（湖北?。?025年黃石市大冶市政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2025年1月5日在大冶市第七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
市人民政府代市長(zhǎng)潘小進(jìn)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
剛剛過去的一年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是大冶加壓奮進(jìn)全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)五十強(qiáng)的重要一年，也是大冶建市三十周年。一年來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和“既要又要還要”的多重挑戰(zhàn)，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“當(dāng)好主力軍、走在全省前列、奮進(jìn)全國(guó)五十強(qiáng)”的目標(biāo)，深入開展“八大行動(dòng)”（1），全力以赴強(qiáng)信心、穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、推改革、惠民生，圓滿完成了市七屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，交出了一份提質(zhì)增效、競(jìng)進(jìn)有為的高質(zhì)量發(fā)展答卷。
這一年，我們頂壓前行、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)。預(yù)計(jì)全年全域口徑地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，首次突破900億元大關(guān)；規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別同比增長(zhǎng)14%、13.5%、5.3%；完成一般公共預(yù)算收入67.44億元，同比增長(zhǎng)12.3%。9項(xiàng)強(qiáng)縣工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省百?gòu)?qiáng)縣市中穩(wěn)居第一，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)保持穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。
這一年，我們錨定目標(biāo)、爭(zhēng)先進(jìn)位，城市競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。中國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣市、中郡縣域經(jīng)濟(jì)全國(guó)百?gòu)?qiáng)排名均首次進(jìn)入50強(qiáng)；賽迪全國(guó)縣域百?gòu)?qiáng)排名上升至第55位。全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣市位列第50位。全省營(yíng)商環(huán)境排名上升至第7位，實(shí)現(xiàn)四年四進(jìn)位。大冶湖高新區(qū)在2024年國(guó)家高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)排名中前進(jìn)8位。
這一年，我們敢闖敢試、蹄疾步穩(wěn)，改革創(chuàng)新走在前列。19項(xiàng)國(guó)家、省級(jí)試點(diǎn)成果豐碩，成功入選國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣（市），數(shù)智化病理服務(wù)體系建設(shè)、城市“數(shù)公基”（2）等4項(xiàng)工作全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在大冶召開，農(nóng)民工服務(wù)保障等6項(xiàng)工作在全國(guó)、全省交流經(jīng)驗(yàn)，榮獲國(guó)家級(jí)榮譽(yù)9項(xiàng)、省級(jí)榮譽(yù)17項(xiàng)。
這一年，我們心系民生、補(bǔ)短強(qiáng)弱，群眾幸福指數(shù)明顯提升。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入連續(xù)11年位居全省縣市首位。“十件實(shí)事”高質(zhì)量完成，新冶大橋、老年大學(xué)等一批民生項(xiàng)目建成投用，紅星湖水環(huán)境治理初見成效，濱湖三期還建樓如期分房，既有住宅加裝電梯102部，群眾獲得感、幸福感更加可感可及。
一年來，我們主要做了七個(gè)方面的工作：
（一）千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好。有效投資擴(kuò)量提質(zhì)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商，舉辦上?！ご笠毙沦|(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)投資推介會(huì)等招商推介活動(dòng)10次，新簽約億元以上項(xiàng)目140個(gè)；新注冊(cè)億元以上項(xiàng)目126個(gè)，同比增長(zhǎng)9.6%。大力實(shí)施雙“百日攻堅(jiān)”（3）行動(dòng)，新開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目64個(gè)，新投產(chǎn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目69個(gè)，35個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)，項(xiàng)目建設(shè)“大冶速度”成為常態(tài)。我市參加黃石4次項(xiàng)目拉練，2次第一、2次第二。全年對(duì)上爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金121.3億元，爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)政策56項(xiàng)，15個(gè)項(xiàng)目納入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，“三爭(zhēng)”（4）工作黃石第一。消費(fèi)活力持續(xù)釋放。用好“以舊換新”政策，舉辦銅都消費(fèi)節(jié)、勁牌封藏節(jié)、黃金湖甲魚節(jié)等促消費(fèi)活動(dòng)52場(chǎng)次，帶動(dòng)消費(fèi)超3億元。吾悅廣場(chǎng)滿鋪營(yíng)業(yè)，雨潤(rùn)“喜潤(rùn)薈”開門迎客。房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升，新建商品房銷售面積50.8萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)2.3%。順利通過國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣驗(yàn)收?；萜蠹偫в辛τ行?。持續(xù)優(yōu)化“雙千”服務(wù)（5），常態(tài)化開展親商政企“午茶會(huì)”，為1218家企業(yè)撥付無(wú)申請(qǐng)兌現(xiàn)資金4546萬(wàn)元，為14家企業(yè)辦理留抵退稅6.58億元，為1424家企業(yè)新增銀行貸款60.5億元，全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額比年初增長(zhǎng)8.5%；與省內(nèi)外8所高校開展政校企合作，為企業(yè)送工1.2萬(wàn)人；開展“我為企業(yè)找訂單”活動(dòng)，為106家企業(yè)達(dá)成訂單610件；企業(yè)物流成本下降29.8%，有力保障了重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效。立中車輪、金誠(chéng)信等71家規(guī)上工業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值增速超過30%。市場(chǎng)主體不斷壯大，新增市場(chǎng)主體1.6萬(wàn)戶，連續(xù)3年新增“四上”企業(yè)（6）200家。
（二）堅(jiān)定不移促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)體系不斷優(yōu)化。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。勁牌陶壇酒庫(kù)、興冶重工等一批項(xiàng)目順利開工，健恒智造、中乾裝配等一批項(xiàng)目如期投產(chǎn)，高端智能制造、生命健康、低碳采冶和綠色建材三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群加速發(fā)展，年產(chǎn)值分別增長(zhǎng)11.6%、5.1%和5.6%。智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)2024年省級(jí)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目62個(gè)、中小企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目34個(gè)，迪峰換熱器、勁佳科技入選國(guó)家級(jí)“綠色工廠”。勁牌公司、華鑫實(shí)業(yè)、融通高科入選湖北省民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)，新冶特鋼、山力興冶薄板等5家企業(yè)入選湖北省制造業(yè)企業(yè)百?gòu)?qiáng)。新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。加快發(fā)展新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)城汽車實(shí)現(xiàn)首年量產(chǎn)、汽車總成下線6300套，諾博內(nèi)外飾、精工底盤等一批汽車零部件項(xiàng)目順利投產(chǎn)，聚集鏈上企業(yè)30余家，汽車產(chǎn)業(yè)集群初具雛形。大美科技、惠盈顯示等一批項(xiàng)目順利投產(chǎn)，泓圖光電、安立信等一批項(xiàng)目加快建設(shè)，大冶湖高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園及配套園累計(jì)入駐企業(yè)15家，光電子信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，年產(chǎn)值同比增長(zhǎng)23.7%。未來產(chǎn)業(yè)加速布局。綠電綠氫制儲(chǔ)加用一體化項(xiàng)目加快建設(shè)，姜橋制氫工廠、大冶東綜合能源站基本建成，金山店綜合能源站、奧體大道綜合能源站等項(xiàng)目加速推進(jìn)，初步形成了制儲(chǔ)加用一體化的氫能源產(chǎn)業(yè)鏈。大冶湖高新區(qū)氫能未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)入選首批省級(jí)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)培育名單。
（三）改革創(chuàng)新?lián)Q動(dòng)能，發(fā)展活力持續(xù)釋放。重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。大財(cái)政體系建設(shè)成效初顯，盤活有效資產(chǎn)128億元，盤活率70%以上；投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)作用持續(xù)發(fā)揮，億元以上項(xiàng)目按時(shí)開工率、竣工率同比分別提高15%、12%；國(guó)企功能性改革增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，市屬國(guó)企資產(chǎn)規(guī)模突破2000億元，大冶湖高新產(chǎn)業(yè)集團(tuán)獲批AA+主體信用等級(jí)。大冶湖高新區(qū)、還地橋鎮(zhèn)、靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)、金山店鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)5個(gè)全域土地綜合整治國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)。創(chuàng)新升級(jí)成效明顯。深入推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型縣市建設(shè)，高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)402家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)914家，新增省級(jí)科創(chuàng)“新物種”企業(yè)（7）11家。瑞信科技入選國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)（8）。以“用”為導(dǎo)向的科創(chuàng)供應(yīng)鏈體系逐步建立，419家企業(yè)入駐省科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺(tái)。我市蟬聯(lián)全省市縣科技創(chuàng)新綜合考評(píng)優(yōu)秀縣市，獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣。區(qū)域融合加快推進(jìn)。加速融入武漢都市圈和黃石全域一體化，新城快線開通運(yùn)營(yíng)，梅咀公路全線通車，武陽(yáng)高速保安互通順利開通，武漢新城至黃石新港快速通道一期基本完工，大冶連接武漢、鄂州、黃石新港更加便捷。大冶（武漢）離岸科創(chuàng)中心入駐科技型企業(yè)11家。武漢都市圈縣（市）融入武漢發(fā)展指數(shù)綜合排名和市場(chǎng)一體化指數(shù)，大冶均位居首位。
（四）持之以恒提品質(zhì)，城市功能日益完善。城市更新加快推進(jìn)。完成湖濱、朝陽(yáng)、井巷等8個(gè)片區(qū)、79個(gè)老舊小區(qū)改造，實(shí)施燃?xì)夤艿栏脑?.76萬(wàn)戶，惠及群眾4萬(wàn)人。墈頭老街一期更新改造全面完工。新建停車場(chǎng)3處，新增“智慧停車”泊位3543個(gè)，并聯(lián)入網(wǎng)停車泊位1.84萬(wàn)個(gè)，城區(qū)“停車難”逐步緩解。完成公交車、出租車更換新能源車295臺(tái)。更新改造城市小游園3處，新增綠地面積1.42萬(wàn)平方米?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善。桑梓路建成通車，完成城區(qū)83條主次干道維護(hù)和34條道路非機(jī)動(dòng)車位施劃，市民出行更通暢。完成大冶湖兩岸三橋環(huán)境提升，城區(qū)環(huán)境更宜人。完成城區(qū)30條主次干道、大冶湖高新區(qū)11條園區(qū)道路地下管網(wǎng)清淤134公里，修復(fù)混錯(cuò)接管網(wǎng)150處，城市防汛排澇能力不斷增強(qiáng)。城市文明持續(xù)提升。深入實(shí)施城市文明提升行動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)城市精細(xì)化治理，培育文明實(shí)踐標(biāo)桿項(xiàng)目69個(gè)，推選中國(guó)好人、荊楚楷模24人。
（五）多措并舉促振興，和美鄉(xiāng)村加快建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷壯大。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.8萬(wàn)畝，全年糧食總產(chǎn)量25.6萬(wàn)噸。全力推動(dòng)稻米、蔬菜、水果、水產(chǎn)、茶葉、中藥材“1+5”重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育壯大，種養(yǎng)總面積達(dá)91.49萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)1.37%；綜合產(chǎn)值75.11億元，同比增長(zhǎng)5.73%。茶葉、甲魚生產(chǎn)基地入選全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地名單。龍鳳山集團(tuán)獲批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，駿鑫祥等12家企業(yè)獲批省市級(jí)龍頭企業(yè)。培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌10個(gè)，“殷祖白茶”榮獲第29屆中國(guó)武漢茶博會(huì)特級(jí)金獎(jiǎng)。人居環(huán)境不斷改善。完成高質(zhì)量發(fā)展“四好農(nóng)村路”（9）300公里。開通“保安—紅星半島”“靈鄉(xiāng)—毛鋪”兩條客貨郵線路，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村群眾購(gòu)物出行更便捷。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)村入戶工程，新增行政村30個(gè)。扎實(shí)開展“清潔家園”行動(dòng)，啟動(dòng)保安鎮(zhèn)和美鄉(xiāng)村示范片建設(shè)試點(diǎn)，新增省級(jí)美麗鄉(xiāng)村4個(gè)，靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)亭村入選省級(jí)共同締造美麗移民村。農(nóng)村活力不斷釋放。全國(guó)農(nóng)村宅基地“兩項(xiàng)試點(diǎn)”（10）改革順利完成。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣。舉辦殷祖白茶文化旅游節(jié)、保安沼山“知音湖北·四季村晚”、茗山“村BA”、陳貴龍蝦節(jié)、大箕鋪紅色文化旅游節(jié)、金牛藍(lán)莓采摘節(jié)、金山店香李節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，鄉(xiāng)村旅游“全域開花”。全年接待旅游人數(shù)1160萬(wàn)人次、綜合收入71億元，分別同比增長(zhǎng)13%、16%。
（六）系統(tǒng)治理優(yōu)環(huán)境，大美大冶更加靚麗。小流域治理成效初顯。扎實(shí)推進(jìn)金牛河小流域綜合治理試點(diǎn)建設(shè)，7大類58個(gè)子項(xiàng)目全部完成，流域生態(tài)環(huán)境明顯改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷興旺，群眾收入顯著增加。完成保安湖流域水環(huán)境保障提升等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全市國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)連續(xù)兩年優(yōu)良率達(dá)100%。獲評(píng)全省“河湖長(zhǎng)履職擔(dān)當(dāng)、成績(jī)突出地區(qū)”和“河湖長(zhǎng)制積極創(chuàng)新、落實(shí)有力地區(qū)”。污染防治強(qiáng)力推進(jìn)。完成2024年中央、省級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改96項(xiàng)。大力開展治氣攻堅(jiān)提升行動(dòng)，全市優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)86.8%，為近四年最好水平?！盁o(wú)廢城市”（11）建設(shè)加快推進(jìn)，大冶湖高新區(qū)成功創(chuàng)建黃石首批無(wú)廢園區(qū)。生態(tài)保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。完成國(guó)土綠化11.67萬(wàn)畝，市域林地面積達(dá)82.89萬(wàn)畝，大冶獲評(píng)全省林長(zhǎng)制激勵(lì)縣（市）。建成并投用省內(nèi)首家國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物朱鹮野化放飛基地。開展全域綠色礦山創(chuàng)建，25家礦山進(jìn)入黃石市級(jí)以上綠色礦山名錄庫(kù)，其中5家進(jìn)入國(guó)家名錄庫(kù)。全省礦產(chǎn)類自然資源節(jié)約集約示范縣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在大冶召開。
（七）用心用情增福祉，民生保障成色更足。社會(huì)保障不斷增強(qiáng)。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)8575人，吸引外出務(wù)工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)3.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。新建養(yǎng)老服務(wù)綜合體2個(gè)、幸福食堂12個(gè)，成功獲批國(guó)家級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點(diǎn)。在全省率先探索“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式，成功入選全國(guó)服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)。還地橋鎮(zhèn)黃崗村新農(nóng)房一期交付使用，大冶獲評(píng)全省農(nóng)房質(zhì)量安全品質(zhì)提升示范縣。連續(xù)六年全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接綜合評(píng)定為“好”的等次。公共事業(yè)加速發(fā)展。大冶一中還地橋?qū)W校、小箕鋪中心小學(xué)建成投用，新增學(xué)位4600個(gè)。深入推進(jìn)教聯(lián)體改革，組建省市縣教聯(lián)體27個(gè)，還地橋鎮(zhèn)教聯(lián)體入選首批“省級(jí)示范性教聯(lián)體”。高考特殊本科上線1235人，實(shí)現(xiàn)“三年三連升”。市人民醫(yī)院醫(yī)療救治承載能力不斷提升，市中醫(yī)院成功創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)三級(jí)醫(yī)院，83個(gè)村衛(wèi)生室完成提檔升級(jí)，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平穩(wěn)步提升。文化魅力不斷彰顯。銅綠山國(guó)家考古遺址公園、沼山古村桃鄉(xiāng)景區(qū)入選國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，中國(guó)考古學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)研討會(huì)在大冶召開，劉小紅刺繡走進(jìn)央視《非遺里的中國(guó)》，大冶青銅文明、非遺文化影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。成功舉辦大冶半程馬拉松、“體育過大年”“五一青銅音樂節(jié)”等文體惠民活動(dòng)800場(chǎng)次，更多優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)直達(dá)群眾身邊。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。大力開展安全生產(chǎn)“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治和應(yīng)急處置，東風(fēng)路街道觀山社區(qū)、金湖街道龍角山村應(yīng)急避險(xiǎn)等5個(gè)案例獲得應(yīng)急管理部通報(bào)表?yè)P(yáng)。深入推進(jìn)平安大冶建設(shè)，持續(xù)加大普法力度，完善綜治中心規(guī)范化運(yùn)行，推進(jìn)一站式矛盾糾紛多元化解，信訪法治化水平不斷提升。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，刑事案件發(fā)生率同比下降23.12%，銅都大冶更安寧。
一年來，我們始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格推進(jìn)依法行政，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，推動(dòng)政府自身建設(shè)再上新臺(tái)階。加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位日常公用經(jīng)費(fèi)壓減15%。全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議100條、政協(xié)委員提案96件，辦復(fù)率100%。與此同時(shí)，人民武裝、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、外事僑務(wù)、民族宗教、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老年人、殘疾人、工商聯(lián)、文聯(lián)、紅十字等事業(yè)取得了新成績(jī)。統(tǒng)計(jì)、郵政、電信、供銷、檔案、科普、融媒體、公共資源交易、公共檢驗(yàn)檢測(cè)、氣象等工作都取得了新進(jìn)步。中央、省、黃石駐冶單位為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去一年，面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，全市上下知重負(fù)重、知責(zé)擔(dān)責(zé)，一起拼、一起干，拼得很努力、干得很出彩，經(jīng)受了多重考驗(yàn)、付出了艱辛努力，取得的成績(jī)來之不易。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于省委、黃石市委和大冶市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于市人大、市政協(xié)及社會(huì)各界的鼎力支持，在于全市干部群眾的同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向各界人士、廣大企業(yè)家，向離退休老干部、老同志，向中央、省、黃石駐冶單位，向駐冶解放軍、武警官兵，向所有關(guān)心支持大冶發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到大冶發(fā)展還存在不少問題和短板，主要是：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)；部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，少數(shù)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)難；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、文化等公共服務(wù)還存在不少短板；政府部門服務(wù)效率和服務(wù)水平還需提升。對(duì)此，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2025年工作思路和重點(diǎn)任務(wù)
各位代表，2025年是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)的關(guān)鍵之年，是“十四五”收官、“十五五”謀劃之年，也是全力沖刺千億縣市、率先邁進(jìn)全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)五十強(qiáng)的決勝之年。做好政府工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委、黃石市委工作要求和大冶市委七屆九次、十次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化“八大行動(dòng)”、推進(jìn)“五大攻堅(jiān)”（12），加快“四城”（13）建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，加快建成武漢都市圈核心區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市，為黃石打造武漢都市圈重要增長(zhǎng)極、湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出大冶貢獻(xiàn)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)8%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)8%左右。節(jié)能減排控制在省定目標(biāo)以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步。在實(shí)際工作中，我們將堅(jiān)持“跳起來摘桃子”，付出更大努力、跑出更快速度、爭(zhēng)取更好結(jié)果。
各位代表！任憑風(fēng)浪起，勇開頂風(fēng)船。盡管外部環(huán)境復(fù)雜多變，但今天的大冶已進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)、進(jìn)位躍升的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展持續(xù)向好、長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)沒有改變也不會(huì)改變。特別是站在新的歷史起點(diǎn)上，市委立足實(shí)際、審時(shí)度勢(shì)，提出“加快建成武漢都市圈核心區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市”的目標(biāo)定位，“湖北省戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障基地和礦產(chǎn)品交易中心、全國(guó)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范市、全國(guó)綠色低碳發(fā)展示范市”的“三大功能定位”，明確“推進(jìn)工業(yè)振興、品質(zhì)提升、城鄉(xiāng)融合、文旅創(chuàng)優(yōu)、營(yíng)商環(huán)境革命‘五大攻堅(jiān)’，著力打造礦冶文化名城、綠色智造新城、開放活力之城、幸福宜居城市‘四城’”的總體思路，為新時(shí)代大冶推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步明確了目標(biāo)、找準(zhǔn)了路徑。我們要準(zhǔn)確把握時(shí)與勢(shì)、危與機(jī)、穩(wěn)與進(jìn)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)定信心決心，鼓足干勁、奮發(fā)進(jìn)取，久久為功、善作善成，高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以政府之為推動(dòng)大冶之變。重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：
（一）聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全力推進(jìn)工業(yè)振興。
重振工業(yè)雄風(fēng)。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)興市，大力實(shí)施工業(yè)振興攻堅(jiān)行動(dòng)，以工業(yè)之強(qiáng)穩(wěn)發(fā)展之基。圍繞培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推進(jìn)低碳采冶和綠色建材、高端智能制造、生命健康三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全力支持勁牌公司健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。啟動(dòng)華鑫實(shí)業(yè)精品板材項(xiàng)目建設(shè)，支持新冶特鋼、華興玻璃等企業(yè)技改提能。培育壯大新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、光電子信息兩大新興產(chǎn)業(yè)，支持長(zhǎng)城汽車增產(chǎn)擴(kuò)能，力爭(zhēng)全年汽車總成下線2萬(wàn)套以上；加快實(shí)施電子信息產(chǎn)業(yè)園“滿園工程”。積極布局氫能等未來產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)綠電綠氫制儲(chǔ)加用一體化等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力打造全國(guó)清潔能源低碳應(yīng)用示范基地。積極做好融通高科、祥邦科技等33個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目“一對(duì)一”服務(wù)，推進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難企業(yè)的紓困幫扶力度，有效盤活旺成新材料、翊通鑄業(yè)等停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)。力爭(zhēng)全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)60家以上，完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值700億元。
打造創(chuàng)新標(biāo)桿。優(yōu)化“科技十八條”（14），更大力度推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，讓“關(guān)鍵變量”成為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建好用好大冶湖高新區(qū)大學(xué)科技園、臨空區(qū)科創(chuàng)中心，支持高效節(jié)能換熱器、氫能等產(chǎn)業(yè)打造省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)提升行動(dòng)，力爭(zhēng)全年凈增高新技術(shù)企業(yè)50家以上，入庫(kù)科技型中小企業(yè)1000家以上，新增科創(chuàng)“新物種”企業(yè)10家以上，完成技術(shù)合同成交額40億元以上。深入開展招才引智活動(dòng)，啟動(dòng)青年公寓建設(shè)，引進(jìn)更多優(yōu)秀人才落戶大冶、建功大冶。
推進(jìn)融鏈建鏈。著力構(gòu)建“2+2+N”供應(yīng)鏈平臺(tái)體系（15），積極融入省產(chǎn)業(yè)類、服務(wù)類供應(yīng)鏈平臺(tái)。加快打造金冶供應(yīng)鏈和商貿(mào)服務(wù)業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)，力爭(zhēng)鏈接市場(chǎng)主體400家以上，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈營(yíng)收100億元以上。做強(qiáng)鋁型材和換熱器供應(yīng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和人才鏈深度融合。做大做強(qiáng)金弘控股集團(tuán)，全力服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資和企業(yè)融資。做大鄂東數(shù)字集團(tuán)，做強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。啟動(dòng)大冶湖高新區(qū)智慧物流園建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。
（二）聚焦投資消費(fèi)，全力增強(qiáng)發(fā)展后勁。
著力提高投資質(zhì)效。堅(jiān)持以項(xiàng)目投資之“進(jìn)”，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之“穩(wěn)”。搶抓“兩重”（16）政策機(jī)遇，深度謀劃一批流域治理、城市更新、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，力爭(zhēng)納入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)以上，對(duì)上爭(zhēng)取資金120億元以上。深化招商體制改革，強(qiáng)化基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、場(chǎng)景招商、商會(huì)招商，大力提升招商質(zhì)效。全年新簽約億元以上項(xiàng)目150個(gè)以上。加大項(xiàng)目落地開工和入庫(kù)納統(tǒng)攻堅(jiān)力度，全年新開工項(xiàng)目160個(gè)以上、總投資額600億元以上，新投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目100個(gè)以上。
著力激發(fā)消費(fèi)潛能。持續(xù)用好“兩新”（17）政策，組織開展“新春消費(fèi)季”“荊楚購(gòu)物節(jié)”等促消費(fèi)活動(dòng)，穩(wěn)定大宗消費(fèi)，擴(kuò)大餐飲住宿、文旅體育等大眾消費(fèi)。加快商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)吾悅商潮商業(yè)街、墈頭老街建成開業(yè)，支持長(zhǎng)城汽車直營(yíng)店建成運(yùn)營(yíng)。大力發(fā)展夜市經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)在恒達(dá)等特色商業(yè)街區(qū)、商圈、景區(qū)等設(shè)置外擺攤位。培育發(fā)展新型消費(fèi)，支持金湖電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大，積極培育首發(fā)經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)“首店”20家以上。
著力壯大市場(chǎng)主體。大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)開展“雙千”服務(wù)，推動(dòng)進(jìn)規(guī)進(jìn)限、“減免緩抵退”等各項(xiàng)惠企政策落實(shí)，保障企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)全年凈增“四上”企業(yè)100家以上，培育省級(jí)以上專精特新企業(yè)20家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)8家。加大外貿(mào)型企業(yè)培育力度，支持跨境電商發(fā)展，持續(xù)培育新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。支持迪峰換熱器、馮家山硅纖、融通高科上市。
（三）聚焦改革開放，全力提升發(fā)展能級(jí)。
推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。鞏固深化大財(cái)政體系建設(shè)，完善政府資產(chǎn)負(fù)債“一本賬、一套表”常態(tài)化管理，強(qiáng)化政府支出全流程管控，實(shí)施資源資產(chǎn)挖潛增效行動(dòng)，力爭(zhēng)有效資產(chǎn)盤活率80%以上。深化投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)改革，建立完善投資項(xiàng)目管理“單一窗口”，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，著力提升投資有效性和債務(wù)可持續(xù)性。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)規(guī)范管理，深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企功能性改革，明確國(guó)企功能定位，優(yōu)化整合市屬國(guó)有企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)投資、公共服務(wù)、金融服務(wù)三大集團(tuán)矩陣，力爭(zhēng)全年市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到2300億元、營(yíng)收實(shí)現(xiàn)125億元。組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
推進(jìn)融圈入群一體發(fā)展。深度對(duì)接武漢新城和鄂州花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)，推進(jìn)武漢新城至黃石新港、機(jī)場(chǎng)高速二期、106國(guó)道還地橋至銅源西路建設(shè)，確保349省道港湖至鄂州茅圻段建成通車。全面對(duì)接黃石組團(tuán)發(fā)展，下曹大道建成通車，推動(dòng)海虹物流園三期建設(shè)。謀劃大冶北站改擴(kuò)建工程，積極融入黃石全域一體化。全力爭(zhēng)取時(shí)速350公里福銀高鐵通道過境大冶，提升大冶通達(dá)全國(guó)能力。
打造營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境革命攻堅(jiān)行動(dòng)，深化“高效辦成一件事”改革，打造以控制成本為核心的一流營(yíng)商環(huán)境。建成企業(yè)服務(wù)中心，推進(jìn)部門資源整合、服務(wù)流程再造、應(yīng)用場(chǎng)景拓展，構(gòu)建全生命周期“一站式”企業(yè)服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)建設(shè)工程許可全流程電子化等重點(diǎn)改革。規(guī)范涉企行政檢查，探索“綜合查一次”改革。鞏固企業(yè)破產(chǎn)“府院聯(lián)動(dòng)”（18）“執(zhí)破融合”（19）改革成果，提升重整企業(yè)盤活效率。
（四）聚焦完善功能，全力提升城市品質(zhì)。
有序推進(jìn)城市更新。實(shí)施品質(zhì)提升攻堅(jiān)行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“城市讓生活更美好”。加快馨園社區(qū)、薈萃社區(qū)、碧桂園社區(qū)省級(jí)完整社區(qū)（20）試點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)抓好老舊小區(qū)改造和既有住宅加裝電梯工作，城區(qū)新增停車泊位2500個(gè)以上。大力建設(shè)公園城市，推進(jìn)青龍山公園提檔升級(jí)，更新改造2處“口袋公園”，完善3處濱湖綠道建設(shè)。加快推進(jìn)尹家湖東岸西南段貫通工程。推進(jìn)城區(qū)生活污水處理提質(zhì)增效，完成大箕鋪生活污水處理廠二期擴(kuò)建工程，城區(qū)污水集中收集率達(dá)70%。完成苑家嘴、蘭園兩個(gè)易澇點(diǎn)的綜合整治，持續(xù)提升城區(qū)防洪排澇能力。加快實(shí)施城市二次供水工程，新建改造泵站15座。
加快完善城市功能。推進(jìn)尹家湖提檔升級(jí)、紅星湖綜合整治、三里七湖開發(fā)建設(shè)，做好城區(qū)內(nèi)湖的綜合治理和保護(hù)開發(fā)，打造“城市客廳”。大冶湖文化公園建成投用，為市民提供“一站式”文化服務(wù)，滿足市民對(duì)優(yōu)質(zhì)文化生活的需求。東風(fēng)路西延建成通車，謀劃推進(jìn)東風(fēng)路西延對(duì)接大廣高速互通建設(shè)。實(shí)施金湖大道機(jī)非分離改造，推進(jìn)巡游出租車綠色更新。啟動(dòng)還地橋片區(qū)班線改造，有序推進(jìn)全域公交一體化。推進(jìn)星級(jí)物業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，提升小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化水平。深化城市“數(shù)公基”平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、體系化建設(shè)及應(yīng)用，著力打造全國(guó)縣域數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。
推進(jìn)文旅融合發(fā)展。實(shí)施文旅創(chuàng)優(yōu)攻堅(jiān)行動(dòng)，深度挖掘大冶歷史文化資源，打造“世界礦冶文化名城、華夏青銅文明圣地”。加強(qiáng)對(duì)鄂王城遺址的保護(hù)和利用，推動(dòng)紅色文化、工業(yè)遺址、特色山水、康養(yǎng)度假等“七大主題”（21）旅游線路串珠成鏈，促進(jìn)文旅融合發(fā)展。上馮古村生態(tài)旅游區(qū)全力創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。支持刺繡、石雕、木雕、銅雕、古建“五朵金花”創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)大冶刺繡爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。支持創(chuàng)作反映地方特色、歷史底蘊(yùn)的文藝精品，完成全國(guó)首例博物館戲劇《因?yàn)榍嚆~》試演。做強(qiáng)青銅源文旅集團(tuán)，推動(dòng)全域文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。舉辦和美鄉(xiāng)村籃球賽等各類體育賽事，加快創(chuàng)建省級(jí)體教融合示范區(qū)。
（五）聚焦城鄉(xiāng)融合，全力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
推進(jìn)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”。以創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣為抓手，實(shí)施城鄉(xiāng)融合攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)“雙向奔赴”、共同繁榮發(fā)展。優(yōu)化完善綜合民生保障政策，落實(shí)生育多孩家庭購(gòu)房補(bǔ)貼，吸引更多人口向城區(qū)聚集，力爭(zhēng)城區(qū)新增人口2萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%以上。探索多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，推動(dòng)高品質(zhì)住房項(xiàng)目加快建成，籌集保障性租賃住房500套以上，滿足市民群眾多樣化、改善性住房需求。加強(qiáng)熊家洲片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能布局，打造新的人口集聚區(qū)。全年商品房銷售面積50萬(wàn)平方米以上。支持大冶湖高新區(qū)擴(kuò)調(diào)區(qū)，形成“1+3”發(fā)展格局（22）。完成城西北和攀宇工業(yè)園產(chǎn)城融合項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從“建園到建城”轉(zhuǎn)變。支持臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)打造臨空高端制造、臨空食品集聚區(qū)。支持還地橋鎮(zhèn)、靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)、陳貴鎮(zhèn)“全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)”持續(xù)進(jìn)位，支持其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造特色鮮明的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值70%以上。
大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決守住耕地和永久基本農(nóng)田兩道紅線，實(shí)施《大冶市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)三年行動(dòng)》，完成2.7萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，做好“土特產(chǎn)”（23）文章，加大稻米、蔬菜、水果、水產(chǎn)、茶葉、中藥材等“1+5”重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)力度。培育市級(jí)龍頭企業(yè)5家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社15家，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家，建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地10個(gè)以上。啟動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。打造“殷祖白茶”“黃金湖甲魚”兩個(gè)區(qū)域公用品牌，新建農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，讓大冶優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)千家萬(wàn)戶。提升供銷集團(tuán)服務(wù)質(zhì)效，確保農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)。
加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”（24）經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，讓鄉(xiāng)村成為人人向往的美麗家園。完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展“四好農(nóng)村路”300公里，重點(diǎn)打造201省道“美麗公路”60公里。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水進(jìn)村入戶。加大農(nóng)村太陽(yáng)能路燈建設(shè)管護(hù)力度，方便群眾夜間出行。深入推進(jìn)清潔家園行動(dòng)，新（改）建農(nóng)村戶廁3000戶，實(shí)施垃圾分類自然村占比50%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到45.6%，打造陳貴鎮(zhèn)南山片區(qū)、大箕鋪鎮(zhèn)曹家晚片區(qū)共同締造清潔家園示范帶。高標(biāo)準(zhǔn)完成保安鎮(zhèn)省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范片建設(shè)試點(diǎn)。健全鄉(xiāng)村治理體系，實(shí)施鄉(xiāng)村文明建設(shè)工程，維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。
（六）聚焦流域治理，全力推進(jìn)綠色發(fā)展。
深化小流域綜合治理。鞏固提升金牛河小流域綜合治理成果，完成羅家橋港和還地橋港兩條小流域綜合治理，加快實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富”目標(biāo)。啟動(dòng)吉金大型灌區(qū)建設(shè)，推進(jìn)大冶湖大港綜合治理、大冶湖片區(qū)排澇等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，完成毛鋪、朱山等7座水庫(kù)除險(xiǎn)加固，夯實(shí)水利基礎(chǔ)設(shè)施。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，完成紅星湖水環(huán)境治理，持續(xù)開展大冶湖、保安湖、三山湖等重點(diǎn)湖泊綜合治理，確保國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定達(dá)到100%。持續(xù)推進(jìn)全域土地綜合整治，完成大冶湖高新區(qū)、還地橋鎮(zhèn)綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。
推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。深入實(shí)施長(zhǎng)江高水平保護(hù)提質(zhì)增效行動(dòng)，堅(jiān)定推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁。堅(jiān)決抓好中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，力爭(zhēng)全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到320天。強(qiáng)化污染耕地修復(fù)治理，確保耕地安全有效利用。實(shí)施“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地（25）重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)，完成大冶市智慧礦山、三鑫金銅智能礦山項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)陳貴鎮(zhèn)礦區(qū)尾礦庫(kù)綜合治理等項(xiàng)目，力爭(zhēng)入選全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地名單。
加快綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，創(chuàng)建省級(jí)共同締造林業(yè)試點(diǎn)村12個(gè)，完成國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)5萬(wàn)畝，造林綠化12.64萬(wàn)畝。持續(xù)開展礦山生態(tài)修復(fù)和綠色礦山創(chuàng)建行動(dòng)，力爭(zhēng)在產(chǎn)大中型礦山50%創(chuàng)建省級(jí)以上綠色礦山。嚴(yán)格項(xiàng)目節(jié)能審查，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施大冶尾礦庫(kù)綜合利用項(xiàng)目，推動(dòng)鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造。加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)，完成朱鹮首批野化放飛。積極倡導(dǎo)低碳生活，引導(dǎo)市民群眾廣泛參與，共同守護(hù)大美大冶好山好水好風(fēng)光。
（七）聚焦人民至上，全力增進(jìn)民生福祉。
推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。著力實(shí)施“安業(yè)、安薪、安身”工程，深化“創(chuàng)業(yè)無(wú)憂”行動(dòng)，新設(shè)零工驛站等“家門口”公共就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)10個(gè)，完善“15分鐘”就業(yè)服務(wù)圈，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難群體就業(yè)。舉辦“第四屆大冶工匠”評(píng)選活動(dòng)，支持大冶古建打造國(guó)家級(jí)勞務(wù)品牌。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地1個(gè)，新增技能大師工作室1個(gè)，力爭(zhēng)技能人才占就業(yè)人員的比例達(dá)到30%以上。支持大冶湖高新區(qū)建設(shè)就業(yè)友好型園區(qū)。
提升社會(huì)保障水平。完善基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，推動(dòng)低保擴(kuò)圍增效，堅(jiān)決兜牢兜實(shí)兜準(zhǔn)民生底線。做好“一老一小”關(guān)愛服務(wù)，探索醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合的服務(wù)模式，新建一批養(yǎng)老綜合體，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)綜合體覆蓋率達(dá)到60%；關(guān)心青少年身心健康，提高愛心托管班水平。加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶有效銜接，健全分層分類的社會(huì)救助體系，提升社會(huì)救助保障水平。深化共同締造，推動(dòng)?jì)D女、青年、工會(huì)、殘聯(lián)、紅十字等事業(yè)更好發(fā)揮作用。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
辦好人民滿意教育。圍繞落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)，加強(qiáng)中小學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。深化教育綜合改革，聚焦擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，提高融合型教聯(lián)體占比，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范性教聯(lián)體1個(gè)。支持大冶一中高質(zhì)量發(fā)展，完成大冶二中改建項(xiàng)目。推動(dòng)尹家湖片區(qū)中小學(xué)校資源合理布局，加快大冶湖學(xué)校小學(xué)部建設(shè)。全市新增學(xué)位1600個(gè)。推進(jìn)大冶中專三期工程建設(shè)，加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系。完成全市中小學(xué)?？照{(diào)安裝及線路改造，加強(qiáng)校園餐規(guī)范管理，努力為孩子們營(yíng)造更加健康、安全、舒適的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)環(huán)境。
推進(jìn)健康大冶建設(shè)。促進(jìn)醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展，提升市人民醫(yī)院運(yùn)營(yíng)質(zhì)效，支持市中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建三乙醫(yī)院、市婦幼保健院創(chuàng)建二甲醫(yī)院，打造省級(jí)臨床重點(diǎn)專科1個(gè)，建設(shè)中醫(yī)藥專家工作室1個(gè)。熊家洲衛(wèi)生服務(wù)中心建成投用，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重點(diǎn)設(shè)備更新，提高基層醫(yī)療診斷和救治水平。深化數(shù)智化病理服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)緊密型醫(yī)共體（26）支付方式改革，加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，打造數(shù)字健康便民惠民服務(wù)新模式，讓市民群眾更有“醫(yī)靠”、更有獲得感。
統(tǒng)籌發(fā)展與安全。持續(xù)開展安全生產(chǎn)“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng)，進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力，堅(jiān)決防范遏制各類事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全全過程監(jiān)管，守護(hù)“舌尖上的安全”。防范化解金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”（27）和“六尺巷工作法”（28），全面推進(jìn)信訪工作法治化。完善社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，打造更高水平的平安大冶。
三、全力加強(qiáng)自身建設(shè)，積極打造人民滿意政府
各位代表！事業(yè)是干出來的，幸福是奮斗出來的。新形勢(shì)、新使命、新任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將始終把講政治放在第一位，堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字托底，抓緊每一天、干好每件事，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，努力建設(shè)人民滿意政府！
（一）秉承依法行政理念，著力打造法治型政府。深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持把法治思維和法治方式貫穿政府工作始終，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)政務(wù)公開。依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。深入踐行契約精神，把政府承諾的事辦實(shí)辦好、辦出成效，真正用政府的“一諾千金”贏得市場(chǎng)主體和市民群眾滿意。
（二）弘揚(yáng)務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)精神，著力打造實(shí)干型政府。牢固樹立狠抓落實(shí)的鮮明導(dǎo)向，始終把實(shí)干、實(shí)績(jī)、實(shí)效作為衡量政府工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，大力提升政府行政效能，以強(qiáng)有力的執(zhí)行力推進(jìn)工作落實(shí)。高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。強(qiáng)化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化部門辦事流程，提高服務(wù)質(zhì)效，讓“說了就干、定了就辦、辦就辦好”成為政府工作的常態(tài)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)熱衷于對(duì)上表現(xiàn)、不對(duì)下負(fù)責(zé)、不考慮實(shí)效的形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層松綁減負(fù)，持續(xù)奏響實(shí)干實(shí)為最強(qiáng)音。
（三）滿懷熱忱服務(wù)群眾，著力打造服務(wù)型政府。堅(jiān)持民有所盼、企有所呼、政有所為，把市民群眾和市場(chǎng)主體的“愿望清單”作為政府的“履職清單”，加大深入企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線解決實(shí)際問題的力度，提高“12345”熱線辦結(jié)率、滿意度。常態(tài)化踐行“四下基層”（29）工作制度，深化黨員干部下基層、察民情、解民憂、暖民心實(shí)踐活動(dòng)，走好新時(shí)代群眾路線，團(tuán)結(jié)廣大群眾共同締造美好環(huán)境與幸福生活。
（四）堅(jiān)守廉潔奉公底線，著力打造廉潔型政府。鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)管控，堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，加強(qiáng)成本控制和預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，習(xí)慣過“緊日子”，真正把錢用在發(fā)展緊要處、民生急需上。從嚴(yán)抓好班子、帶好隊(duì)伍，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，民之所望，施政所向。民生“小事”，件件都是政府“大事”。我們所做的一切工作都是為了更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。今年，我們將繼續(xù)辦好“十件實(shí)事”：
1.實(shí)施交通路網(wǎng)暢通工程，啟動(dòng)?xùn)|風(fēng)路西延對(duì)接大廣高速互通建設(shè)，打造快速出城新通道。
2.實(shí)施文化惠民工程，建成大冶湖文化公園，園內(nèi)群眾文化館、工藝美術(shù)館、科技館、圖書館、青少年科技活動(dòng)中心、工人文化宮、人民劇場(chǎng)逐步開館。
3.改善中小學(xué)校教學(xué)環(huán)境，為全市中小學(xué)校購(gòu)置空調(diào)3072臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)?？照{(diào)全覆蓋。
4.提高基層醫(yī)療服務(wù)水平，為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配置CT、彩超等醫(yī)療設(shè)備，讓老百姓在家門口看好病。
5.加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2000人。
6.推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，新增供水進(jìn)村入戶行政村22個(gè)。
7.持續(xù)抓好城市更新，全年改造老舊小區(qū)54個(gè)、既有住宅加裝電梯80部。
8.加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新建城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)綜合體3個(gè)，新建（改擴(kuò)建）老年助餐點(diǎn)20個(gè)，新增特殊困難老年人居家適老化改造350戶。
9.關(guān)心青少年成長(zhǎng)，全市開設(shè)愛心托管班100個(gè)，幫扶青少年3000人。
10.提升市民休閑生活品質(zhì)，推進(jìn)尹家湖岸線改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)環(huán)湖步道全線貫通。
各位代表！長(zhǎng)風(fēng)浩蕩啟新程，奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以舍我其誰(shuí)的使命感、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，堅(jiān)定信心、砥礪奮進(jìn)，為加快建成武漢都市圈核心區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市、奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化大冶答卷而努力奮斗！
名 詞 解 釋
1.“八大行動(dòng)”：黨建引領(lǐng)、招商選資、有效投資、服務(wù)企業(yè)、科技創(chuàng)新賦能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、城市治理等行動(dòng)。
2.城市“數(shù)公基”：城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施的簡(jiǎn)稱，是數(shù)字孿生城市公共性、集約性基礎(chǔ)設(shè)施，以城市信息模型（CIM）平臺(tái)為核心，集成“一標(biāo)三實(shí)”（標(biāo)準(zhǔn)地址、實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位）和城市實(shí)體對(duì)象數(shù)據(jù)，依托數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享和統(tǒng)一管理。?
3.雙“百日攻堅(jiān)”：招商引資項(xiàng)目簽約落地百日攻堅(jiān)行動(dòng)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目入庫(kù)納統(tǒng)百日攻堅(jiān)行動(dòng)。
4.“三爭(zhēng)”：爭(zhēng)政策、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目。
5.“雙千”服務(wù)：組織千名干部深入千家企業(yè)，提供全方位服務(wù)，幫助企業(yè)解決困難和問題。
6.“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
7.科創(chuàng)“新物種”企業(yè)：具有新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)的科技領(lǐng)軍企業(yè)。
8.專精特新“小巨人”企業(yè)：專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。
9.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路的總目標(biāo)，旨在提升農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件。
10.農(nóng)村宅基地“兩項(xiàng)試點(diǎn)”：農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)和農(nóng)村亂占耕地建房住宅類房屋專項(xiàng)整治試點(diǎn)。
11.“無(wú)廢城市”：以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
12.“五大攻堅(jiān)”：工業(yè)振興、品質(zhì)提升、城鄉(xiāng)融合、文旅創(chuàng)優(yōu)、營(yíng)商環(huán)境革命等五大攻堅(jiān)。
13.“四城”：礦冶文化名城、綠色智造新城、開放活力之城、幸福宜居城市。
14.“科技十八條”：為支持和獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大冶市出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)大冶高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施辦法（2021年修訂版）》，政策共分為七大部分18項(xiàng)條款，簡(jiǎn)稱“科技十八條”。
15.“2+2+N”供應(yīng)鏈平臺(tái)體系：“2”即融入省產(chǎn)業(yè)類和公共服務(wù)類供應(yīng)鏈；“2”即打造金冶供應(yīng)鏈平臺(tái)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)；“N”即融入省供應(yīng)鏈平臺(tái)的多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。
16.“兩重”：國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。
17.“兩新”：推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。
18.“府院聯(lián)動(dòng)”：政府與法院之間加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，有序推進(jìn)法治政府建設(shè)、破產(chǎn)審判、多元矛盾化解、基本解決執(zhí)行難等工作，實(shí)現(xiàn)行政與司法良性互動(dòng)的工作機(jī)制。
19.“執(zhí)破融合”：從涉企執(zhí)行案件中篩選出資不抵債、無(wú)履行能力企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序，通過執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的銜接轉(zhuǎn)換，促進(jìn)企業(yè)債務(wù)集中清理和資產(chǎn)有效盤活，更好地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體挽救和執(zhí)行案件清結(jié)。
20.完整社區(qū)：居民適宜步行范圍內(nèi)配備有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)設(shè)施、完備的市政配套設(shè)施、充足的公共活動(dòng)空間、全覆蓋的物業(yè)管理和社區(qū)管理機(jī)制，且居民歸屬感、認(rèn)同感較強(qiáng)的居住社區(qū)。
21.“七大主題”：紅色文化、工業(yè)遺址、特色山水、康養(yǎng)度假、運(yùn)動(dòng)休閑、非遺文化、山地露營(yíng)。
22.“1+3”發(fā)展格局：以大冶湖高新區(qū)核心區(qū)為主陣地，以還地橋、靈鄉(xiāng)、陳貴等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)為重要支撐的發(fā)展格局。
23.“土特產(chǎn)”：“土”是指基于一方水土，開發(fā)鄉(xiāng)土資源；“特”是指突出地域特點(diǎn)，體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)情；“產(chǎn)”是指真正建成產(chǎn)業(yè)、形成集群。
24.“千萬(wàn)工程”：“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的簡(jiǎn)稱，是習(xí)近平總書記2003年在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設(shè)大行動(dòng)。
25.“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地：生態(tài)環(huán)境部命名的“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
26.緊密型醫(yī)共體：以人民健康為中心，通過整合區(qū)域內(nèi)不同層級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源和功能，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)的連續(xù)性、協(xié)同性和整體性的醫(yī)療合作模式。
27.新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾解決群眾自己的事情，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
28.“六尺巷工作法”：安徽省桐城市從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧，將六尺巷典故蘊(yùn)含的“禮讓和諧”文化融入基層治理，創(chuàng)新推出以“黨建領(lǐng)事、禮讓和事、群眾說事、多元解事、網(wǎng)格管事、群力防事”為主要內(nèi)容的基層治理方法。
29.“四下基層”：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
