（湖北?。?025年十堰市政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2025年1月7日在十堰市第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
十堰市人民政府市長(zhǎng)王永輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
過(guò)去一年，是十堰發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。習(xí)近平總書(shū)記給丹江口庫(kù)區(qū)環(huán)保志愿者親切回信，給全市上下以強(qiáng)大的思想指引、精神鼓舞和前進(jìn)動(dòng)力?？倳?shū)記的重要回信，是對(duì)我們矢志不渝守水護(hù)水的充分肯定，是對(duì)庫(kù)區(qū)發(fā)展和群眾生活的深情關(guān)懷，是對(duì)十堰堅(jiān)定不移縱深推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的殷切期許，必將激勵(lì)著320萬(wàn)十堰人民在中國(guó)式現(xiàn)代化偉大征程上奮勇前行。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察湖北重要講話(huà)和重要回信精神，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真統(tǒng)籌高水平保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，沉著應(yīng)對(duì)多重困難挑戰(zhàn)，守正創(chuàng)新、實(shí)干突圍，較好完成了市六屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2565.8億元、增長(zhǎng)6.5％，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)優(yōu)于全省平均水平，拼出了一份好于預(yù)期、成之惟艱、厚重出彩的發(fā)展答卷。
——發(fā)展格局更加優(yōu)化。堅(jiān)持變中謀新、抓綱帶目，認(rèn)真落實(shí)省委省政府統(tǒng)籌四化同步發(fā)展系列部署要求，凝聚各方智慧和力量，高標(biāo)準(zhǔn)編制丹江口庫(kù)區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)規(guī)劃綱要、市縣戰(zhàn)略規(guī)劃以及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。明確十堰建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略水源與安全保障區(qū)、中國(guó)商用車(chē)之都、世界文化旅游目的地城市、全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、輻射服務(wù)鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)中心城市五個(gè)功能定位和相關(guān)舉措。著眼提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，確定了城市向東發(fā)展總體框架。十堰正在向縱深拓展生態(tài)生產(chǎn)生活空間，山水城融合的壯美畫(huà)卷徐徐鋪展。
——產(chǎn)業(yè)韌性明顯增強(qiáng)。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的最大增量。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13％，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重18％。東風(fēng)設(shè)備雙主軸加工中心獲春燕獎(jiǎng)，迅捷安消防機(jī)器人研制成功，國(guó)科鴻鵠智能農(nóng)機(jī)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，十堰至漢南低空客運(yùn)航線(xiàn)全省首開(kāi)，合成生物酶制劑、秦巴鋇鹽涂覆技術(shù)等打破國(guó)外壟斷。多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)體系更加完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。
——守水護(hù)水成效顯著。始終把守好一庫(kù)碧水作為首要政治任務(wù)，從小流域入手源頭治理、系統(tǒng)治理、科學(xué)治理，以小河清保大河凈，丹江口庫(kù)區(qū)水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到歷史最好水平。通水十年來(lái)，累計(jì)向北方送水690億立方米，惠及沿線(xiàn)26個(gè)大中城市1.14億人口。央視《國(guó)家記憶》欄目連續(xù)3天播出“清水北上”紀(jì)錄片。我市榮獲全球生物多樣性魅力城市。今天的十堰，水更清了、山更綠了、環(huán)境更美了。
——文化旅游蓄勢(shì)躍升。搶抓“湖北旅游、武當(dāng)突破”重大機(jī)遇，深入挖掘八百里武當(dāng)歷史文化底蘊(yùn)，用一座山帶活一座城。成功舉辦第二屆世界武當(dāng)太極大會(huì)、首屆全球旅行商大會(huì)，45個(gè)國(guó)家2000多名中外嘉賓會(huì)聚十堰、共話(huà)未來(lái)。武當(dāng)山旅游人次居全省5A級(jí)景區(qū)首位，武當(dāng)一夢(mèng)、西關(guān)印象、武陵不夜城等景點(diǎn)火爆出圈。丹江口入選中國(guó)縣域旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)。文旅產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值13.5％，世界文化旅游目的地城市建設(shè)邁上新臺(tái)階。
——城市活力全面迸發(fā)。十堰以更加寬廣的胸懷擁抱世界，先后舉辦中國(guó)商用車(chē)論壇、中國(guó)新能源汽車(chē)零部件交易大會(huì)、大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈旅游鏈對(duì)接大會(huì)等活動(dòng)，承辦全國(guó)性會(huì)議二十余次，我們的合作圈、朋友圈越來(lái)越大。十堰是年輕人成長(zhǎng)成才的熱土，十萬(wàn)大學(xué)生筑夢(mèng)車(chē)城，鄭欽文奧運(yùn)奪冠，展現(xiàn)了新一代十堰人拼搏報(bào)國(guó)的青春風(fēng)采。持續(xù)打造文明之城，第三季度“中國(guó)好人榜”在我市發(fā)布。十堰大事喜事好事不斷，央視《新聞聯(lián)播》27次點(diǎn)贊。開(kāi)放包容、銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的城市特質(zhì)更加彰顯，“大山里的深圳”處處煥發(fā)盎然生機(jī)。
——民生福祉不斷提升。我們持續(xù)加大民生投入，用心用情解決群眾急難愁盼問(wèn)題，年度民生實(shí)事十大行動(dòng)圓滿(mǎn)完成。外地人在堰就醫(yī)229萬(wàn)人次，區(qū)域性醫(yī)療中心地位更加凸顯。10公里健康步道全面建成，成為城市一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)。打造完整社區(qū)29個(gè)、一刻鐘便民生活圈65個(gè)，改造老舊小區(qū)292個(gè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)21家，一批城市游園、微循環(huán)路、停車(chē)位投入使用。我們的城市越來(lái)越宜居，家園越來(lái)越美麗，生活越來(lái)越幸福。
一年來(lái)，我們主要做了七個(gè)方面工作。
（一）統(tǒng)籌施策、以進(jìn)促穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。著力提信心、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)更加穩(wěn)固。政策落實(shí)精準(zhǔn)有效。全力推動(dòng)“兩重”“兩新”和一攬子增量政策落地，爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)資金、專(zhuān)項(xiàng)債283.7億元。減免稅費(fèi)38.4億元，惠及經(jīng)營(yíng)主體11.5萬(wàn)戶(hù)。重點(diǎn)項(xiàng)目支撐有力。華潤(rùn)怡寶、生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐等876個(gè)億元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。西十高鐵、十巫南高速加快推進(jìn)，十巫北高速通過(guò)驗(yàn)收，玄岳大道城區(qū)段、209國(guó)道埡子至大川段正式通車(chē)。引進(jìn)落地項(xiàng)目452個(gè)，成功爭(zhēng)取國(guó)土綠化、公立醫(yī)院改革、車(chē)路云一體化、交通強(qiáng)國(guó)等全國(guó)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步回暖。開(kāi)展消費(fèi)品以舊換新，拉動(dòng)消費(fèi)27億元。持續(xù)推進(jìn)引客入堰，入境游客增長(zhǎng)50％，累計(jì)接待游客1.45億人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1481億元，均增長(zhǎng)20％以上。出臺(tái)購(gòu)房惠民政策，高品質(zhì)住宅建銷(xiāo)兩旺，商品房銷(xiāo)售增速全省第四。張灣、鄖陽(yáng)入選全國(guó)縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣，丹江口、鄖西創(chuàng)成全省縣域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)縣。水都夜游街獲評(píng)國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。
（二）夯基補(bǔ)鏈、培強(qiáng)育新，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以供應(yīng)鏈思維重塑產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、能級(jí)整體提升。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚群成勢(shì)。組建長(zhǎng)江汽車(chē)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)吖?，交易?guī)模突破10億元，供應(yīng)鏈成本降低2.3％。易捷特新車(chē)型批量交付，華神、三環(huán)新能源產(chǎn)線(xiàn)改造完成。新能源中重卡產(chǎn)量增長(zhǎng)130％，智能自卸車(chē)等8類(lèi)專(zhuān)用車(chē)市占率全國(guó)第一。整零比提高到1∶1.1，20種零部件銷(xiāo)量全國(guó)第一。萬(wàn)潤(rùn)正極材料出貨量穩(wěn)居全國(guó)前列，遠(yuǎn)景動(dòng)力產(chǎn)值邁向百億，漢江鋁業(yè)電池鋁箔建成投產(chǎn)，新型電池產(chǎn)值增長(zhǎng)38％。新落地低空經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)10家，年產(chǎn)兩萬(wàn)架無(wú)人機(jī)的中翼通航正式投產(chǎn)，開(kāi)通低空運(yùn)輸航線(xiàn)35條。燕京精釀啤酒、桃花源飲品實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長(zhǎng)25％?？萍紕?chuàng)新賦能增效。新增高新技術(shù)企業(yè)150家、專(zhuān)精特新企業(yè)124家。建成深圳、上海離岸科創(chuàng)中心，成立鄂西北發(fā)展研究院，清華大學(xué)—東風(fēng)商用車(chē)智駕研究中心、電池關(guān)鍵材料省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室投入使用?！爸袊?guó)好技術(shù)”項(xiàng)目數(shù)量全省第一。高新區(qū)新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)智能制造獲評(píng)全省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字化轉(zhuǎn)型快速推進(jìn)。數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施全域覆蓋，“一網(wǎng)管全城”模式全國(guó)推廣。新入選國(guó)家5G工廠(chǎng)名錄企業(yè)5家、全省第二，培育先進(jìn)級(jí)智能工廠(chǎng)65家、全省第一。武當(dāng)云谷入選國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心，國(guó)芯一號(hào)智算中心上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)。
（三）全域保護(hù)、系統(tǒng)治理，綠色發(fā)展厚植新優(yōu)勢(shì)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快向保護(hù)就是發(fā)展邁進(jìn)。環(huán)境保護(hù)加力提效。扎實(shí)開(kāi)展十大攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)小流域綜合治理試點(diǎn)擴(kuò)面，城區(qū)和農(nóng)村污水處理率分別提升到90％、77％。完成營(yíng)造林94.6萬(wàn)畝、林相季相改造33.5萬(wàn)畝。茅塔河入選全國(guó)幸福河湖。丹江口林長(zhǎng)制獲國(guó)家激勵(lì)。生態(tài)治理全面加強(qiáng)。創(chuàng)建省級(jí)綠色礦山6座，修復(fù)廢棄礦山7.6平方公里，治理水土流失1080平方公里。城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)95.6％。入選全國(guó)生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法試點(diǎn)、全國(guó)深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)?！皟缮健睂?shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)752萬(wàn)畝，占森林總面積29.5％。完成全省首筆水土保持碳匯交易。綠色貸款余額691.2億元、增長(zhǎng)24.5％。好山好水好生態(tài)成為十堰的最美底色、最大優(yōu)勢(shì)。
（四）聚力攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破，改革開(kāi)放積蓄新動(dòng)能。堅(jiān)持以改革破難題、以開(kāi)放拓空間，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。關(guān)鍵改革持續(xù)深化。深入推進(jìn)大財(cái)政體系建設(shè)、國(guó)資國(guó)企改革和投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)改革，實(shí)現(xiàn)財(cái)政、金融、投資統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。國(guó)有房屋土地確權(quán)辦證232.2萬(wàn)平方米，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)收入263.9億元，國(guó)企營(yíng)收、稅費(fèi)分別增長(zhǎng)48.7％、56.8％，新增AA級(jí)以上信用等級(jí)企業(yè)3家。污水處理廠(chǎng)網(wǎng)一體化改革得到省委省政府充分肯定。對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大。積極推進(jìn)自貿(mào)聯(lián)創(chuàng)區(qū)建設(shè)。組建二手車(chē)出口聯(lián)盟。武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)首次臨開(kāi)跨境直航。新增出口資質(zhì)企業(yè)119家、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地3個(gè)、省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、公共海外倉(cāng)2個(gè)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。首批“高效辦成一件事”改革事項(xiàng)全面落地，群眾辦事更加便捷，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)下降。新登記經(jīng)營(yíng)主體7.2萬(wàn)戶(hù)，總量突破50萬(wàn)戶(hù)。新增四上企業(yè)497家。鑫資集團(tuán)入選中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。城市綜合信用指數(shù)連續(xù)10個(gè)月位居全省榜首。
（五）一體推進(jìn)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，城鄉(xiāng)融合開(kāi)創(chuàng)新局面。緊扣一體化和高質(zhì)量，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。城市更新提速升級(jí)。廈門(mén)路、延安路等建成通車(chē)，改造主次干道84條，新增過(guò)街設(shè)施7處、停車(chē)位1.24萬(wàn)個(gè)。七里埡片區(qū)、車(chē)城路文化街區(qū)加快建設(shè)，東風(fēng)汽車(chē)博物館即將開(kāi)館。新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)?？h城新安家落戶(hù)4.3萬(wàn)人，房縣、鄖陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)全省推廣。竹溪、竹山獲評(píng)全國(guó)茶業(yè)重點(diǎn)縣，鄖陽(yáng)新能源汽車(chē)及零部件、房縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)入選全省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。鄉(xiāng)村振興步伐加快。加強(qiáng)防返貧監(jiān)測(cè)幫扶，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。守牢耕地保護(hù)紅線(xiàn)和糧食安全底線(xiàn)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田24.7萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量16.8億斤。大力發(fā)展七大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，新增省級(jí)以上龍頭企業(yè)8家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)20％。認(rèn)證國(guó)家綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品297個(gè)、全省第一。升級(jí)集鎮(zhèn)水廠(chǎng)5個(gè)，改造農(nóng)村危房1226戶(hù)，鄉(xiāng)村建設(shè)“六件事＋”做法全國(guó)推介。城鄉(xiāng)發(fā)展互促共進(jìn)。新改建農(nóng)村公路1400公里，寄遞物流、充電樁、5G網(wǎng)絡(luò)、四好公路基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。公交下鄉(xiāng)、快遞入村、農(nóng)貨進(jìn)城更加方便，在農(nóng)村也能享受和城市一樣的優(yōu)質(zhì)生活。
（六）用心用情、兜牢底線(xiàn)，社會(huì)事業(yè)邁上新臺(tái)階。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷滿(mǎn)足群眾美好生活期盼?；久裆M(jìn)一步兜實(shí)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.8萬(wàn)人，大學(xué)生留（回）堰2.1萬(wàn)人。城鄉(xiāng)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，有力保障了20.5萬(wàn)名困難群眾基本生活。公共服務(wù)進(jìn)一步提升。推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園36所，新增學(xué)位1.7萬(wàn)個(gè)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)擴(kuò)容下沉，數(shù)智化病理服務(wù)體系試點(diǎn)擴(kuò)面，32家醫(yī)院檢查檢驗(yàn)結(jié)果實(shí)現(xiàn)省內(nèi)線(xiàn)上互認(rèn)。太和醫(yī)院七里埡院區(qū)加快建設(shè)，鄖西、張灣人民醫(yī)院新院區(qū)建成投用。十堰入選全國(guó)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城市。聚焦“一老一小”，居家適老化改造3800余戶(hù)，新增城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施70個(gè)、幸福食堂50個(gè)，培育兒童友好社區(qū)10個(gè)。入選國(guó)家城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)范圍。不斷豐富群眾文體生活，開(kāi)展文化惠民活動(dòng)1100余場(chǎng)，“鄖縣人”寫(xiě)入歷史教科書(shū)，國(guó)家長(zhǎng)征文化公園（鄖西段）開(kāi)園，南水北調(diào)博物館主體竣工。首屆十堰馬拉松成功舉辦。社會(huì)治理進(jìn)一步加強(qiáng)。12345熱線(xiàn)訴求辦結(jié)率99.6％，群眾安全感測(cè)評(píng)滿(mǎn)意率居全省前列。完成保交樓保交房9231套，為2.5萬(wàn)戶(hù)群眾解決歷史遺留辦證難題。有效應(yīng)對(duì)多輪強(qiáng)降雨和局部旱情，成功避讓地災(zāi)險(xiǎn)情9起，經(jīng)驗(yàn)做法被自然資源部、應(yīng)急管理部推介。扎實(shí)推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，集中開(kāi)展矛盾糾紛排查大化解、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大整治、困難群眾慰問(wèn)大走訪(fǎng)，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)一無(wú)兩降，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
（七）擔(dān)當(dāng)實(shí)干、尚法重信，能力作風(fēng)得到新提升。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，深入開(kāi)展政府系統(tǒng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，出臺(tái)實(shí)施城鎮(zhèn)供水節(jié)水管理辦法，《十堰市燃?xì)獍踩芾項(xiàng)l例》獲省人大常委會(huì)批準(zhǔn)。自覺(jué)接受人大、政協(xié)等各方面監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大建議160件、政協(xié)提案248件。深化信用政府建設(shè)，開(kāi)展履約踐諾專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅整治承諾不兌現(xiàn)、拖欠企業(yè)賬款等行為。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，大力整治形式主義為基層減負(fù)。干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建等工作不斷深化，民族宗教、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、婦女兒童、氣象、社科、檔案、殘聯(lián)、老齡、慈善、援疆等各方面工作都取得了新成效。
各位代表！拼搏的歲月歷歷在目，收獲的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民勠力同心、頑強(qiáng)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向各駐堰機(jī)構(gòu)和單位，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
當(dāng)前，十堰發(fā)展仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)：高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，有效需求不足問(wèn)題仍然突出。鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、民生保障等領(lǐng)域還有薄弱環(huán)節(jié)，就業(yè)、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)與群眾期盼還有差距。政府系統(tǒng)干部思想解放不夠，能力作風(fēng)仍需加強(qiáng)，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2025年重點(diǎn)工作
今年是“十四五”收官之年，也是“十五五”謀篇之年。綜合分析形勢(shì)和任務(wù)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利因素強(qiáng)于不利因素。我們必須充分利用國(guó)家宏觀(guān)政策。二十屆三中全會(huì)釋放的改革動(dòng)能持續(xù)迸發(fā)，國(guó)家實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，不斷加碼推出系列政策“組合拳”，有利于我們進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。我們必須充分把握全省大好形勢(shì)。湖北正處在聚勢(shì)突破、整體提升的關(guān)鍵期，統(tǒng)籌“三線(xiàn)并進(jìn)”構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、大財(cái)政體系建設(shè)、以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化等重大舉措向縱深推進(jìn)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。我們必須充分發(fā)揮自身有利條件。省委省政府關(guān)心支持十堰發(fā)展的力度超前，賦予我市建設(shè)全國(guó)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)目標(biāo)定位，支持丹江口庫(kù)區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。我們充分發(fā)揮京堰對(duì)口協(xié)作、東風(fēng)深度合作、深圳產(chǎn)業(yè)協(xié)作獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，重塑仙山、碧水、汽車(chē)城戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，積極培育十個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，不斷拓展城市發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善四大空間。只要我們保持定力、接續(xù)奮斗，以自身確定性應(yīng)對(duì)外部不確定性，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)，就一定能在新的征程上再創(chuàng)新的輝煌。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖北重要講話(huà)和重要回信精神，認(rèn)真落實(shí)省委市委全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、發(fā)展動(dòng)能穩(wěn)中蓄勢(shì)、民生保障穩(wěn)中提質(zhì)、社會(huì)大局穩(wěn)中向好，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)，加快建設(shè)全國(guó)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化十堰篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7％左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9％左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9％左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8％左右；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8％左右；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。
上述預(yù)期目標(biāo)，既銜接了“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，又考慮了各方面機(jī)遇和有利因素，是積極進(jìn)取、務(wù)實(shí)可行的，我們將在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果。重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作：
（一）積極推進(jìn)供需有效對(duì)接，主動(dòng)融入雙循環(huán)。強(qiáng)化供應(yīng)鏈思維，以需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。
——大力提振市場(chǎng)消費(fèi)。把促消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來(lái)，實(shí)施提振消費(fèi)五大行動(dòng)，以需定供、以需定產(chǎn)、以需定建，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛能。實(shí)施消費(fèi)場(chǎng)景提質(zhì)行動(dòng)。創(chuàng)新時(shí)尚型商業(yè)，大力發(fā)展首發(fā)、首店、首秀經(jīng)濟(jì)，改造提升新合作超市，運(yùn)營(yíng)好銀泰百貨服務(wù)平臺(tái)。積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)健康管理、生活照護(hù)等服務(wù)產(chǎn)品。著力發(fā)展有地方特色的冰雪經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)大川冰雪旅游度假區(qū)建設(shè)。實(shí)施消費(fèi)擴(kuò)圍惠民行動(dòng)。把社會(huì)建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要?jiǎng)恿Γ_(kāi)展需求統(tǒng)計(jì)調(diào)查，大力發(fā)展托幼、家政、數(shù)字等服務(wù)消費(fèi)。持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新系列促銷(xiāo)活動(dòng)。實(shí)施城市商圈升級(jí)行動(dòng)。提升便民生活圈62個(gè)，做優(yōu)上海路、京東路等商圈，改造五堰步行街、四四廂遇等街區(qū)，打造棲谷天街、紫霄大道沿線(xiàn)等夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。實(shí)施商貿(mào)供應(yīng)鏈協(xié)同行動(dòng)。積極引進(jìn)來(lái)、走出去，重點(diǎn)引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)、品質(zhì)高的頭部商超連鎖企業(yè)，鼓勵(lì)本地商貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓外地市場(chǎng)。搭建“車(chē)城鏈客”平臺(tái)，成立鄂西北采購(gòu)聯(lián)盟，增強(qiáng)全國(guó)聯(lián)采、統(tǒng)倉(cāng)統(tǒng)配能力。實(shí)施農(nóng)村消費(fèi)挖潛行動(dòng)。依托供銷(xiāo)集團(tuán)做強(qiáng)農(nóng)資、糧油、日用品等鏈條。改造升級(jí)縣域農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心各20個(gè)。支持麻家渡綠松石小鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)電商示范基地。
——積極擴(kuò)大有效投資。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)全社會(huì)投資活力，力爭(zhēng)投資總額2000億元以上。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃。運(yùn)用丹江口庫(kù)區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)規(guī)劃綱要、市縣戰(zhàn)略規(guī)劃等成果，編制“十五五”規(guī)劃綱要。圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向和資金投向，把各類(lèi)規(guī)劃生成為具體項(xiàng)目。爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。組建重大政策研究對(duì)接專(zhuān)班，力爭(zhēng)超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)資金、專(zhuān)項(xiàng)債300億元以上，爭(zhēng)取十堰至南陽(yáng)、安康高鐵，十堰至西峽、安康天然氣管道納入國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。加快項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目2000個(gè)以上。開(kāi)工房五高速、老鄖高速、福銀高速改擴(kuò)建、黃龍灘抽水蓄能等項(xiàng)目，推進(jìn)西十高鐵、武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、昊徽產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，確保東實(shí)大洋電機(jī)、大堰220千伏變電站等建成投用。大力招商引資。主動(dòng)把握招商引資新變化，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈招商、基金招商、資本招商、以商招商。辦好中國(guó)商用車(chē)論壇、中國(guó)新能源汽車(chē)零部件交易會(huì)、大灣區(qū)對(duì)接大會(huì)、全國(guó)專(zhuān)用車(chē)博覽會(huì)、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等活動(dòng)，力爭(zhēng)科大訊飛信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、深圳高度無(wú)人機(jī)、邁雷特智能機(jī)床等項(xiàng)目落地，新引進(jìn)項(xiàng)目400個(gè)以上。
——提升對(duì)外開(kāi)放水平。全力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，力爭(zhēng)進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資分別增長(zhǎng)10％、20％以上。支持百企出海拓市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)走出去搶訂單，參加廣交會(huì)、漢諾威商用車(chē)展等重點(diǎn)展會(huì)。拓展對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。深化自貿(mào)聯(lián)創(chuàng)區(qū)建設(shè)，持續(xù)完善321制度體系，推動(dòng)竹溪、鄖西等分區(qū)與省自貿(mào)區(qū)、市聯(lián)創(chuàng)區(qū)融合發(fā)展。建成B型保稅物流中心。設(shè)立霍爾果斯、南寧展示交流窗口，新增海外倉(cāng)10個(gè)以上。持續(xù)推動(dòng)武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)臨時(shí)開(kāi)放，爭(zhēng)取納入國(guó)家“十五五”口岸發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)通航線(xiàn)20條、通達(dá)城市30個(gè)以上，旅客吞吐量達(dá)到160萬(wàn)人次。加強(qiáng)外貿(mào)外資主體引育。引進(jìn)出口貿(mào)易、報(bào)關(guān)代理公司10家以上，探索外貿(mào)結(jié)匯新路徑。積極發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，爭(zhēng)取1039市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)。推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)直播基地建設(shè)，實(shí)施聚創(chuàng)、惠寶、七夕跨境電商產(chǎn)業(yè)園滿(mǎn)園工程。新增出口破零企業(yè)100家以上。深挖中間品貿(mào)易潛力。充分發(fā)揮十堰制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大零部件、電池材料、電子元器件等中間品直接出口規(guī)模。支持我市汽車(chē)企業(yè)在境外建設(shè)組裝線(xiàn)，帶動(dòng)更多十堰零部件和產(chǎn)品服務(wù)走出去。
——加強(qiáng)供應(yīng)鏈體系建設(shè)。圍繞構(gòu)建公共性、普惠性、開(kāi)放性、共享性的供應(yīng)鏈平臺(tái)，打通供需堵點(diǎn)卡點(diǎn)。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。建強(qiáng)用好汽車(chē)、專(zhuān)用車(chē)、零部件、堰水進(jìn)京等供應(yīng)鏈平臺(tái)，引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)上鏈用鏈。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推動(dòng)從大宗集采向生產(chǎn)協(xié)同、供應(yīng)鏈金融等領(lǐng)域延伸。大力發(fā)展現(xiàn)代物流。加快生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐、陳家港多式聯(lián)運(yùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)與花湖機(jī)場(chǎng)、陽(yáng)邏港、寧波港等常態(tài)化合作，降低物流成本。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合。以研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技服務(wù)等八個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建設(shè)專(zhuān)用車(chē)、智能農(nóng)機(jī)中試基地，實(shí)施油橄欖、食用菌等種業(yè)提升工程，增強(qiáng)服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力。
（二）培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦高端化、智能化、綠色化，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育、未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，著力打造綠色智造之城。
——加快汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深度融入全省萬(wàn)億汽車(chē)走廊，鞏固提升中國(guó)商用車(chē)之都地位。提質(zhì)擴(kuò)能整車(chē)生產(chǎn)。全力服務(wù)東風(fēng)商用車(chē)車(chē)身智能制造、東風(fēng)特汽氫能重卡、華神純電輕卡、三環(huán)智能商用車(chē)、聯(lián)合重工甲醇重卡等項(xiàng)目，加快易捷特新車(chē)型導(dǎo)入，推動(dòng)全新一代中重卡新車(chē)型發(fā)布、賽力斯新能源輕卡和物流車(chē)投產(chǎn)。力爭(zhēng)商用車(chē)產(chǎn)量增長(zhǎng)20％，新能源商用車(chē)占比提升至15％。持續(xù)壯大高端專(zhuān)用車(chē)。堅(jiān)持整專(zhuān)一體、專(zhuān)零協(xié)同，實(shí)施專(zhuān)用車(chē)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)。支持馳田、一專(zhuān)、深圳東風(fēng)等企業(yè)搶占細(xì)分市場(chǎng)，打造無(wú)人機(jī)消防車(chē)、應(yīng)急前突車(chē)等一批拳頭產(chǎn)品，爭(zhēng)取東風(fēng)越野車(chē)、震序?qū)Ｓ密?chē)納入全國(guó)應(yīng)急、消防、公安采購(gòu)目錄。推進(jìn)高端專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。力爭(zhēng)專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)量增長(zhǎng)15％以上。積極發(fā)展關(guān)鍵零部件。圍繞高技術(shù)、高附加值，提高零部件整車(chē)配套率、市場(chǎng)占有率，加速向全系列多車(chē)型、新能源和智能化轉(zhuǎn)變，在更廣范圍擴(kuò)大市場(chǎng)供應(yīng)。支持東風(fēng)零部件布局調(diào)整，加快混動(dòng)變速器、電驅(qū)動(dòng)橋、氫燃料電池電堆、商用車(chē)動(dòng)力電池包等項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)零部件產(chǎn)值增長(zhǎng)10％以上。
——培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。著力鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、固底板，積極搶占新賽道，塑造新優(yōu)勢(shì)。做大做強(qiáng)智能農(nóng)機(jī)。深化與中科院合作，提升鴻鵠系列農(nóng)機(jī)產(chǎn)能，擴(kuò)大測(cè)土機(jī)器人、高精度播種機(jī)等產(chǎn)品矩陣，建成伏羲農(nóng)場(chǎng)示范基地。建設(shè)智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園、核心技術(shù)研發(fā)孵化基地，積極推出系列終端產(chǎn)品。大力開(kāi)拓全國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)、糧食主產(chǎn)區(qū)、山地丘陵地區(qū)等市場(chǎng)，逐步形成“研、產(chǎn)、銷(xiāo)、用”全鏈條發(fā)展格局。突破性發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。建成低空綜合管理服務(wù)平臺(tái)，成立武當(dāng)通用航空公司。支持中翼通航、聯(lián)合飛機(jī)、仁合智航等企業(yè)闊步發(fā)展。用好竹山通用機(jī)場(chǎng)、鄂西北低空飛行學(xué)院，積極發(fā)展商業(yè)跳傘、飛行培訓(xùn)、科普研學(xué)等低空業(yè)態(tài)。開(kāi)辟低空運(yùn)輸航線(xiàn)50條。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)第二批低空空域改革試點(diǎn)。加快發(fā)展裝備制造。鞏固恒進(jìn)感應(yīng)、中庸電力行業(yè)領(lǐng)先地位，大力發(fā)展智能制造生產(chǎn)線(xiàn)、高端加工機(jī)床。推進(jìn)高周波風(fēng)電淬火、卡瑪云智能裝備等項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新發(fā)展生物醫(yī)藥。新發(fā)展“武當(dāng)七味”中藥材2萬(wàn)畝。推進(jìn)玖博中藥飲片、神農(nóng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。支持丹江口打造全國(guó)最大的甾體藥物生產(chǎn)基地、房縣打造合成生物產(chǎn)業(yè)先行區(qū)。持續(xù)壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快再生資源回收與物流項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取中資循環(huán)集團(tuán)在堰設(shè)立合作基地，健全前端回收、中端加工、后端利用一體化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
——促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。落實(shí)“數(shù)化湖北”行動(dòng)，推進(jìn)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，拓展應(yīng)用場(chǎng)景20個(gè)以上。實(shí)施5G信號(hào)升格行動(dòng)，推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。推進(jìn)國(guó)芯一號(hào)智算中心二期、工業(yè)基地通信樞紐等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取武當(dāng)云谷融入東數(shù)西算一體化算力網(wǎng)。推進(jìn)車(chē)路云一體化試點(diǎn)建設(shè)，完成車(chē)載終端推廣、路側(cè)設(shè)施提升、云控平臺(tái)架構(gòu)等九大任務(wù)，打造全國(guó)商用場(chǎng)景應(yīng)用標(biāo)桿城市。加強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)字化改造，新增5G工廠(chǎng)5家、省級(jí)以上智能工廠(chǎng)20家，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)20％。
（三）更大力度深化改革攻堅(jiān)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，積極培育新動(dòng)能、更新舊動(dòng)能。
——著力構(gòu)建動(dòng)力循環(huán)機(jī)制。深化大財(cái)政體系建設(shè)，建好國(guó)有“三資”“三變”管控平臺(tái)，盤(pán)活林場(chǎng)收益權(quán)、水庫(kù)經(jīng)營(yíng)權(quán)、東風(fēng)老廠(chǎng)區(qū)等資源。深化投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)改革，強(qiáng)化“三證”“兩算”“三評(píng)”，提高投資效率、效能、效益。深化國(guó)企改革，探索開(kāi)發(fā)區(qū)“管委會(huì)＋公司”模式，改革重組功能性企業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)市縣國(guó)企由平臺(tái)型向?qū)嶓w型、經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)型。新增1家AAA、2家AA＋信用等級(jí)企業(yè)。力爭(zhēng)全市國(guó)企營(yíng)收、稅費(fèi)均增長(zhǎng)15％以上。積極發(fā)展科技金融、普惠金融，辦好綠色金融發(fā)展論壇、金融早春行等活動(dòng)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)升級(jí)貸、科技創(chuàng)新貸、助企紓困貸等規(guī)模，新增貸款300億元以上。組建基金管理公司，加強(qiáng)與深創(chuàng)投、深高新投、長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)基金等頭部基金合作。
——統(tǒng)籌教育科技人才一體改革。加快建立教育培養(yǎng)人才、人才支撐科技、科技引領(lǐng)教育的良性循環(huán)機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)教融合。集中力量建設(shè)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)，鼓勵(lì)職業(yè)院校開(kāi)設(shè)更多符合市場(chǎng)需求的緊缺專(zhuān)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)深度參與職業(yè)院校教學(xué)設(shè)計(jì)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。支持湖北汽車(chē)工業(yè)學(xué)院和湖北醫(yī)藥學(xué)院“升大”、湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院申辦職業(yè)本科。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，新建京堰科創(chuàng)園和北京、武漢離岸科創(chuàng)中心，籌建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，布局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4個(gè)，新增省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)20家。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，深化千企千億技改提升，新培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)100家、省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)80家，技改投資增長(zhǎng)10％以上。持續(xù)開(kāi)展企校雙進(jìn)、北京院士專(zhuān)家十堰行等活動(dòng)，推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)化落地，力爭(zhēng)完成技術(shù)合同成交額200億元以上。推進(jìn)新能源商用車(chē)智能化、準(zhǔn)固態(tài)鈉離子電池材料等重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目。力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度2.5％以上、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10％以上。加強(qiáng)人才引育留用。發(fā)布高層次人才需求目錄，引進(jìn)一批高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀青年科技人才。發(fā)揮車(chē)城老師傅、老技工作用，建強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。支持高校與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)卓越工程師學(xué)院、鄂西北環(huán)境與健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。持續(xù)實(shí)施人才團(tuán)聚工程、大學(xué)生留（回）堰計(jì)劃，提升武當(dāng)人才卡服務(wù)功能，營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)的人才環(huán)境。
——著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，健全政策溝通、紓困解難等機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。繼續(xù)辦好政企懇談會(huì)、企業(yè)家沙龍等活動(dòng)，把服務(wù)做到民營(yíng)企業(yè)家的心坎上，讓民營(yíng)企業(yè)深耕十堰、茁壯成長(zhǎng)。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信用體系建設(shè)示范區(qū)。深入推進(jìn)“高效辦成一件事”，實(shí)施綜合窗口改革，實(shí)現(xiàn)一件事一次辦、一類(lèi)事一站辦。培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，新增四上企業(yè)430家以上。
（四）做大做強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)世界文化旅游目的地城市。搶抓西十高鐵2026年開(kāi)通重大機(jī)遇，提檔升級(jí)文旅設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)，全面增強(qiáng)旅游綜合承載能力。
——強(qiáng)化全域聯(lián)動(dòng)。以武當(dāng)山為龍頭帶活全域旅游，持續(xù)推動(dòng)武當(dāng)突破，讓全世界游客到武當(dāng)山來(lái)，讓武當(dāng)山游客到縣市區(qū)去。實(shí)施大武當(dāng)發(fā)展總體戰(zhàn)略，支持武當(dāng)山創(chuàng)建世界級(jí)旅游景區(qū)。堅(jiān)持山上增輝添彩、山下騰籠換鳥(niǎo)，深入實(shí)施平安武當(dāng)三年行動(dòng)計(jì)劃，疏解老營(yíng)古鎮(zhèn)非核心功能，把更多空間留給游客。辦好世界武當(dāng)太極大會(huì)、武當(dāng)國(guó)際旅游合作大會(huì)、中國(guó)武當(dāng)民宿論壇等活動(dòng)。構(gòu)建全域旅游新格局，建設(shè)5個(gè)旅游集散中心，發(fā)揮好各縣駐武當(dāng)山引客驛站作用，推動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)信息互通、線(xiàn)路互推、客源互送。大力推進(jìn)引客入堰，在西安建設(shè)旅游形象館，支持國(guó)內(nèi)外旅行社在堰設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步拓展京津冀、大灣區(qū)、閩浙臺(tái)、鄂豫陜等地區(qū)及海外客源市場(chǎng)。力爭(zhēng)旅游人次、綜合收入、入境游客均增長(zhǎng)20％以上。
——豐富旅游供給。完善文旅產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)個(gè)性化多元化旅游產(chǎn)品，提升體驗(yàn)感沉浸感，讓游客慢下來(lái)、停下來(lái)、留下來(lái)。積極引進(jìn)國(guó)際高端品牌酒店，支持有實(shí)力的企業(yè)在堰建設(shè)高星級(jí)酒店，成片發(fā)展旅游民宿，新增接待床位2萬(wàn)張。串聯(lián)健康步道、文體場(chǎng)館、工業(yè)遺產(chǎn)等旅游單元，打造城市漫游線(xiàn)路。推出“十堰好禮”主題文創(chuàng)產(chǎn)品，打造文創(chuàng)旗艦店10個(gè)。推廣國(guó)際旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，在城市景觀(guān)、市政設(shè)施、公共交通中融入旅游元素。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)、文旅特色小鎮(zhèn)建設(shè)，培育低空觀(guān)光、農(nóng)事體驗(yàn)等產(chǎn)品。支持詩(shī)經(jīng)文化城、武陵不夜城創(chuàng)建國(guó)家級(jí)度假區(qū)，竹山創(chuàng)建荊楚文旅名縣。新增3A級(jí)景區(qū)5家、4A級(jí)景區(qū)3家。
——深化文旅融合。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，讓游客在領(lǐng)略自然之美中感受文化之美。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和活化利用，加快學(xué)堂梁子遺址考古發(fā)掘、五龍宮保護(hù)展示設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，讓更多文物活起來(lái)。推進(jìn)全球武當(dāng)武術(shù)推廣中心、國(guó)際太極文化傳播中心建設(shè)。舉辦馬拉松、汽車(chē)?yán)?、城鄉(xiāng)籃球聯(lián)賽等活動(dòng)，積極承辦省級(jí)以上賽事，讓越來(lái)越多的人跟著賽事游十堰。
（五）統(tǒng)籌推進(jìn)融合發(fā)展，全力打造高品質(zhì)生活。著力聚人口、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)功能、提品質(zhì)、優(yōu)服務(wù)，加快從產(chǎn)城人向人城產(chǎn)轉(zhuǎn)變。
——加快城市向東發(fā)展。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，健全完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，完成市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃批復(fù)。聚焦中心城區(qū)150平方公里建成區(qū)、150萬(wàn)人口目標(biāo)，一體推進(jìn)治山、理水、營(yíng)城，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)武當(dāng)新區(qū)。加快紫霄組團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成七里埡片區(qū)路網(wǎng)、鳳棲綠谷公園二期等項(xiàng)目。完善經(jīng)開(kāi)組團(tuán)服務(wù)功能，規(guī)劃建設(shè)龍門(mén)科創(chuàng)走廊、新材料產(chǎn)業(yè)園、專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。優(yōu)化升級(jí)武當(dāng)山組團(tuán)，推進(jìn)老營(yíng)古鎮(zhèn)更新，啟動(dòng)武當(dāng)山西站至太極湖新區(qū)連接線(xiàn)建設(shè)，改造武當(dāng)山高速出口至景區(qū)山門(mén)道路。
——提升城市功能品質(zhì)。立足十堰優(yōu)越的城市條件，借鑒國(guó)內(nèi)外綠色低碳城市經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)城市格局全方位重塑。優(yōu)化提升城區(qū)骨架路網(wǎng)，健全完善快速干線(xiàn)交通、生活性集散交通、綠色慢行交通體系，促進(jìn)各體系順暢銜接。啟動(dòng)紫霄大道連接線(xiàn)、浙江路延長(zhǎng)線(xiàn)、甘肅路延長(zhǎng)線(xiàn)、209國(guó)道改線(xiàn)、標(biāo)致路連接線(xiàn)、福銀高速十堰互通建設(shè)。加快玄岳大道經(jīng)開(kāi)區(qū)段、丹江口段、武當(dāng)山段和316國(guó)道戰(zhàn)馬溝至江家溝段快速路改擴(kuò)建工程。建成玄岳大道鄖陽(yáng)段、雙高路等道路。提升百二河組團(tuán)功能，啟動(dòng)十堰老街項(xiàng)目，推進(jìn)車(chē)城路文化街區(qū)建設(shè)，加快中國(guó)汽車(chē)博物館、汽車(chē)零部件博覽中心等項(xiàng)目進(jìn)度，建成汽車(chē)新生態(tài)發(fā)展論壇主會(huì)場(chǎng)。改造升級(jí)花果組團(tuán)，強(qiáng)化產(chǎn)城融合，優(yōu)化人居環(huán)境，賡續(xù)“東風(fēng)故里”城市文脈。深入推進(jìn)城市更新，常態(tài)化開(kāi)展城市體檢。加快棚戶(hù)區(qū)、城中村、老舊小區(qū)“三改”，實(shí)施污水、雨水、供水、燃?xì)?、供暖、弱電“六管”共治。建成完整社區(qū)20個(gè)。
——構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。積極順應(yīng)群眾對(duì)好房子的需求，加快建立供需平衡、租購(gòu)并舉的住房制度。制定住房三年行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化綜合性購(gòu)房獎(jiǎng)補(bǔ)政策，持續(xù)推動(dòng)住房賣(mài)舊換新。完善房地產(chǎn)融資制度，推動(dòng)“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)圍增效。突出安全、舒適、綠色、智慧，優(yōu)選地塊供給，完善功能配套，新建一批高品質(zhì)住房，努力滿(mǎn)足群眾對(duì)美好居家生活的向往。
——持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。主動(dòng)把握人口回流、產(chǎn)業(yè)回遷新趨勢(shì)，加快以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化。實(shí)施縣城補(bǔ)短板提品質(zhì)行動(dòng)，增強(qiáng)綜合承載能力，逐步讓縣域公共服務(wù)達(dá)到中心城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，讓更多群眾在家門(mén)口安居樂(lè)業(yè)。大力培育根植性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持丹江口水經(jīng)濟(jì)、鄖西電力裝備制造、竹山綠松石、竹溪文旅康養(yǎng)、房縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)、鄖陽(yáng)新能源汽車(chē)及零部件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，讓各縣競(jìng)相發(fā)展、各展所長(zhǎng)。
（六）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)施強(qiáng)縣工程，讓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火。
——大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)和糧食安全底線(xiàn)，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.1萬(wàn)畝，穩(wěn)定糧食種植面積318萬(wàn)畝、產(chǎn)量16.5億斤以上。推進(jìn)江北大型灌區(qū)項(xiàng)目，新增改善灌溉面積36.5萬(wàn)畝。持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造綠色農(nóng)產(chǎn)品輸出地。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)20家以上。繼續(xù)辦好水源地綠色農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)，進(jìn)一步提升武當(dāng)山茶、武當(dāng)山珍、丹江鲌等區(qū)域公用品牌。
——做優(yōu)做強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)。十堰耕地不足，但林地廣闊。堅(jiān)持向山林要發(fā)展空間，不斷拓寬興林富民路徑。積極發(fā)展林中康養(yǎng)，提升滄浪山、靈溪谷等康養(yǎng)基地。大力培育林下經(jīng)濟(jì)，新增示范基地10個(gè)以上、經(jīng)營(yíng)面積100萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值120億元以上。深化集體林權(quán)制度改革，加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)林權(quán)增值，推動(dòng)竹溪雙竹林場(chǎng)等7個(gè)試點(diǎn)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)護(hù)綠增綠，認(rèn)真落實(shí)林長(zhǎng)制，加強(qiáng)松材線(xiàn)蟲(chóng)病害防治，完成營(yíng)造林121萬(wàn)畝、林相季相改造15萬(wàn)畝，打造城區(qū)“六個(gè)千畝”國(guó)土綠化示范片。
——鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。提升監(jiān)測(cè)幫扶效能，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線(xiàn)。做好定點(diǎn)幫扶、駐村幫扶和省內(nèi)區(qū)域協(xié)作。分類(lèi)落實(shí)幫扶產(chǎn)業(yè)“四個(gè)一批”措施，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。通過(guò)勞務(wù)輸出、以工代賑、公益性崗位等途徑，確保脫貧人口就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在32.58萬(wàn)人以上。
——推進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展。深化鄉(xiāng)村建設(shè)“六件事＋”，完善農(nóng)村30分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈、鎮(zhèn)村6公里充電服務(wù)圈，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，穩(wěn)妥推動(dòng)殯葬改革，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗。
（七）系統(tǒng)改善生態(tài)環(huán)境，著力建設(shè)美麗十堰。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，久久為功保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧共生。
——堅(jiān)定不移守水護(hù)水。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制、長(zhǎng)江十年禁漁。擴(kuò)面治理小流域，推進(jìn)12條重點(diǎn)河流入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治。加強(qiáng)丹江口庫(kù)區(qū)庫(kù)濱帶綜合治理，謀劃爭(zhēng)取岸線(xiàn)防護(hù)“長(zhǎng)安工程”、山水林田湖草一體化保護(hù)與修復(fù)、國(guó)家美麗河湖保護(hù)與建設(shè)試點(diǎn)，在庫(kù)區(qū)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展“六無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建。實(shí)施應(yīng)急聯(lián)通工程，推動(dòng)神定河、泗河、犟河流域污水處理廠(chǎng)“一用一備”。擴(kuò)面建設(shè)微動(dòng)力無(wú)動(dòng)力污水處理設(shè)施，確保農(nóng)村污水治理率85％以上。推進(jìn)中心城區(qū)、武當(dāng)新區(qū)等引調(diào)水工程，新續(xù)建水庫(kù)8座、除險(xiǎn)加固水庫(kù)35座，構(gòu)建安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)。完善水質(zhì)智慧監(jiān)測(cè)保障體系，推進(jìn)治山、治水、治氣、治土全覆蓋。深化文明河流創(chuàng)建，帶動(dòng)更多人自覺(jué)守水護(hù)水節(jié)水，確保一泓清水永續(xù)北上。
——加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。深化工業(yè)廢氣、揚(yáng)塵污染、餐飲油煙專(zhuān)項(xiàng)整治，確保城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在全省前列。積極建設(shè)無(wú)廢城市，推廣垃圾“兩類(lèi)四分法”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，源頭管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。全面創(chuàng)建綠色礦山，加強(qiáng)礦山安全管護(hù)，完成尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患整治。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。完成中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題年度整改任務(wù)，解決好群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題。
——拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。推進(jìn)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)，實(shí)施新一輪節(jié)能降碳行動(dòng)，探索實(shí)行碳排放預(yù)算管理，支持重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡核算，創(chuàng)建一批綠色工廠(chǎng)、零碳園區(qū)。探索排污權(quán)、用水權(quán)市場(chǎng)化交易，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)城市。發(fā)揮中國(guó)好水優(yōu)勢(shì)，壯大武當(dāng)山水、水源地等本地品牌，引進(jìn)卡士高端礦泉水項(xiàng)目，推動(dòng)華潤(rùn)怡寶、燕京啤酒建成投產(chǎn)。擴(kuò)大堰水進(jìn)京規(guī)模，打通堰水南下通道，拓展堰水航空合作。
（八）保障和改善民生，不斷提升群眾獲得感。堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，讓發(fā)展更有溫度、民生更有質(zhì)感。
——推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，拓展零工驛站、零工超市服務(wù)功能，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.2萬(wàn)人。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)，規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
——加強(qiáng)社會(huì)保障。穩(wěn)妥推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更好滿(mǎn)足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。完善生育配套支持措施，減輕生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)未成年人保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)。健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系，穩(wěn)步提高救助標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保。
——提升公共服務(wù)水平。全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)基本服務(wù)的均衡性、可及性。優(yōu)化學(xué)前教育資源配置，確保公辦幼兒園在園幼兒占比50％以上。深化教聯(lián)體建設(shè)，促進(jìn)家庭、學(xué)校、社會(huì)有效協(xié)同。用好對(duì)口協(xié)作資源，加強(qiáng)與北京校際交流，合作共建新高中，讓十堰的孩子享受更優(yōu)質(zhì)教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，推進(jìn)公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目建設(shè)。做大做強(qiáng)四大醫(yī)療集團(tuán)。推進(jìn)太和醫(yī)院七里埡院區(qū)、口腔醫(yī)院建設(shè)。推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，擴(kuò)大重點(diǎn)人群覆蓋面。持續(xù)實(shí)施學(xué)生飲用奶計(jì)劃。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)化疾病預(yù)防控制，全面提高人民健康水平。改造升級(jí)十堰博物館等文化場(chǎng)館，創(chuàng)作一批文藝精品，豐富群眾精神文化生活。
各位代表！今年我們將繼續(xù)實(shí)施“十大行動(dòng)”，辦好一批民生實(shí)事。
一是實(shí)施教育擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)。新改擴(kuò)建鄖陽(yáng)區(qū)一中、重慶路小學(xué)等學(xué)校20個(gè)，新增學(xué)位1萬(wàn)個(gè)。啟動(dòng)市特校遷建。推進(jìn)學(xué)校心理輔導(dǎo)室建設(shè)。二是實(shí)施醫(yī)療服務(wù)優(yōu)化行動(dòng)。制定改善就醫(yī)體驗(yàn)新十條措施。搭建醫(yī)療檢查檢驗(yàn)線(xiàn)上互認(rèn)平臺(tái)，治理過(guò)度檢查問(wèn)題。開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)技能培訓(xùn)1.5萬(wàn)人。推行新生兒五項(xiàng)遺傳代謝病和聽(tīng)力免費(fèi)篩查。三是實(shí)施養(yǎng)老托育擴(kuò)面行動(dòng)。建設(shè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)綜合體8個(gè)、農(nóng)村老年互助照料中心50個(gè)，改擴(kuò)建老年學(xué)校7個(gè)。實(shí)施居家適老化改造3000戶(hù)。嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到1.4萬(wàn)個(gè)。四是實(shí)施重點(diǎn)群體關(guān)愛(ài)行動(dòng)。開(kāi)展“青春正好·愛(ài)上十堰”青年婚戀交友活動(dòng)。幫扶援助退役軍人3000人。康復(fù)救助殘疾兒童1500人、殘疾人基本輔具適配服務(wù)3500人。招募愛(ài)心媽媽結(jié)對(duì)留守困境兒童6000人。五是實(shí)施宜居城市建設(shè)行動(dòng)。改造老舊小區(qū)171個(gè)、城中村4460戶(hù)，推進(jìn)既有住宅加裝電梯，新增保障性租賃住房8300套以上。完成588個(gè)小區(qū)嵌入式社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。六是實(shí)施城市出行保暢行動(dòng)。優(yōu)化學(xué)校周邊交通環(huán)境，加強(qiáng)堵點(diǎn)治理。提高城鄉(xiāng)結(jié)合部、新建成小區(qū)、工業(yè)園區(qū)公交站點(diǎn)覆蓋率和開(kāi)行頻次。新建過(guò)街設(shè)施4處、公共停車(chē)位2000個(gè)。七是實(shí)施集中供暖保障行動(dòng)。建設(shè)集中供熱能源站1座，新增供暖面積65萬(wàn)平方米。八是實(shí)施飲水安全提標(biāo)行動(dòng)。改造城區(qū)老舊供水管網(wǎng)，建設(shè)城東新水廠(chǎng)、武當(dāng)山引水工程、竹溪紅石巖水廠(chǎng)等項(xiàng)目。新增和改善城鄉(xiāng)安全飲水18萬(wàn)人。九是實(shí)施文體惠民行動(dòng)。開(kāi)展活動(dòng)2000場(chǎng)次以上。改造市體育中心設(shè)施。新改建一批體育公園、健身廣場(chǎng)。十是實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)。新改建農(nóng)村公路1000公里、生命安防工程500公里。改造農(nóng)村廁所1.3萬(wàn)戶(hù)。新增垃圾分類(lèi)達(dá)標(biāo)村150個(gè)。
（九）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，打造更高水平的平安十堰。全面貫徹總體國(guó)家安全觀(guān)，樹(shù)牢底線(xiàn)思維、極限思維，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
——堅(jiān)決守牢安全底線(xiàn)。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化消防、燃?xì)狻⒔煌?、礦山、工貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，加大隱患排查整治力度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)，深化安全宣傳教育，建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)安全體驗(yàn)“一縣一館”，推廣家庭應(yīng)急包。強(qiáng)化食品藥品、特種設(shè)備等安全監(jiān)管。做好防汛抗旱、森林防火、地災(zāi)防治、極端天氣應(yīng)對(duì)。加快鄂坪集鎮(zhèn)避險(xiǎn)遷建。推進(jìn)城市地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)及區(qū)劃試點(diǎn)建設(shè)。
——有力有效化解風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持早識(shí)別、早預(yù)警、早處置，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。穩(wěn)妥化解中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資、套路貸等違法行為。防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)債券資金“借用管還”閉環(huán)管理，嚴(yán)守不虛增財(cái)政收入、不虛假化債、不新增隱性債務(wù)三條紅線(xiàn)。
——健全社會(huì)治理體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，打擊和防范各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。全域開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建，力爭(zhēng)竹溪?jiǎng)?chuàng)建成功，房縣、鄖西獲得提名資格。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持共建共治共享，著力提高市域社會(huì)治理能力。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！為政者，須厚德；成業(yè)者，必行至。我們將牢記初心使命，知重?fù)?dān)責(zé)、篤行實(shí)干，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。
（一）加強(qiáng)政治建設(shè)，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，堅(jiān)定堅(jiān)決推動(dòng)黨中央決策部署、省委市委工作要求落實(shí)落地。
（二）加強(qiáng)法治建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，帶頭尊法學(xué)法守法用法，扎實(shí)推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，認(rèn)真落實(shí)重大決策程序規(guī)定。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅(jiān)決整治不作為亂作為。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同，高質(zhì)量辦好人大議案建議和政協(xié)提案，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
（三）加強(qiáng)能力建設(shè)，積極擔(dān)當(dāng)作為。牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)，既下大力氣解決老百姓關(guān)心關(guān)切的問(wèn)題，也扎扎實(shí)實(shí)做好打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。弘揚(yáng)“四下基層”傳統(tǒng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，始終從群眾立場(chǎng)出發(fā)想問(wèn)題、作決策、辦事情。以“提高政治站位、提高工作標(biāo)準(zhǔn)、提高落實(shí)能力，建設(shè)大山里的深圳”為主題，進(jìn)一步提升駕馭經(jīng)濟(jì)能力、統(tǒng)籌工作能力、改革攻堅(jiān)能力，練就擔(dān)當(dāng)時(shí)代重任的過(guò)硬本領(lǐng)。堅(jiān)持出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效，說(shuō)了就算、定了就干、干就干成，以實(shí)績(jī)實(shí)效論英雄。
（四）加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，恪守清正廉潔。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)，把更多資金用在惠民生、促發(fā)展上。
各位代表！使命如磐、歲月催人，奮楫揚(yáng)帆、向夢(mèng)而行！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足干勁、奮發(fā)進(jìn)取，久久為功、善作善成，更好統(tǒng)籌高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)全國(guó)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)、譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化十堰篇章而努力奮斗！
名?詞?解?釋
1．四化：新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
2．兩重、兩新：國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)；大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。
3．十大攻堅(jiān)行動(dòng)：庫(kù)岸線(xiàn)整治、入河排污口整治、城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效、農(nóng)村生活污水治理提升、城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理、船舶和碼頭污染防治、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展、國(guó)土綠化和濕地保護(hù)、建筑施工揚(yáng)塵治理。
4．三線(xiàn)并進(jìn)：統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，構(gòu)建體現(xiàn)湖北優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
5．十個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群：商用車(chē)（專(zhuān)用車(chē)）、零部件、高端裝備和智能農(nóng)機(jī)、新材料、生態(tài)文旅、綠色食品飲料、生物醫(yī)藥、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)。
6．321體系：復(fù)制推廣土地、金融、法律服務(wù)等30條機(jī)制，探索創(chuàng)新勞動(dòng)用工、電子交易等20條機(jī)制，實(shí)施高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)、跨境工業(yè)電商直播等10項(xiàng)工程。
7．1039市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易：在經(jīng)認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)采購(gòu)商品，單票報(bào)關(guān)單的貨值最高限額為15萬(wàn)美元，由符合條件的經(jīng)營(yíng)者在采購(gòu)地海關(guān)辦理出口通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。市場(chǎng)采購(gòu)海關(guān)監(jiān)管方式代碼為1039。
8．武當(dāng)七味：連翹、黃精、黃連、虎杖、蒼術(shù)、白及、天麻。
9．三資、三變：資金、資產(chǎn)、資源；分散變集中、資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。
10．三證、兩算、三評(píng)：總量和結(jié)構(gòu)論證、選址論證、財(cái)力論證；政府投資項(xiàng)目竣工結(jié)算、財(cái)務(wù)決算；項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、行業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。
11．六個(gè)千畝：沿十堰大道龍?zhí)稙乘淼栏浇ㄔO(shè)1000畝青岡林，沿三峽路頭堰片區(qū)建設(shè)1000畝銀杏林，沿柏林鎮(zhèn)西城大道沿線(xiàn)建設(shè)1900畝楠木、楓香林，沿玄岳大道楊皮溝建設(shè)1000畝毛竹林，在武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)起降可視范圍建設(shè)1000畝濕地松，沿玄岳大道武當(dāng)山段建設(shè)1200畝女貞林。
12．四個(gè)一批：推動(dòng)幫扶產(chǎn)業(yè)鞏固一批、升級(jí)一批、盤(pán)活一批、調(diào)整一批。
13．六無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：無(wú)垃圾、無(wú)污水、無(wú)化肥、無(wú)公害、無(wú)塑料、無(wú)燒柴禾。
14．兩類(lèi)四分法：將生活垃圾按照可腐爛和不可腐爛進(jìn)行初次分類(lèi)，不可腐爛的按照能埋的、能賣(mài)的、能燒的、有害的四種形態(tài)再次細(xì)分。
15．四大醫(yī)療集團(tuán)：十堰市太和醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)、十堰市人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)、國(guó)藥東風(fēng)總醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)、十堰武當(dāng)中醫(yī)醫(yī)療集團(tuán)。
