（湖北?。?025年十堰市鄖陽區(qū)政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年12月29日在鄖陽區(qū)第十八屆人民代表大會第四次會議上
十堰市鄖陽區(qū)人民政府區(qū)長?? 梅華
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作,請予審議,并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年,全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞省委中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐“五個(gè)以”“五個(gè)一”部署要求,統(tǒng)籌高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、生態(tài)質(zhì)效持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定,交出了一份穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成的發(fā)展答卷。
我們奔跑躍進(jìn)、奮勇爭先,經(jīng)濟(jì)發(fā)展跑出了“鄖陽速度”。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%,地方一般公共預(yù)算收入增長12%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%,固定資產(chǎn)投資增長15%,多項(xiàng)指標(biāo)可保持兩位數(shù)增長,高于全市平均水平。
我們守正創(chuàng)新、先行先試,改革舉措蹚出了“鄖陽路徑”。小流域綜合治理、城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”、大財(cái)政體系建設(shè)等12項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)在全省交流推廣;捧回了全域公交縣、省級食品安全城市等24項(xiàng)省級榮譽(yù);承辦了森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練等6次省級活動;引導(dǎo)“三區(qū)”群眾進(jìn)城安居樂業(yè)、構(gòu)建企業(yè)上市生態(tài)圈、“內(nèi)因決定論”的生動實(shí)踐與啟示、探索庫區(qū)城市和產(chǎn)業(yè)雙集中高質(zhì)量發(fā)展等4項(xiàng)改革做法被省委、省政府刊發(fā)推介。
我們搶抓機(jī)遇、乘勢而上,亮點(diǎn)工作展現(xiàn)了“鄖陽風(fēng)采”?！班y縣人”寫進(jìn)人教版初中歷史教科書。先后獲評全國縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣、全國優(yōu)秀農(nóng)情基點(diǎn)縣、全國旅游目的地城市、全國學(xué)校家庭社會協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)等稱號;全國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)會、全國智能農(nóng)機(jī)創(chuàng)新與應(yīng)用研討會、全國退役軍人信訪穩(wěn)定推進(jìn)會、全國化石保護(hù)研討會先后來鄖現(xiàn)場觀摩。
具體工作中,主要抓好了以下六個(gè)方面:
(一)聚力轉(zhuǎn)型升級,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化
平臺搭建應(yīng)“新”而生。堅(jiān)持把供應(yīng)鏈體系建設(shè)作為重塑產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的著力點(diǎn)。建成供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺--“城運(yùn)通”,入駐企業(yè)382家、物流公司18家、貿(mào)易企業(yè)81家、研發(fā)機(jī)構(gòu)13家;積極融入湖北楚象、長江汽車、華紡鏈等省級供應(yīng)鏈平臺,覆蓋區(qū)域內(nèi)60%以上的企業(yè),推動企業(yè)降低綜合成本近2%。
產(chǎn)業(yè)換道向“新”邁進(jìn)。萬潤與院士團(tuán)隊(duì)合作研發(fā)鋰電池、鈉電池正極材料,磷酸鐵鋰市場占有率全國前三;大運(yùn)、神河新能源商用車順利下線;華陽、先鋒成功進(jìn)入比亞迪、寧德時(shí)代供應(yīng)鏈;與中科院合作打造國內(nèi)首個(gè)新能源無人駕駛智能農(nóng)機(jī)生產(chǎn)制造基地,部分型號實(shí)現(xiàn)量產(chǎn),建設(shè)全省首個(gè)“伏羲農(nóng)場”;新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群入選湖北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。全區(qū)香菇產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值超35億元;新發(fā)展油橄欖1.1萬余畝,鑫欖源公司被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè);大力發(fā)展林下藥,建成全省面積最大的連翹等道地中藥材基地和良種繁育基地;“鄖縣香菇”“鄖縣油橄欖”獲得國家地理標(biāo)志證明商標(biāo);生物醫(yī)藥產(chǎn)值增長28%。學(xué)堂梁子遺址博物館主體完工,武當(dāng)不夜城入選省級夜間消費(fèi)集聚區(qū),滄浪山國家森林公園4A級景區(qū)創(chuàng)建通過景觀價(jià)值評審;“北京市東城區(qū)人才康養(yǎng)基地”、《中國校園文學(xué)》“未來作家青苗計(jì)劃”落地鄖陽;文旅綜合收入增長17.2%。
科創(chuàng)賦能逐“新”攀高?！爱a(chǎn)業(yè)鏈+研究院+市場主體”的創(chuàng)新體系逐步形成。新增省級“專精特新”企業(yè)17家、國家級高新技術(shù)企業(yè)43家,備案國家科技型中小企業(yè)484家。技改投資增長72.9%,居全市第一。7個(gè)項(xiàng)目上榜“中國好技術(shù)”,數(shù)量全省第一。佳恒、神河榮獲工信部“5G智慧工廠”稱號,長平等10家企業(yè)榮獲湖北省先進(jìn)級智能工廠稱號,棉伙棉伴、華陽榮獲省級“綠色工廠”稱號,“電池關(guān)鍵材料綠色智能制造技術(shù)湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”獲批全市首家由企業(yè)牽頭建設(shè)的省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
(二)聚力蓄積勢能,增長勢頭更加強(qiáng)勁
項(xiàng)目建設(shè)提速。對標(biāo)規(guī)劃引領(lǐng)、政策指向、發(fā)展所需,爭取項(xiàng)目58個(gè),到位資金22億元,其中學(xué)堂梁子項(xiàng)目是全市歷年來獲得中央資金支持最多的單體文旅項(xiàng)目。引進(jìn)復(fù)錦功率半導(dǎo)體、鎂器時(shí)代等項(xiàng)目57個(gè),投資330億元,公共資源交易額居全市第一;漢水九歌、天凈管業(yè)等16個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工;棉伙棉伴二期、首誠汽車等138個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn);玄岳大道、葉西路全線貫通,十巫北高速(鄖陽段)實(shí)現(xiàn)通車。
企業(yè)培育提質(zhì)。新增省級“金種子”“銀種子”企業(yè)9家,數(shù)量居全市前列。并購控股上市企業(yè)1家,連續(xù)四年每年新增一家上市企業(yè)。天圣、天神等15家企業(yè)入選十堰民營企業(yè)100強(qiáng),華新、榕峰等5家企業(yè)入圍十堰制造業(yè)民營企業(yè)20強(qiáng)。
內(nèi)外市場提效。連續(xù)五年在京開展農(nóng)特產(chǎn)品展銷活動。建成鄖陽數(shù)字港、十堰北數(shù)字電商中心,電商板塊營收突破10億元。大力開展“以舊換新”促消費(fèi)活動,推動40余家企業(yè)積極參與,成交汽車、家電等大宗商品18500余臺。湖北康榮與美國、瑞典等多家醫(yī)療用品采購商達(dá)成合作,綠筷子公司產(chǎn)品遠(yuǎn)銷越南、新加坡等東南亞國家,迦娜針織巴西海外倉獲評省級公共海外倉。
重點(diǎn)改革提能。推進(jìn)大財(cái)政體系建設(shè),城運(yùn)集團(tuán)資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)1205億元,新增2家信用評級AA+產(chǎn)業(yè)類公司,綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。創(chuàng)建生產(chǎn)要素保障、監(jiān)管執(zhí)法等省級先行試點(diǎn)7項(xiàng);“高效辦成一件事”入選全國數(shù)字政務(wù)發(fā)展年會典型案例;新增減稅降費(fèi)3.98億元,為市場主體免收“兩金”6.9億元,發(fā)放各類貸款97.8億元,貸款增量增速和貸存比均居全市第一。開展地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)評估與規(guī)劃建設(shè)管控工作,被確定為全省“土水農(nóng)林、生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)人居環(huán)境一體化治理”3個(gè)試點(diǎn)縣之一。
(三)聚力保水護(hù)水,生態(tài)底色更加鮮明
流域治理質(zhì)效突出。推進(jìn)龍泉小流域綜合治理,搭建“1336+N”水質(zhì)智慧監(jiān)測體系,全面開展306條支溝治理,漢江(鄖陽段)干流水質(zhì)穩(wěn)定保持在地表水Ⅱ類以上,國控考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,城鄉(xiāng)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,全域水質(zhì)達(dá)到歷史最好水平。
治污降碳成果豐碩。探索“地?zé)崮?”模式節(jié)能降碳,機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心獲評國家綠色低碳公共機(jī)構(gòu)稱號。南化水廠建成“零碳”水廠,城關(guān)污水處理廠改擴(kuò)建工程基本完工,550座農(nóng)治設(shè)施修復(fù)更新完成,平穩(wěn)運(yùn)行。新建垃圾分類收集亭220個(gè)、分揀中心20座,創(chuàng)建垃圾分類達(dá)標(biāo)村81個(gè),全區(qū)生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)零填埋、全焚燒。持續(xù)開展露天禁燒、揚(yáng)塵治理,全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率連續(xù)4年保持93%以上,PM2.5實(shí)現(xiàn)“六連降”,穩(wěn)居全省第一方陣。
生態(tài)屏障全面加固。抓好全域增綠,累計(jì)完成石漠化治理368.6平方公里、營造林25.8萬畝、退耕還林還草21.6萬畝、裸露山體生態(tài)修復(fù)5680畝,全區(qū)森林覆蓋率66.64%。強(qiáng)化消落區(qū)管控,完成154公里物理隔離,治理水土流失25.4平方公里。全面推行綠色礦山建設(shè),完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)5258畝,楊溪鋪財(cái)神廟、大柳豐收、青山白蠟樹溝等3座礦山被納入省級綠色礦山名單。
(四)聚力強(qiáng)縣工程,城鄉(xiāng)融合更加深入
城市更新步伐加快。完成菜園社區(qū)、北門社區(qū)等8個(gè)片區(qū)老舊小區(qū)改造386棟,惠及群眾過萬戶。完成鄖陽花園、東方錦都等150處老舊房屋改造。完成青龍泉、書香門第等8個(gè)片區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)改造逾百公里。提檔升級鄖陽路、解放路、雙慶路。升級改造鄖陽文化廣場,高標(biāo)準(zhǔn)建成體育運(yùn)動公園、外灘健康步道,新增“口袋公園”5個(gè)。新增停車泊位2800個(gè)、充電樁1050個(gè)。全域城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過階段性驗(yàn)收。
鎮(zhèn)域發(fā)展蓬勃向前。開展集鎮(zhèn)“強(qiáng)功能、補(bǔ)短板、提品質(zhì)”活動。茶店鎮(zhèn)位列中部百強(qiáng)鎮(zhèn)第31位,楊溪鋪鎮(zhèn)獲評國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),鮑峽鎮(zhèn)入選全國第一批“三星級地質(zhì)文化鎮(zhèn)”,大柳鄉(xiāng)入選省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),安陽鎮(zhèn)入選全省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),譚家灣食用菌小鎮(zhèn)入選全省特色鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)你追我趕、拼搏競進(jìn)。
鄉(xiāng)村振興亮點(diǎn)紛呈。全面落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)責(zé)任制,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.65萬畝,恢復(fù)改善灌溉面積19.41萬畝,糧食播種面積穩(wěn)定保持在75.2萬畝以上。常態(tài)化開展動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,監(jiān)測對象風(fēng)險(xiǎn)消除率穩(wěn)定在90%以上。完成改廁1750座,衛(wèi)生廁所普及率92.97%。改造升級8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程,劉洞、譚山等6座水廠獲評全省農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)化管理工程,農(nóng)村自來水普及率達(dá)95%。340個(gè)三級供銷網(wǎng)點(diǎn)并入省供銷供應(yīng)鏈平臺,鄉(xiāng)村建設(shè)“六件事”年度任務(wù)全面完成。青山鎮(zhèn)琵琶灘、安陽鎮(zhèn)居峪等5個(gè)村被評為省級共同締造美麗移民村。柳陂鎮(zhèn)王家學(xué)、胡家營鎮(zhèn)大橋等4個(gè)村入選省級生態(tài)村。楊溪鋪鎮(zhèn)羅溝村、五峰鄉(xiāng)曹家灣村、譚家灣鎮(zhèn)黃畈村入選省級美麗鄉(xiāng)村。
“三區(qū)”群眾進(jìn)城安居樂業(yè)。引導(dǎo)生態(tài)敏感區(qū)、地災(zāi)影響區(qū)群眾和易遷安置區(qū)新增人口進(jìn)城,房地產(chǎn)銷售面積增長3.3倍,增速全市第一。實(shí)施“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程,建設(shè)“零工超市”55個(gè),促進(jìn)家門口就業(yè)1600余人。實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效果、安全效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會效果“四個(gè)統(tǒng)一”。
(五)聚力服務(wù)群眾,民生福祉更加厚重
公共服務(wù)穩(wěn)步提升。湖北醫(yī)藥學(xué)院藥護(hù)學(xué)院成功落戶鄖陽,填補(bǔ)了我區(qū)高等教育的空白。建成高新區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校。全區(qū)高考一本上線突破400人,中考700分以上過千人,均取得歷史最好成績。建成全市首個(gè)縣級兒童青少年心理健康促進(jìn)中心。區(qū)人民醫(yī)院建成數(shù)智化病理服務(wù)中心,成功晉升三級醫(yī)院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康小屋、村級健康驛站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開通縣城至河南淅川等3條跨省公交專線和十堰城區(qū)、南化塘鎮(zhèn)2條學(xué)生公交專線,滿足群眾出行需求。
民生保障全面筑牢。設(shè)立全國首個(gè)縣級青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.4億元,新增城鎮(zhèn)就業(yè)6392人。在全省率先開展剛性支出型困難家庭救助,提高城鄉(xiāng)低保等社會救助對象保障標(biāo)準(zhǔn),城市低保提標(biāo)10%,農(nóng)村低保提標(biāo)11%。建設(shè)幸福食堂助餐點(diǎn)18個(gè),對城區(qū)低收入家庭60歲以上老年人提供養(yǎng)老助餐服務(wù)。現(xiàn)役軍人、退役軍人和其他優(yōu)撫對象實(shí)現(xiàn)免費(fèi)乘坐公交。
社會大局平安穩(wěn)定。依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,快接快處、快查快辦發(fā)生在群眾身邊的民生小案,現(xiàn)案破案率超過80%。全域開展“三大行動”,守牢了民生安全底線。創(chuàng)建全市民主法治示范村(社區(qū))31個(gè),矛盾糾紛調(diào)解中心實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村全覆蓋。推進(jìn)信訪工作法治化,終結(jié)退出案件數(shù)量全市第一。全區(qū)無較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生,自然災(zāi)害“零死亡”,森林火災(zāi)“零發(fā)生”。
(六)聚力提能善政,自身建設(shè)更加過硬
堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)鞏固拓展主題教育成果,扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督,辦理人大建議89件、政協(xié)提案115件。全面推進(jìn)法治政府建設(shè),出臺《鄖陽區(qū)政府“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施辦法》《鄖陽區(qū)法治督察工作實(shí)施細(xì)則》,建立“府院聯(lián)動”“府檢聯(lián)動”工作機(jī)制,開展行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治,努力提升依法行政水平。持之以恒改進(jìn)作風(fēng),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,大力整治形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為問題。深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,有效破解天然氣“同城不同價(jià)”等難題,去年政府工作報(bào)告承諾的8件大事要事和10件民生實(shí)事均圓滿完成。
與此同時(shí),國防動員、民族宗教、審計(jì)、黨校、工會、科協(xié)、檔案、氣象、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、紅十字會、公共檢驗(yàn)檢測等各項(xiàng)工作均取得了新成效。
各位代表!路雖遠(yuǎn),行則將至;事雖難,做則必成。一年來,我們克服重重困難,把一些不可能的事情變成了可能,把一些可能的事情做到了更好。習(xí)近平總書記考察湖北重要講話和習(xí)近平總書記給十堰丹江口庫區(qū)環(huán)保志愿者的重要回信精神,為我們做好各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)大的思想指引和前進(jìn)動力;全區(qū)黨員干部凝心聚力,以綠色低碳發(fā)展破解轉(zhuǎn)型之困,以“拼搶實(shí)”作風(fēng)搶抓突圍之機(jī),競進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大氣場持續(xù)升騰;全區(qū)上下和衷共濟(jì),合力推動歷史遺留問題穩(wěn)妥化解,守住了安全底線。外界對鄖陽的關(guān)注度、認(rèn)可度、美譽(yù)度越來越高!全區(qū)干群的干勁、拼勁、韌勁越來越足!文脈久遠(yuǎn)、文化豐厚、文明和諧的鄖陽越來越美!
以上成績的取得,離不開區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策;離不開人大、政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持;離不開全區(qū)人民的眾志成城、團(tuán)結(jié)奮斗。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府,向全區(qū)人民,向全體人大代表和政協(xié)委員,向各民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會各界人士,向離退休老同志,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問題:經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化,新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量依然偏小,公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施與群眾期待仍有差距等等。對此,我們已采取針對性措施加以解決,今后還將繼續(xù)加大工作力度。
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”收官之年,也是“十五五”謀篇之年。政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn),守正創(chuàng)新、先立后破,系統(tǒng)集成、協(xié)同配合,加快建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū),高質(zhì)量完成“十四五”目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
綜合考慮,我們提出2025年主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%,固定資產(chǎn)投資增長12%,社會消費(fèi)品零售總額增長10%,地方一般公共預(yù)算收入增長12%,在實(shí)際工作中爭取更好結(jié)果。
圍繞上述目標(biāo),著力做好以下八方面工作:
(一)突出優(yōu)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌培育新動能和更新舊動能的關(guān)系,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。持續(xù)壯大新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)。加快昊徽科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè),支持萬潤延鏈擴(kuò)鏈、集群式發(fā)展。服務(wù)保障大運(yùn)、神河新能源商用車生產(chǎn)線穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)。開展“人工智能+”行動,支持國科鴻鵠新能源無人駕駛智能農(nóng)機(jī)全系列產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)量產(chǎn),將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)向全國輻射。支持華陽新能源乘用車電控箱、龍崗汽車模具鑄件等生產(chǎn)線技改擴(kuò)能。力爭新能源及汽車零部件產(chǎn)值增長15%以上。大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。發(fā)展油橄欖1.5萬畝、連翹5萬畝,力爭建成國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地。建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,支持長藥、天圣等龍頭企業(yè)發(fā)展,推動中藥材精深加工,研發(fā)橄欖膠囊、連翹口服液等高附加值系列產(chǎn)品20種以上。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%以上。加快推進(jìn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以青龍山國家地質(zhì)公園為依托,加快5A級景區(qū)創(chuàng)建。開展“鄖縣人”遺址申報(bào)世界級文化遺產(chǎn)工作。推進(jìn)學(xué)堂梁子、青龍山、云蓋寺、大豐倉等“四館四園”旅游基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。創(chuàng)成滄浪山4A級景區(qū)、天驚洞3A級景區(qū),爭創(chuàng)省級全域旅游示范區(qū)。主動融入“大武當(dāng)”“大西安”旅游圈,建設(shè)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,提升“引客入鄖”質(zhì)效,推動研學(xué)和康養(yǎng)突破性發(fā)展。力爭文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群納入全省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群,文旅綜合收入250億元以上。培育壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。支持環(huán)科公司、榮順公司進(jìn)一步擴(kuò)大廢鋼鐵綜合利用產(chǎn)能。圍繞再生資源回收、拆解與綜合利用,建設(shè)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,做實(shí)城市礦產(chǎn)和再生鋁資源綜合利用。力爭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過100億元。
深化供應(yīng)鏈體系建設(shè)。實(shí)施降本增效專項(xiàng)行動,持續(xù)放大“城運(yùn)通”供應(yīng)鏈平臺優(yōu)勢,推進(jìn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)融入省級大鏈,力爭年交易額過20億元。加快建設(shè)智慧物流產(chǎn)業(yè)園,整合自有運(yùn)力和省級運(yùn)力,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開通物流專線,力爭供應(yīng)鏈物流成本降低5%。提升供應(yīng)鏈金融服務(wù),支持共建原材料監(jiān)管倉,探索以倉單等動產(chǎn)為質(zhì)押的信貸產(chǎn)品,解決企業(yè)融資需求。發(fā)揮萬潤、棉伙棉伴、昌欣香菇等鏈主企業(yè)市場優(yōu)勢,找準(zhǔn)契合本地資源稟賦的產(chǎn)業(yè),引進(jìn)更多上下游企業(yè)。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。梯度培育創(chuàng)新型企業(yè),力爭新增高新技術(shù)企業(yè)32家、“專精特新”企業(yè)15家、單項(xiàng)冠軍企業(yè)3家。發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,力爭改造企業(yè)10家以上,新增智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)5家以上。深化與中科院、西安交大、重慶大學(xué)等科研院所和高校交流合作,充分發(fā)揮萬潤研究院、油橄欖產(chǎn)業(yè)研究院等產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢,力爭新增省市級各類科創(chuàng)平臺7家,引進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才2名、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè),建設(shè)“雙創(chuàng)”基地1家,全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重高于全市平均水平。
(二)突出多爭取、早落地,著力抓好項(xiàng)目建設(shè)
緊盯政策謀項(xiàng)目。統(tǒng)籌丹江口庫區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)規(guī)劃綱要、縣域戰(zhàn)略規(guī)劃以及土水農(nóng)林、生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)人居環(huán)境一體化治理規(guī)劃,科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃。圍繞國家政策投向,聚焦流域綜合治理、綠色低碳縣城、城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善等重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃項(xiàng)目,力爭儲備億元以上項(xiàng)目200個(gè)以上,形成遠(yuǎn)近結(jié)合、梯次接續(xù)的“12345”項(xiàng)目儲備體系。全年對上爭取資金增長10%以上。
創(chuàng)新方式引項(xiàng)目。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)“資源+”“資本+”“服務(wù)+”等模式,強(qiáng)化專業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式,加大珠三角、長三角和西安等地區(qū)駐外招商力度。圍繞新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè),發(fā)揮國科鴻鵠公司鏈主優(yōu)勢,引進(jìn)5家以上耕種部件企業(yè)和市場應(yīng)用端企業(yè);推動歐克隔膜設(shè)備生產(chǎn)、上金數(shù)控等項(xiàng)目落地。圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),加快盛諾基生物醫(yī)藥、天圣通中藥房、鄖陽香菇醬等項(xiàng)目簽約落地。圍繞文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)深圳睿思特文旅等項(xiàng)目簽約落地。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,積極引進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)、綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈金融等項(xiàng)目,推動低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園、承泰科技毫米雷達(dá)、開源智能交通安全系統(tǒng)等項(xiàng)目簽約。力爭全年新簽約億元以上項(xiàng)目不少于50個(gè),其中30億元以上項(xiàng)目1個(gè),10億元以上項(xiàng)目5個(gè),投資總額不低于300億元。
精細(xì)服務(wù)抓項(xiàng)目。深化重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)機(jī)制,強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期服務(wù),加強(qiáng)項(xiàng)目“三率兩量”“兩算三評”。服務(wù)十西高鐵、福銀高速復(fù)線等國家重大項(xiàng)目建設(shè);啟動籮筐巖水庫、馬龍河水庫、環(huán)鄖陽湖航道治理等60個(gè)重大項(xiàng)目開工建設(shè);推進(jìn)國儲林與生態(tài)修復(fù)、糧食產(chǎn)業(yè)園、漢江鱘魚谷、國大半導(dǎo)體等25個(gè)10億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目以及滔河水庫除險(xiǎn)加固、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等100個(gè)億元項(xiàng)目加快建設(shè);服務(wù)天凈管業(yè)、鎂器時(shí)代新材料、武當(dāng)重工新能源汽車、旭豐通達(dá)碳酸鈣精深加工等60個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn);推動漢水九歌商業(yè)街二期春節(jié)開街,十堰軍事航運(yùn)文化科技館“五一”開館,青龍山國家地質(zhì)公園三期項(xiàng)目上半年投入運(yùn)營。
(三)突出強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境,著力推進(jìn)改革開放
促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”,不折不扣支持民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展。健全多層次金融服務(wù)體系,壯大耐心資本,推動“科技賦能貸”“綠色發(fā)展貸”“知識產(chǎn)權(quán)貸”等綠色金融產(chǎn)品增量擴(kuò)面,力爭全年新增貸款45億元以上。加快企業(yè)上市步伐,培育佳恒、先鋒等9家“金種子”“銀種子”企業(yè),支持偉士通沖刺北交所上市。推動“高效辦成一件事”流程再造和優(yōu)化,擦亮“鄖心辦”政務(wù)服務(wù)品牌,常態(tài)化開展“雙千”和企業(yè)家沙龍活動,進(jìn)一步暢通企業(yè)訴求和問題解決渠道。嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為,推行包容審慎監(jiān)管和服務(wù)性執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕隨意執(zhí)法、以罰代管等問題出現(xiàn),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
深化國資國企改革。以大財(cái)政體系建設(shè)為抓手,做大做強(qiáng)做優(yōu)國資國企,挖掘盤活特許經(jīng)營權(quán)、公共資源使用權(quán)、數(shù)據(jù)資源等沉睡資產(chǎn),力爭國有總資產(chǎn)規(guī)模突破2500億元。加快國企“招投融產(chǎn)”一體化改革,高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動。支持城運(yùn)集團(tuán)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,拓展新能源、新智造、新材料、新商業(yè)等業(yè)務(wù)板塊,加大力度盤活鄖陽島、子胥湖、大明宮等資產(chǎn),力爭全年實(shí)現(xiàn)營收120億元,總資產(chǎn)規(guī)模突破1300億元,主體信用評級達(dá)到AAA。依托上市公司,招引上下游企業(yè),培育壯大根植性產(chǎn)業(yè),力爭國有投資帶動率增長15%以上。
挖掘內(nèi)外市場潛力。積極探索“市場+保障”房地產(chǎn)發(fā)展新模式,完善租購并舉的住房制度,支持斌鑫、惠儒、中岳成峰等房企開發(fā)第四代住宅,促進(jìn)房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升。全面落實(shí)消費(fèi)品“以舊換新”政策,持續(xù)開展消費(fèi)促進(jìn)年活動,實(shí)施零售業(yè)創(chuàng)新提升行動,推進(jìn)十堰北電商運(yùn)營、孵化、直播、供應(yīng)鏈等四中心建設(shè),力爭電商板塊實(shí)現(xiàn)營收20億元,爭創(chuàng)全國農(nóng)村電商“領(lǐng)跑縣”。支持玖偲開展二手車出口業(yè)務(wù),推動綠筷子公司建成越南海外倉,服務(wù)佳恒在哈薩克斯坦投資建廠,積極開拓海外市場,力爭外貿(mào)出口增長20%以上。
(四)突出系統(tǒng)治、綜合防,著力守護(hù)綠水青山
堅(jiān)定不移保水護(hù)水。嚴(yán)格落實(shí)“十年禁漁”要求。加快完成曲遠(yuǎn)河小流域綜合治理任務(wù),推進(jìn)廁所入戶、廢水入池、垃圾入桶、肥水還田,探索山區(qū)保水質(zhì)模式。統(tǒng)籌做好“山水林田湖草沙”系統(tǒng)化治理,加快推進(jìn)仙人河等9條漢江入庫干支流治理,深化淘谷河等重點(diǎn)流域水生態(tài)修復(fù),鞏固254個(gè)漢江入河排污口溯源治理成效,加強(qiáng)神定河、泗河水華防治,開展消落區(qū)固土護(hù)岸和植被修復(fù)。強(qiáng)化水質(zhì)保障安全中心監(jiān)測預(yù)警,建好“鄖陽紅”志愿服務(wù)體系及環(huán)保志愿服務(wù)陣地。確保區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)并持續(xù)向好。
嚴(yán)格對標(biāo)防污治污。有序退出消落區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,發(fā)展糧草菌等特色循環(huán)農(nóng)業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)減壓降載、循環(huán)利用。推動城關(guān)污水處理廠、香菇小鎮(zhèn)污水處理廠、高新區(qū)工業(yè)污水處理廠建成運(yùn)營,16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工程竣工驗(yàn)收,創(chuàng)建“無廢城市”。統(tǒng)籌配套廁所、污水、垃圾一體治理“四件套”,沿漢江干流鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建“六無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。推進(jìn)PM2.5和臭氧“雙控雙減”,有效管控?fù)P塵、工業(yè)廢氣、秸稈禁燒等污染風(fēng)險(xiǎn),力爭空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到市定目標(biāo)。
因地制宜植綠增綠。推進(jìn)丹江口庫區(qū)水源地國土綠化示范項(xiàng)目和“雙重”三期項(xiàng)目建設(shè),完成營造林23.9萬畝,林相季相改造1.5萬畝。實(shí)施十堰大道、玄岳大道“增綠添彩”項(xiàng)目,宜樹補(bǔ)樹、宜花補(bǔ)花。全面完成裸露山體和歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù),力爭大柳魯家溝礦區(qū)創(chuàng)成省級綠色礦山,大柳豐收、楊溪鋪鎮(zhèn)財(cái)神廟礦區(qū)創(chuàng)成國家級綠色礦山。
(五)突出強(qiáng)功能、增顏值,著力建設(shè)品質(zhì)縣城
加快推動就地城鎮(zhèn)化。開展自然災(zāi)害、生態(tài)敏感區(qū)等精細(xì)化評估,進(jìn)一步摸準(zhǔn)“三區(qū)”群眾需求,按照“群眾自愿、先急后緩、分層推進(jìn)”思路,實(shí)施分級分類搬遷,推動“應(yīng)搬盡搬”“愿搬盡搬”。聚焦“一老一幼”設(shè)施建設(shè),完善15分鐘生活圈服務(wù)配套,把青龍泉社區(qū)、興鄖社區(qū)打造成安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整社區(qū)樣板。啟動第二批1000套保障性租賃住房裝修,解決新市民、青年人階段性住房需求,扎實(shí)推進(jìn)青年發(fā)展友好型城市建設(shè)。擦亮“零工超市”品牌,發(fā)揮香菇、襪業(yè)帶動作用,幫助群眾最大限度在家門口就業(yè)。讓群眾切身享受“下樓就是公園,出門就是學(xué)校,附近就能就業(yè),社區(qū)就能養(yǎng)老”的幸福生活。
持續(xù)實(shí)施城市更新。啟動解放路陵園小區(qū)危舊房改造。建成220kV大堰變、110kV老城變供電設(shè)施,全面加強(qiáng)高新區(qū)工業(yè)園電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施民族路等2條城市輔路改造升級,配套東方格蘭維亞、碧水鄖天小區(qū)次干道建設(shè)。改造清真寺等8個(gè)片區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng),改造城北、子胥湖等4個(gè)片區(qū)20000戶老舊供水設(shè)施。加快城市大腦、產(chǎn)業(yè)大腦、數(shù)據(jù)中心、智算中心一體化建設(shè),力爭全區(qū)停車一張網(wǎng)信息聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%。
建設(shè)綠色低碳縣城。按照老城控密度、新城控強(qiáng)度、住宅控高度、濱江控寬度原則,推進(jìn)老城綜合服務(wù)區(qū)等“兩區(qū)四組團(tuán)”發(fā)展。建設(shè)小而美的“口袋公園”,建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到14.5平方米以上。加快星級綠色建筑規(guī)?；l(fā)展,推廣應(yīng)用裝配式建筑。積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),力爭新增綠色工廠3家。加快推進(jìn)全域地?zé)崮芫G色低碳供熱一期項(xiàng)目建設(shè),率先在藥護(hù)學(xué)院等新建筑中推廣運(yùn)用,力爭新建建筑能效水平提升15%。打造四季常青、四季花香的美麗宜居韌性智慧花園城市。
(六)突出興產(chǎn)業(yè)、提風(fēng)貌,著力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。做實(shí)做細(xì)防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,支持發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),通過勞務(wù)輸出、以工代賑、公益性崗位,確保脫貧戶和監(jiān)測對象有穩(wěn)定收入,守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。大力爭取水利部、省檢察院等中直、省直、市直定點(diǎn)幫扶單位和北京市東城區(qū)、荊州市等區(qū)域協(xié)作地區(qū)支持,加強(qiáng)銜接資金項(xiàng)目管理,持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。
發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決守牢耕地紅線,樹牢大食物觀,堅(jiān)持“穩(wěn)糧擴(kuò)油”,確保糧食安全。突破農(nóng)產(chǎn)品精深加工瓶頸,支持統(tǒng)香食品、鄂魯?shù)矸?、耀榮木瓜等47家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,支持昌欣香菇創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。突出“一鎮(zhèn)一品”,做響青山茶葉、南化蛋雞、五峰油菜、白桑香菇等特色品牌,新認(rèn)證“兩品一標(biāo)”10個(gè)以上。培育油茶、油橄欖等木本油料林業(yè)龍頭企業(yè)10家,開發(fā)林特產(chǎn)品5個(gè)以上,實(shí)現(xiàn)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長10%以上。深入推進(jìn)“國企+村企+小微企業(yè)”合作運(yùn)營模式,建好農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管平臺,積極盤活閑置低效資產(chǎn)。加大科技成果大面積推廣應(yīng)用,拓展“伏羲農(nóng)場”應(yīng)用場景,建立20個(gè)鎮(zhèn)級綜合農(nóng)事中心和20個(gè)村級農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社,支持120家農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展壯大。
共同締造和美鄉(xiāng)村。尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,持續(xù)鞏固“清潔家園”集中攻堅(jiān)成果,推動村容村貌整體提升,力爭全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到94%以上。推行清潔能源進(jìn)村入戶,在譚山鎮(zhèn)、梅鋪鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)各建設(shè)1座微燃?xì)庹?大力推進(jìn)“以氣代薪”。順應(yīng)人口變化趨勢,改造提升村級互助養(yǎng)老中心12個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)新一輪農(nóng)村公路提升行動,爭創(chuàng)全國“四好農(nóng)村路”示范縣和全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。積極開展移風(fēng)易俗,深入開展“流動新時(shí)代文明實(shí)踐站”活動,持續(xù)建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)。
(七)突出惠民生、增民利,著力提升幸福指數(shù)
加大社會保障力度。堅(jiān)決落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃,做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障,擦亮“零工超市”等鄖陽就業(yè)服務(wù)品牌。力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人,大學(xué)生留(回)鄖2000人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3億元以上。持續(xù)加大醫(yī)保、社?；鸨O(jiān)管力度,確保基金安全。提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人均待遇水平。發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老,擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)。
推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面提高各類幼兒園保育質(zhì)量。深入推進(jìn)“教聯(lián)體”建設(shè),實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋?？v深推進(jìn)“一中強(qiáng)校”工程、“二中特色”發(fā)展計(jì)劃,推動普通高中辦學(xué)水平整體提升。鞏固提升鄖陽科技學(xué)校、醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)校“雙優(yōu)”水平。辦好特殊教育,引導(dǎo)規(guī)范民辦教育高質(zhì)量發(fā)展。建成藥護(hù)學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)校區(qū),規(guī)劃新建湖北醫(yī)藥學(xué)院鄖陽校區(qū)。
增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)水平。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和共享,加快構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)村三級緊密型縣域醫(yī)共體,切實(shí)提升群眾就醫(yī)體驗(yàn)。加快實(shí)施公立醫(yī)院改革和高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目,區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)成三級醫(yī)院。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)智化病理服務(wù)體系建設(shè),讓患者“原地采樣、交一次費(fèi)、結(jié)果直達(dá)”,足不出區(qū)便可享受到省城專家的權(quán)威診療服務(wù)。
(八)突出守底線、提效能,著力維護(hù)社會穩(wěn)定
守牢安全生產(chǎn)底線。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,開展治本攻堅(jiān)“三年行動”,落實(shí)安全隱患排查整改閉環(huán)管理。編制完善各類災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)籌抓好道路交通、民爆物品、非煤礦山、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管,推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,堅(jiān)決防范和遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
筑牢各類風(fēng)險(xiǎn)防線。積極爭取置換債券,確保融資平臺按時(shí)退出。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)直播等新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)管理,嚴(yán)厲打擊非法集資、傳銷等違法犯罪行為。強(qiáng)化房企融資和預(yù)售資金監(jiān)管,嚴(yán)防房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)重大疫情監(jiān)測預(yù)警,增強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。建好中小學(xué)校數(shù)字食堂,常態(tài)化開展食品、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測,擦亮“省級食品安全城市”名片。
抬升社會治理高線。堅(jiān)持打防并舉,切實(shí)提高見警率,嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、侵害婦女兒童權(quán)益和黃賭毒等違法犯罪行為,形成有效預(yù)防和減少極端事件的制度機(jī)制,力爭群眾安全感穩(wěn)居全省前列。全面完善區(qū)鎮(zhèn)村三級綜治中心平臺、隊(duì)伍、機(jī)制建設(shè),落實(shí)“一站式”化解和服務(wù),不斷提高基層社會治理能力和水平。抓好國防動員和雙擁工作,鞏固軍民融合發(fā)展。
2025年,區(qū)政府將繼續(xù)辦好十件民生實(shí)事:①提檔升級農(nóng)村公路骨干網(wǎng)100公里;新增堤改橋10座,新開通跨區(qū)域公交4條。②新增城市停車位1000個(gè)以上,城區(qū)停車“一張網(wǎng)”建成投用。③延伸南化水廠供水管網(wǎng)45公里;在城區(qū)設(shè)置20個(gè)直飲水設(shè)施。④實(shí)施老舊小區(qū)改造4個(gè)1629戶;消除城市內(nèi)澇點(diǎn)5個(gè);提檔升級健康步道15公里;新增城區(qū)綠地面積1.3萬平方米。⑤在全區(qū)推行檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),建設(shè)AED急救站100個(gè)。⑥新增公辦寄宿制學(xué)位2000個(gè);開辦“寒暑假學(xué)堂”為3000名少年兒童提供免費(fèi)托管服務(wù)。⑦新建“零工超市”10個(gè),新增家門口就業(yè)2000人以上。⑧實(shí)施困難老年人居家適老化改造和困難重度殘疾人無障礙改造各200戶。⑨建設(shè)4G補(bǔ)盲基站50座、5G基站120座。⑩升級改造231個(gè)農(nóng)村配電臺區(qū)、10kV線路150公里。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!為政之要,貴在擔(dān)當(dāng),重在力行。我們將把落實(shí)作為決策和發(fā)展的生命線,用奮斗擦亮實(shí)干底色,唯實(shí)唯先、善作善成,努力建設(shè)新時(shí)代人民滿意的政府。
始終把忠誠擺在首位。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記對湖北的殷殷囑托,堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決把黨中央決策部署和省市工作要求落實(shí)到政府工作的各領(lǐng)域和全過程。
始終把法治融入日常。深入踐行習(xí)近平法治思想,推進(jìn)“八五”普法,在成功創(chuàng)建省級法治政府示范區(qū)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)法治社會建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作。健全行政執(zhí)法監(jiān)督體系,全面提升政務(wù)公開質(zhì)量和實(shí)效,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
始終把擔(dān)當(dāng)落在實(shí)處。提升系統(tǒng)思維、市場思維、底線思維、大數(shù)據(jù)思維水平,抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),涵養(yǎng)敢啃“硬骨頭”、盡職盡責(zé)、犧牲奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)。全面加強(qiáng)政策研究和溝通配合,提高工作標(biāo)準(zhǔn)和工作效率,全閉環(huán)抓好工作落實(shí)和工作督導(dǎo)。
始終把勤廉付諸行動。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持過緊日子,強(qiáng)化預(yù)算管理,把錢花在刀刃上?？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,鍥而不舍整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。
各位代表,改革號角響,奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)守初心使命,凝心聚力、開拓奮進(jìn),全方位推進(jìn)高水平保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐鄖陽篇章!
名詞解釋:
1.“伏羲農(nóng)場”:由土地監(jiān)測、數(shù)據(jù)采集、指揮中心、智能農(nóng)機(jī)裝備等共同構(gòu)成,依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),可以隨時(shí)采集分析土壤、農(nóng)作物、天氣等關(guān)鍵數(shù)據(jù),通過數(shù)字建模推演農(nóng)作物長勢、病蟲害進(jìn)展、氣候影響等。
2.“兩金”:投標(biāo)保證金、履約保證金。
3.剛性支出型困難家庭:未納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)范圍或未認(rèn)定為低保邊緣家庭,但共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓染用袢司芍涫杖?且因醫(yī)療、教育、殘疾康復(fù)、意外事件等產(chǎn)生的剛性支出總額占家庭總收入比例超過一定標(biāo)準(zhǔn)的家庭。
4.“三大行動”:矛盾糾紛排查大化解、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大整治、慰問困難群眾大走訪。
5.“12345”項(xiàng)目:單個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模在10億元、20億元、30億元、40億元、50億元以上。
6.“三率兩量”:項(xiàng)目開工率、納統(tǒng)率、竣工率;項(xiàng)目建設(shè)用電量、用水量。
7.“兩算三評”:竣工結(jié)算、財(cái)務(wù)結(jié)算;項(xiàng)目、行業(yè)、綜合績效評價(jià)。
8.耐心資本:不以追求短期收益為首要目標(biāo),更重視長期回報(bào)的項(xiàng)目或投資活動。
9.“無廢城市”:以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng),持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
10.“六無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”:無垃圾、無化肥、無塑料、無污染、無公害、無燒柴。
11.“雙重”:重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程以及生態(tài)保護(hù)支撐體系工程。
12.“兩區(qū)四組團(tuán)”:老城綜合服務(wù)區(qū)和茶店高新產(chǎn)業(yè)區(qū);柳陂文旅組團(tuán)、鄖陽島生態(tài)休閑組團(tuán)、楊溪鋪特色產(chǎn)業(yè)組團(tuán)和高鐵商旅組團(tuán)。
13.“三資”:資金、資產(chǎn)、資源。
14.AED:自動體外除顫器,可以被非專業(yè)人員用于搶救心臟驟停患者的醫(yī)療設(shè)備。
