線石城大道至鐘祥南站段等建成通車，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的開(kāi)放通道。加快浰河航道整治、鐘祥港浰河港區(qū)綜合碼頭一期工程建設(shè)，推動(dòng)磷礦液體化工碼頭、雙河普貨碼頭等投入使用，釋放漢江“黃金水道”經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。堅(jiān)持以內(nèi)做外、以外做內(nèi)相結(jié)合，支持磷化、食用菌等企業(yè)走出去開(kāi)拓市場(chǎng)，培育跨境電商、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)，新增進(jìn)出口值5000萬(wàn)元以上企業(yè)5家，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%以上。
用好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“關(guān)鍵招”。深入開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)，新增“一件事”集成辦理事項(xiàng)10項(xiàng)，開(kāi)設(shè)“遠(yuǎn)程云窗口”，創(chuàng)新“鐘祥政務(wù)視頻幫辦”服務(wù)新模式，打造更多“智能辦”“免證辦”服務(wù)場(chǎng)景。開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，為各類經(jīng)營(yíng)主體減負(fù)。常態(tài)化開(kāi)展“解穩(wěn)促”“兩個(gè)走到”、政企溝通交流、產(chǎn)銷對(duì)接等活動(dòng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建親而有度、清而有為的政商關(guān)系。充分發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境觀測(cè)點(diǎn)、監(jiān)督員“前哨”作用，打造“莫愁+”營(yíng)商環(huán)境“金口碑”，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)穩(wěn)固全省第一方陣、實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。
（四）更大力度推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，在提升城市顏值和氣質(zhì)上再上新臺(tái)階
堅(jiān)持景城一體、產(chǎn)城融合、人城互動(dòng)，加快推進(jìn)以人為核心、以縣城為載體的就地城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)人、產(chǎn)、城、文相互成就。
優(yōu)化發(fā)展格局。建立健全縣域規(guī)劃體系，編制中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，利用“多規(guī)合一”平臺(tái)統(tǒng)籌片區(qū)建設(shè)管理、要素空間管控、項(xiàng)目策劃選址，把規(guī)劃目標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)到底圖。發(fā)揮“一江兩湖”、山水繞城格局優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以河湖為單元的“兩軸三片區(qū)”空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、住宅向社區(qū)集中，提升中心城區(qū)首位度。
提升功能品質(zhì)。采取“針灸式改造+集群設(shè)計(jì)+共同締造”模式開(kāi)展老城微更新工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成“一河、一片、一帶”9個(gè)點(diǎn)位建設(shè)，打造縣級(jí)老城更新的湖北樣板、全國(guó)標(biāo)桿。堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么”，完成海子河老街區(qū)改造，既有住宅加裝電梯20臺(tái)，新增一批公共充電樁、游園廣場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，建設(shè)宮塘、莫愁湖等完整社區(qū)，構(gòu)建15分鐘便民生活圈。提升沿江環(huán)湖生態(tài)空間，推進(jìn)南北沖及周邊區(qū)域水環(huán)境綜合治理，打造城市會(huì)客廳。實(shí)施城市“生命線”工程，改造城南等區(qū)域地下管網(wǎng)，全面消除城區(qū)漬水點(diǎn)、填補(bǔ)管網(wǎng)空白區(qū)。推行“窄馬路、密路網(wǎng)”模式，啟動(dòng)民政局東側(cè)規(guī)劃路等道路改造，建成沿江大道、鏡月湖四路等道路，打通道路節(jié)點(diǎn)斷點(diǎn)，構(gòu)建疏密有致、順暢通達(dá)的路網(wǎng)體系。圍繞園區(qū)開(kāi)發(fā)高品質(zhì)社區(qū)，完善商超等功能配套，建成投用群眾公共文化服務(wù)綜合體、全民健身運(yùn)動(dòng)中心，打造祥云大道產(chǎn)城融合示范帶，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)片區(qū)向綜合型城市過(guò)渡。
強(qiáng)化精細(xì)管理。上線運(yùn)行“城市大腦”，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城”。建設(shè)統(tǒng)一智慧停車平臺(tái)，加大城市停車泊位供給力度，形成全市停車“一張網(wǎng)”。加快再生資源回收利用項(xiàng)目建設(shè)，新建一批垃圾中轉(zhuǎn)站、改造升級(jí)一批分類投放收集點(diǎn)，構(gòu)建城鎮(zhèn)生活垃圾分類收儲(chǔ)運(yùn)一體化格局。規(guī)范城市家具管理維護(hù)，深入開(kāi)展窨井蓋三年整治提升行動(dòng)，推動(dòng)主次干道亮燈率提高到98%以上。建設(shè)一批規(guī)范有序、特色濃郁的便民市場(chǎng)，提升城市煙火氣。持續(xù)開(kāi)展住宅物業(yè)小區(qū)管理提升專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固“紅色物業(yè)”建設(shè)成果。
加快人口集聚。樹(shù)牢“為了一切的人、為了人的一切”理念，吸引外出務(wù)工回流人口和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口到縣城安家落戶、創(chuàng)業(yè)就業(yè)。常態(tài)化開(kāi)展“接您回家”系列活動(dòng)，依托異地商會(huì)設(shè)立就業(yè)服務(wù)站，引進(jìn)碩博人才、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、高校畢業(yè)生4700人以上。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，完善人口就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬(wàn)人以上。
（五）更大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上譜寫新篇章
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火。
全方位推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)。嚴(yán)守糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供底線，深入推進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，加快溫峽灌區(qū)配套及現(xiàn)代化改造項(xiàng)目建設(shè)，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9萬(wàn)畝，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)振興工程三年行動(dòng)，新增年銷售額過(guò)億元合作社2家、過(guò)5000萬(wàn)元合作社5家以上，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)6家以上。大力發(fā)展規(guī)模特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快柴湖花卉交易展示中心建設(shè)，讓花卉產(chǎn)業(yè)開(kāi)出“花樣經(jīng)濟(jì)”；以生豬全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為抓手，補(bǔ)齊精深加工、冷鏈物流等短板，打造全省生豬產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。扎實(shí)開(kāi)展“三回”行動(dòng)，加快“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)，做大做優(yōu)鐘祥葛粉、石牌豆腐、舊口蔬菜（蘿卜）、張集食用菌、官莊湖西瓜、溫峽有機(jī)魚(yú)等特色產(chǎn)業(yè)。健全“壽鄉(xiāng)嘉品區(qū)域公用品牌+農(nóng)產(chǎn)品品牌+龍頭企業(yè)品牌”體系，唱響“鐘祥四寶”、長(zhǎng)灘楊梅、長(zhǎng)壽小龍蝦、東橋山泉水等品牌，實(shí)現(xiàn)由“賣資源”向“賣品牌”轉(zhuǎn)變。以深入創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（油菜）為抓手，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鎮(zhèn)村。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯(cuò)位發(fā)展、差異化發(fā)展，支持磷礦、冷水等建設(shè)新型工業(yè)重鎮(zhèn)，舊口、豐樂(lè)、洋梓等建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，客店、石牌等建設(shè)魅力文旅名鎮(zhèn)，九里、文集等建設(shè)城郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。統(tǒng)籌縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊三級(jí)公共服務(wù)體系，深化教聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)資源向基層延伸。系統(tǒng)推進(jìn)“清潔家園”行動(dòng)，完成15個(gè)行政村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，完善廁所、污水、垃圾長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村4個(gè)、省級(jí)垃圾分類示范村2個(gè)。
多渠道促進(jìn)惠農(nóng)富民。大力開(kāi)展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)托管面積140萬(wàn)畝以上。推廣“訂單收購(gòu)+分紅”“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇傭”等利益聯(lián)結(jié)方式，讓農(nóng)戶分享加工、銷售環(huán)節(jié)收益。加快鄉(xiāng)村合作公司市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)村集體經(jīng)營(yíng)性收入過(guò)10萬(wàn)元的行政村占比達(dá)到75%。抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)工作，提升防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶效能，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
（六）更大力度加快美麗鐘祥建設(shè)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境上打造新樣板
協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。
系統(tǒng)推進(jìn)流域綜合治理。實(shí)施“水潤(rùn)鐘祥”行動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)以水興城、以水潤(rùn)城。編制實(shí)施水網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)碾盤山-護(hù)城河-漢北河引調(diào)水、引江補(bǔ)漢胡集分水口續(xù)建配套等項(xiàng)目，增強(qiáng)流域水資源調(diào)控能力。持續(xù)鞏固鄭劉橋河小流域綜合治理試點(diǎn)成果，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅(jiān)定不移推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁，保護(hù)水生生物多樣性。實(shí)施重金屬污染治理、水源地規(guī)范化建設(shè)等項(xiàng)目，全面完成入河排污口整治工作，確保國(guó)控省控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%。
深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。堅(jiān)決抓好中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改銷號(hào)。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境績(jī)效提升攻堅(jiān)行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好大氣揚(yáng)塵、秸稈露天禁燒等治理，實(shí)施大氣污染治理項(xiàng)目80個(gè)，讓藍(lán)天常在、空氣常新。加快推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目，完成“一住兩公”用地土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估。抓好“綠美鐘祥”建設(shè)，完成荒山造林4300畝、森林撫育1萬(wàn)畝，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)。
協(xié)同推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格“三線一單”分區(qū)管控，完成節(jié)能降碳技改項(xiàng)目20個(gè)，力爭(zhēng)單位GDP能耗下降3%。推動(dòng)中荊三迪磷石膏綜合利用項(xiàng)目建成投用，完成磷石膏綜合利用目標(biāo)任務(wù)。聚力發(fā)展清潔能源，推進(jìn)北山抽水蓄能電站、天順一期150兆瓦風(fēng)電等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)清潔能源裝機(jī)容量達(dá)到1000兆瓦。推廣綠色節(jié)能建筑和裝配式建筑，促進(jìn)建筑領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)林業(yè)碳匯資源開(kāi)發(fā)，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑。
（七）更大力度保障和改善民生，在提升人民生活品質(zhì)上書(shū)寫新答卷
堅(jiān)持把為民造福作為最大政績(jī)，集中力量辦好群眾可感可及的實(shí)事，努力讓發(fā)展成果更多更公平惠及群眾。
著力健全社會(huì)保障體系。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，新增社保參保人員1.2萬(wàn)人。鞏固長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)成果，有序開(kāi)展門診慢特病擴(kuò)面提標(biāo)。持續(xù)探索危舊房合作化改造、青年社區(qū)建設(shè)、適老化建設(shè)和改造模式，推進(jìn)處置存量商品房工作，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加強(qiáng)退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)保障，爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范城。加快公益性殯葬設(shè)施建設(shè)，提升殯葬公共服務(wù)水平。建成分類社會(huì)救助體系，兜住兜好民生保障底線。
擴(kuò)大公共服務(wù)有效供給。謀劃建設(shè)城東九年一貫制學(xué)校、城北龍山中學(xué)，加快推進(jìn)鐘祥三中改辦完全中學(xué)、鐘祥八中改擴(kuò)建，新增城區(qū)學(xué)位5500個(gè)以上。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，加快推進(jìn)疾控能力提升、精神衛(wèi)生中心改擴(kuò)建等項(xiàng)目，完善遠(yuǎn)程診療、分級(jí)診療體系，推動(dòng)縣域內(nèi)就診率穩(wěn)定在90%以上。用心用情做優(yōu)“一老一小”服務(wù)，加快推進(jìn)龍山康養(yǎng)中心、婦幼保健院嬰幼兒托育中心改造等項(xiàng)目建設(shè)，探索組建縣域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)社區(qū)老年助餐服務(wù)全覆蓋。
促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。深入開(kāi)展第四次文物普查，積極推進(jìn)邊畈遺址文物發(fā)掘與考古探源，實(shí)施蘭臺(tái)書(shū)院文物建筑修繕、博物館改建、文風(fēng)塔周邊環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè)，讓歷史文化活起來(lái)、火起來(lái)。完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作體系，爭(zhēng)取梁山調(diào)入選國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目名錄。爭(zhēng)取承辦“知音湖北 四季村晚”等省級(jí)文化活動(dòng)，讓群眾在家門口樂(lè)享文化大餐。實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，積極開(kāi)展移風(fēng)易俗，展現(xiàn)鄉(xiāng)村文明新氣象。
提升社會(huì)治理能力水平。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，著力提升基層應(yīng)急管理能力，構(gòu)建協(xié)同高效的大應(yīng)急體系。穩(wěn)妥處置地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)保持在合理區(qū)間。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“兩個(gè)暢通”工程，健全完善矛盾糾紛排查、調(diào)處、反饋等機(jī)制，著力提高信訪法治化水平。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾“舌尖上的安全”。深入開(kāi)展民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)，加強(qiáng)禁毒、反電詐等系統(tǒng)治理，確保百姓安康、社會(huì)安寧、發(fā)展安全。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！執(zhí)行力是政府工作的生命力。我們將深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)，在主動(dòng)作為中提高工作站位，在勇于擔(dān)當(dāng)中提高工作標(biāo)準(zhǔn)，在攻堅(jiān)克難中提高工作質(zhì)量，在馬上落實(shí)中提高工作效率，用實(shí)干實(shí)效實(shí)績(jī)更好造福人民。
忠心公心踐初心。始終把捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為政府系統(tǒng)第一準(zhǔn)則，將提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力融入血脈、化為行動(dòng)，做到中央有要求、省市有安排、鐘祥見(jiàn)實(shí)效。堅(jiān)持財(cái)力優(yōu)先向民生集中、政策優(yōu)先向民生傾斜、服務(wù)優(yōu)先向民生覆蓋，讓發(fā)展成果惠及每個(gè)人的生活、讓幸福陽(yáng)光照亮每個(gè)人的心坎。
提神提能提質(zhì)效。強(qiáng)化“爭(zhēng)先、率先、領(lǐng)先”的意識(shí)，不服輸、不畏難、不避險(xiǎn)，做到一家人、一條心、一起拼，推動(dòng)各項(xiàng)工作走前列、當(dāng)標(biāo)桿、作示范；練就“善學(xué)、善謀、善成”的本領(lǐng)，拓寬視野、更新觀念、創(chuàng)新思維，做到心中有底、腦中有策、手中有招；弘揚(yáng)“快干、實(shí)干、苦干”的作風(fēng)，雷厲風(fēng)行、攻堅(jiān)克難、久久為功，一件事情一件事情拼命抓、一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)往前推，讓“說(shuō)了就辦、定了就干、干就干好”成為言行常態(tài)。
求實(shí)務(wù)實(shí)抓落實(shí)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、以小切口著手、往大縱深抓實(shí)，干成一批蓄勢(shì)聚能的大事要事，破解一批影響全局的瓶頸制約。堅(jiān)持下深水、親自干、反復(fù)抓，把工地當(dāng)陣地、把現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)考場(chǎng)、把進(jìn)度當(dāng)態(tài)度，做到情況在一線了解、問(wèn)題在一線解決、決策在一線落實(shí)。堅(jiān)持清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、閉環(huán)化運(yùn)行，盯到位、干到底、結(jié)硬賬、見(jiàn)實(shí)效，切實(shí)促一方發(fā)展、護(hù)一方生態(tài)、惠一方民生、保一方平安。
知紀(jì)明紀(jì)守法紀(jì)。以法治思維和法治方式想問(wèn)題辦事情，在“聚光燈”下行使權(quán)力、在“放大鏡”下開(kāi)展工作，讓“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”成為社會(huì)共識(shí)。以刀刃向內(nèi)將自我革命進(jìn)行到底，對(duì)踩“紅線”、破“底線”的人，不留“暗門”、不開(kāi)“天窗”，做到干部清正、政府清廉、政風(fēng)清朗。
各位代表！大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要，只有一步步干在實(shí)處、才能昂首闊步走在前列。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，埋頭苦干、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、務(wù)實(shí)重干，為奮力書(shū)寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐荊門新篇章鐘祥答卷而努力奮斗！
附：名詞解釋（以在報(bào)告中出現(xiàn)的先后排序）
信訪受理法治化“125”模式：“1”即：一個(gè)平臺(tái)收單，“2”即：“兩級(jí)界定”分流（直接判定分流、會(huì)商確定分流），“5”即：“五個(gè)專班”甄別（訴訪分離甄別、部門職能甄別、人事分離甄別、層級(jí)管轄甄別、督辦問(wèn)責(zé)甄別）。
“解穩(wěn)促”：解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展。
“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：“3”指精細(xì)磷化工產(chǎn)業(yè)、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)、長(zhǎng)壽食品產(chǎn)業(yè)，“1”指文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
“兩品一標(biāo)”：綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
“四新”：新技術(shù)、新品種、新模式和新機(jī)具。
“一業(yè)一證”：將經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入特定行業(yè)涉及的多張?jiān)S可證整合為一張行業(yè)綜合許可證。
“云勘驗(yàn)中心”：充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以遠(yuǎn)程控制、視頻互動(dòng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)截圖、全程影像記錄等方式，快速完成網(wǎng)上遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行政許可勘驗(yàn)環(huán)節(jié)等審批工作。
“無(wú)證明城市”：群眾和企業(yè)去政府機(jī)關(guān)、公共事業(yè)單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)辦事，無(wú)需提交需要自己跑腿去開(kāi)具的身份證明、資產(chǎn)證明等證明材料。
“零工驛站”：集就業(yè)信息推介、現(xiàn)場(chǎng)招聘、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)維權(quán)等公共服務(wù)功能于一體的“一站式”公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
“三站合一”：胸痛救治單元、卒中防治站、心律失常防治單元。
“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”：通過(guò)視頻監(jiān)控和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)餐飲單位后廚進(jìn)行實(shí)時(shí)直播，監(jiān)管人員和公眾可通過(guò)手機(jī)APP或小程序?qū)崟r(shí)查看廚房環(huán)境衛(wèi)生、食品加工操作情況，實(shí)現(xiàn)食品安全的社會(huì)共治，充分保證群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
“兩個(gè)暢通”：暢通群眾和企業(yè)訴求表達(dá)渠道。
“打防管控建”：“打”即打擊，嚴(yán)打各類違法犯罪行為;“防”即防范，提前發(fā)現(xiàn)、防止和預(yù)防犯罪行為;“管”即管理，加大社會(huì)治安管理力度;“控”即控制，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵時(shí)段監(jiān)控；“建”即建設(shè)，主動(dòng)構(gòu)建全方位、多層次社會(huì)治安防控體系和機(jī)制。
兩化融合：信息化和工業(yè)化的高層次深度結(jié)合，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路。
5G工廠：以5G為代表的數(shù)字技術(shù)，廣泛應(yīng)用于工廠生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，形成生產(chǎn)單元廣泛連接、信息運(yùn)營(yíng)深度融合、數(shù)據(jù)要素充分利用、創(chuàng)新應(yīng)用高效賦能的先進(jìn)工廠。
“一件事”集成辦理：將企業(yè)或個(gè)人需要到多個(gè)部門辦理的多個(gè)事項(xiàng)整合成一個(gè)整體，通過(guò)流程再造和部門協(xié)同，實(shí)現(xiàn)“一次告知、一窗受理、一次辦結(jié)”的服務(wù)模式?。
“遠(yuǎn)程云窗口”：通過(guò)視頻連線方式提供政務(wù)服務(wù)的創(chuàng)新模式。
“兩個(gè)走到”：走到困難企業(yè)，走到困難群眾。
“一江兩湖”：漢江和鏡月湖、莫愁湖。
“兩軸三片區(qū)”：“兩軸”，即加快打造連接棗石高速的東西向城市綜合發(fā)展軸和連接武荊高速的南北向產(chǎn)城融合發(fā)展軸；“三片區(qū)”，即形成以康養(yǎng)旅游和公共服務(wù)為主功能的城東片區(qū)、以生活居住和商貿(mào)服務(wù)為主功能的城北片區(qū)、以現(xiàn)代工業(yè)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)為主功能的城南片區(qū)的中心城區(qū)組團(tuán)式一體化發(fā)展格局。
“一河、一片、一帶”：下城河片區(qū)、興王府片區(qū)、石城門片區(qū)（形態(tài)呈帶狀）。
“三回”：能人回鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)回歸、人口回流。
“一鎮(zhèn)一品”：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，通過(guò)發(fā)掘和培育具有特色的產(chǎn)品或服務(wù)，形成獨(dú)特的品牌和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民增收。
“鐘祥四寶”：鐘祥米茶、鐘祥葛粉、鐘祥蟠龍菜、石牌豆腐。
“一住兩公”：居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地。
“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單?。
