（湖北?。?025年十堰市竹溪縣政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年12月29日在竹溪縣第十九屆人民代表大會第四次會議上
縣長 ?師文明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是新中國成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，更是竹溪嚴(yán)守生態(tài)底線推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型之年，面對經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、財(cái)政收支壓力劇增、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展陣痛疊加的嚴(yán)峻形勢，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，全縣干部群眾齊心協(xié)力，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、破困局、開新篇，在克服重重困難中，收獲了一份極為不易、極為難得的成績單。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值129億元，增長8%；規(guī)上工業(yè)增加值11.2億元，增長20%；固定資產(chǎn)投資147億元，增長15%；社會消費(fèi)品零售總額88億元，增長5%；地方一般公共預(yù)算收入7.2億元，增長13%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到36833元、15854元，分別增長4.5%、7%。
一年來，我們穩(wěn)增長、促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。重大項(xiàng)目攻堅(jiān)有力。全力開展“五搶”行動[1]，爭取到位資金39.6億元。儲備重大項(xiàng)目669個，總投資773億元。新簽約項(xiàng)目100個、注冊落地項(xiàng)目65個、組織入庫項(xiàng)目175個。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目227個，固態(tài)電解電容器生產(chǎn)等67個項(xiàng)目建成達(dá)效。增發(fā)國債項(xiàng)目全面完工，A類直升機(jī)通用機(jī)場完成選址評審，十巫南高速竹溪段、鄂坪調(diào)水等重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。市場主體提質(zhì)擴(kuò)量。全面落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“黃金十條”，統(tǒng)籌財(cái)稅、金融政策工具，設(shè)立全市首支縣級產(chǎn)業(yè)基金，市場活力有效激發(fā)。兌現(xiàn)企業(yè)獎補(bǔ)1.5億元，辦理助企紓困應(yīng)急轉(zhuǎn)貸3.2億元，增加擔(dān)保貸款6.7億元。新增市場主體9464戶。新培育“四上”企業(yè)[2]29家、創(chuàng)新型中小企業(yè)5家、專精特新企業(yè)4家、省級智能制造示范企業(yè)2家。人福藥業(yè)入選省級“瞪羚”企業(yè)。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入開展?fàn)I商環(huán)境“十大行動”。大力推進(jìn)一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦，首推“超時默認(rèn)”制[3]，140項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。落實(shí)信用修復(fù)告知承諾，56家市場主體恢復(fù)正常經(jīng)營。推行包容審慎監(jiān)管，落實(shí)從輕、減輕行政處罰案件440件。常態(tài)開展政企餐敘和企業(yè)家沙龍活動，解決企業(yè)訴求48個。竹溪榮獲中國政府采購“優(yōu)化營商環(huán)境卓越獎”。
一年來，我們強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型，發(fā)展動能持續(xù)增強(qiáng)。特色農(nóng)業(yè)擴(kuò)點(diǎn)強(qiáng)鏈。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，整改流失耕地1.4萬畝。舉辦全國茶產(chǎn)業(yè)招商推介會，引進(jìn)浙江力石、杭州茗寶等知名茶企，搭建茶葉產(chǎn)業(yè)鏈交易平臺，認(rèn)養(yǎng)茶園1000畝，茶產(chǎn)業(yè)超級工廠落地開工，茶葉銷售額突破20億元，竹溪再度入圍全國茶業(yè)重點(diǎn)縣。招引醫(yī)藥食品大健康企業(yè)35家，秦巴藥王谷開工建設(shè)，新增中藥材GAP種植基地1000畝。新培育規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家、家庭農(nóng)場46家。雙竹貢米獲評首屆“湖北精品”，“竹溪蜂蜜”入選全省最受歡迎的十大森林食品，竹溪黃連榮登中國生態(tài)中藥材品牌榜首位。豐溪鎮(zhèn)獲評省級“一村一品”示范村鎮(zhèn)，中峰鎮(zhèn)入選全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。綠色工業(yè)多點(diǎn)突破。竹瀝水提取及竹纖維生產(chǎn)、考拉戶外用品產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。芙絲產(chǎn)值達(dá)到1.1億元。鈺邦轉(zhuǎn)移總部產(chǎn)能訂單2億支，車規(guī)電容生產(chǎn)線通過歐盟新能源認(rèn)證。新質(zhì)生產(chǎn)力加速布局，成功舉辦秦巴算力峰會，“國芯一號”智算中心上線運(yùn)營，簽約算力合作企業(yè)36家。仁合智航無人機(jī)組裝下線并成功試飛。文旅產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。全域旅游規(guī)劃編制完成，“一碼游竹溪”平臺建成投用。舉辦美食音樂避暑季、森林半程馬拉松賽等活動。武陵不夜城持續(xù)火爆，五上央視，入選省級夜間消費(fèi)集聚區(qū)、文旅休閑街區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)，游客突破1500萬人次。大石門仙暇小鎮(zhèn)、關(guān)埡楚長城等景區(qū)火熱開園，環(huán)縣城旅游圈初步形成。全縣旅游人次、旅游收入分別增長145%、95.5%。文旅產(chǎn)業(yè)邁入新賽道，竹溪入
選全省文旅融合高質(zhì)量發(fā)展示范縣。
一年來，我們促融合、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌煥然出新?？h城品質(zhì)持續(xù)提升?？茖W(xué)編制縣域戰(zhàn)略規(guī)劃，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)化調(diào)整。西關(guān)橋、躍進(jìn)橋改造完成，甘露寺路（橋）主體開工。竹溪河“一河兩岸”和城北大道綜合整治加快推進(jìn)。改造老舊小區(qū)28個，既有住宅加裝電梯20部?！笆瘛碧烊粴夤艿滥┱局黧w竣工，幸福片區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)改造完工。安裝燃?xì)狻叭住?.7萬套。新建城市驛站2個、城市公廁3座，入選全省“最美口袋公園”1個。新增停車位1850個，設(shè)置便民攤點(diǎn)9處，疏通堵點(diǎn)20處。新增健康綠道10公里。全域新型基礎(chǔ)測繪全面完成，數(shù)公基“一標(biāo)三實(shí)”[4]順利通過市級驗(yàn)收。鄉(xiāng)村振興接續(xù)推進(jìn)。消除返貧致貧風(fēng)險5204人。實(shí)施“四個一批”[5]產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目769個，發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼2200萬元，“832”平臺消費(fèi)幫扶1350萬元。推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)“六件事＋”[6]，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老綜合體1個、互助照料中心３個、托幼中心8個。幸福食堂三種模式[7]全省推廣。改造農(nóng)廁1220戶。８個鄉(xiāng)村振興示范村項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，竹溪成功申報(bào)省級美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善。實(shí)施安全飲水補(bǔ)短板工程58處。新增5G基站86座、新能源汽車充電樁420個。S318云霧埡至天寶段、S453雙竹園至匯灣段等改擴(kuò)建工程穩(wěn)步推進(jìn)，改建農(nóng)村公路40公里。開通竹溪至平利省際雙向公交。新增通公交行政村26個，中心客運(yùn)站、公交換乘中心改擴(kuò)建全面完工。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和312個村莊國土空間布局初步形成，“鄉(xiāng)
村著名行動”典型做法獲全國推廣。
一年來，我們推改革、促開放，發(fā)展活力不斷釋放。大財(cái)政體系建設(shè)全面推開。清理國有“三資”1036億元，國企資產(chǎn)規(guī)模達(dá)735億元。盤活資源資產(chǎn)31.2億元，增加收入4.9億元，國資反哺財(cái)政效果明顯。重點(diǎn)改革有序推進(jìn)。深化政府投資項(xiàng)目績效綜合評價，“三庫”轉(zhuǎn)化率分別達(dá)到61%、65%，政府投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)平臺管理全覆蓋。第五次全國經(jīng)濟(jì)普查順利通過國家事后質(zhì)量抽查。供銷社綜合改革穩(wěn)步實(shí)施，農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革全面推進(jìn)，醫(yī)療教育、行政執(zhí)法等領(lǐng)域改革成效良好。開放協(xié)作深度拓展。供應(yīng)鏈物流信息平臺建成投用，開通“堰水進(jìn)京”公鐵聯(lián)運(yùn)專線，運(yùn)費(fèi)同比下降25%。完成外貿(mào)出口13億元，利用外資50萬美元。國家煙草局、省水利廳定點(diǎn)幫扶不斷深化，實(shí)施幫扶項(xiàng)目13個，援助資金1.2億元。爭取北京密云對口協(xié)作、襄陽樊城區(qū)域協(xié)作資金3000萬元。實(shí)現(xiàn)大學(xué)生留（回）溪1250人，引進(jìn)緊缺人才113名。
一年來，我們保水質(zhì)、筑底色，生態(tài)優(yōu)勢愈加凸顯。流域綜合治理一體推進(jìn)。統(tǒng)籌實(shí)施竹溪河流域綜合治理，鋪設(shè)雨污分流管網(wǎng)308公里，竹溪河中段水生態(tài)修復(fù)全面完工。整治重點(diǎn)支溝22條，龍王河小流域綜合治理試點(diǎn)通過市級評估，基本實(shí)現(xiàn)“水清”目標(biāo)。洛河流域全域國土綜合整治穩(wěn)步推進(jìn)。牧羊溝、楊寺廟等地災(zāi)治理加速推進(jìn)。修復(fù)歷史遺留礦山15個。污染防治攻堅(jiān)加力提速。高效配合中央第三輪環(huán)保督察。推動工業(yè)園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型，嚴(yán)格落實(shí)“五個不招”[8]，退出小化工企業(yè)6家。成立水源保護(hù)公益基金會，募集資金260萬元，組建“緣溪行”環(huán)保志愿服務(wù)隊(duì)142支。成立生態(tài)環(huán)保國有公司，實(shí)行城鄉(xiāng)污水“廠網(wǎng)一體化”運(yùn)維。丹江口庫區(qū)水質(zhì)安全保障分中心建成投用，國控省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。開展大氣污染防治攻堅(jiān)，全年空氣優(yōu)良率達(dá)98.8%。完成國土綠化22.8萬畝、林業(yè)有害生物防治1.2萬畝，“退耕還林+產(chǎn)業(yè)”案例獲國家林草局宣傳推介，雙竹林場獲“全國國有林場協(xié)會副理事長”單位。生態(tài)價值轉(zhuǎn)化路徑持續(xù)拓寬。建成全市首個“兩山”資源轉(zhuǎn)化平臺，發(fā)放“茶葉振興貸”“再擔(dān)綠色貸”8300萬元。創(chuàng)新發(fā)展“森林+”經(jīng)濟(jì)，“林+N”模式[9]獲全省推介，林業(yè)總產(chǎn)值突破42億元。
一年來，我們抓保障、辦實(shí)事，民生福祉日益增進(jìn)。保障體系更加完善。民生支出占財(cái)政總支出81%。兌付各項(xiàng)社會保險待遇8.8億元，發(fā)放社會救助資金1.8億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5500人。完成農(nóng)村居家適老化改造600戶，新增家庭養(yǎng)老床位200張。建成農(nóng)村公益性公墓10處。老年養(yǎng)護(hù)中心、殯儀服務(wù)中心主體竣工。出臺“七類人群”[10]就地城鎮(zhèn)化政策，直接受益125戶402人。公共服務(wù)不斷優(yōu)化?？h幼兒園安全提升及實(shí)驗(yàn)中學(xué)、中峰中心學(xué)校改擴(kuò)建完工?！懊圆仕颊n”擴(kuò)面推廣至12所學(xué)校，實(shí)驗(yàn)小學(xué)獲評“全國中小學(xué)國防教育示范學(xué)?！?。承辦全國縣域高中高質(zhì)量發(fā)展研討會。高考綜合上線率實(shí)現(xiàn)十四連增。小學(xué)第二教聯(lián)體獲評省級示范教聯(lián)體。數(shù)智化病理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程超聲會診中心建成投用，新增省級重點(diǎn)?？?個，入選全國名老中醫(yī)傳承工作室1個?？h中醫(yī)院創(chuàng)成三級醫(yī)院。群眾性全民健身運(yùn)動蓬勃開展。組織“四季村晚”等文化惠民演出120場次?！锻推健こL城》成功首演，《青春何恐》榮膺湖北省第十二屆屈原文藝獎。綠茶炒制、漆器趕漆技藝入選第七批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。治理水平有效提升。全國文明城市創(chuàng)建順利通過國測，有望在全市率先實(shí)現(xiàn)“兩個全覆蓋”[11]。推動美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)擴(kuò)面，解決群眾問題987個，辦成民生實(shí)事427件。安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動縱深推進(jìn)，消除安全隱患1390個。配備“一校（院）一警”122名。深化“一五一十”[12]多元共治機(jī)制，化解矛盾糾紛1419件，行政刑事案件實(shí)現(xiàn)雙下降，民生案件破案率全市第一。深入推進(jìn)信訪工作法治化，創(chuàng)成全國信訪工作示范縣?！鞍宋濉逼辗ㄉ钊雽?shí)施。豐溪洞賓口、水坪鴛鴦池地質(zhì)災(zāi)害成功避險案例分別得到應(yīng)急管理部通報(bào)表揚(yáng)和省長批示。
一年來，我們轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。法治政府建設(shè)不斷深化，堅(jiān)持政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度。主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議119件，政協(xié)委員提案86件、建議案1件。受理12345群眾訴求5459件，滿意率達(dá)98.7%。堅(jiān)持政府過緊日子，持續(xù)壓減一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)連年壓減5%。審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等協(xié)同發(fā)力。規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，審減資金3億元。持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力整治形式主義、官僚主義，為基層減負(fù)。深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，政府系統(tǒng)能力作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)。
同時，氣象、保密、史志、檔案、退役軍人、國防動員、人民防空等工作取得新成效，工會、婦女、兒童、青年、老齡、慈善、科協(xié)、紅十字、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)等事業(yè)邁出新步伐。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們深切感受到，所有成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)引領(lǐng)，離不開市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大和縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，離不開全縣人民的積極參與、團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體和社會各界人士，向離退休老同志，向各駐溪單位和駐溪官兵，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些不可回避的壓力和困難。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量小，引領(lǐng)型龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目支撐不夠，發(fā)展不充分仍是我縣最大的實(shí)際；財(cái)政收入質(zhì)量不高，保運(yùn)轉(zhuǎn)與促發(fā)展的矛盾仍然突出；民生領(lǐng)域欠賬較多，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力仍需提高；干部隊(duì)伍能力作風(fēng)與高質(zhì)量發(fā)展要求仍有差距。同時，受外部環(huán)境所困和自身供給不足等因素影響，還有一些工作沒有如期完成。對照人民所需、發(fā)展之要，還存在一定差距。對此，我們將高度重視，采取有效措施予以解決。
二、2025年工作安排
2025年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃收官之年，也是我縣加快轉(zhuǎn)型、趕超跨越的關(guān)鍵之年，做好各項(xiàng)工作意義重大、責(zé)任更大。當(dāng)前，我們既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)也面臨難得機(jī)遇，但機(jī)遇始終大于挑戰(zhàn)，有利條件強(qiáng)于不利因素。從宏觀環(huán)境看，中央實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，省委省政府圍繞支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展出臺系列政策，市委市政府大力支持竹溪文旅康養(yǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為我們乘勢而上、加快高質(zhì)量發(fā)展提供了寶貴機(jī)遇和政策利好。從自身發(fā)展看，我們的發(fā)展思路更加清晰，一些長期制約發(fā)展的問題正得到有效破解，發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，比較優(yōu)勢不斷凸顯，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加力提速，高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力日益增強(qiáng)。只要我們堅(jiān)定發(fā)展信心、把準(zhǔn)發(fā)展方向、匯聚發(fā)展合力，搶抓政策疊加“窗口”，搶占產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“風(fēng)口”，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，就一定能推動中國式現(xiàn)代化在竹溪邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
全年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆三中全會和習(xí)近平總書記考察湖北重要講話、重要回信精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆九次全會、市委六屆九次全會和縣委十五屆六次全會工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)全面深化改革，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“一城四地”縣域戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，加快建設(shè)鄂渝陜毗鄰地區(qū)節(jié)點(diǎn)縣城、秦巴山區(qū)森林康養(yǎng)旅居地、優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給地、非遺文化傳承體驗(yàn)地、南水北調(diào)水質(zhì)安全和生物多樣性保護(hù)地，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃任務(wù)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐竹溪篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長25%；固定資產(chǎn)投資增長15%；社會消費(fèi)品零售總額增長10%；地方一般公共預(yù)算收入增長13%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步。主要約束類指標(biāo)控制在省市確定目標(biāo)以內(nèi)。
新的一年，重點(diǎn)抓好以下七個方面工作：
（一）全力以赴增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力
全力擴(kuò)大有效投資。深入開展“五搶”行動。聚焦水源區(qū)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新質(zhì)生產(chǎn)力、社會事業(yè)等領(lǐng)域，啟動“十五五”規(guī)劃編制，謀劃一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的項(xiàng)目，爭取一批重大項(xiàng)目納入國家和省市籠子。建立重大政策研究對接機(jī)制，精準(zhǔn)把握中央預(yù)算內(nèi)、專項(xiàng)債、特別國債等資金投向，力爭到位資金同比增長10％以上。圍繞文旅康養(yǎng)、綠色食品飲料、清潔能源及電子信息三大根植性產(chǎn)業(yè)，緊盯頭部企業(yè)、行業(yè)百強(qiáng)及上下游關(guān)鍵企業(yè)，持續(xù)深化資源招商、基金招商、親情招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭引進(jìn)10億元以上重大項(xiàng)目4個、規(guī)模以上項(xiàng)目90個、注冊落地項(xiàng)目70個。加力重大項(xiàng)目攻堅(jiān)，確保十巫南高速竹溪段完成工程總量60%、鄂坪調(diào)水完成工程總量65%，力爭鄂坪集鎮(zhèn)避險遷建納入國家重大項(xiàng)目清單，盡早開工建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目投資績效評價改革，嚴(yán)格“三庫兩算三評”[13]管理。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目260個以上，新入庫項(xiàng)目150個以上，完成投資170億元以上。
全力提振市場消費(fèi)。落實(shí)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策，提振新能源汽車、家電、家居等大宗消費(fèi)。加快壽康華悅城建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心5個。重點(diǎn)培育廣場公園、農(nóng)貿(mào)廣場夜市街區(qū)，開發(fā)新型消費(fèi)場景。加速推進(jìn)鄂渝陜(竹溪)供應(yīng)鏈智慧物流中心、供銷供應(yīng)鏈配送中心建設(shè)。推進(jìn)飲食文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，完善和提升“竹溪蒸盆”品牌產(chǎn)業(yè)鏈體系，全力培育“馮妮兒麻糖、豐溪藥膳”等新一批地標(biāo)美食，打造地方特色“美食名街”2條，“美食名鎮(zhèn)”3個，“美食名村”10個以上。支持發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，豐富適老產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、家政等多業(yè)融合發(fā)展。
全力壯大市場主體。全面落實(shí)小微企業(yè)稅費(fèi)、貸款貼息等優(yōu)惠政策，激發(fā)市場主體發(fā)展活力，新增市場主體1萬戶以上。優(yōu)化融資擔(dān)?！八难a(bǔ)”機(jī)制[14]，升級“301”貸款模式[15]，辦好“金融早春行”，新增貸款25億元以上。新培育“四上”企業(yè)50家、高新技術(shù)企業(yè)8家、科技型中小企業(yè)100家。加快信用體系建設(shè)，積極爭創(chuàng)全國普惠金融示范區(qū)。
（二）毫不動搖做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)
推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。嚴(yán)守糧食安全底線和耕地保護(hù)紅線，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在58萬畝以上。推進(jìn)萬畝大茶示范基地建設(shè)，力爭大茶產(chǎn)量突破6000噸，全力打造工業(yè)茶、出口茶、內(nèi)銷茶生產(chǎn)基地。深化與杭州茗寶、一念草木中等茶企合作，持續(xù)推行智慧茶園認(rèn)養(yǎng)模式，建成茶產(chǎn)業(yè)超級工廠。加大抹茶、茶多酚、茶保健品開發(fā)力度，不斷完善茶產(chǎn)業(yè)鏈條。提升名優(yōu)茶附加值，全力爭建省級綠茶質(zhì)檢中心，力爭茶葉銷售額突破25億元。加快貢米產(chǎn)業(yè)深加工、罐裝米漿生產(chǎn)等項(xiàng)目落地，推動魔芋果膠項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。大力發(fā)展庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展陸基設(shè)施養(yǎng)魚，做優(yōu)“大魚小村”、“小田記憶”漁旅融合。力爭新增“三品一標(biāo)”[16]4個、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3家、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，規(guī)上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到12億元以上。
推動林下經(jīng)濟(jì)揚(yáng)優(yōu)成勢。做好“竹、藥、漆、蜜”文章。新建大徑竹材基地1萬畝，力爭招引落地竹產(chǎn)業(yè)精深加工項(xiàng)目2個以上。新增毛慈菇、川貝、天麻等林下中藥材產(chǎn)業(yè)基地10萬畝，謀劃建設(shè)道地藥材交易中心。緊盯國藥等頭部企業(yè)，推動開發(fā)中成藥、成品藥、藥食同源健康產(chǎn)品，落地中藥材深加工項(xiàng)目5個以上。管護(hù)生漆基地6萬畝，推動“中國漆谷”產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地，建立鄂渝陜區(qū)域生漆產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。新發(fā)展蜂蜜溯源基地3個，支持開發(fā)高端蜂蜜柚子飲品，做優(yōu)“竹溪蜂蜜”品牌。
推動新型工業(yè)聚鏈成群。深入實(shí)施工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動。啟動園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，持續(xù)推進(jìn)“滿園工程”，力爭承接鈺邦轉(zhuǎn)移電容器產(chǎn)能5億支以上，招引電子信息、智能制造企業(yè)8家以上。推動芙絲氣泡水、茶飲料等新品上市。緊密對接國藥、富鍶等企業(yè)，積極推介優(yōu)質(zhì)水源，開發(fā)中式養(yǎng)生、孕嬰保健等高附加值水產(chǎn)品，新招引水企3家以上。加快科大訊飛信創(chuàng)電腦、凱成科技新型包裝、中科星圖衛(wèi)星地面站等項(xiàng)目簽約落地，推動依泰凈水機(jī)、雪域青稞酒、溪橋白酒等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。培育壯大低空經(jīng)濟(jì)，全力做好仁合智航無人機(jī)擴(kuò)規(guī)服務(wù)，配套低空經(jīng)濟(jì)研發(fā)中心、無人機(jī)試飛跑道等建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)行業(yè)應(yīng)用無人機(jī)、載物航空器等整機(jī)研發(fā)制造運(yùn)營頭部企業(yè)，打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，規(guī)劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)孵化中心、倉儲直播區(qū)、AI人工智能產(chǎn)學(xué)研基地等應(yīng)用場景建設(shè)，同步開發(fā)數(shù)據(jù)服務(wù)和數(shù)據(jù)流通安全等產(chǎn)品，加快形成第一宗數(shù)字資產(chǎn)，力爭招引上下游企業(yè)10家以上。
推動文旅康養(yǎng)乘勢突破。堅(jiān)持“湖北旅游、武當(dāng)突破、竹溪融入”，圍繞“商養(yǎng)學(xué)閑情奇”全產(chǎn)業(yè)鏈，把文旅產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)打造，用全域旅游理念統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，用全域旅游視野謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目，全力打造秦巴山區(qū)康養(yǎng)旅居地和中國長壽之城。一是實(shí)施“旅游形象塑造”行動。打造以偏頭山—龍王埡—天池埡—黃花溝森林康養(yǎng)片區(qū)為核心，八卦山、貢茶小鎮(zhèn)、民歌小鎮(zhèn)、十八里長峽等景點(diǎn)為支撐，同慶溝、洞溝河等康養(yǎng)小村為基點(diǎn)的森林康養(yǎng)旅居體系。迭代升級山二黃情景劇《武陵梨園情》，全力塑造“小城有戲·慢養(yǎng)竹溪”文旅IP。二是實(shí)施“核心品牌打造”行動。加快推進(jìn)武陵不夜城二期、東門街3A級改造等文旅項(xiàng)目。全力推動武陵不夜城爭創(chuàng)國家級旅游休閑街區(qū)，啟動關(guān)埡楚長城、八卦山、黃花溝創(chuàng)建國家AAAA級景區(qū)，大石門仙暇小鎮(zhèn)、肖家邊電影小村等5個景點(diǎn)創(chuàng)建國家AAA級景區(qū)。三是實(shí)施“旅游要素提升”行動。圍繞“吃住行游購?qiáng)省绷?，加快建設(shè)餐飲、住宿和農(nóng)家樂、漁家樂等旅游服務(wù)設(shè)施。啟動八卦山旅游循環(huán)路建設(shè)，開通竹溪至竹山竹坪等跨縣旅游公交，完善全域旅游交通標(biāo)識導(dǎo)覽系統(tǒng)。提檔升級旅游公廁、停車泊位等配套設(shè)施，推動新能源汽車充電樁進(jìn)景區(qū)、進(jìn)酒店。四是實(shí)施“新型業(yè)態(tài)開發(fā)”行動。整合利用閑置房屋資源，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化星級民宿、特色農(nóng)家樂，營造“東門街過早、石榴街小炒、不夜城看戲、沿河路燒烤”等新消費(fèi)場景。發(fā)展妝造、旅拍、共享農(nóng)莊、帳篷露營地、中醫(yī)藥康養(yǎng)、低空旅游觀光等新業(yè)態(tài)。推出“武陵有禮”系列文創(chuàng)產(chǎn)品。五是實(shí)施“引客入溪營銷”行動。發(fā)揮旅游發(fā)展基金撬動作用，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵政策，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。舉辦航空航天科普巡展、全國藥膳發(fā)展大會、茶旅文化季、雙橋音樂會、向壩民歌賽等特色文旅活動。發(fā)行“9.9元游竹溪”旅游通行碼，持續(xù)推動“引客入溪”“惠游竹溪”。力爭全年接待游客突破1800萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入80億元以上。
（三）持之以恒推動強(qiáng)縣工程
有序推進(jìn)城市更新。全面加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧縣城。完善城區(qū)國土空間詳規(guī)和東城新區(qū)規(guī)劃編制。改造廣興、太陽城等老舊小區(qū)40個，加裝電梯30部以上。更新老舊燃?xì)夤艿?5公里，推動“十竹”天然氣管道竹溪末站和應(yīng)急儲備站建成投用。加快甘露寺路（橋）延長線建設(shè)，建成人民路人行天橋，推進(jìn)郵電街、仿古街等品質(zhì)街區(qū)建設(shè)。加快竹溪河城區(qū)段“一河兩岸”綜合整治。更新9條主次干道安全輔助設(shè)施標(biāo)識，打通校園周邊微循環(huán)道路4條。新建口袋公園2個，改建智慧停車場10個，改造提升公廁10個。布局“露水集”“夜集市”10個。加快東城新區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)建設(shè)，打造城市生態(tài)廊道，推進(jìn)京能·溪河灣第四代生態(tài)住宅建設(shè)。啟動城市生命線工程[17]，建成城市運(yùn)營管理中心、智慧水務(wù)數(shù)字孿生平臺、智慧應(yīng)急調(diào)度指揮系統(tǒng)。鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)防返貧動態(tài)監(jiān)測，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制，落實(shí)“四個一批”產(chǎn)業(yè)幫扶措施，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民宿、電商、“五小”[18]等新型經(jīng)濟(jì)。加大勞務(wù)輸出、以工代賑、公益性崗位安置等就業(yè)幫扶力度，確保脫貧人口穩(wěn)固增收。推行代耕代種、代管代收、全程托管模式，支持糧、藥、茶等領(lǐng)域開展社會化服務(wù)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)“六件事+”，改造農(nóng)廁800戶以上，新增生活污水處理村40個、垃圾分類達(dá)標(biāo)村40個。改建農(nóng)村道路60公里，新建生命安防工程65公里。推動共同締造提質(zhì)擴(kuò)面，持續(xù)推行“358”模式，加快同慶溝等鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。拓寬國家煙草局、省水利廳等單位定點(diǎn)幫扶渠道，提升“組團(tuán)式”幫扶成效。深入推動“三變”改革[19]，加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理，力爭所有行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到10萬元以上。深化“家規(guī)家訓(xùn)進(jìn)萬家”活動，持續(xù)涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。
加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。構(gòu)建“內(nèi)暢外聯(lián)”交通體系，力爭直升機(jī)通用機(jī)場開工建設(shè)，同步布局9個直升機(jī)起降點(diǎn)。全力爭取十安高鐵過境竹溪。啟動洞賓至桃源連接線、S238龍王埡隧道至東灣段改線。加快龍壩至蔣家堰公路、S229水坪至小田段、S238康家?guī)X至龍王埡段、泉溪至石板河段改擴(kuò)建。新建泉溪、天寶交通綜合服務(wù)站。啟動城鄉(xiāng)供水一體化二期建設(shè)，改建小型水利設(shè)施24處。加快實(shí)施金銅嶺—縣河、龍壩、泉溪35千伏輸變電工程。新建5G基站80個。強(qiáng)化與竹平鎮(zhèn)巫毗鄰地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，運(yùn)營好竹溪至平利省際雙向公交，加大G346沿線人居環(huán)境整治和公交候車亭改造力度。持續(xù)優(yōu)化“七類人群”進(jìn)城安置激勵政策，吸納更多返鄉(xiāng)就業(yè)、農(nóng)村進(jìn)城等人員落戶縣城。
（四）堅(jiān)定不移守護(hù)一泓清水
統(tǒng)籌推進(jìn)流域治理。編制實(shí)施美麗竹溪建設(shè)規(guī)劃。加快竹溪河蔣家堰至中峰段、桃花島段水生態(tài)修復(fù)。全面啟動洛家河小流域綜合治理。推進(jìn)全縣雨污分流和污水處理廠提標(biāo)改造，謀劃建設(shè)縣城備用污水處理廠，加快城鄉(xiāng)污水“廠網(wǎng)一體化”改革和智能化管理。全速推進(jìn)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，啟動竹溪河水庫清淤項(xiàng)目，完成黑龍水庫、紅巖一級水庫等除險加固工程。加快鄂坪香園等41個歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。實(shí)施森林質(zhì)量提升35.2萬畝，林業(yè)有害生物防治1.2萬畝。推進(jìn)十八里長峽、八卦山、偏頭山智慧自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，培育國家級楠木種質(zhì)資源庫，加快建設(shè)南水北調(diào)水質(zhì)安全和生物多樣性保護(hù)地。
強(qiáng)化污染防治攻堅(jiān)。堅(jiān)定推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。常態(tài)化開展“緣溪行”志愿服務(wù)和河道“四亂”[20]清理整治。管好用好丹江口庫區(qū)水質(zhì)安全保障分中心，確保國控省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率達(dá)Ⅱ類以上。統(tǒng)籌推進(jìn)建筑揚(yáng)塵、渣土運(yùn)輸、露天焚燒等專項(xiàng)治理，提高秸稈綜合利用率，推動全年空氣質(zhì)量穩(wěn)定向好。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，確保農(nóng)膜回收率穩(wěn)定在84％以上。強(qiáng)化固體廢物綜合治理，新建城區(qū)垃圾壓縮處理中轉(zhuǎn)站和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒站。推進(jìn)無廢城市建設(shè)，創(chuàng)建“六無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”[21]試點(diǎn)2個。
拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。用好對口協(xié)作資源，加快茶葉、中藥材、山泉水等優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)。出臺碳票、林票[22]管理辦法。積極開展核證自愿減排量（CCER）項(xiàng)目開發(fā)和交易。探索生態(tài)導(dǎo)向的“自然資源資產(chǎn)包”經(jīng)營機(jī)制，打造竹溪特色鮮明的生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，持續(xù)拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑。
（五）鍥而不舍推進(jìn)改革創(chuàng)新
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)大財(cái)政體系建設(shè)，持續(xù)開展國有“三資”盤點(diǎn)，動態(tài)管理“一賬一表”，力爭總價值突破1200億元。加快資源資產(chǎn)盤活利用，確保國資增值達(dá)120%以上。完善以管資本為主的監(jiān)管體系，推進(jìn)國企功能性績效評價，優(yōu)化國有資本布局，引導(dǎo)國企聚焦主業(yè)、做強(qiáng)專業(yè)。統(tǒng)籌做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、林權(quán)制度等改革。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化控成本“五大行動”[23]和提質(zhì)效“十大行動”[24]，爭創(chuàng)4個以上省級營商改革事項(xiàng)，確保營商環(huán)境評價保持全省第一方陣。聚焦“高效辦成一件事”，持續(xù)推行“超時默認(rèn)”制，推動線上線下“一站集成”服務(wù)，打造竹溪政務(wù)服務(wù)品牌。組織開展“局長講政策”“股長講業(yè)務(wù)”“企業(yè)家沙龍”，推動惠企政策直達(dá)快享。建立健全營商環(huán)境問題投訴、處置、回應(yīng)聯(lián)動機(jī)制。完善涉企檢查事項(xiàng)“白名單”，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，落實(shí)柔性執(zhí)法。 ?
全力推動開放協(xié)作。深化與北京密云對口協(xié)作、襄陽樊城區(qū)域協(xié)作，強(qiáng)化醫(yī)療科教協(xié)同，促進(jìn)文旅商貿(mào)互通。加強(qiáng)與北京林業(yè)大學(xué)、武漢工程大學(xué)、武漢商學(xué)院及駐堰高校產(chǎn)學(xué)研合作，推動人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接，力爭新落地專家工作站、企校聯(lián)合創(chuàng)新中心3個以上。借助東風(fēng)公司、十堰（深圳）離岸科創(chuàng)中心優(yōu)質(zhì)資源，力爭在雙招雙引、供應(yīng)鏈融入、科技成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。加快十堰“聯(lián)創(chuàng)區(qū)”竹溪分區(qū)建設(shè)，推動跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭外貿(mào)進(jìn)出口突破14億元，利用外資200萬美元以上。深入實(shí)施大學(xué)生留（回）溪和“武當(dāng)人才卡”政策，引進(jìn)人才1200名以上。
（六）用心用情增進(jìn)民生福祉
健全社會保障體系。落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、助殘補(bǔ)貼等兜底政策，加大困難群眾救助力度。統(tǒng)籌開展穩(wěn)崗、送崗、拓崗行動，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人以上，培育“武陵工匠”300名以上。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。全面實(shí)施個人養(yǎng)老金制度，穩(wěn)步推進(jìn)社保、醫(yī)保參保擴(kuò)面。支持剛性和改善性住房需求，籌集保租房1000套，動態(tài)改造危舊房250戶以上。建成失能半失能特困人員集中供養(yǎng)中心，實(shí)施適老化改造385戶、無障礙改造100戶，開展困難人員居家上門服務(wù)300戶以上。建成投用縣殯儀服務(wù)中心，新建農(nóng)村公益性公墓10處以上。
提高教育教學(xué)質(zhì)量。推動向壩中心幼兒園建設(shè)，啟動城南中學(xué)建設(shè)，完成龍壩中心學(xué)校和縣特校改擴(kuò)建。推進(jìn)普通高中發(fā)展提升行動，支持縣一中創(chuàng)辦區(qū)域優(yōu)質(zhì)高中，加快縣二中特色發(fā)展。深化產(chǎn)教融合，辦好曲藝、茶藝、漆藝等職教特色專業(yè)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，實(shí)施“名校、名師、名課”培育工程。全面推廣迷彩思政課，打造竹溪特色德育品牌。加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，培育積極心理品質(zhì)。深化“教聯(lián)體”建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。加快推進(jìn)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建。
加快健康竹溪建設(shè)?？v深推進(jìn)“323”攻堅(jiān)行動[25]。整合應(yīng)急醫(yī)療救治中心、婦幼保健院新院區(qū)、老年養(yǎng)護(hù)中心等資源，建設(shè)鄂渝陜毗鄰地區(qū)高品質(zhì)醫(yī)養(yǎng)綜合體。推動縣醫(yī)院創(chuàng)成三級醫(yī)院。建成縣中醫(yī)院康復(fù)培訓(xùn)中心，加快建設(shè)康復(fù)醫(yī)養(yǎng)特色專科。打造“名科、名醫(yī)、名方”品牌。深化緊密型醫(yī)共體建設(shè)，推動醫(yī)療資源下沉。加快醫(yī)療服務(wù)信息化建設(shè)，建成區(qū)域醫(yī)療檢驗(yàn)中心。提升中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力，支持新洲、豐溪衛(wèi)生院建設(shè)區(qū)域醫(yī)療次中心。合理布局村級醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)，加強(qiáng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和村醫(yī)配備。完善生育支持政策，推動實(shí)現(xiàn)適度生育水平。
促進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展。實(shí)施文化惠民工程，健全公共文化服務(wù)體系。推動山二黃傳承中心建設(shè)，建成家文化館。支持向壩民歌申報(bào)國家非遺。培養(yǎng)壯大山二黃、竹溪蒸盆、竹溪大木漆等非遺傳承隊(duì)伍，命名一批非遺工坊。辦好春季茶山自行車邀請賽、夏季自然垂釣賽、秋季森林馬拉松賽、冬季南水北調(diào)受水地暨毗鄰地區(qū)乒乓球賽等四季賽事。完成第四次全國文物普查，實(shí)施縣河黃家大院修繕工程，加強(qiáng)慈孝溝摩崖石刻保護(hù)利用。持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。
守牢安全穩(wěn)定底線。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，扎實(shí)開展工礦商貿(mào)、危化燃?xì)?、森林防火等領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)整治，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大安全事故底線。新建19個應(yīng)急服務(wù)驛站，全面提升基層災(zāi)害防控、應(yīng)急保障和救援處置能力。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化警源、訴源、訪源“三源治理”，健全多元化矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)信訪工作法治化。推進(jìn)城關(guān)、天寶法庭建設(shè)。完成“八五”普法總結(jié)驗(yàn)收。深化“一村（社）一警”“一校（院）一警”機(jī)制，加強(qiáng)12345便民熱線與110聯(lián)動。有效防范化解政府債務(wù)風(fēng)險和非法金融活動風(fēng)險。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，做好涉眾風(fēng)險防控，確保社會大局平安穩(wěn)定。
（七）馳而不息加強(qiáng)自身建設(shè)
堅(jiān)持政治引領(lǐng)，筑牢絕對忠誠之魂。深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，忠誠擁護(hù)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決做到上級有要求、縣委有安排、政府見行動，確保政府各項(xiàng)工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
堅(jiān)持崇法善治，恪守依法行政之職。全面深入貫徹習(xí)近平法治思想，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),依法接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會和輿論監(jiān)督，不斷提高人大建議、政協(xié)提案辦理質(zhì)量。全面實(shí)行重大行政決策程序、法律顧問等制度，健全常態(tài)化府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動機(jī)制，著力深化行政執(zhí)法體制機(jī)制改革，確保政府各項(xiàng)工作始終在法治軌道上運(yùn)行。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，提升服務(wù)發(fā)展之效。堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)，始終把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，注重調(diào)查研究，強(qiáng)化督查問效，讓干部敢為、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，努力創(chuàng)造新的一流業(yè)績。大力弘揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，動真碰硬為基層減負(fù)，堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、勤于擔(dān)當(dāng)，有效激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力。
堅(jiān)持廉潔奉公，永葆清正自律之風(fēng)?？咐稳鎻膰?yán)治黨主體
責(zé)任，鞏固黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，深入落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，推行同城機(jī)關(guān)食堂就餐“一卡通”，持之以恒糾治“四風(fēng)”，持續(xù)深化整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。強(qiáng)化政府系統(tǒng)“三重一大”[26]事項(xiàng)決策監(jiān)督檢查，提高政府投資項(xiàng)目和建設(shè)資金管理水平。主動接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會監(jiān)督。強(qiáng)化“第三方”服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管和約束。堅(jiān)持政府過緊日子，統(tǒng)籌財(cái)力辦大事要事，推動改革成果更好更公平惠及廣大人民群眾。
各位代表，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗成就未來！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信念、求實(shí)創(chuàng)新、奮力爭先，在新的起點(diǎn)上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化竹溪篇章！
名詞解釋：
[1]“五搶”行動：即搶政策、搶項(xiàng)目、搶客商、搶訂單、搶市場行動。
[2]“四上”企業(yè)：即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
[3]“超時默認(rèn)”制：即對申請人手續(xù)齊全有效的報(bào)批申請，組建專班，全程幫辦、代辦，在承諾時限內(nèi)，未能辦結(jié)的視為默認(rèn)同意并進(jìn)入下一項(xiàng)流程，其產(chǎn)生的不良后果及相關(guān)責(zé)任由審批相關(guān)職能部門承擔(dān)。
[4]數(shù)公基“一標(biāo)三實(shí)”：即以標(biāo)準(zhǔn)地址和實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位為基礎(chǔ)信息集中采集應(yīng)用工作主要內(nèi)容,建設(shè)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施。
[5]“四個一批”：即排查、鞏固、提升、盤活一批幫扶產(chǎn)業(yè)。
[6]鄉(xiāng)村建設(shè)“六件事＋”：即建設(shè)養(yǎng)老照料中心、幼兒托幼中心、改造農(nóng)村廁所、提高污水處理能力、打造垃圾清運(yùn)體系、加快農(nóng)村公路建設(shè)六件事等。
[7]幸福食堂三種模式：即市場化路線“養(yǎng)內(nèi)兼外”型、獻(xiàn)愛心“共建共享”型和戶長式“鄰里驛站”型三種模式。
[8]五個不招：即對環(huán)境有破壞項(xiàng)目不招，有重大安全隱患項(xiàng)目不招，以圈地為目的項(xiàng)目不招，高排放、高能耗項(xiàng)目不招，貢獻(xiàn)率低項(xiàng)目不招。
[9]“林+N”模式：即將林業(yè)資源與其他產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展模式，包括“林+苗”“林+果”“林+藥”“林+菌”“林+游”“林+禽”等多種組合。?
[10]“七類人群”：即農(nóng)村居民、醫(yī)務(wù)人員、教師、二孩三孩家庭、人才、地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域內(nèi)群眾、生態(tài)敏感區(qū)域內(nèi)群眾等七類人群。
[11]“兩個全覆蓋”：即國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和全國文明城市兩個全覆蓋。
[12]“一五一十”：即織密一張平安防護(hù)網(wǎng)；五天內(nèi)妥善處理群眾急難愁盼的問題；運(yùn)用一個“三早兩全一勤”（即早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告；全居民和全過程干預(yù)；矛盾糾紛勤調(diào)處）的方法；組織“十員”（即鎮(zhèn)村干部+“三師三員三老”，包含教師、醫(yī)師、律師；公務(wù)員、警員、網(wǎng)格員；老黨員、老干部、老輩子）領(lǐng)銜聯(lián)防聯(lián)治。
[13]“三庫兩算三評”：即目錄庫、儲備庫、實(shí)施庫、結(jié)算、決算、項(xiàng)目績效評價、行業(yè)績效評價和區(qū)域績效評價。??
[14]“四補(bǔ)”機(jī)制：即資本金持續(xù)補(bǔ)充機(jī)制、代償風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制、業(yè)務(wù)獎補(bǔ)機(jī)制。
[15]“301”貸款模式：即3分鐘申貸、0人工干預(yù)、1鍵式提款。
[16]“三品一標(biāo)”：即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
[17]城市生命線工程：即城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程的簡稱，是指運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對城市燃?xì)?、供水、排水、橋隧等城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測、動態(tài)預(yù)警、精準(zhǔn)溯源、協(xié)同處置，及早發(fā)現(xiàn)和管控風(fēng)險隱患，有效防范事故發(fā)生，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全運(yùn)行的系統(tǒng)性工程。
[18]“五小”：即小種植、小養(yǎng)殖、小加工、小商貿(mào)、小田園等五種經(jīng)濟(jì)形式。
[19]“三變”改革：即資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東等改革?。?
[20]河道“四亂”：即在河道管理范圍內(nèi)的亂占、亂采、亂堆、亂建現(xiàn)象。
[21]“六無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”：即無垃圾、無化肥、無塑料、無污染、無公害、無燒柴火鄉(xiāng)鎮(zhèn)?。
[22]碳票、林票：碳票即通過第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)測核算、專家審查、林業(yè)和相關(guān)部門審定后制發(fā)的具有收益權(quán)的憑證。林票即國有林業(yè)企事業(yè)單位與村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員共同出資造林或合作經(jīng)營現(xiàn)有林分時，按投資份額制發(fā)的股權(quán)（股金）憑證。
[23]控成本“五大行動”：即政策體系強(qiáng)基行動、信用湖北建設(shè)行動、市場化改革示范行動、法治化建設(shè)升級行動、國際化合作促進(jìn)行動。
[24]提質(zhì)效“十大行動”：即消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容行動、鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)培育行動、大力支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展行動、金融提振趕超行動、房地產(chǎn)優(yōu)服務(wù)促穩(wěn)定行動、數(shù)字化場景拓展行動、文旅體高質(zhì)量發(fā)展行動、提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)行動、養(yǎng)老惠民提升行動、人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動。
[25]“323”攻堅(jiān)行動：即著力解決心腦血管病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)病3類重大疾?。桓哐獕?、糖尿病2種基礎(chǔ)疾?。怀錾毕?、兒童青少年近視、精神衛(wèi)生3類突出公共衛(wèi)生問題。
[26]“三重一大”：即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用?。
